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改善鄉村人居環境,實現建設美麗鄉村的奮斗目標,全椒縣委、縣政府率先行動,堅持“三年當做一年干、散打不如集中干”的原則,從源頭治理、從優化機制入手,組織開展了“向垃圾宣戰”活動,引入PPP合作模式,打出“政府購買服務+第三方參與治理”的組合拳,對全縣農村垃圾開展全區域一體化治理,迅速改變了農村“臟亂差”的面貌,初步建立一套治理長效機制,探索出鄉村環境治理的“突圍之路”。
以PPP模式促鄉村環境治理的四大創新思路
以問題為導向,政府購買服務治理農村環境。鄉村環境治理,首要問題就是資金來源問題。全椒縣創新推出PPP合作模式,解決資金來源問題,前期投入和運營費用都由中標企業勁旅環境科技有限公司融資解決,政府給予10年運營許可權,期滿后設備移交縣政府。經測算,首期投資約3000萬元,縣政府前三年每年支付服務費2579萬元,農村居民每人年均67.4元。服務費采取政府主導、群眾參與的方式,由縣、鎮、群眾按7∶1∶2比例分別承擔,緩解了政府環境治理中的財政負擔,也不給百姓生活帶來壓力。
因地制宜,多措施整合創新治理模式。近年來,我國農村生活垃圾收集處理初見成效,但仍存在區域差距大、處理標準不統一等狀況。勁旅環境科技有限公司針對全椒縣地廣人稀、居住分散,常年在外人員多,垃圾分類、源頭減量難度大等特點,結合先進工藝設備,精心謀劃頂層設計,創新推出“全椒模式”。
清單管理,縱橫雙向實現治理方式現代化。全椒縣在農村生活垃圾治理的過程中,引入互聯網思維,實行“縱橫雙向管理”模式,縱向管理兩條線,一是縣管鎮、鎮管村,二是保潔公司管項目部、項目部管保潔隊;縱向管理既可發揮規模化帶來的成本優勢,又可吸引較大規模企業參與。橫向管理三條線,一是縣管保潔公司、二是鎮管項目部、三是村管保潔隊,縱向到底、橫向到邊,形成全覆蓋管理網絡。橫向管理不僅有利于降低建設成本,還可以為降低運費引導企業通過源頭分類實現減量化,實現各環節間協調,為未來“新技術、新工藝”的應用預留空間。
建章立制,雙向考核確保治理機制長效化。制修訂了《全椒縣農村生活垃圾治理考核獎補辦法》,實行雙向考核,確保治理工作長效、常態化。一方面,政府通過購買服務,把任務推向市場,鎮村干部由大包大攬治垃圾,一到檢查搞突擊的模式轉變為日常監督,有效整合公路保潔、物業小區保潔、原有街道保潔、綠化管護和鎮村臨時使用突擊的人員等,釋放了干部精力。另一方面,將治理工作納入目標考核重要內容,各村成立村民理事會,將農村生活垃圾治理工作納入村規民約。解決了多頭管理、責任不明、交叉作業、管理不統一狀況,實現鄉鎮道路“四無四凈”。
全椒模式創新治理四大亮點
區域橫向一體化,清掃收運縱向一體化。一體化首先體現在區域的橫向管理上。采取整縣域垃圾治理一體化管理,打破行政區域界限,整縣域由一家公司統一負責,設備資源共享,產生規模效應、降低成本。從前端的清掃保潔到收運、轉運縱向到底,責任到底。通過科學規劃垃圾收運路線,避免垃圾互倒現象,避免交叉污染。同時作業標準、管理標準與考核標準的一致,易于提供均等化的服務。
垃圾收運不落地,農村環保無死角。根據2-3戶配置一個垃圾桶,500人配置一名保潔員及電動三輪密封式保潔車,200人配置一套環保數字化深埋收集站,每鎮配置一輛數字化多功能轉運車的標準,按照日產日清原則,將居民生活垃圾通過保潔車運送到就近的環保深埋桶收集站集中壓縮并轉運焚燒,整個過程垃圾不落地、臭氣不外溢、滲濾液不滴漏,真正做到環保,做到“一把掃帚掃到底”,農村環境無死角。
植入“互聯網+”,農村垃圾治理插上智能的翅膀。由中標企業自主研發的智能化管理系統,植入全椒農村生活垃圾治理項目,也是全椒模式方面的一個亮點。垃圾桶、收集站、電動車、運輸車、灑水車、掃路車等設備集成在一套數字化管理平臺下,實行全過程“數字化、視頻化”定位監控,管理中心可以全方位監控整個系統的運轉、迅速精確地下達作業指令。采用智能化、數字化監管的方式,對設備、保潔人員進行遠程管理,監督垃圾收集、轉運全過程,讓農村垃圾“無處藏身”,提高了工作效率,降低綜合成本。
網格化管理,保障作業精細化。降低運營成本是當前農村生活垃圾治理的難題,因此通過管理提高效益是核心課題之一。全椒PPP模式以網格化管理與數字化管理為支撐,提高了城市管理效率。在全縣域范圍內根據區位、地形地貌的不同而劃分不同的網格,每個網格采取承包制,承擔獨立責任、接受獨立考核;每個網格均具有地理、價值及責任屬性;這種多區域、多網格的模式,一方面有利于各單元的積極性,同時又有利于考核機制的形成。基于系統提供的基礎信息,可實現全自動化的收集轉運,保障了精細化作業的保障。
全椒縣農村生活垃圾治理模式探索的現實意義
實現了企業、政府、百姓、環境共贏。傳統的“政府包干”環境治理模式存在資金不足、技術落后、效率低下等問題,單靠政府的力量難以實現全范圍整治的效果。全椒引入PPP模式治理生活垃圾,采取公開招標的方式購買服務。對政府而言:一方面,可以利用企業充沛的資金和專業技術參與社會管理,創新了社會治理模式;另一方面,降低了農村垃圾治理的成本,有效緩解了政府的資金壓力。對企業來說:通過競標獲得參與社會治理的機會,不僅有利于其在項目執行過程中不斷改進技術、提高企業產能,更能發揮環保企業的社會影響力、塑造品牌形象,實現經濟效益和社會效益的統一。最終實現公眾利益最大化,進而促進企業、政府、百姓、環境共贏。
