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一、總 論
(一)項目背景
1、項目名稱
2、建設(shè)單位概況
3、可行性研究報告編制依據(jù)
(二)項目實施的背景及必要性
1、實施背景
2、實施必要性
(三)項目概況
1、擬建項目
2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)
3、主要建設(shè)條件
4、項目總投資及效益情況
5、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
(四)主要問題說明
1、項目資金來源問題
2、項目技術(shù)設(shè)備問題
3、項目供電供水保障問題
二、市場預(yù)測
(一)項目市場分析
1、智慧旅游簡介
2、國外智慧旅游建設(shè)
3、國內(nèi)智慧旅游建設(shè)
(二)市場需求預(yù)測
(三)主要競爭企業(yè)分析
(四)營銷策略
1、服務(wù)策略
2、技術(shù)領(lǐng)先策略
3、客戶定位策略
三、項目架構(gòu)方案及商業(yè)模式
(一)項目總體架構(gòu)方案
(二)重點領(lǐng)域架構(gòu)方案
(三)項目B2B、B2C、O2O相結(jié)合的商業(yè)模式
四、場址選擇
(一)場址所在位置現(xiàn)狀
(二)場址建設(shè)條件
五、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案
(一)技術(shù)方案
1、數(shù)據(jù)中心
2、公共信息平臺
2.1 建設(shè)目標(biāo)
2.2 總體架構(gòu)
2.3 建設(shè)內(nèi)容
(二)技術(shù)要求
(三)設(shè)備方案
1、設(shè)備及軟件選配原則
2、設(shè)備選型表
3、軟件選型表
(四)工程方案
1、土建工程
2、裝修工程
3、供配電
4、綜合布線
4.2方案設(shè)計
4.3設(shè)備購置
5、照明系統(tǒng)
6、空調(diào)系統(tǒng)
7、新風(fēng)系統(tǒng)
8、消防系統(tǒng)
9、防雷接地系統(tǒng)
10、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)
11、排煙系統(tǒng)
12、門禁系統(tǒng)
13、保安監(jiān)控系統(tǒng)
14、舊址與新建比較
六、主要原材料、燃料供應(yīng)
(一)主要原料材料供應(yīng)
(二)燃料及動力供應(yīng)
(三)主要原材料、燃料及動力價格
(四)主要原材料、燃料年需要量表
七、場地使用、公用輔助工程
(一)場地布置
1、機房布局
2、效果圖
(二)公共輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、通信系統(tǒng)設(shè)計方案
4、通風(fēng)采暖工程
5、防雷設(shè)計
6、防塵設(shè)計
7、接地系統(tǒng)
8、安防系統(tǒng)
9、消防系統(tǒng)
八、節(jié)能措施
(一)節(jié)能措施
1、節(jié)能規(guī)范
2、設(shè)計原則
3、節(jié)能方案
(二)能耗指標(biāo)分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)與能耗計算方法
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
九、節(jié)水措施
(一)節(jié)水措施
(二)水耗指標(biāo)分析
十、環(huán)境影響評價
(一)場址環(huán)境條件
(二)項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響
1、項目建設(shè)對環(huán)境的影響
2、項目運營對環(huán)境的影響
(三)環(huán)境保護措施方案
1、設(shè)計依據(jù)
2、環(huán)保措施
(四)環(huán)境保護投資
(五)環(huán)境影響評價
十一、勞動安全衛(wèi)生與消防
(一)勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生
1、設(shè)計依據(jù)
2、設(shè)計執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)
