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一、指導思想
以科學發展觀為統領,以“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針,以“三清、四改、五化”和文明村創建為切入點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,以“四新一好”為重點,把新農村建設作為解決我“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規劃、分步實施、整體推進。
二、總體目標
----農業產業經濟發展
1、擴大白瓜籽種植面積,發展優勢產業項目。預計2006年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同,以保護價收購。
2、依托山產品大市場,鼓勵村民、大力發展食用菌產業,預計2006年達到10萬袋,三年內力爭達到100萬袋,成為我村的主導產業。
3、與雞西林源牧業合作開發養殖肉牛項目,加大肉牛發展規模。大力發展肉牛“放犢還牛”工程。2006年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
4、加大勞務輸出力度,把更多的剩余勞動力轉移出去。
5、項目建設工作。根據洋草村畜牧業發展較快的情況,大力發展畜牧業,在畜牧業上大做文章。2006年與雞西林源牧業合作肉牛的養殖項目發展到500--1000頭,力爭三年內發展到3000頭,實現規模化養殖,爭取更大效益。
——農村人居環境優化。全面開展“三清、四改、五化”工作,全村在今年內完成“三清”工作,“四改”工作力爭借助生態家園沼氣建設項目進一步全面落實,2006年完成“兩改”,沒完善的進一步完善,沒吃上自來水的爭取上面支持,今年能吃上放心水。村屯環境進一步改善,加大對道路等公共設施的投入力度,使村屯環境得到改善。
——農業保護體系完善。全村優勢產業農產品標準化生產達到總量的70%以上。繼續推廣測土施肥技術,實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度,盡最大可能保護土地資源的有效利用。
——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動,各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創建“文明村鎮”、“新農村、新家庭”等活動為載體,開展建設文明村鎮活動,營造安全和諧的生產生活環境。
——基層組織活力增強。按照“五個好”要求,穩步建設具有向心力、凝聚力、戰斗力的班子集體。配齊配強村級班子,優化班子的年齡、文化結構。拓寬發展黨員渠道,優化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展,開展率要達到100%。
——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制,全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度,深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制,切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執行”的農村民主治理新模式,確保村民自治在法制化的軌道有序運行。
三、實施步驟
按照全市統一要求的時間步驟,結合洋草村的實際情況,采取有效措施,高標準啟動社會主義新農村建設,為下步工作奠定扎實基礎。
(一)調查準備階段(2006年3月至4月)
1、成立機構,落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組,安排專職工作人員推進新農村建設,明確工作職責。
2、調查摸底,掌握實情。村干部深入村組,全面了解各村道路、住房、廁所、環境衛生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求,謀劃村屯建設和產業發展思路。
