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1.1 建設工程項目財務管理意識薄弱,財務制度形同虛設
對于企業而言,建設工程項目的財務管理制度制定是否完善,制度執行是否有效,制度運行過程中監督體系是否健全,關鍵要看管理者是否能從根本上認識到財務管理對整個建設工程項目的重要意義。而在實際工作中,管理者往往認識不到財務管理在提高建設工程項目經濟效益中的重要作用,財務管理意識薄弱,對財務人員不重視。主要表現在以下幾個方面:一是,很多管理者認為企業經濟效益的提高和利潤的多少完全取決于建設項目的多少,把所有心思放在獲取建設項目上,爭取盡可能的多投標、多中標。對于管理者而言,財務管理本身不產生任何效益,只是一個服務性部門。并且財務管理的很多制度在一定基礎上限制了管理者的權利,使管理者的各種消費收到約束。管理者從內心對財務管理具有抵觸心理,更何況去支持財務管理的相關制度。二是,很多施工企業的財務管理制度脫離自身實際條件,盲目照搬照抄其他企業的規章、制度和財務操作流程,制度和實際執行嚴重脫節。由于不符合本企業的實際,在實際的操作過程中隨意執行,缺乏統一的操作規范,財務制度形同虛設。三是,管理者對財務人員不夠重視。雖然財務管理本身不產生效益,但是財務崗位對管理者來說是敏感崗位,很多領導者將自己的親屬、親戚安排在財務崗位。而這些人員本身不具備從業資格證,并且能力有限。由于財務崗人員安排的隨意性,造成錯賬假賬經常出現,賬務操作不合理,會計信息不準確,不能為管理者提供有利于決策的會計信息。此外,因財務人員素質能力有限,主觀能動性難以有效發揮,財務工作僅僅停留在簡單的做憑證、記賬、出報表等基本的操作層面上,難以實現管理的職能,難以實現財務管理制度水平的提高,更難以發揮財務管理在提高企業經濟效益中的重要作用,如此惡性循環,管理者對財務管理更加不重視。[1]
1.2 缺乏有效的成本管理制度,成本管理混亂
由于建設工程項目成本管理較為復雜,企業財務人員能力有限,再加上管理者對財務成本管理不夠重視,造成建設工程項目缺乏有效的成本管理制度,成本管理混亂。主要表現在以下幾個方面:一是,成本管理方法不完善。目前,我國對于成本管理缺乏統一的制度規定,成本管理的具體辦法由企業自身實際情況進行制定。目前,很多企業的成本管理方法比較落后,方法比較簡單,大多采用根據工程造價和工程進度來進行收入和成本核算。由于各個施工企業的實際情況不同,加之缺乏統一、有效的成本管理制度,在實際成本管理中企業根據各個工程項目的內容和特點指定成本管理方法,成效有限。二是,成本管理沒有做到責任和權利的有效結合。科學、有效、嚴密的成本管理方法需要有效的成本責任制度來保證其順利實施,否則成本管理流于形式,難以收到實效。目前,大多數施工企業建設工程項目的成本管理由項目經理負責,而與成本管理相關的各個部門,例如技術部門、物資管理部門和施工部門并沒有清晰的責任制度。這樣,在施工過程中一旦出現成本上升或者成本管理失控的現象,難以追究到人,相應的責任也沒有一定的部門和人員進行負擔。此外,對于建設工程項目而言,有很多工程是隱蔽的,無法確定相應的責任歸屬,出現成本不合理或者成本上升的現象時,通常就不了了之了,這對成本管理水平的提升是相當不利的。三是,建設工程項目在施工過程中成本控制不嚴。建設施工是一個龐大而復雜的系統,項目的順利完工需要各個部門、所有人員的相互配合和協調。目前,很多建設工程項目在管理上無作為或者管理不善。在施工階段常常出現工人窩工、材料質量不合格、材料領用無計劃,造成大量材料浪費,設備使用不合理等現象,無形之中增加了項目支出。在施工過程中,迫于各方面的壓力,不得不趕進度,造成項目成本的盲目增加,成本盲目上升,利潤迅速下滑。在施工后期,往往會計人員不參與施工項目的審核,成本核算需要的原始資料來源于有關部門提供的合同資料或者相關的支出單據,即便有些項目出現成本超支,其原因也無從查出,難以總結經驗教訓,難以提出有效的成本改進方法,不能避免類似情況的再次發生。[2]
1.3 財務人員的水平有待進一步提高
對于建設工程項目而言,通常施工周期比較長,很多項目都會涉及到跨年核算的問題。而且很多建設工程項目都是野外施工作業,流動性較強,作業非標準化,會計資料的收集常常出現不完整、滯后的現象。財務人員核算需要的原始資料基本靠各個部門事后提供的各種原始單據,很多單據不完整甚至是不合理、不合法。這樣無形之中就加大了財務的核算難度,經常造成財務賬目信息和工程的實際進度相差較大。此外,建設工程項目發生的一些支出,難以區分是成本還是費用,常出現一些費用被成本化,這樣核算出的賬目成本難以反映真實的工程成本,得出的會計信息則失真。施工過程中往往存在諸多的不確定性,超出定額或臨時改變定額的現象也時有發生,原始單據變動較大,如果相關人員不能將變動的數據及時反饋給財務部門,造成會計信息嚴重失真。再次,建設工程項目獲得的收入根據會計準則15號建造合同會計準則執行,該準則規定對建設工程項目按照進程進行完工程度的估算,而這種估算方式往往依靠施工人員的主觀判斷,容易出現估算不準確導致會計核算不準確,導致人為調節收入和利潤等情況的發生。[3]
2 加強建設工程項目財務管理的對策
2.1 建立財務管理信息系統,實現信息的統一、對稱
針對建設工程項目分散、施工偏遠、信息滯后的特點建立財務信息系統。充分利用現代信息技術對偏遠地區采用無線網絡實現建設工程項目財務信息系統與建筑企業的財務信息系統的對接。在信息系統建立的過程中引用先進的財務管理理念和方法,實現建筑企業與建設工程項目會計數據要素同步更新,使施工企業能夠及時獲得完整、準確的會計資料,得到完整、準確的會計信息。
2.2 完善建設工程項目會計委派制度
根據施工企業的行業特點,實行財務總監、財務部長下管一級和直接委派會計人員等形式的會計委派制度。建立健全建設工程項目委派會計人員的管理制度,包括選拔聘任制度、重大事項報告制度、業務考核制度、定期輪崗換崗制度、崗位職責制度、繼續教育制度、獎懲制度、激勵約束制度等。建立健全建設工程項目內部會計監控體系。
(一)A集團的背景介紹