促進執政理念提升和公民意識的培養。鄉村治理的落腳點首要是農村生態環境治理,農村垃圾治理是美麗鄉村建設的民生工程的重要內容。綜合整治農村環境、建設美好家園是一項民心工程,更是一項長期而又艱巨的系統工程,必須得到全社會廣大干部群眾特別是農民群眾的理解支持和積極參與。全椒垃圾治理縣域全覆蓋模式通過政府購買服務創新社會治理,通過合理配置各主體的治理權利和義務,打破了過去責任不清、任務不明的現狀,實現從傳統的行政管理向現代契約治理的轉變,實現從傳統的統治管理向績效治理的轉變,實現從傳統的為民做主向我要做主理念的轉變。
探索建立鄉村環境治理的長效機制。改善農村人居環境,是縮小城鄉區域差距、實現協調發展的迫切要求,垃圾整治是鄉村綜合治理的一部分,全椒PPP治理模式作為社會主義美麗鄉村建設的地方實踐,已經取得了一定的效果,改善了農村衛生條件,提高了城市與農村的生活質量問題。從長遠來看,應進一步利用機械化、智能化、數字化,在現有基礎上做好規劃和布局,改進技術裝備,推進農村生活垃圾整治活動更全面、高效、科學的開展。通過試點試驗,逐步擴大PPP模式的應用范圍,形成示范和品牌效應,進而建立具有推廣復制意義的常態化、長效化機制。
鄉村振興金融創新示范區是由國家鄉村振興局聯合地方政府、大型金融機構共同發起,聚焦發展“三農”、產業、綠色、數字以及普惠等金融領域,發揮各自優勢,創新服務體系,創新有效模式、創新場景平臺、創新發展范例、創新金融環境,共同打造的金融創新示范區。國家大力構建鄉村振興金融創新示范區主要目的是為了鼓勵金融業加大農村金融產品和服務的創新力度,盡快探索出一條可推廣復制的金融服務鄉村振興戰略的新路徑。通過大型金融機構的引領示范,可以充分發揮金融的行業優勢和融通功能,進一步集聚金融要素資源,對于農業農村的支持力度將會進一步加強。目前,鄉村振興金融創新示范區建設還處于起步階段,無法滿足實施鄉村振興戰略過程中的金融需求,還需要進一步加快推進建設。鄉村振興金融創新示范區建設目前面臨以下困難:一是農村金融體系有待完善。缺乏完善的農村信用體系,缺乏科學有效的信貸風險防控、補償等制度體系。在涉農貸款的政策支持方面,貸款貼息、補助的鼓勵措施較少,影響農業經營主體貸款的積極性、主動性。二是農村金融機構抗風險能力較弱。如農信社、農商行等中小農村金融機構存在大量的不良貸款,經營發展能力和資本實力較弱,管理水平落后,資產質量較差,內部治理結構不健全,抗風險能力嚴重不足。三是農村金融資源供需嚴重失衡。在傳統農村金融模式下,金融機構對農業、農村投入的資金較少,農村地區特別是貧困地區資金外流明顯,導致農村資本結構性短缺。另外,受農村經濟體制制約,涉農企業產業鏈條短、附加值低、抵押擔保條件差,導致涉農企業融資規模小、利率高、以抵押擔保方式為主,具體表現為融資難、融資貴,且長期得不到解決,阻礙了農村地區經濟社會的發展。四是農村金融產品創新性不足。農村金融機構缺乏創新動力,金融產品供給不足,主要集中于存款、貸款、取款、轉賬、匯兌等傳統金融產品和服務,已經不能滿足農民群眾日益增加的金融需求。農業保險也存在供給不足的問題,缺乏特色的農業保險產品,并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低,已經無法滿足廣大農戶、農村經營主體的保險保障需求。五是農村金融科技創新乏力。農村地區人口老齡化現象明顯,受教育程度相對較低,思想觀念較為保守,對金融科技和產品認知程度低。此外,在農村地區,公安、醫保、工商等政務系統建設滯后,政務大數據共享系統尚未搭建,政務數據無法實現共享。
二、創新內容
鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新,提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶,加大農村金融服務方面的支持力度,開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品,由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣,不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍,在依法合規前提下,切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型,不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景,搭建數字人民幣服務體系,鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包,在日常經營、消費中使用,不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件,加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品,設立農村碳交易服務平臺,加大碳產品的交易力度,支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。
