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一、充分認識市容環境集中整治的重要意義,增強緊迫感和責任感
創造良好的市容環境,是城市三個文明建設的重要內容,是城市經濟和社會發展的重要組成部分,是加快城市化進程和建設現代文明城市的重要保障。加強城市環境綜合整治,有利于城市總體規劃的實施,增強規劃的權威性;有利于城市基礎設施的正常運轉,發揮城市建設的投資效益;有利于提升城市形象,優化投資環境,促進對外開放;有利于發揮城市基礎設施的綜合功能,促進全縣經濟社會的可持續發展。近幾年來,我縣各級組織在縣委、縣政府的領導下,在抓好發展經濟的同時,從夯實經濟發展后勁和讓人民群眾滿意出發,把市容環境治理擺上重要位置,在積極推進城市現代化進程中,切實加大對環境整治的力度,使城市的基礎設施得到了進一步完善,市容市貌有了新的改觀,市容環境長效管理水平有了新的提高,市民群眾的環境意識也得到不斷增強。各級組織按照縣委、縣政府的總體部署和各自的工作職責,堅持與時俱進,開拓創新,狠抓落實,積極開展城市管理創優活動,使城市容貌在原有的基礎上發生了新的變化,城市的形象品位有了新的提高,各項工作都呈現出良好的發展態勢,取得了豐碩的成果。
但是我們也要清醒的看到,當前我縣市容環境衛生現狀與人民群眾的愿望和要求仍有相當的距離;與城市經濟社會發展的要求還不相適應;與全國文明城市的標準還有差距,還存在不少突出問題和薄弱環節。主要表現在三個方面:一是工作不平衡。城郊結合部地區、農村地區環境衛生水平同城區比還有不小的差距,暴露垃圾、露天糞坑等還不同程度地存在。而這些過去的結合部及農村,如今經區劃調整后很大一部分已納入建城區范圍,這些地區環境建設的滯后已成為影響整個城市環境面貌的一個十分突出的問題。二是影響市容環境的顯見性、多發性違法違章現象,如亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、無證攤擔亂擺亂放、占道經營等問題沒有得到根本解決。三是市民群眾的文明意識還有待進一步增強。雖然市民群眾對環境的要求越來越高,但部分市民的不文明行為習慣仍根深蒂固,公德意識有待進一步增強。比如隨手扔垃圾,隨地吐痰、便溺,公共場所赤膊光背等等。這些問題充分說明,加強城市市容環境衛生整治是一項長期而又艱巨的任務。
首先,抓好市容環境衛生集中整治,是貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的重要舉措。堅持“以人為本”是科學發展觀的本質要求,貫徹“三個代表”重要思想最根本的就是要把人民群眾的利益維護好、實現好。搞好城市環境建設,為人民群眾提供一個良好的生產、生活環境,解決人民群眾普遍關心的市容環境衛生管理中的一些熱點、難點問題,就是我們為人民群眾辦好事、辦實事,維護人民群眾根本利益的具體行動。
其次,抓好市容環境衛生集中整治,是進一步提高城市管理水平,加快推進城市化的內在要求。城市現代化是個綜合概念,包含多個要素、許多指標,其中,城市管理的現代化是重要內容之一。加強市容環境衛生集中整治,提高城市管理水平,既是實現城市現代化的內在要求,也是全面實現城市現代化的重要保證。我市國民經濟和社會發展許多指標在省內乃至全國位居前列,但我們的城市化水平特別是城市管理水平距目標要求還有一定的差距,因此,加強市容環境衛生集中整治,進一步提高集中城市現代化管理水平,對加快推進城市現代化具有十分重要的意義。
二、明確目標,突出重點,確保市容環境衛生綜合整治活動取得明顯成效
這次市容環境衛生集中整治的指導思想和工作目標是:以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞創建全國文明城市的總體目標,以省、市《城市市容和環境衛生管理條例》以及《實施細則》為依據,按照全國文明城市和國家衛生城市考核標準要求,針對我縣市容環境衛生現狀,集中優勢力量,采取強有力措施,對城市市容環境衛生管理中的不文明、不規范現象,顯見性、多發性違法違章行為,影響城市文明程度的重點區域、重點路段的容貌景觀進行階段性、大力度、全方位集中整治,力爭在較短的時間內取得較為明顯的成效,達到市容市貌明顯改觀、環境衛生明顯改善、城市形象明顯提升、市民文明意識明顯增強的效果,使城市環境衛生工作的水平達到全國文明城市測評體系的要求,廣大群眾反映比較集中的突出問題得到較好解決,長效管理的措施得到進一步落實。
市容環境衛生集中整治遵循的基本原則是:統一部署,條塊結合,以塊為主;全面發動,齊抓共管;突出重點,綜合整治;注重長效,標本兼治。
為了搞好這次市容環境衛生集中整治,達到預期效果,各級組織要做好以下幾個方面的工作:
(一)廣泛深入開展宣傳教育,引導市民增強環境保護意識,為市容環境衛生集中整治提供思想保證和輿論支持。
(二)開展道德實踐活動,建立有效機制,形成全民參與的良好氛圍。市容環境衛生集中整治是一項群眾性的工作,需要廣大市民群眾的積極參與,自覺從我做起。黨政機關和各級領導在道德實踐活動中要率先垂范,做好表率,形成上下結合、團結協作、全民參與的良好氛圍。