A集團作為省屬的國有大型投資集團,以交通基礎設施投資運營、新型城鎮化建設、房地產綜合開發、實體產業經濟和金融服務板塊等“五大支柱”產業格局。在其業務拓展的過程中,A集團不斷探索并創新其財務管控職能體系建設,以更好地在企業發展的不同階段適應市場需求,更好地服務于企業的生產經營。
(二)A集團財務管控職能體系的建設歷程
A集團財務管控職能體系過去的建設歷程大致經歷了兩個階段。
第一階段,以核算為基礎的基本職能體系建設階段。A集團成立之初,財務管控職能體系以基礎的財務核算及資金支付為立足點,建立基礎制度體系,規范核算賬務處理,負責財務信息披露,以公司法人為單位辦理資金支付。
第二階段,以全面預算為抓手的管理職能體系建設。隨著A集團經營范圍進一步擴展,生產經營的計劃性要求進一步提高,原有的核算為基礎的財務管控職能已無法滿足其管理需求。因此,A集團在這一階段建立了集團全面預算管理為抓手的管控體系,企業經營以預算為歸口,通過預算明確其發展目標,通過預算監控執行,通過預算落實經營考核。
二、A集團原有財務管控職能體系存在的問題
在上述兩個階段中,A集團的財務管控職能體系基本實現了集團財務集中管控的目的,同時也較好地服務于企業的生產經營。但隨著宏觀經濟進入新常態,企業戰略面臨轉型,原有的財務管控職能體系顯現出一定的問題。
(一)核算管控職能的信息化程度不高
首先,財務信息化的認同程度較低,普遍認為財務核算僅僅依托財務記賬系統即可反應財務信息,沒通過進一步建設財務信息化,實現對財務核算信息資源的充分挖掘。同時,財務核算因為信息化處理程度不高,?е灤畔⒈ㄋ汀⒐蠶硇?率不高,不能夠及時提供高質量的決策和有用的信息。其次,集團核算管控職能與業務的銜接度不夠,財務核算信息與項目建設管理系統、產品銷售系統沒有形成有效的銜接,信息的處理過程耗時較長,信息處理存在偏差,無法有效和準確地利用財務信息資源。最后,會計處理規則沒有統一,導致同一項業務在不同法人主體中的核算處理存在差異,這在一定程度上削弱了核算的管控職能。
(二)經營業務復雜,預算管控與業務銜接度不夠
首先,預算管控沒有全方位地滲透經營管理的各方面。A集團實施全面預算管理旨在“管全面,全面管”。但在實際的操作過程中,因為財務崗位職能及專業限定,除了投融資業務以外,項目建設、產品銷售及人力資源管理等多個業務環節對預算的執行力度不夠,預算編制較為粗放,執行過程中的監管力度不夠。其次,預算對經營業務的指導力度不夠。隨著經營業態越來越多,專業程度越來越高,全面預算的編制數據量與日俱增,預算執行分析不能有效地提取賬務核算信息,一系列的問題導致預算工作日漸偏向于統計工作,而非管理工作,無法真正通過預算加強對生產經營的指導。
(三)面臨新環境,財務管控職能缺乏戰略導向
A集團作為大型投資集團公司,面臨宏觀經濟處于戰略機遇期的經濟新常態,集團的發展戰略也順應新環境及時調整,一方面依托實體經濟,充分發揮資源優勢;另一方面用好金融手段,充分發揮資本紐帶作用。在新環境下,作為集團管控核心抓手的財務管控體系,依托原有的管理職能已無法適應集團的戰略轉型。一方面,原有的財務管控職能偏重于過程中的控制及事后監管,前端的戰略指引力不足;另一方面,原有的財務管控職能,無論從財務人員配置,還是崗位職責設置方面都沒有充實行業研究以及經濟趨勢研究的職能,導致在經營決策過程中,缺乏方向性指導。
三、A集團財務管控職能體系優化改進方案
(一)優化改進方案的總體思路
針對集團整體戰略轉型的要求,總結原有的管控職能體系存在的問題,A集團提出了如下優化改進思路:建立四位一體的財務職能體系,在集團財務管理總部下設四個職能部門,即戰略財務部、預算管理部、資金管理部及核算共享部。財務管控職能分為三大類:戰略財務、業務財務、共享財務。以此充分發揮集團財務管控的戰略支撐及服務保障職能。
(二)優化改進后的財務管控職能
上述改進后的財務管控職能體系通過規范各部門職責建立了更為科學、協同力度更高、更具有戰略支撐的集團財務管控體系。其中,戰略財務部以“立足政策和行業研究,支撐集團財務戰略”為核心價值,履行以下部門職責:負責行業研究及市場分析、負責統籌集團財務相關管理制度、負責資產管理及稅務籌劃、負責財務信息化及人員管理。預算經營部以“促進集團經營能力提升,合理配置集團經營性資源”為核心價值,履行以下部門職責:負責集團全面預算動態管理、負責預算體系建設、完善集團預算管理制度、參與項目的可行性研究及效益評價、擬定年度競爭性資源分配方案。資金管理部以“維護資金鏈安全,創造資金管理效益”為核心價值,履行以下部門職責:負責全集團融資及擔保管理、負責制定集團資金相關管理制度、負責集團整體資金調配和跟蹤、負責集團資金效益管理。核算共享部以“支撐業務擴張、實施財務監控”為核心價值,履行以下部門職責:負責制定全集團核算工作流程、負責制定集團核算相關管理制度、負責核算賬務、報表分析及資金支付、負責配合審計及基礎風險管理。
四、A集團財務管控職能體系優化改進的意義
關鍵詞:誠信體系 建設 改善 環境
信用,可謂現代經濟社會的基石。建設社會誠信體系是改善金融生態環境的有效手段,是促進經濟社會健康發展重要保障,也是社會信用體系建設的基礎和核心。隨著經濟市場化程度的加深,加快企業和個人城信體系建設己成為社會共識。近年來,各級人民銀行機構不斷推進加快全國統一的企業和個人征信系統建設步伐,隨著信息種類、采集的擴大,數據質量的不斷提高。征信系統在為金融機構防范信貸風險、降低信貸成本、提高貸款效率,以及提高金融監管水平和實現銀行間信息共享等方面發揮了重要作用。得到了各級政府、社會公眾、金融機構、企事業單位的廣泛認可。
隨著征信體系建設的深入開展,一些深層次矛盾和問題日益凸現,如何發揮中央銀行在社會信用體系建設過程中的牽頭作用,以信貸征信體系建設為主,不斷推動各行業征信體系建設,促進各行業信用信息相互融合,加快全國統一征信平臺建設,為經濟建設保駕護航,成為未來征信體系建設過程中亟待研究解決的重要課題。
1、完善社會信用體系建設