三、實施路徑
1.1信息接收的速度慢
數字城市信息基礎設施的規劃與建設,以及設計是任何一個城市進入數字城市的先決條件和戰略準備。一個城市的數字化水平,首先取決于它的信息獲取能力,以及與該能力有充分聯系的信息產生、信息傳遞和信息應用等各個環節。要想跟上現代化的步伐,就應該跟得上信息的腳步,現在的時代,是信息的時代,信息的更新速度決定著一個人,一個企業乃至一個國家的進步速度并且決定著他們的成功與否。尤其是對于發展數字化城市,信息是這個城市的心臟,因此很重要。但是傳統舊式的城市管理信息的更新速度遠遠跟不上現代化城市發展的步伐,更新速度也會比較慢,消息滯后,因此需要對城市進行信息上的改革。還有就是我國的城市的發展水平也有所不同,信息的接收速度也會有所不同,因此也導致了數字化的差異性。
1.2人們滿意的程度低
隨著一些文化和社會的影響,人們的生活也越來越豐富,娛樂方式也變得多種多樣,對周圍環境的要求也變得更高。但是舊式城市的管理不能更好地滿足人們對現在生活水平的高要求。比如一些垃圾的隨便傾倒問題和常見,但是因為政府的不合理治理,導致環境質量大大降低,人們生活的讓環境也不是很干凈。還有就是一些城市居民對政府或者身邊的食物會提出一些建議或者想法,但是他們對于提出意見的方式無從下手,也導致政府不能更好地改善,而人們對此的態度也會越來越差,最后導致對政府的信任降低,如果市民們對政府的信任降低的話,那么政府的各項政策又怎么能夠更好地實行。
2對數字化城市管理的思考與展望
2.1數字化人口的管理
數字化這個詞只有在信息技術上才最常見,但是把數字化用在了城市發展的身上,也就意味著將城市的發展與計算機進行相互連接,從而產生了數字化城市的概念。數字城市是從工業化時代向信息化時代轉換的基本標志之一。數字化城市是現代化城市所追尋的目標,因此,國家對數字化城市的建設及其關注,在管理上進行了深刻的思考和探索。我國地大物博,人口眾多,不論是城市還是農村都有很多。城市尤其標志著我國經濟水平的發展,它在與國外的經濟、文化、政治……的交流上都起著舉足輕重的作用。因此,更好地發展城市對我們國家的建設有著一定的好處。數字化城市的出現意味著城市的發展又向前邁進了一步。但是人口的大大增已經成了不可避免的問題,管理也逐步艱難。因此,應用數字化的人口登記管理可以節省時間和精力還是工作效率更高。針對人口,要準確把握人口的結構、人口數量、人口流動變化情況……準備一個電子檔案,隨時掌握人口的一切動態,要度每一個人都應該了解他們的職位,身體情況,家庭情況等信息,將這些輸入到電腦之中,實現從宏觀到微觀,從局部到全面的新格局。
2.2數字化土地的管理
土地在我們中國人的生命之中起著不可取代的地位,中國在以前是一個農業大國,也就意味著土地就是人們的生命。雖然現在工業化的生產占主導地位,但是土地的問題還是主要問題。不論是在農村還是在城市,土地都是核心問題。城市要想合理規劃,就首先應該規劃土地。首先要對城市的土地有一個大致的了解,對城市的地理進行編碼。在這里可以運用數字化進行了解,一般采用DOM等計算機技術對地理進行研究勘探,了解地形的基本秦光,還有空間布局,土地的優劣等級,和周圍環境對土地的優勢劣勢等一系列情況。另外,對土地的使用情況也應該有具體的了解。,這樣才能更好得進行規劃和合理分配。還有要對居民的住所有所了解。要了解居民的居住地方,門牌號碼,街道••••••還有就是對于從外地打工的人口要及時登記他們的住所,及時了解情況,租賃的變化,這樣才能更好的幫助他們或者及時發現不法分子的進入。這些都是運用計算機技術來進行檔案的記錄還有情況的調查。數字化城市的建設更好地為人們服務。
2.3數字化監督的管理
對于一些落后城市,城市的監督體制不夠完善,監督人員不足,不能夠更好地照顧到全局,監察到所有情況,因此,在監督上城市存在著很大的漏洞。但是數字化的應用和數字化城市的建設就大大避免了這一問題。數字化城市管理新模式使城市管理者對管理對象做到一清二楚,為維護城市公共安全提供了可靠保障。在維護治安上,只需要幾個警察巡邏,然后通過監視器的視線就可以觀測到城市的不同地區出現的不同問題,然后馬上派遣工作人員予以解決。而對于城市的交通安全,應該在每個十字路口或者交通公路上安裝攝像頭,及時了解公共道路上出現的事故,還有駕駛人員違規的現象并予以相應的懲罰。這樣大大減少了工作人員的負擔,只需在監控器后觀看就可以準確地掌握這座城市的每個角落的動態,不僅節省時間和人力,更大大提高了工作效率。
3結束語
把握北京人口深層變動促進和諧有序管理
正視北京人口現狀促進人口有序管理
流動人口發展趨勢與北京市人口規模調控
工業化和城市化背景下世界城市人口發展比較研究
物聯網在城市管理中的應用
對北京供熱基礎設施投資與管理體制改革的思考