(二)啟動實施階段(2006年4月至10月)
1、宣傳發動,營造氛圍。制訂實施方案,召開新農村建設動員會,專門部署,迅速啟動,形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發宣傳材料、集中培訓等形式,深入到農戶進行宣傳。
2、因地制宜,規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上,因地制宜,搞好村屯建設、產業發展、經濟帶和景觀帶的規劃設計。
3、集中力量,穩步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。
三、推進措施
新農村建設是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性,積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處。
……
剛才,田勞模就馬園聯村工作的經驗做法向大家進行了詳細地介紹,講的很客觀,也很具農村工作實際,對全縣農村自治具有很強的指導、借鑒意義,實現了我縣在農村基層組織建設方面的一項創新。馬園聯村通過扎實的工作,取得了實實在在的效果,得到聯村群眾的大力支持,為全縣帶了個好頭。接下來,大家還要實地參觀聯村建設情況,希望大家要認真學習馬園聯村好的經驗,借鑒好的做法,為下一步工作奠定好的基礎。有關具體要求,接下的會議上縣委領導同志將做進一步安排。下面,我們實地參觀馬園聯村的建設。參觀完畢后,要準時返回縣委招待所貴賓四樓會議室繼續開會。
……
繼續開會。
剛才,我們實地參觀了馬園聯村,聽取了馬園聯村經驗介紹。下面,請部分鄉鎮主要負責同志進行發言。
首先由東古城鎮黨委做經驗介紹,鄉(鎮)黨委做準備;
由鄉(鎮)做表態發言,鄉(鎮)做準備;
由鄉(鎮)做表態發言,鄉(鎮)做準備;
……
下面,請宣讀《聯村自治試點工作實施方案》;
……
下面,請許書記做動員講話;
……
最后,請宋書記講重要意見。
今天這次會議開得非常成功,一些鄉鎮分別作了表態發言,宋文明書記站在全縣的高度,對聯村自治工作講了重要意見,講得很深、很透、很具體;許書記對聯村自治及其他幾項中心工作進行了具體安排,對工作具有很強的指導性。下面,就會議貫徹落實情況,我再強調三點:
一是要認真貫徹落實好會議精神。這次會議是一次非常重要的會議,對于聯村自治工作,縣委高度重視多次召開專門會議進行研究、部署,市委也一再強調,要把聯村自治形成冠縣基層組織建設的靚點。通過今天這次會議,大家在思想上高度重視起來,回去后,要認真組織鄉鎮班子成員,認真學習宋書記、許書記的講話精神,認真學習《聯村自治試點工作實施方案》,認真學習《聯村自治章程》,把會議精神貫徹好、落實好;把會議的有關文件學懂、吃透、弄明白。同時,做好黨員干部的動員發動工作,把基層黨員干部的思想引導到聯村自冶工作上來,統一到縣委對聯村自治工作安排部署上來。
在市區城市規劃委員會領導下成立規劃專家咨詢委員會,對各類規劃編制方案以及重大項目的方案選址提供論證咨詢意見并形成書面意見,為規劃管理提供決策審批依據。具體項目范圍為:
(一)各類規劃編制成果體系。包括城市發展戰略規劃、市域城鎮體系規劃、城市總體規劃及專項規劃、控制性詳細規劃、城市設計、概念性規劃方案。
(二)列入近期建設重要地段的重大項目的修建性詳細規劃方案、城市重要節點及重要軸線的公共建筑單體方案。
(三)重要的市政公用基礎設施項目和城市綠地、重要管線走廊規劃方案。
(四)省級以上立項項目及跨行政區域的重大項目的規劃選址論證。
二、市區城市規劃委員會會議決策制度
市區城市規劃委員會原則上每月召開一至二次委員會會議,采用兩種會議方式,一是由市區城市規劃委員會主任主持;二是受市區城市規劃委員會主任委托由市區城市規劃委員會副主任或分管規劃的市領導主持。對市區三條高速范圍內及市區產業園區內重要規劃項目進行討論,并形成會議紀要,市規劃局按照會議紀要實施管理。以下范圍項目須經市區城市規劃委員會會議研定:
(一)市區城市規劃委員會主任主持會議決策的范圍
1.對已經規劃專家咨詢委員會論證咨詢過的各類規劃編制成果進行審核,包括城市發展戰略規劃、市域城鎮體系規劃、城市總體規劃及專項規劃、控制性詳細規劃、城市重要節點及重要軸線城市設計、