根據國務院賦予中國人民銀行“管理征信業、推動建立社會信用體系”的職責,組織金融機構建立全國聯網的企業和個人征信系統。作為國家征信體系的重要基礎設施——企業和個人征信系統已覆蓋全國所有的機構,并實現了全國聯網。與全國同步,新疆克拉瑪依市的征信體系建設也取得突破性進展,征信系統收錄企業、個人的信貸信息外,人民銀行在與相關單位積極協調下,數據采集范圍不斷擴大,系統功能逐步完善。目前納入了企業和個人基本身份信息、住房公積金信息、企業拖欠職工薪金信息、企業環境違法信息、電信個人欠費信息和企業訴訟信息等。通過企業和個人征信系統的約束性和影響力,培養和提高企業、個人遵守法律、尊重規則、尊重合同、恪守信用的意識,提高社會誠信水平。
人民銀行同地方政府建立社會信用體系建設聯席會議制度,確定了建設社會信用體系的組織構架,制定了《克拉瑪依市社會信用體系建設綱要》、《克拉瑪依市金融生態環境評價試行辦法》等,爭創全國文明城市,誠信體系建設,作為其中重要的評測指標受到市人民政府的高度重視。為加快“誠信克拉瑪依”建設,樹立政府誠信,引導企業及個人自覺履行社會責任。市人民政府印發了《關于進一步加快我市社會信用體系建設的意見》,為“十二五”期間進一步推動克拉瑪依市社會信用體系建設奠定了良好的基礎。
2、完善征信系統的意義、內容
2.1 理解征信工作的意義
一是通過提供真實、準確、詳細的企業和個人信用報告,幫助金融機構防范信貸風險,維護金融穩定。二是為交易雙方相互了解提供便利,消除信息不對稱,降低交易成本,提高金融機構貸款信心和信貸營銷決策效率,增加對優質客戶的有效信貸投入。三是引導企業和個人提高信用意識,規范信用行為,養成良好的信用習慣,改善自身信用狀況,構建和諧的金融生態環境。四是促進信用信息和信用產品在政府部門間的整合、共享和應用,推動各行業、各地區、各領域的信用體系建設,加強社會信用體系建設,改善全處社會的信用環境。
2.2 企業納入征信系統
一是企業的基本信息。如企業的注冊登記信息、資質信息、行政許可信息、高管人員信息等。二是企業的財務信息。包括資產負債表、損益表、現金流量表等財務報表信息。三是企業的信用交易信息。即企業在貸款、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄。目前主要包括企業貸款、擔保、抵押、信用證、票據貼現等相關信用信息。四是非銀行信用信息。包括民事訴訟信息、資產抵押信息、繳納各類社會保障費用和住房公積金信息、欠稅信息、環境保護信息得。
2.3 征信系統個人信息
一是個人基本信息,包括個人的身份、職業和居住地址信息等。二是銀行信貸交易信息,主要反映個人對商業銀行的履約能力和履約意愿。包括個人貸款、信用卡、準貸記卡等信息。三是非銀行信用信息,即個人征信系統從其他部門采集的、可以反映個人收入繳欠費或其他資產狀況的信息,包括行政處罰信息、法院強制執行信息、繳納各類社會保障費用和住房公積金信息等。
3、改善金融生態環境
金融生態環境是金融業發展的基礎和前提,直接關系到金融業的發展水平。“十二五”期間,要以建設“誠信克拉瑪依”為契機,在整合共享資源、完善征信平臺建設的基礎上,深入推進服務市區、農村和民間融資的信用工程建設,建立和完善克拉瑪依的征信體系,營造良好的信用環境,創造全國一流的金融發展環境,使克拉瑪依成為新疆乃至全國金融生態環境最好的地區,為全市金融業加快發展和更加有力地促進地方經濟建設創造良好的條件。
改善信用環境。全力配合國家征信體系建設,完善克拉瑪依征信體系建設,加強政府信用管理,進一步完善克拉瑪依企業信貸登記系統,加快個人征信系統、企業資信評估系統建設,擴大信用信息覆蓋范圍,實現信用信息共享。通過征信體系的建設和完善,創造公平、安全、競爭、創新的金融發展環境。
改善政策環境。研究制定鼓勵金融業發展的政策措施,不斷完善政策體系。通過稅收優惠、補貼、獎勵等多種方式,建立有效的激勵機制,支持金融業發展壯大,吸引國內金融機構和金融人才,引導金融機構資金投向,平衡金融風險收益。
改善法制環境。強化金融意識,維護司法公正,懲治司法腐敗,消除地方保護主義,從源頭上根除惡意逃廢銀行債務的行為,保障社會公眾和金融機構的合法權益。
改善行政環境。通過轉變政府職能,改進政府對金融業服務的方式和手段,努力提高政府對金融業公共服務的效能,營造鼓勵金融業發展的良好氛圍,把克拉瑪依建成新疆乃至全國金融發展環境最好的地區。
3.1 社會對金融生態環境建設及信用環境建設的認知不夠,影響發展進程
雖然克拉瑪依市政府積極推進“誠信克拉瑪依”建設,信用環境建設取得成效,政府擔保體系建設不斷完善。企業和個人征信系統在防范信貸欺詐,降低不良貸款比率,提高審貸效率,方便廣大企業、個人借貸,促進生產、消費等方面,功能和作用日益凸顯,已成為金融機構貸款決策和防范金融風險的重要手段。但是總體來說,社會公眾對金融生態環境的建設及信用環境建設重視不夠。
由于金融生態環境建設是一個新課題,社會對其重要性認識的廣度和深度不夠。有些政府部門認為金融生態環境建設是金融機構的事,參與意識不強,或拘泥于部門利益、地方利益,說的多,做的少。一些商業銀行沒有真正意識到金融生態環境與銀行的效益之間相輔相成的辯證關系,在支持地方經濟發展方面不太積極,信貸業務結構嚴重失衡。社會公眾對信用積累重視不足,企業或個人把信用(信用評級)作為一種工具并非文化理念,而相關部門在誠信建設工作中又不重視信用信息的采集與積累,更不重視信用制度體系的建設與完善,使誠信建設流于形式。
信用社會的建設不是人民銀行一家的事情,大到整個社會小到我們每一個個體,都應該被納入其中。
3.2 努力構建良好的信用環境,為銀、企、政搭建溝通平臺
(1)人民銀行要進一步加強信貸征信體系建設,建立更為完善的企業信用信息基礎數據庫和個人信用信息基礎數據庫,為各家金融機構和有關單位提供優質高效的征信服務。同時,完善企業資信評級體系,推進信用企業、信用戶建設工作。在國家法律法規規定的范圍內,積極探索建立以取信于民、服務社會和依法行政為主的政府信用系統,推動全社會加速形成重諾守信的良好信用文化。并在認真執行有關征信法規政策的基礎上,進一步整合金融、工商、稅務、質監、司法等部門的企業和個人信用信息,提高信用數據的開放共享程度,使信用度逐步成為銀行放貸的重要指標。
(2)人民銀行要為銀、企、政實現良性互動積極搭建平臺。隨著征信工作的不斷推進和企業征信系統功能不斷完善,貸款企業的基本信用信息已登記入庫,并實現了系統內的信息共享,具備為商業銀行和企業之間提供信息的功能。通過開展金融產品推介會、銀政、銀企等座談會的形式,為政府、銀行、企業之間提供互相交流、互相了解的平臺,協調金融機構對信用狀況較好企業進行授信,并滿足日后這些中小企業擴大發展的資金需求。
