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今年以來,我村精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委安排部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體要求,緊盯貧困人口,深挖致貧原因,認(rèn)真落實(shí)扶貧措施,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶,宣傳政策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施、靠實(shí)了工作責(zé)任。深入村社召開會(huì)議、座談?dòng)懻摚?xì)致調(diào)查摸排貧困戶基本情況,精準(zhǔn)識(shí)別因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W等致貧返貧人口,真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),做到幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),全村通村通社道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。二是著力強(qiáng)化智力支撐。把脫貧致富的根本點(diǎn)放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織開展扶貧戶需求調(diào)查摸底,根據(jù)貧困戶對(duì)實(shí)用技術(shù)的不同需求,分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提升貧困戶勞動(dòng)力技能水平。三是認(rèn)真落實(shí)貧困戶貸款政策。對(duì)有貸款意愿和還款能力的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查,引導(dǎo)和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請(qǐng)。四是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)低保、五保、農(nóng)村孤兒補(bǔ)助水平提高政策,認(rèn)真履行殘疾人生活保障補(bǔ)貼;嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合住院起付線降低30%,報(bào)銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃,針對(duì)患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù);嚴(yán)格落實(shí)禁牧補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金,動(dòng)員聯(lián)村單位積極開展義務(wù)診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實(shí)效,按要求實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準(zhǔn)。一是集中力量做好脫貧攻堅(jiān)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過摸排尋找貧困原因,精準(zhǔn)識(shí)別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ);引導(dǎo)貧困戶融入畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等一系列富民產(chǎn)業(yè),增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源;為貧困戶申報(bào)扶貧小額貼息貸款,對(duì)因遭事故、自然災(zāi)害等突況致貧的貧困戶,列入臨時(shí)救助重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)幫助,為患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù)。
二、存在的問題
雖然我村在精準(zhǔn)扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是扶貧措施不夠有力。進(jìn)村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多,對(duì)制定的幫扶措施落實(shí)的不夠好,一些措施還沒有落實(shí)到實(shí)處,扶貧脫貧進(jìn)度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發(fā)展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。
三、下一步打算
1、明確發(fā)展方向,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我村實(shí)際情況,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)造工作條件,抓緊實(shí)施幫扶工作。落實(shí)分戶包扶方案,真幫實(shí)干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
今年以來,宿城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧工作會(huì)議精神,圍繞村(居)農(nóng)戶穩(wěn)定增收、脫貧攻堅(jiān)大排查、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、加強(qiáng)幫扶防止返貧等重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況采取摸底排查、明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、落實(shí)幫扶措施三步走方針,4月初,組織對(duì)全區(qū)建檔立卡農(nóng)戶上半年收入和預(yù)計(jì)全年收入進(jìn)行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺(tái)《宿城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)幫扶防止返貧工作實(shí)施方案》,召開了扶貧系統(tǒng)推進(jìn)會(huì),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象排查和確定工作進(jìn)行專題培訓(xùn)和部署,目前監(jiān)測(cè)對(duì)象建檔工作已完成,共確定監(jiān)測(cè)對(duì)象962戶3494人,占建檔立卡總?cè)丝诘?.3%,其中不穩(wěn)定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發(fā)支出性較大的有112戶391人,已申請(qǐng)納入低保,目前正在審核。此外,積極落實(shí)政策兜底措施,目前不穩(wěn)定戶累計(jì)受益3886人,產(chǎn)業(yè)扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業(yè)41人,資產(chǎn)收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項(xiàng)社會(huì)救助受益1756人,急難社會(huì)救助受益71人。邊緣易致貧戶累計(jì)受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實(shí)情況1.教育助學(xué)政策。今年春季學(xué)期已資助14556人1106.4萬元,其中區(qū)內(nèi)困難學(xué)生13772人計(jì)1044.9萬元,市外就讀學(xué)生784人計(jì)61.475萬元,都已通過打卡發(fā)放。