3、設(shè)計內(nèi)容及原則
4、職業(yè)安全
5、職業(yè)衛(wèi)生
6、輔助衛(wèi)生用室
7、職業(yè)安全衛(wèi)生機構(gòu)
(二)消防
1、設(shè)計依據(jù)
2、總平面布置
3、建筑部分
4、電氣部分
5、給排水部分
十二、組織機構(gòu)與人力資源配置
(一)組織機構(gòu)
1、項目法人組建方案
2、管理機構(gòu)組織方案
(二)人力資源配置
1、工作班次
2、項目勞動定員
3、職工工資福利
4、員工來源及招聘方案
5、員工培訓(xùn)
十三、項目實施進度
(一)建設(shè)工期
(二)項目實施進度安排
(三)項目實施進度表
十四、招標(biāo)方案
(一)編制招標(biāo)計劃的依據(jù)
(二)招標(biāo)內(nèi)容
十五、投資估算
(一)投資估算依據(jù)
(二)建設(shè)投資估算
1、建筑工程費
2、安裝工程費
3、設(shè)備購置費
4、土地出讓金
5、軟件購置及開發(fā)費
6、期間費
(三)鋪底流動資金估算
(四)項目總投資
(五)投資使用計劃
十六、融資方案
(一)資本金籌措
(二)融資方案分析
十七、財務(wù)評價
(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明
1、項目測算參考依據(jù)
2、項目測算基本設(shè)定
(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
1、銷售收入
2、銷售稅金及附加費用
(三)總成本費用估算
1、直接成本
2、工資及福利費用
3、折舊及攤銷
4、修理費
5、其它費用
6、總成本費用
(四)財務(wù)評價報表
1、項目損益及利潤分配表
2、項目財務(wù)現(xiàn)金流量表
(五)財務(wù)評價指標(biāo)
1、投資利潤率,投資利稅率
2、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
(六)不確定性分析
1、敏感性分析
2、盈虧平衡分析
(七)財務(wù)評價結(jié)論
十八、項目經(jīng)濟效益與社會效益
(一)經(jīng)濟效益
(二)社會效益
十九、風(fēng)險分析
(一)項目風(fēng)險因素識別
1、規(guī)劃風(fēng)險
2、組織機構(gòu)風(fēng)險
3、人才體系風(fēng)險
4、技術(shù)風(fēng)險
5、資金風(fēng)險
6、實施風(fēng)險
7、運營模式風(fēng)險
8、信息安全風(fēng)險
9、支撐環(huán)境風(fēng)險
(二)項目風(fēng)險防控措施
1、規(guī)劃風(fēng)險防控措施
2、組織風(fēng)險防控措施
3、人才體系風(fēng)險防控措施
4、技術(shù)風(fēng)險防控措施
5、資金風(fēng)險防控措施
6、實施風(fēng)險防控措施
7、運營模式風(fēng)險防控措施
8、信息安全風(fēng)險防控措施
9、支撐環(huán)境風(fēng)險防控措施
二十、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
(二)建議
附 表:
1、附表1 項目建筑工程費估算表
2、附表2 項目設(shè)備購置費估算表
3、附表3 項目軟件購置費估算表
4、附表4 流動資金估算表
5、附表5 項目總投資估算表
6、附表6 項目總投資使用計劃表
7、附表7 項目銷售稅金及附加費用
8、附表8 項目攤銷估算表
9、附表9 項目折舊估算表
10、附表10 項目總成本費用估算表
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)訓(xùn)干部 體制 改革 發(fā)展
中圖分類號:E280
隨著社會的發(fā)展,火災(zāi)日趨復(fù)雜,呈現(xiàn)新的特點,新的問題,進一步推動戰(zhàn)訓(xùn)改革,提高作戰(zhàn)能力,建立一支適應(yīng)社會發(fā)展的多功能的消防部隊,戰(zhàn)訓(xùn)改革是現(xiàn)代火災(zāi)發(fā)展的客觀需要,戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革和戰(zhàn)訓(xùn)改革密不分,戰(zhàn)訓(xùn)干部對戰(zhàn)訓(xùn)改革有不可推卸的責(zé)任和義務(wù),在不斷的改革、創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不改革,不僅不能保護人民的財產(chǎn),反而,還會遭受很大的創(chuàng)傷和損失。