區域環境標準和責任制度是落實城市精細化管理的基礎
加強燃氣行業精細化管理工作的幾點思考
深入推進精細化管理開創安全生產新局面——以環衛行業為例
淺議北京生活垃圾處理設施精細化管理
成都,建設世界現代田園城市
加拿大時尚之都:蒙特利爾
首都城管執法精細化的內涵、要求及實現路徑
天津市建立多極數字城市管理體系的十點建議
淺析城市綜合管線規劃管理與信息系統建設——以濱州市為例
阿蘇衛垃圾衛生填埋場全密閉填埋工藝研究
垂直綠化的應用策略
堅持高端一流標準建設綠色北京示范區——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬
統一管理聯合執法全民參與——綿陽城市管理特色之路
重溫光輝革命歷史投身首都環境建設——北京市市政市容委組織開展主題黨日活動
卷首語
緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議
新形勢下首都環境建設的意義、途徑和任務
以環境建設提升首都競爭力的戰略取向與實踐路徑
加快推進首都城市管理與環境建設的幾點思考
城市功能分區與分區分類管理
科學監管垃圾處理設施構筑首都綠色城市
生活垃圾處理設施控臭治理體系研究
關于完善城市地鐵安全風險治理體系的建議
論城市精神及其塑造和弘揚
基于超系統論的城鄉空間協同發展模式
打造便民綠色通道提升公共服務水平——為民生而設的北京城管熱線96310
淺議城管執法形象的塑造——以廈門市為例
《北京市供熱采暖管理辦法》相關配套文件問答
濱州市網格化精細化管理實現城市管理高效運轉
信息化城市管理平臺基礎數據動態更新系統探討——基于信息化城市管理系統和多普達D600“城管通”手機
市民卡在人行道違停案件自助處理系統中的應用研究——以杭州市為例
增設觸摸型疏散指示標志的必要性和可行性初探
安定垃圾衛生填埋場進駐“充氣大棚”
北京市人大常委會杜德印主任帶隊進行議案督辦實地調研全面推進北京市生活垃圾處理工作
探討供熱節能之策促進供熱科技進步2009中國北京國際節能環保展覽會供熱節能技術高層論壇舉辦
卷首語
北京城市運行與發展研究中心正式掛牌
城鄉一體化下的城市環境建設——科技創新與城市管理論壇成功舉辦
扮靚美麗家園——北京新農村垃圾治理調查報告
國內生活垃圾焚燒的現狀及發展趨勢
積極發展生活垃圾焚燒處理促進節能減排
廣州市生活垃圾處理協調可持續發展路徑選擇
創新城市公共環境管理的實施模式
深入貫徹落實科學發展觀加快推進首都社會建設——《北京市加強社會建設實施綱要》解讀
城市管理文化的實踐研究——以湘潭市為例
港澳臺攤販管理比較與經驗借鑒
探索城市家具管理新模式——北京市郵政報刊亭管理經驗及啟示
以案說法——城管執法機關在查處違法建設中行政不作為的認定
以數字化手段實現城市管理社會化與常態化——朝陽特色數字化城市管理新模式
西城區城市部件數據庫更新維護機制建設
噪聲遠程無線監控系統助城管提升管理效能
城鄉環境綜合治理工作經驗交流材料
2019年以來,XX鎮嚴格落實市、縣城鄉環境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標,持續開展以基礎設施完善、環境品質提升為重點的城鄉環境整治工作,取得了初步成效,鎮域城鄉環境面貌持續改善。現將相關工作匯報如下。
一、XX鎮基本情況
XX鎮地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區XX鎮、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節點,中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉鎮,地理位置優越。全鎮幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區XXX個村(居)民小組,總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮城鄉環境綜合治理主要工作
(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮樹池內移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個,在XXX、XXX、XXX、XXX4個節點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強日常管護維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍,已基本建設完成。
(二)加強場鎮環境衛生秩序常態化管控。加強了環境衛生日常監管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛生監管力度,高標準完成數字化城管工作。指派專人負責數字化城管處置工作,實現了案件按時處置,無超期無返工數的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設施,對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改,未發生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。