在區(qū)外市內(nèi)學(xué)校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區(qū)核實(shí),目前已反饋3050人,尚有545人的就學(xué)信息未反饋,此部分助學(xué)金已準(zhǔn)備到位。2.醫(yī)療保障政策。一是免費(fèi)健康體檢工作。目前全區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫(yī)生簽約工作。截止4月底對(duì)所有建檔立卡低收入人口及時(shí)進(jìn)行簽約服務(wù)(外出、遷出等不在家除外),基礎(chǔ)包簽約62655人,個(gè)性包簽約826人,覆蓋率達(dá)79%。三是先診療后付費(fèi)工作。全區(qū)一級(jí)以上醫(yī)院按照“先診療后付費(fèi)”接診患者3234人次,同時(shí)各醫(yī)院已完成基層醫(yī)療信息系統(tǒng)升級(jí)工作,設(shè)立獨(dú)立結(jié)算窗口,提供一站式結(jié)算服務(wù)。四是“醫(yī)療零付費(fèi)”工作。年初至4月底累計(jì)發(fā)放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計(jì)住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區(qū)在2018年底,提前兩年全面完成農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)有危房改造。累計(jì)完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達(dá)成,臺(tái)賬準(zhǔn)備完畢。當(dāng)前,全區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)房改善工程,已累計(jì)搬遷群眾6980戶,在搬遷農(nóng)戶中需要兜底的52戶采取補(bǔ)償不足4萬元補(bǔ)齊4萬元,安置入住暖心房或共有產(chǎn)權(quán),集中供養(yǎng)等方式進(jìn)行兜底安置,住房保障全部落實(shí)到位。4.基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)代繳政策。今年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)148元/人/月,全區(qū)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇8.7萬余人,發(fā)放金額約5324.43萬元,發(fā)放率達(dá)100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的代繳工作,按100元/人/年進(jìn)行全額代繳保費(fèi),代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮(zhèn)村排查,全區(qū)2.3萬建檔立卡戶,已全部實(shí)現(xiàn)自來水安裝工程。計(jì)劃投資170萬元,用于農(nóng)村供水服務(wù)技能培訓(xùn)、巡查、探漏管網(wǎng)工作,并常態(tài)化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫(yī)療保險(xiǎn)政策。按照相關(guān)文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助范圍,保障其在區(qū)域范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后,個(gè)人負(fù)擔(dān)控制在10%以內(nèi)。截止5月底我區(qū)2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農(nóng)戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇,享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)貼7.8萬余人(包含與民政、二級(jí)以上重度殘疾重復(fù)人員共計(jì)12007人),補(bǔ)貼金額達(dá)2100余萬元,補(bǔ)貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農(nóng)村低保、養(yǎng)老扶貧、殘疾人兩項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。截至4月底,全區(qū)有農(nóng)村低保對(duì)象3853戶、7791人。1至4月份累計(jì)為農(nóng)村低保對(duì)象31554人次發(fā)放低保金1384.6萬元。累計(jì)為721人次發(fā)放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共惠及重度殘疾人8077人,發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)1105.2萬元。實(shí)現(xiàn)80%以上農(nóng)村空巢老年人接受“1+1+1”關(guān)愛服務(wù)。(三)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況2020年全區(qū)共收到省財(cái)政專項(xiàng)資金1535萬元,共編排實(shí)施12個(gè)精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目,分別是:中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目206萬元,屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目138.46萬元,陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.2萬元,洋北鎮(zhèn)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目59.78萬元,龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目141萬元,羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.75萬元,埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目116.47萬元,耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心項(xiàng)目41.22萬元,王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目84.75萬元,蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目502萬元,雙莊街道購(gòu)置門面房項(xiàng)目15.58萬元,支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目18.79萬元。目前,已完工項(xiàng)目6個(gè),分別是:龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房、羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙莊街道購(gòu)置門面房項(xiàng)目、洋北鎮(zhèn)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房、支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房;在建項(xiàng)目5個(gè),分別是:中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成招標(biāo),計(jì)劃9月底完成。