3.3 在優化金融生態環境建設中充分發揮引導作用
優化金融生態,不僅能吸引資本和資金流入,提高金融資源配置效率,而且有利于維持金融系統穩定,防范金融風險,實現金融持續穩定發展。因此,在金融生態環境建設中,政府:
(1)要大力整治轄區信用環境,建立和完善社會信用體系。一方面要切實采取措施對那些逃廢債企業通過法律、行政等手段堅決予以打擊,對信用好的企業在政策上加大傾斜力度,營造良好的社會信用環境。另一方面要推動社會信用體系建設,充分發揮信息整合和共享功能,培育信用服務市場,擴大征信產品使用范圍,滿足全社會多層次、專業化的信息服務需求。
(2)要充分發揮地方政府在區域金融生態環境建設中的領導作用,積極營造良好的法制環境、政策環境和投資軟環境。一方面要加大金融訴訟案件的立案、審理和執行力度,維護正常的社會信用秩序。依法打擊各類非法金融活動,通過監管部門與公安部門的通力配合,依法迅速查處各類非法金融活動,有效防范和化解金融風險,構建良好的法制環境。另一方面要通過政策優勢、體制優勢,吸引和聚集大量具有創新思維和創新能力的高級金融管理人才與金融經營人才,為地區金融的可持續發展提供應有的人力資源。
(3)要積極完善中小企業信用擔保體系,加快整合信用擔保資源,形成比較健全的信用擔保網絡。同時,可采取政府出資引導,主要資金向社會籌資和會員入股方式,加快建立信用再擔保機構,已建立相應轉移風險、分散風險的機制。
參考文獻
[1]植鳳寅.“征信建設需要廣泛的社會共識”.《中國金融》,2010.7期:86頁.
[2]孫工聲.“征信領域金融消費者權益保護的實踐與思考”.《中國金融》,2011.1期:75頁.
關鍵詞:地方信用體系建設;信用信息;效用;邊界
Abstract:According to the fundamental purpose and mechanism of action of the local credit system,this article studies all aspects of the local credit system and the relationships between them,and suggests that the construction of a credit information system should be based on the needs of the community-oriented,and should be used in discussing the effectiveness of the credit information system,so that system construction can settle above information collection which is mostly relevant to the utility.
Key Words:local credit system construction,credit information,utility,boundary
中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1674-2265(2012)02-0007-05
一、引言
社會經濟的持續發展需要信用體系的支撐。在理論上,社會信用體系是一種社會機制,具體作用于一國的市場經濟行為規范。這種機制的主旨在于建立新的市場規則,最終營造出一種適合信用交易發展的市場環境。我國目前的信用體系建設已經從最初重點建設信貸、納稅、合同履約、產品質量領域,逐步發展到覆蓋各行業、各地區的更廣泛的領域。
各級地方政府也把信用體系建設作為進一步優化投資貿易環境、規范市場經濟秩序、促進經濟社會協調發展的重要措施,建立了領導小組、聯席會議制度等各具特色的領導推進機制。多數地市把建立信用信息數據庫作為社會信用體系建設的切入點,通過制定信用法規和標準,對信用信息的內容、歸集的渠道和時限、公開的范圍和方式作出了規定,統一信用信息的數據格式和傳輸方法,為信用體系的運轉提供了法律依據和技術保障,同時加強信用信息的應用,培育信用服務市場。
同時,各行業、部門也依托自身行政管理職能,開展行業信用體系建設,部分信息化水平較高的部門已經建立起覆蓋全國的信用信息系統,但多數由地方管理的政府部門或行業目前信息化水平較低,還難以在短期內建設全國統一的行業信用信息數據庫。
本文對地方信用體系建設的內涵和實質進行研究,以期為地方信用體系建設的實踐提供理論支撐。
二、地方信用體系建設的基礎要素
信用、信用信息、作用機理是地方信用體系建設研究的基礎要素。信用的概念決定了地方信用體系建設的范疇,信用信息明確了地方信用體系建設的對象,作用機理體現了地方信用體系建設發揮作用的根本機制。
(一)“信用”的界定
從國家社會信用體系建設規劃的內容來看,可以把“信用”一詞解釋為:社會主體的全部行為與其公序良俗的對應情況。與之相對應的信用信息可以理解為記錄社會主體信用的載體,而征信就是采集、整理加工、對外提供社會主體信用信息的行為。
(二)信用信息的屬性
共享性以及消費無損耗性是信息資源的兩個重要特征,這也決定了信用信息具有公共物品的非排他性和非競爭性的特點。信息的生產成本高,而再生產的成本卻極低(薩繆爾森、諾德豪斯,1999)。同樣,信用信息的生產具有高的原始成本和低的邊際成本,即收集、整理各類信用記錄,建立信用信息數據庫的成本較高,但從數據庫中調取、使用信用信息的成本較低。此外,信用信息作為一種無形產品,其價值具有不確定性,而信用信息的稀缺性又是價值的源泉,要確定信用信息的價值必須對信息予以公開,而這又會降低信用信息的稀缺性。也就是說,“不可能在不損害其稀缺性的情況下精確地確定其效用,因此其價值不可能完全確定”(布瓦索,2000)。信息的這種特性提高了信息產品的風險性,使以信息為對象的投資者望而卻步,難以依靠市場自發的力量來形成純粹商業性的信用信息服務系統。因而在地方信用體系建設過程中,必須突出政府的主體作用,借助行政力量來推動地方信用體系建設。