概念性規劃方案;
2.主城區內產業園區選址、年度城建重點實事工程和社會公用事業項目選址及其規劃方案;
3.經營性用地項目及社會事業項目的選址及其修建性詳細規劃方案;
4.主城區內(含各類產業園區)規劃主次道路兩側臨街所有建筑單體方案;
5.城市公園綠地規劃和110KV以上高壓管線走廊規劃方案;
6.城市規劃建設管理方面的地方性規定、實施辦法、市區規劃編制計劃以及規定外項目的規費減免;
7.因公共利益對已批規劃進行調整的項目;
8.臨城市主干道兩側建設項目竣工驗收中的違法建設及確需變更規定處罰幅度的違建項目的處罰;產業園區內3000平方米以上工業項目的違法建設及確需變更規定處罰幅度的處罰。
(二)由市區城市規劃委員會副主任或分管規劃的市領導主持會議決策的范圍
1.市區城市規劃委員會主任委托負責決策的范圍項目;
2.規劃區內的集鎮總體規劃及城鄉統籌規劃方案;
3.主城區外的城建重點工程和社會公用事業項目的選址;
4.主城區外國道、省道兩側臨街建筑單體方案;
5.主城區外的其他市級重點工程和實事工程規劃方案及單體方案;
6.決策項目,報市區城市規劃委員會主任審簽。
三、市規劃局局務會會議決策制度
市規劃局局長主持局務會,原則上每周召開一次,對上報市區城市規劃委員會的項目會辦討論,按控制性要求進行審核并擬定初步意見,確定提請研定內容;對市規劃局自身負責管理的項目作出會辦決策,實施管理。具體項目范圍為:
1.上報市區城市規劃委員會、分管市長的項目初審;
2.已經市區城市規劃委員會研究明確由市規劃局把關的項目;
3.市區城市規劃委員會審批范圍以外的項目選址、經營性用地項目以及公益性項目的設計要點和規劃方案(以上不包括工業項目選址及總平面規劃方案和高速圈外鄉鎮用地規模在200畝以下項目);
4.市區規劃區內、市區城市規劃委員會審批范圍之外的建筑單體方案以及道路、橋梁等市政公用基礎設施項目的規劃方案;
5.城市主干道以外建設項目竣工驗收中的違法建設及確需變更規定處罰幅度的違建項目的處罰;
6.市規劃局直管區域內的項目一書二證的核發、建設項目竣工驗收。
四、規劃分局會議決策制度
各規劃分局每周由市規劃局分管局長牽頭會辦,形成分局會辦決策意見,除需上報的項目外,各分局可根據會辦意見直接辦理規劃決策審批并實施管理。具體項目范圍為:
1.所有按規定需上報項目的預審工作;
2.負責分局管理分工范圍內的建設項目一書三證的核發和竣工驗收;
3.高速圈內鄉鎮項目的預審、上報,高速圈外鄉鎮用地規模在200畝以下項目的選址、規劃和單體方案的審批;
為了改變這種狀況,今年紅良提出了“大鄉鎮大銷售”的策略,抓住鄉鎮市場家電需求日益旺盛的良機,深入挖掘鄉鎮市場潛力,通過加大對鄉鎮市場的拓展,提升渠道業務總規模,改善公司的業務結構。2009年紅良終端與渠道的銷售比例為5.5:4.5,通過今年的調整,將終端與渠道的業務占比做到5:5,明年改善到4:6,后年達到3:7業務格局,這將會使公司整體的經營費用降低,贏利能力得到提升。
但作為省級以前的工作重點是放在地級和縣級市場,縣級客戶下邊有多少家鄉鎮客戶,鄉鎮客戶的經營情況如何紅良并不是十分清楚。對于商來講最重要的資源就是分銷的網絡資源,如果鄉鎮網絡資源不能夠很好的掌控,全力拓展鄉鎮市場的目標不可能實現。因此需要通過一種合理的方式快速在鄉鎮網點建立起紅良的影響力,使大鄉鎮大銷售的方案可以順利實施。經過市場走訪摸底調查,今年我們將公司的年度營銷會議模式進行了形式上的創新,一改往年在長沙舉行年度營銷會議的作法,將營銷會議直接下移至縣城,通過在各個試點縣城召開會議的形式覆蓋鄉鎮網絡,幫助縣級客戶做鄉鎮市場的開發工作,起到一對一的支持,紅良提供售后服務的跟進,服務理念的保障,來拓展我們的鄉鎮市場,爭取開一個縣級市場就扎扎實實地把鄉鎮網點鋪下去。
因地州級客戶和縣級客戶參加企業的營銷會議較多,有的已經麻木,對于你的政策及觀念也不一定認可。而鄉鎮市場的客戶參加企業的營銷會議機會很少,近兩年鄉鎮家電市場在快速發展,經銷商在營銷方面也有升級的需求,有實質性內容的會議再加上有競爭力的產品政策,即讓他們個人得到了尊重,又可以得到很多少實惠,鄉鎮客戶接受會議政策的效果會更好一些。不過紅良雖然在湖南省的家電企業中比較有知名度,但畢竟是在省城,鄉鎮客戶不一定知道有紅良,但他們一定認識縣級客戶。紅良的區域覆蓋湖南全省80多個縣,我們選擇了二十幾年縣作為試點市場,從8月份開始啟動大鄉鎮大銷售營銷推廣工作,以平均每2天一個縣級市場會議的速度快速推進。