已撥累計(jì)付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據(jù)省、市扶貧辦關(guān)于《開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查的工作方案》、市級(jí)《關(guān)于對(duì)建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關(guān)于做好市紀(jì)委交辦“省紀(jì)委第一輪專項(xiàng)督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區(qū)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查和問題整改工作,3月份與區(qū)紀(jì)委共同對(duì)2019年底脫貧戶逐戶排查,重點(diǎn)排查收入是否真實(shí)、脫貧結(jié)果是否認(rèn)可、信息是否及時(shí)更新、幫扶責(zé)任是否落實(shí)、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步對(duì)2019年之前脫貧的農(nóng)戶開展全面脫貧結(jié)果認(rèn)定核查工作。全區(qū)共排查出脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶41戶,各類錯(cuò)誤信息8136條,幫扶責(zé)任落實(shí)不到位104戶。截止目前,省紀(jì)委通報(bào)的我區(qū)“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預(yù)警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關(guān)系錯(cuò)誤信息共計(jì)18353戶,已整改了16300余戶。對(duì)41戶脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了再核實(shí),全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。并及時(shí)組織對(duì)脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了政策宣傳、解釋工作,對(duì)有可能返貧農(nóng)戶加大了幫扶力度。對(duì)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和交辦處理,8136條錯(cuò)誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發(fā)現(xiàn)部分扶貧干部、低收入農(nóng)戶對(duì)政策熟悉度、知曉率不高,部分農(nóng)戶對(duì)已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責(zé)任人對(duì)政策解釋不清,宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)少數(shù)低收入農(nóng)戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分農(nóng)戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現(xiàn)反貧跡象。(三)部分單位幫扶責(zé)任人走訪不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在《幫扶手冊(cè)》信息未及時(shí)更新,未按要求填寫走訪記錄,手機(jī)APP錄入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不完整、填寫的農(nóng)戶收入信息邏輯錯(cuò)誤等。特別是市級(jí)學(xué)校和市級(jí)企業(yè)單位幫扶責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
三、下一步打算
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個(gè)行政村35個(gè)農(nóng)業(yè)合作社4140人,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,2014年已脫貧29戶87人,2015年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個(gè),其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個(gè)農(nóng)業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達(dá)20%,是縣西北部最偏遠(yuǎn)的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達(dá)24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,在團(tuán)市委、縣安監(jiān)局、河林場(chǎng)的大力支持下,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),其開展情況如下:
一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。完成后進(jìn)村整頓提升工作;完成、4個(gè)村陣地改造和新建工作;建成4個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室;加強(qiáng)對(duì)第一書記、脫貧攻堅(jiān)駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是認(rèn)真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相結(jié)合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)2015---2018年度脫貧攻堅(jiān)方案》,7個(gè)村因村制宜分別制定了《方案》;嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,面對(duì)面與農(nóng)戶制定脫貧計(jì)劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場(chǎng)”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實(shí)施水窖建設(shè)77口,解決近800人飲水難的問題;實(shí)施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個(gè)環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。開工小學(xué)新建項(xiàng)目,現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程,預(yù)計(jì)明年9月竣工投入使用;爭(zhēng)取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目,新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保評(píng)議,應(yīng)保盡保。六是各級(jí)幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研走訪,團(tuán)市委和河林場(chǎng)主動(dòng)為幫聯(lián)的村提供免費(fèi)種苗、聘請(qǐng)專家授課、捐贈(zèng)寒衣、捐資助學(xué)、走訪慰問,提供幫扶資金共計(jì)8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購(gòu)買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計(jì)6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢(shì)影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災(zāi)害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對(duì)象。