盡管信用信息與其他公共物品一樣存在明顯的“效果外溢”,但在很多時候,絕對保密地定向傳遞或生產者對外封閉自己的數據庫還是可能一定程度地阻止“效果外溢”的。因此,隨著法律、法規的不斷完善以及技術的進步,排他性費用急劇下降,使信用信息并不是一種純粹的公共物品,而更像是一件“準公共物品”。這一特性決定了在地方信用體系建設中,同樣需要以市場化的角度來看待信用信息,適用于商品的經濟學理論同樣適用于信用信息這樣一種特殊的商品。
(三)作用機理
地方信用體系建設的作用機制包括以下幾個環節:(1)收集、整理信息;(2)使用信息;(3)作用發揮;(4)實現目標。其中第(1)個環節是指通常所提到的信用信息系統建設,第(2)個環節是指社會上的單位和個人應用信用信息,第(3)個環節是指社會上的單位和個人應用信用信息所產生的效用,第(4)個環節是指通過這些效用的發揮,達到地方信用體系建設的預期目的。因此,地方信用體系建設從出發點到最終目的并不是直接的作用關系,而是通過上述4個環節的連續轉化來實現的。
從地方信用體系建設者的角度來講,第(1)個環節是可控的,也是可操作的,而其他3個環節,只能去引導或創造有利其作用發揮的環境,在具體操作層面上是不可控的。同時,在這4個環節中,每個環節都是下一環節的前提條件,下一環節也對上一環節有著強烈的反作用甚至是決定性的作用。當然,地方信用體系建設畢竟是一項龐大的系統工程,還包括法律法規的完善、失信懲罰機制、信用管理服務體系、誠信教育工程、監督機制等多個方面,但這些內容均為地方信用體系建設的配套措施,本文對這些內容不再進行探討。
三、地方信用體系建設的理論分析
信用信息系統的建設是地方信用體系建設的前提和基礎,其實質是信用信息的采集和歸集。而誰來使用信息,對信息采集的范圍和內容起決定性的作用。因此,本文從分析信用信息的需求出發,來探討信用信息系統建設。
(一)信用信息需求
1. 信息使用主體。按照各類社會主體對地方信用體系的不同需求,使用主體可分為3類:(1)以信用為經營對象的特殊部門的需求,如金融機構、擔保機構等。(2)政府部門行政管理的需求。(3)社會上普通企業、組織及個人出于自身需要產生的需求。
2. 需求程度。特殊部門如金融機構,由于自身經營的對象就是信用,所以對信用信息的需求十分迫切,企業和個人的任何信用行為,都會導致金融機構對其信貸決策的變化,同時金融機構自身所承載的信貸交易信息,也是社會主體信用信息的主要來源。可以說,銀行信用不僅是當前我國經濟活動中最主要的信用形式,也是信用信息最大的來源和使用方(吳晶妹,2002)。
政府相關部門如果是僅出于履職需要,所需要的信用信息,絕大部分可以從內部或者通過自身的行業信用信息數據庫獲取。當然,政府相關部門在開展人員錄用、行政審批等工作時,仍需要借鑒或參考對方的信用狀況,但相對日常性的依法行政工作來說,這些信息需求不是那么強烈。
企業對信用信息的需求,主要是通過獲取交易對象的信用信息,解決信用交易中信息不對稱的問題,以提高信用交易的市場效率。長期以來,企業囿于商業信用風險,在需要新的融資支持時,總是偏好于使用銀行信用,這也使企業較少通過擴大商業信用來解決自身的資金需求問題,更無意很好地開發和利用商業信用(萬存知等,2009),導致企業對信用信息的需求,很大一部分轉化為金融機構對信用信息的需求。個人對信用信息的需求主要應用于自身的生活(當個人作為經營者需要信用信息時,視同為企業),如食品藥品的安全、產品質量等等,這些需求雖與百姓的生活息息相關,但從當前情況看,一方面企業和個人在獲取這些信息的渠道上存在困難,另一方面尚沒有足夠的應用意識,因此需求總量并不是很大。而從國外經驗以及我國的發展趨勢來看,這一部分需求必將會激發和放大。
基于上述分析,本文認為在建設地方信用體系時,應充分了解當地信用信息的市場需求,以滿足市場最大需求為出發點,并采取相應的配套措施,來激發和放大企業和個人對信用信息的需求。
(二)邊際效用及效用最大化
信用信息系統的建設者在信息采集和系統建設上都是有成本的,同樣信用信息系統的使用者使用這些信息也是有成本的。對不同的信息需求方來說,信用信息對其的效用也是不同的,相應的邊際效用也不相同。因為邊際效用是以同質產品為基礎的,而不同的信息種類是無法符合這一前提條件的,因此,考慮把邊際效用與效用最大化結合起來運用,在分析同類信息時,應用邊際效用理論,在分析不同種類信息時,應用效用最大化原則。
首先建立信用信息數據庫的總效用函數:
(1)
其中, 代表信息系統的總效用; 代表信用信息集合; 為不同種類的信用信息; 為信息收益函數,與各界需求有關,需求越大產生的收益越大; 代表信息采集成本函數,與采集成本有關,協調難度越大,信息壁壘越高,成本越高; 代表建立數據共享平臺的成本函數。
對于同質的信用信息,同樣可以建立效用函數:
其中, 代表該類信息的真實性指標,是介于0―1之間的連續概率分布,可以采用經驗值,一般認為信息來源的公信力越高、真實性越高; 指應用此類信息的各社會主體。
對同質信息應用邊際效用理論,當某類信用信息數量達到一定程度后,即當 時, 達到最大值。以金融機構應用企業的財務信息來判斷風險為例,當獲取了n年的財務數據后,再獲得n+m年的數據已經對其控制風險的作用很小甚至為0了。
對多類信用信息應用效用最大化理論,對每類信息求其一階偏導數,并令其為0,再與約束條件,即社會需求方獲取這些信用信息的成本總額(即社會需求方為獲取信息可付出成本的限額)聯立方程組,求解即可以得出,當信用信息種類增加到一定程度后,即當 時, 達到最大值,隨后并不隨著X的增加而增加,反而可能會下降。
從上述分析可以看出,信息種類及其數量對于不同的需求者來說,都是有邊界的,信用信息系統的效用是所有需求的和,再減去采集成本與固定成本,因此,其總體效用也是有邊界的。在采集成本與固定成本存在的情況下,應根據需求來最終確定數據庫所應包含的信用信息種類,以保證 ,并實現最大化。
(三)信用信息系統的區域邊界