(三)持續推進農村環境整治。繼續開展農垃分類投放處置工作、院落常態化管理、農村環境衛生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治,同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃;每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳,加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經驗做法
(一)全員參與,凝聚美麗鄉村建設合力。
一是多方眾籌,保障“整治經費”。資金缺乏,是農村人居環境整治的最大瓶頸。我鎮抓住關鍵環節,爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮政府以獎代補、聯系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制,有效整合了農村環境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環境整治提供了資金保障。
二是全民公約,激活“參與主體”。農村人居環境整治三分靠紀律,七分靠自覺。我鎮堅持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農民充分認識到自己才是農村人居環境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮全民參與人居環境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執行,激活了全鎮群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動,到后來的主動,從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進農村人居環境整治工作,形成了“美麗鄉村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動,樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動周邊群眾投身美麗鄉村建設的生動實踐,我鎮開展了最美院落評比活動,推動了農村人居環境整治。農戶室內外環境更加干凈,家禽圈養更加規范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質得到了進一步提升,達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
(二)建管并重,提升精細化管理水平
一是建立聯動式機制。成立了以鎮主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組,全面負責全鎮環境整治的部署、協調、檢查、督促和考核。同時,配強配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協調、協同落實。每季度開展村(社區)農村人居環境整治評比,在對比中找差距,在評比中求突破,推動形成農村人居環境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮城鄉環境綜合治理鎮村組干部考核辦法》,明確鎮、村、組干部和保潔人員的具體職責,做到工作各負其責、協調配合,構建起從組織、協調到督促、執行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農戶(點)橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮共有大小院落共146個,針對院落管理難的問題,我鎮建立農村散居院落管理委員會,完善《院落環境衛生村規民約》和《環境衛生管理巡查整治網絡管理》制度,探索農村散居院落“六個一”長效管理機制,“標準不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效,在制度執行上“真斗硬、真執行”,常態督查,發現問題,下達整改通知書,銷號整改。對全鎮排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的,對照考核辦法問責,確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導,同志們,以上是我鎮近年來在城鄉環境綜合治理工作方面的一些心得,在此作個匯報,如有不妥之處還請各位批評指正,謝謝。