現(xiàn)階段,我國存在一些不利于戰(zhàn)訓(xùn)干部改革體制。因此,認(rèn)清戰(zhàn)訓(xùn)干部改革的必要性和重要性,就必須打破原有的思維,立足現(xiàn)在,著眼未來,積極借鑒國外的先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理機制,又要突出自身特色。針對消防部隊存在的一些現(xiàn)象,對戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革與發(fā)展談一些膚淺的看法。
一、戰(zhàn)訓(xùn)干部目前存在的問題
(一)消防部隊整體專業(yè)水平低。
首先,現(xiàn)階段戰(zhàn)訓(xùn)干部一般在基層工作的年限短,少則一兩年,多則三五年,就被調(diào)離戰(zhàn)訓(xùn)崗位。然而,對于具有一定的經(jīng)驗和理論水平戰(zhàn)訓(xùn)骨干來講,從戰(zhàn)訓(xùn)工作轉(zhuǎn)入防火工作,有關(guān)戰(zhàn)訓(xùn)方面的經(jīng)驗和理論沒有得到很好的繼承和發(fā)揚,加之少數(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè),導(dǎo)致資源和人才外流。其次,消防部隊引進了大量的人才,但培訓(xùn)期較短,導(dǎo)致專業(yè)水平低,甚至出現(xiàn)了不適應(yīng)或不適合的現(xiàn)象。再次,因傳統(tǒng)和多方面的原因,戰(zhàn)訓(xùn)干部未被引起足夠的重視,加之個別價值觀念的偏差,在職戰(zhàn)訓(xùn)干部不是在本職工作中研究戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)訓(xùn),而是去找關(guān)系調(diào)離戰(zhàn)訓(xùn)崗位,少數(shù)干部抱著做一天和尚撞一天鐘的思想,致使戰(zhàn)訓(xùn)干部雖然在中隊,卻很少把心思放在戰(zhàn)術(shù)理論的研究上。同時,也導(dǎo)致在訓(xùn)練、作戰(zhàn)、日常工作等管理工作中可能出現(xiàn)了一些問題。
(二)戰(zhàn)訓(xùn)干部人才缺乏,專業(yè)不對口的現(xiàn)象還依然存在。
在我國,由于地區(qū)的差異,消防發(fā)展不平衡,在很多的地區(qū),干部缺編,人員不足,導(dǎo)致少數(shù)部門不是要專業(yè),而是要人,出現(xiàn)專業(yè)不對口的現(xiàn)象,學(xué)后勤變成了指揮專業(yè),學(xué)防火變成政工專業(yè),導(dǎo)致在日常工作中出現(xiàn)了一些失誤。從地方進來的大學(xué)生,有的學(xué)教育專業(yè)的,在防火部門工作,同樣存在專業(yè)不對口的問題,部隊建設(shè)需要什么樣的人才,就選用什 么樣的專業(yè),達到優(yōu)化配置人力資源目的。
(三)戰(zhàn)訓(xùn)干部待遇低,人才流失嚴(yán)重,戰(zhàn)訓(xùn)干部已被引起重視,但還沒有真正得到落實。
長期以來,傳統(tǒng)上都認(rèn)為搞防火才實惠,這種狹隘的價值觀念制約著戰(zhàn)訓(xùn)工作的發(fā)展,報酬和待遇不均是造成著這種問題的原因之一,在喊奉獻的同時,也要給那些講奉獻的人多一點回報,去關(guān)心他們的生活,而他們只是為了生存,而這種承受帶給他們的卻是沉默,或者想擺脫這種局面,軍齡長的認(rèn)為我們是這樣過來的,軍齡短也應(yīng)該是這樣,這就像封建社會的“裹腳”一樣,循環(huán)下去的結(jié)果是沒有人愿意去探究基層滅火理論,戰(zhàn)訓(xùn)干部受到不公正的待遇,積極性受到極大的傷害。基層干部開始向政治和防火部門崗位邁進,目標(biāo)發(fā)生了改變,有上、下班和更多的時間,成為他們追求的目標(biāo),和上級領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系或者掌握更多的權(quán)利是他們的向往,指揮人才就這樣被無形的東西所束縛,經(jīng)驗和理論不在是大眾化,而是掌握在少數(shù)優(yōu)秀的戰(zhàn)訓(xùn)干部手里,導(dǎo)致消防部隊整體戰(zhàn)術(shù)水平不高,人才資源流失,導(dǎo)致戰(zhàn)訓(xùn)改革受到影響,不過在上海在這方面做了一些改革,走在消防部隊的前列。如:在上海,獎勵戰(zhàn)訓(xùn)和基層一萬元,中隊干部提前晉職晉銜,對他們給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,有效的改善目前戰(zhàn)訓(xùn)干部的現(xiàn)狀。