從現代網絡技術角度講,信用信息共享范圍的放大,必將帶來信息收益的擴大,而其成本卻不會放大,因此《征信一般原則》認為,統一的信用信息共享模式是必須的,其共享范圍的擴大,能夠明顯地促進征信體系作用的發揮。但信息采集的半徑擴大,一方面會帶來采集成本的快速上升,另一方面也必然會帶來信息量的增加,而信息量的增加同樣會對信用信息系統建設成本具有邊際效用。數據庫建設的邊際成本在一定數量下不變,但在某一數量點后卻是急速上升的。由于市場主體的經濟活動呈現明顯的區域性特征,很多企業的經營活動都是發生在本區域內的,即使企業進行跨地區信用交易的活動,占整個市場交易總量的規模也較小。
由此本文認為,“統一”并不等于“唯一”,不一定要建立唯一的信用信息數據庫,如一個集中全國(或地方)所有信用信息的有形數據庫。從經濟性上看,一次性地建成如此巨大的硬件設施和軟件設施不僅成本高昂,數據更新、補充、維護的工作量也十分巨大。在技術上,即便運用先進的數據倉庫技術,把全國數億人、上千萬企業的數據,而且是時時刻刻都在動態變化的信息,集中在一個數據倉庫中,技術要求也將非常高。因此,建立一國所有信用信息的單中心數據庫是不經濟的。統一主要體現在能夠確保數據順利交換共享、規范個人編碼、統一的技術標準、統一的數據格式、統一的數據處理流程等方面。
四、地方信用體系建設的模式研究
(一)整體建設思路
結合目前行業、地區信用體系建設的狀況,筆者認為,開展地方信用體系建設的經濟、可行的思路是:首先,深入分析當地社會主體對信用信息的需求,并充分考慮未來需求,根據邊際效用理論和效用最大化理論確定需要采集的信息種類和數量。其次,結合行業信用體系建設情況,逐步實現各行業信用信息在地方信用信息系統中的整合,對已經建立起行業信用信息系統的,利用技術和網絡手段,通過查詢接口,在最終終端上實現全部信息查詢的功能;對尚未建立行業信用信息系統的部門,需要預留相應的數據存儲功能,或借助其他已經建立起行業信用信息系統的部門。在建立起信用信息共享平臺后,再出臺各類配套措施,促進信息采集成本的下降和應用效率的提高,使信用信息系統的效用實現最大化。
(二)建設主體
建設地方信用體系必須突出地方政府的主體作用,必須借助行政的力量來推動地方信用體系建設。然而具體由哪個部門、組織來牽頭承擔這一龐大的工程,從目前全國各地的實踐來看卻不統一。在不考慮行政因素,即政府與地方信用體系建設的相關部門均符合經濟人假設的情況下,信用信息數據庫無論以何種方式整合向社會提供服務,它總是等同于一個網絡,遵循梅特卡夫法則,即網絡價值以用戶數量的平方速度增長,因此不同行業已經建立的信用信息數據庫,其價值是依據用戶數量來決定的,或者由其市場需求量所決定。在這種情形下,價值小的征信系統總是希望和價值大的征信系統進行信息資源共享,而大的征信系統與小的征信系統實現信息共享的動力則普遍不足(劉驍,2009)。從這一點來考慮,本文認為,由目前信息量、用戶數量與對外提供服務量最大的行業信息系統主管部門,具體承擔或牽頭組織地方信用體系建設,無疑將起到事半功倍的效果。
(三)信息來源
信用信息的來源渠道包括從政府部門采集、向社會主體主動采集或由社會主體主動向地方信用征信平臺提供。從我國具體情況來看,信用信息和數據主要分布在工商、財政、稅務、技術監督、公安、海關、勞動和社會保障、法院、外經貿委、統計、審計、證券監管、保險監管等政府部門,銀行、保險公司等金融機構和公用事業等部門。這些部門占有80%左右的信用信息資源(鄭衛國,2002),是最大的信用信息擁有者。因此,基于成本、質量和效率的角度,從政府部門采集無疑是最為經濟有效的,也可以增加社會主體主動提交自身信用信息的渠道。理想狀態下,應采集政府部門所掌握的全部信息,而我國目前相關法律尚不夠完善,政府部門難以把握信息公開和維護主體合法權益方面的平衡,再加上信息的種類和數量都存在邊界,因此信用信息系統建設之初并不能實現全面采集,也沒有必要去進行全面采集。
在具體操作中,應結合當地實際,確定收集信息的基本原則:一是應符合法律、法規要求,能夠確保主體的合法權益不受侵害;二是信息確實能夠反映企業和個人的信用狀況;三是能夠滿足信息提供人對外提供信息的要求。信息采集的成本,直接影響到信用信息效用函數的大小。對任何一類信息來說,在其收益固定的假設條件下(由于以需求反映了信息的收益,對此類信息的需求短期內不會發生變化,這與現實是一致的),其采集成本越低,效用越大。結合我國目前信息公開的法律法規和社會信用狀況,一些違法信息(如拖欠稅款等)已經在法律條文中明確主動對外公開,其信息采集成本基本為0,應當首先納入信息采集的范疇。
(四)質量控制
各部門中同一主體的同類信息可能存在差異。如果把這些信息全部納入到信用信息系統中,一是重復勞動,浪費大量人力物力財力;二是容易出錯,影響信息的準確性;三是影響信息的使用價值;四是容易削弱部門的權威性。如同一企業的信息在不同部門的查詢結果不同,甚至相互矛盾,會降低信用信息系統的權威性。因此,對于不同部門掌握的同類信息,應選擇單一的數據來源,并通過地方信用體系建設作用的發揮,提高社會主體信用信息的準確性。
(五)產品提供與反饋機制
地方信用體系建設要以需求為導向,以應用為目的。衡量地方信用體系建設工作的成效,只有一個標準,那就是能否通過應用,使信用缺失問題得到根治或緩解。因此,建設地方信用體系,一方面應當合理設定信用信息系統對外提供的產品,另一方面應當通過社會對系統的應用,了解社會需求,反過來再合理設計產品。兩者互相促進,相輔相成。
初級產品是基礎信用記錄。需求方會根據交易對象的基礎信用信息,自行判斷和評價交易對手的信用狀況,進而做出自己的決策。另一種產品是信用評價結果。需求方不需要自行判斷和評價,直接利用已有的評價結果進行決策。尤其是當基礎信用記錄因種種原因,難以采集和對外提供時,提供信用評價結果也可以滿足社會上的部分需求。作為地方信用體系建設核心的信用信息數據庫,同樣也應具備綜合統計、分析社會主體對信用信息需求的功能,了解社會關注的信用信息熱點,以不斷豐富和完善信用信息系統,促進社會對信用信息的應用。
五、結論與建議
地方信用體系建設是以信用和信用信息為基礎展開的,信用信息具備準公共物品特性,因此必須以政府為主導,借助行政的力量來推進。地方信用體系建設要達到預期目的,是一個多環節連續作用的過程,建設信用信息數據庫是后續環節開展的基礎和核心,后續的應用環節對初始環節具有反作用。同時,由于各環節的操作主體不同,從信用體系建設者的角度來講,其根本任務就轉化為建設以需求為導向的信用信息系統,根據邊際效用理論和效用最大化原則,社會對信用信息系統的需求決定了信息采集、種類、數量和區域都是有邊界的,在具體操作環節中同樣應根據成本和收益來開展各個環節的工作,以實現效用的最大化。