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)7個(gè)村54公里村道路僅硬化2個(gè)村18公里。特別是、、等村未實(shí)施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,全鄉(xiāng)患風(fēng)濕關(guān)節(jié)病的居多,據(jù)統(tǒng)計(jì),共計(jì)276人。其中4個(gè)村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動(dòng)力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動(dòng)力流失。由于生產(chǎn)生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ),但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng),無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對(duì)象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個(gè)貧困村實(shí)施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè):提高邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先盡快實(shí)施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等項(xiàng)目和資金,充分發(fā)動(dòng)群眾,建新村、搬新居、住新房。
在縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,在xxx的大力幫扶下,在村“兩委”班子緊密團(tuán)結(jié)和共同努力下,扶貧工作隊(duì)切實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)要求,根據(jù)《落實(shí)中央第十一巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見》、《落實(shí)安福縣“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題》、《落實(shí)安福縣2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問題》等整改的通知精神,緊扣“兩不愁三保障”和“三率一度”重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)十大扶貧工程。已經(jīng)全面完成26戶貧困戶退出,全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”,人均可支配收入均超過8000元。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯改善,入戶路硬化達(dá)到100%,使用無害化衛(wèi)生廁的農(nóng)戶達(dá)到98%以上,安全飲水、住房安全、危房拆除、生產(chǎn)生活用電、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視所有農(nóng)戶全覆蓋,村有衛(wèi)生室和綜合文化活動(dòng)室。群眾滿意度達(dá)到95%以上。幫扶單位幫扶資金5萬元,扶貧產(chǎn)品六進(jìn)幫扶資金2.25萬元,愛心超市1萬元;2020年村集體經(jīng)濟(jì)公益林收入10萬余元,光伏收益6.0萬元,入股黃梔子收益5600元。
一、基本情況
xxx位于xxx中部,距鄉(xiāng)政府所在地2.5公里,xxx耕地面積3518.06畝,總?cè)丝趹魯?shù)為318戶,總?cè)丝跀?shù)為1384人,共有貧困戶26戶83人,其中2015年脫貧4戶20人,2016年脫貧9戶30人,2017年脫貧11戶26人,2019年脫貧1戶2人,2020年脫貧1戶5人。所有貧困戶中,貧困屬性為一般貧困戶3戶16人,貧困屬性為扶貧低保戶7戶29人,純低保戶13戶36人,貧困屬性為五保戶3戶3人;全村低保人口65人,五保人口3人,殘疾人口17人。低保五保戶重合率88.46%,低保五保人口重合率69.05%。
二、完善基礎(chǔ)資料
扶貧工作室、文件柜、幫扶公示牌、貧困戶檔案袋、貧困戶一覽表按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出程序規(guī)范,公開公正。精準(zhǔn)識(shí)別、十大扶貧工程項(xiàng)目、貧困戶檔案和各類文件資料完整、統(tǒng)一、規(guī)范。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)扶辦系統(tǒng)信息及時(shí)調(diào)整更正到位。村黨群服務(wù)中心全面完成“三化”工作。
二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶
干部幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,深入開展與貧困戶“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng),幫扶干部每月到貧困戶家中幫扶不少于1次,未脫貧的每月不少于2次,經(jīng)常性到幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪慰問,促膝談心拉家常,了解貧困戶所思所想所盼,并力所能及為貧困戶解決實(shí)際困難。同時(shí)根據(jù)貧困戶實(shí)際,實(shí)行差異化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人,幫扶成效得到貧困戶的認(rèn)可,幫扶滿意度達(dá)到100%。如動(dòng)員鼓勵(lì)李艷林改善廚房設(shè)施;動(dòng)員李銀開新建廚房,改善生活條件;李久林粉刷房子內(nèi)壁墻面,改善臟亂差;為貧困戶xxx房子加修護(hù)欄設(shè)施、為xxx改路等。同時(shí)統(tǒng)籌做好貧困戶與非貧困戶走訪工作,村組干部結(jié)合雙提升走訪非貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,盡力解決非貧困戶的實(shí)際困難,化解矛盾糾紛。
四、落實(shí)“十大”扶貧政策
教育、就業(yè)、健康、保障、產(chǎn)業(yè)、安居、生態(tài)扶貧政策,統(tǒng)計(jì)歸納到《貧困戶信息采集表》、《貧困戶年度收益確認(rèn)公示表》、《貧困戶登記證》、《股權(quán)證》上,2020年享受的政策情況,已經(jīng)在11月初之前全部填寫到位。
(一)保障扶貧方面:政府代繳社保49人,全村低保對(duì)象65人,其中貧困戶低保對(duì)象41人;五保對(duì)象3人,其中貧困戶五保對(duì)象3人,辦理殘疾證17人,其中享受殘疾補(bǔ)助15人。
(二)就業(yè)扶貧方面:縣級(jí)公益性崗位3人,村級(jí)公益崗位12人,就業(yè)培訓(xùn)12人次,享受省內(nèi)務(wù)工交通補(bǔ)貼交通補(bǔ)貼2人,省外交通補(bǔ)貼13人。
(三)安居扶貧方面:歷年來危房改造自建8戶,維修 7戶。其中2019年1戶自建,享受補(bǔ)貼2.4萬元。歷年來享受危改政策的貧困戶全部達(dá)到安全入住條件。
(四)健康扶貧方面:政府代繳醫(yī)保83人,代繳商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)83人,辦理門特慢15人。“四道防線”醫(yī)療報(bào)銷比例均達(dá)到了90%。