紅良此次營銷會議下移,不僅僅是將開會的地點由省城移到了縣級,而是紅良將更多的資源投入到縣鄉鎮市場,試點市場的成功與否將對大鄉鎮大銷售政策的實施起到關鍵作用。因此對試點市場的選擇也是比較嚴格,縣級經銷商至少要具備三個條件:一是縣級客戶有渠道優勢,在鄉鎮有一定規模的網點分布。二是有服務意識,因現在鄉鎮市場的競爭也同樣非常激烈,縣級客戶也必須由坐商變行商,有服務意識的縣級客戶經過我們的引導培訓以后更易啟動市場。三是有一定的資金規模,鄉鎮市場的資金回籠快,縣級客戶如果有20~30萬元的資金,一年周轉起來可以做到200~300萬元的銷售規模,實現的利潤約有10~20萬元,這樣的利潤水平縣級客戶是比較愿意投入的。
這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市食品藥品安全監管工作會議精神,回顧總結20__年全縣食品藥品安全監管工作,研究部署今年食品藥品安全監管工作任務。出席今天會議的領導同志有:縣委
,縣食品安全協調委員會主任、縣委常委、常務副縣長同志,縣
。參加今天會議的有:縣食品安全協調委員會各位副主任和各成員單位主要負責人,各鄉鎮分管副鎮長,縣直有關部門負責同志。
今天的會議的主要日程有三項:一是傳達全省、全市食品藥品安全監管工作會議精神;二是縣政府與各鄉鎮簽定食品安全責任書;三是請縣食品安全協調委員會主任、縣委常委、常務副縣長同志講話。
這次會議時間緊、任務重,請同志們嚴格遵守會場紀律,注意維持會場秩序,聚精會神地把會議開好。
現在,我們開會。
會議進行第一項:
請縣食品安全協調委員會副主任、縣食品藥品管理局局長同志傳達全省、全市食品藥品安全監管工作會議精神;
會議進行第二項:
縣政府與各鄉鎮政府簽定20__年食品安全監管責任書;
現在繼續開會;
會議進行第三項:
請縣食品安全協調委員會主任、縣委常委、常務副縣長同志作重要講話,請大家歡迎。
同志們:
以上傳達學習了省、市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉鎮政府簽定了食品安全監管責任書,縣食品安全協調委員會主任、縣委副書記、常務副縣長同志作了重要講話,趙書記的講話高屋建瓴,,內涵深刻,指導性、針對性都很強,總結工作實事求是,任務安排措施具體,是今年全縣抓好食品藥品安全監管工作重要的指導性文件。我們要深刻學習領會,結合本系統實際認真抓好貫徹落實。同時縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》,縣政府辦公室印發了《20__年食品、藥品放心工程實施方案》,縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》,與會的各級、各部門、各單位要認真學習貫徹,抓好落實。
關于這次會議精神的學習貫徹,提出三點要求:
一、要將這次會議精神抓緊向各鄉鎮主要負責同志匯報,研究貫徹實施意見,進一步明確今年工作的指導思想、任務目標和措施,準確把握當前形勢,深刻認識自己肩負的責任,牢記使命,全力以赴做好今年的食品藥品安全監管工作。
二、要以開展先進性教育活動為契機,緊扣食品藥品安全監管工作中社會關注、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題,加強調查研究,強化工作措施,提高食品藥品安全監管工作的針對性和實效性。要進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立科學發展觀和執政為民的理念,樹立大局意識、服務意識,轉變工作作風,求真務實、真抓實干,注重實效,切忌搞形式主義,擺花架子。要深刻認識和準確把握市場經濟條件下食品藥品監管工作的內在要求和客觀規律,進一步深化食品藥品監管體制改革,加強基礎條件、基礎設施建設,認真實施食品藥品放心工程和規范化建設工程,大力整頓和規范食品市場秩序,依法查辦大案要案,確保人民群眾飲食用藥安全放心,推進全縣經濟健康、快速發展。