基于上述研究結論,對開展地方信用體系建設提出以下建議:
一是在開展地方信用體系建設時,需要地方政府制定明確的規劃。應立足于本地實際,充分了解本地信用體系建設的實際需求,對信用體系建設的信息來源、制度保障、社會需求等進行通盤考慮,確保規劃的可執行性。如果僅僅為建設而建設,僅局限于一般號召和動員,而不注重實際目的和效果,地方信用體系建設就會流于形式,起不到相應的作用。
二是應積極建設配套的法律法規和政策措施,以降低信息采集、系統建設和信息共享的成本,同時激發和放大社會需求,使地方信用體系建設走上可持續發展的軌道,達到建設的最終目的。
三是充分發揮社會信用體系建設聯席會議制度的作用,以目前行業信用信息量、對外提供服務量最大的部門為牽頭部門,推動地方信用體系建設工作的開展。
四是信用信息系統本身應具備對社會需求的統計分析能力,為更好地豐富和完善信用信息系統提供支持。
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關鍵詞:大數據時代;管理會計;信息化;創新教學
在大數據時代,培養大學生從海量數據中獲取決策相關信息的能力,成為當代高校培養創新型經管類人才的關鍵。管理會計是經管類大學生的重要課程,而利用管理會計實現分析決策職能,也成為當代高素質管理人才必備的能力。所以本文以管理會計信息化創新教學變革為例,剖析當代高校經管類大學生信息化創新教學變革的必要性以及相關措施,為促進高校經管類大學生創新改革提供借鑒與啟示。
一、管理會計信息化創新教學改革的必要性
(一)大數據時代推動管理會計課程向信息化方向改革
隨著大數據時代和共享經濟的到來,我國越來越重視管理會計的研究和應用,企業各項管理決策越來越需要借助管理會計,利用預算、預測、控制及績效評估等工具和方法,進行精細化和數字化管理,為相關決策提供科學有效的依據。大數據時代促進了管理會計對信息化的應用,當前在智能制造和“互聯網+”等技術驅動下,管理會計將突破原有的發展瓶頸,通過有效利用云計算和數據挖掘技術等現代化信息技術手段收集和處理信息,實現管理會計信息化創新型發展。2015年《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,為中國企業發展帶來機遇的同時,也對企業財務管控提出更高的要求,如何在互聯網情境下,充分利用大數據,有效支持企業的績效管理、市場和盈利預測,這都是當代大學生培養需要關注的問題,大數據推動管理會計課程信息化改革的方向。
(二)企業商業模式轉變推動管理會計信息化進程
隨著信息化與經營管理結合程度的日益密切,企業商業模式逐漸演變為以全球化、網絡化和信息化為特點的新商業模式。一方面企業在全球范圍內的任何時間和地點都可動態實時地搜集和處理企業內外部的各類信息,靈活調整企業業務流程,按需組件,柔性生產,彈性化滿足客戶需要,企業業務呈現出多樣化、彈性化、個性化和組件化的特點;另一方面企業業務環境從傳統的機器化向網絡化方向轉變,加上各類虛擬手段的應用,使業務人員無需清楚掌握復雜業務的運行流程,而只需關注產品市場需求以及外在環境變化,并需要及時做出相關反應。企業商業模式的轉變,需要進行更加精細的成本管理,對管理會計的發展和應用提出了新的要求,對管理會計信息化創新教學內容的變革提出挑戰,促使管理會計信息化變革進程的加劇。
(三)經濟轉型促使管理會計信息化要迎合“新常態”發展需求
目前,我國正處于“新常態”經濟轉型期,新常態要求不過分追求經濟數量和規模的增長,而是更加注重經濟發展的質量和效率。企業管理應主動適應新常態,由傳統依靠人力和資源投入來獲得利潤轉向依靠技術、人才、信息、管理創新等贏得比較競爭優勢。融合信息技術和管理會計的管理會計信息化成為企業管理創新的重要助力。一方面信息技術的應用提高了企業信息獲取、傳遞和共享效率;另一方面管理會計以其科學的技術和方法對信息進行使用和評價,提高了企業信息資源的利用效率和價值創造能力。新常態對企業質量和效率的要求,轉換到微觀管理會計教學中,就要求高校教學要適時實時進行調整,將信息技術融合進管理會計模型中,培養更多適應“新常態”經濟發展要求的高素質創新型管理會計人才。
二、管理會計信息化創新教學改革中存在的問題
(一)管理會計信息化教學理論研究亟須深入
一方面我國管理會計的基本理論和方法最初主要借鑒歐美等國家的理論與方法,雖然經歷近50年的發展,但目前并沒有形成嚴密完整的理論體系,導致管理會計缺乏足夠的創新,學術界的很多研究流于形式,許多技術和方法缺乏實踐可操作性,不能深入企業進行推廣應用;另一方面隨著ERP以及會計信息化應用的普及,目前企業業務流程、資金管理流程和信息管理流程等三大流程(即業務流、資金流和信息流)已基本實現有機整合,以業務為事件驅動的財務業務一體化平臺已基本建立。但資金流僅處在財務業務一體化水平上,缺乏對管理會計信息的應用。管理會計的全面預算、成本控制等內容如何與先進的信息技術相結合,并融入企業管理信息系統,還需要從技術和理論層面進行深入探討。
(二)管理會計信息化重要性的認識亟須增強
目前,學術界和實務界對管理會計信息化的重要性認識亟須提高。一方面企業對管理會計本身的重要性認識亟須提高。企業在制定各項決策、調控各項經濟活動以及進行業績評價時,更多憑借管理者既有經驗,缺乏對科學管理的應用,導致管理會計的作用沒有得到充分發揮,結果使很多企業尤其是一些中小型企業,缺乏對管理會計人才的重視以及需求;另一方面企業需要關注信息化對管理會計的重要影響。雖然我國企業的信息化應用已經由傳統單一的業務流程信息化發展到整個企業的管理信息化和集成共享的階段。隨著SOA架構的推廣使用,企業管理軟件之間的兼容性問題也逐步解決,企業通過信息系統調控業務活動、獲取各種有用信息的目標基本得以實現。但是管理會計信息系統的建設卻大為滯后,在一項涉及全球100個國家及地區近3,000名高管的數據調查中顯示,60%的高管無法有效利用所有數據進行管理分析。