(五)教育扶貧方面:享受學(xué)前補(bǔ)助5人,貧困戶寄宿生2人,小初中非寄宿生7人,高中補(bǔ)助 1人,大學(xué)生一次性補(bǔ)助 1人。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧方面:1、2019年動(dòng)員貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),有20戶貧困戶因發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金36900元;2、分紅:享受光伏信貸通3戶分紅4500元,入股黃梔子基地 11戶分紅 5160 元,入股元亨10戶分紅3萬元(目前已還貸),入股元亨3000元2戶分紅600元;3、2019年重點(diǎn)做好三個(gè)村級(jí)光伏電站逆變器升級(jí)及整改。2019年收益6.6萬元,做好2019年光伏收益計(jì)劃及分配,受益貧困戶26戶,重點(diǎn)傾斜于房屋漏水加層、拆除旱廁、房?jī)?nèi)地面硬化等家庭貧困戶及獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)良好貧困戶、運(yùn)維工資發(fā)放等。
(七)生態(tài)扶貧方面:享受退耕還林補(bǔ)助2 戶,生態(tài)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)2人2萬元。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧及村莊整治扶貧方面:2019年有6個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,共計(jì)130萬元。重點(diǎn)做好了道路硬化、排水溝、橋梁、村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施,道路硬化0.9萬㎡,排水溝620米,路燈23盞,橋1座等,全村道路硬化率達(dá)95%;完成四通一改3戶,其中改水1戶,改廁 2戶,通路3戶。程序規(guī)范,按要求做好了項(xiàng)目及資金績(jī)效臺(tái)賬。
(九)扶貧扶志方面:“十佳”最美貧困戶1 戶,扶貧紅榜 3人,黑榜3人;通過“愛心超市”扶貧扶志,貧困戶通過評(píng)比、激勵(lì)措施,自愿熟悉相關(guān)幫扶政策,家庭衛(wèi)生比以往有較大提升,如xxx、xxx;幫扶貧困戶發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),激勵(lì)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,達(dá)到自力更生,勞動(dòng)致富,如李昌凡,通過產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1.6萬多元,幫扶干部及扶貧工作隊(duì)賣雞鴨幾萬元,賣大米2.7萬元。
為深入貫徹落實(shí)《**省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》文件精神,促進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落地見效,促使“五大”提升行動(dòng)持續(xù)開展,推動(dòng)督查整改措施落實(shí)到位,確保2017年全鎮(zhèn)脫貧任務(wù)圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發(fā)工作總體部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的準(zhǔn)確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞既定任務(wù)目標(biāo),集中了開展脫貧攻堅(jiān)大排查工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展大排查工作總結(jié)如下:
一是高度重視,提供組織保障。
1、9月28日-9月30日,我鎮(zhèn)召開“**鎮(zhèn)大排查工作布置會(huì)議”,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,明確要求,根據(jù)《**縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》制定了《**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作大排查實(shí)施方案》,由各村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題,逐村核實(shí)軟件資料。
2、10月27日-10月31日,為進(jìn)一步提升大排查工作實(shí)效,我鎮(zhèn)召開了“**鎮(zhèn)大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進(jìn)會(huì)”,并成立了兩個(gè)大排查工作組,入戶排查組和村級(jí)業(yè)務(wù)排查組。入戶排查組根據(jù)各村分片情況,由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成排查小組分別進(jìn)入各村各片排查,村級(jí)業(yè)務(wù)排查組分為兩個(gè)小組,由鎮(zhèn)扶貧辦工作人員和其他部門抽調(diào)人員共同組成,圍繞“六看六確保”基本要求,全面排查了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、資金使用、精準(zhǔn)幫扶、工作推進(jìn)與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細(xì)究,梳理查找問題。根據(jù)工作部署,各工作組迅速行動(dòng),進(jìn)村入戶,詳細(xì)調(diào)查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級(jí)排查表》,仔細(xì)查看扶貧手冊(cè)填寫情況,并做好問題登記。入戶核查結(jié)束后與系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照,匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》,舉一反三,將所有問題進(jìn)行梳理、登記,確保無遺漏。
三是全面整改落實(shí),確保“無死角”。針對(duì)大排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建立的臺(tái)賬,盤點(diǎn)消耗,確保每一個(gè)問題有整改措施、有整改時(shí)限、有整改責(zé)任人、有整改結(jié)果的“四有”目標(biāo)完成。整改結(jié)束后,鎮(zhèn)上再開展整改結(jié)果復(fù)查,對(duì)于整改不及時(shí),落實(shí)不到位的責(zé)任人予以嚴(yán)格問責(zé),并責(zé)令限期整改到位。對(duì)于排查出的常年外出的貧困戶,鎮(zhèn)上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動(dòng),由鎮(zhèn)上主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),抽調(diào)25名鎮(zhèn)村干部組成3個(gè)工作組,到江、浙、滬地區(qū)走訪貧困戶34戶。外出地點(diǎn)在省內(nèi)的貧困戶,由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊(duì)組織走訪,確保此次整改“無死角”。
四是組織自查,認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢。按照國(guó)家、省、市、縣督查入戶考評(píng)的要求,對(duì)照考核指標(biāo)逐戶、逐人、逐項(xiàng)“過篩子”,由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定自查方案,明確自查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn),按照“聯(lián)系人不查所聯(lián)系村”的原則,組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對(duì)扶貧手冊(cè)填寫、檔案資料完整規(guī)范、貧困戶滿意度等方面進(jìn)行檢查,逐村建立脫貧攻堅(jiān)軟件資料排查問題臺(tái)賬。