(三)管理會計信息系統存在嚴重的“信息孤島”問題
目前,在企業中應用較為成熟的管理會計信息系統主要有資金管理系統和全面預算管理系統。此外,物資采購系統和風險控制管理系統的基本架構已搭建完畢。如果將管理會計的各個系統相互關聯,與業務系統進行有效集成,那么企業業務就可以通過網絡系統完整地運行,但實際上卻存在嚴重的“信息孤島”問題。由于目前管理會計主要強調對財務的管控,導致絕大多數全面預算管理系統僅起到編制預算而沒有發揮管控預算的功能。如果將全面預算管理系統與物資采購系統相集成,同時把預算管理與采購的各項費用相關聯,企業就可以達到管控預算的目的。但在實際應用過程中管理會計的各個系統是彼此相對獨立的,這導致信息無法在各個系統之間進行傳遞、關聯和共享。“信息孤島”問題已成為管理會計信息化進程的嚴重阻礙。
三、完善管理會計信息化創新教學的措施
(一)加快構建管理會計信息化理論體系
管理會計信息化理論體系是推行管理會計信息化創新教學的基礎。一般將管理信息系統分為事務處理系統、管理信息系統和決策支持系統三個層次,事務處理系統是最低級的處理日常事務的系統;管理信息系統是支持中層管理決策的系統;決策支持系統是支持企業高層戰略決策的系統。管理會計信息系統從職能看應歸屬于決策支持系統,通過利用先進的信息技術,為企業內部高層戰略決策提供財務相關信息,如企業預測信息、長短期經營決策信息、績效考核和評價信息等。2014年財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,動員社會各界積極參與我國管理會計體系建設,鼓勵建立管理會計科研機構,完善現行的會計科研成果評價方法,不斷增強管理會計理論與實務的研究,管理會計基本的理論框架和應用框架。管理會計信息化理論應在基本的理論框架和應用框架基礎上,結合信息系統模塊化理論,建立以管理會計決策模型庫為核心,包括資金管理支持系統、風險管理決策系統、績效考評系統、成本管理決策系統、全面預算系統等在內的管理會計信息化理論體系。(圖1)
(二)加快創新型管理會計信息化教學體系建設
推進管理會計信息化進程,首先要加強高素質管理會計師資力量建設,要鼓勵高校設立管理會計信息化課程體系并完善師資隊伍,在與企業合作創建管理人才實訓基地的同時,不斷探索管理會計人才培養的其他模式;其次要加快管理會計信息化人才能力框架的構建,改進現有的管理會計人才評價體系,推進高素質的管理會計信息化人才隊伍建設,重點加強會計人員利用信息化手段提供和使用非財務信息的能力培養;最后,要加強管理會計信息化研究與實踐的對外交流與合作,建立管理會計信息化教學實驗室和實踐基地,為創新型信息化人才提供實踐機會,提升其實踐能力。
(三)加強面向管理會計信息化系統的建設
現階段,不管是企業應用還是高校教學都亟須突破管理會計“信息孤島”問題,加強完整的管理會計信息系統建設。早期學者指出管理會計信息系統應包括預測分析、決策分析、預算編制、反饋控制和業績評價等五個子系統。近年來,大量學者進一步從企業整體角度提出管理會計信息系統應包括財務共享、集團管控、財務管控和全面預算管理等子系統。《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》提出加快管理會計信息化進程,通過新建、整合或改造現有信息系統等方式,并從源頭上杜絕“信息孤島”問題,推動管理會計信息化的有效實施。需要注意的是,構建管理會計信息系統的費用較大,鑒于我國會計信息化系統發展較為成熟的現實,筆者認為應注重將面向管理會計信息系統的建設與現有的會計信息化相結合,并在此基礎上拓展和加深與其他管理系統的關聯,引導我國管理會計信息化的進程。
(四)加強管理會計信息化創新教學內容建設
1、重視財務金融資源管理的教學內容。財務金融資源的管理包括財務資源和金融資源的管理。目前,管理會計的教學內容側重成本管理與控制、投資決策、經營決策以及企業預算等方面。然而企業的財務管理所要面對的不僅是既有財務信息管理,還需要對金融資源信息進行管理。管理會計如何對這部分財務金融資源進行管理以及如何應用信息化技術進行管理,這是原有的管理會計體系所沒有的,因此財務金融資源管理將成為管理會計信息化創新教學要考慮的重要內容。2、重視財務與非財務計量并重的績效評價體系應用。為實現管理目標,企業首先要對其自身有一個全面而準確的評價。業績評價作為企業管理的一個重要方面,在企業的管理實踐中發揮了舉足輕重的作用。作為績效衡量的指標,無論是財務方面,還是非財務方面都發揮著非常重要的作用。因此,要推進現有績效衡量體系的改革。管理會計信息化下具有Internet技術特征的云計算平臺,可以實現數據的動態管理和共享,為財務與非財務計量并重的績效衡量體系的進一步完善帶來了契機。3、重視管理會計軟件的教學應用。傳統的會計軟件主要是滿足企業對會計核算的需求,而企業會計核算則需要遵循現行的會計準則和會計制度,因此傳統的會計軟件通用性比較強。而管理會計面向企業內部決策所需的管理學科,標準化的會計軟件勢必不能滿足企業信息化管理的需求。因此,教學中要重視引進適用于不同行業的管理會計教學軟件,以滿足學生實踐需求。除此之外,還要強化企業財務管理基礎建設,為信息化變革提供動力,要強化管理基礎建設,使企業自發產生應用和發展管理會計信息化的內在驅動力,為管理會計信息化變革提供動力與源泉。20世紀80年代到90年代,會計信息系統的應用與普及使企業財務管理實現了從核算型向管理型的蛻變。21世紀財務共享服務中心模式則促使企業財務管理實現從傳統會計核算向為業務管控和價值創造服務的方向轉變。當前財政部鼓勵企業建立財務共享中心,充分利用專業化分工和信息技術優勢,推進財務管理轉型,將財務部門的工作重點轉移到計劃、控制、評價等管理會計應用方面。財務共享服務中心的普及與應用,將企業內部不同業務單元之間分散而又重復的業務集中到共享服務中心進行專業化、標準化、流程化的處理,一方面實現了企業財務和業務的有機融合,提高了財務工作效率;另一方面為企業戰略管理決策提供更為便捷的信息渠道,促進財務、業務與戰略的整合,為管理會計信息化的開展提供有利的外部管理基礎。
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