二、戰(zhàn)訓(xùn)干部改革的幾點建議
(一)提高對戰(zhàn)訓(xùn)工作的認(rèn)識,加強對戰(zhàn)訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
首先,提高認(rèn)識,加強戰(zhàn)訓(xùn)干部的領(lǐng)導(dǎo),這是戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革的關(guān)鍵和基礎(chǔ),提高戰(zhàn)訓(xùn)工作是消防部隊賴以生存的基礎(chǔ),隨著消防部隊職能的拓寬,執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)訓(xùn)工作重要性變的更為突出,消防部隊的形象和地位只能依靠部隊的滅火救援和社會救助才能體現(xiàn)。戰(zhàn)訓(xùn)干部是戰(zhàn)訓(xùn)工作的火車頭,提高戰(zhàn)訓(xùn)工作關(guān)鍵在于人,關(guān)鍵在于基層干部和戰(zhàn)訓(xùn)干部。戰(zhàn)訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到消防部隊是否能踐行“三個代表”,是否能實現(xiàn)為人民服務(wù)的這一宗旨,強化戰(zhàn)訓(xùn)工作的改革和發(fā)展,才能有效推動消防部隊的發(fā)展。
(二)提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的待遇,最大的保留戰(zhàn)訓(xùn)干部。
按照我國現(xiàn)有的分配體制和實際情況,提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的物資待遇,以正確的輿論引導(dǎo)戰(zhàn)訓(xùn)干部,用實際行動關(guān)心戰(zhàn)訓(xùn)干部的家屬,建立公正公平的待遇機制和競爭環(huán)境,加大基層部隊的警力,減輕基層干部的負擔(dān)。深化戰(zhàn)術(shù)理論,大力宏揚理論與實踐創(chuàng)新,特別是加大對滅火理論、戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練、管理和裝備創(chuàng)新的獎勵力度。
三、加大對戰(zhàn)訓(xùn)干部的管理力度,全面提升戰(zhàn)訓(xùn)干部綜合素質(zhì)。
戰(zhàn)訓(xùn)干部工作態(tài)度和作風(fēng)直接關(guān)系到人民的利益。同時,也關(guān)系到消防部隊的形象。采用多種形式的管理機制,加大對戰(zhàn)訓(xùn)干部的管理力度,依法治警,從嚴(yán)治警。要對少數(shù)責(zé)任心不強的干部除了教育外和幫助外,調(diào)到其它的部門,要培養(yǎng)和選用一大批愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的高素質(zhì)干部。
四、加強對戰(zhàn)訓(xùn)干部的培養(yǎng),進一步完善培訓(xùn)體系。
全國可以統(tǒng)一組織,也可以在網(wǎng)上進行培訓(xùn)、教育和交流,創(chuàng)造一個網(wǎng)上學(xué)習(xí)的環(huán)境,對戰(zhàn)訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)和幫助,進一步加強院校對戰(zhàn)訓(xùn)干部的培養(yǎng),對于一些突發(fā)的典型災(zāi)害事故要以文件的形式下放到基層中隊,使基層指揮員盡快掌握撲救措施,確保撲救的成功,選派優(yōu)秀的戰(zhàn)訓(xùn)干部到國外學(xué)習(xí)和深造,努力實現(xiàn)中國消防與國際接軌。
五、聚戰(zhàn)訓(xùn)干部集體智慧,全面推進消防事業(yè)的發(fā)展。
李秋榮:責(zé)任是一種信念,貴在堅持。對父母孝順,對朋友忠誠,雖然是一種責(zé)任,可這是狹隘的,我們提倡“我為人人,人人為我”,這其中“人人”是指社會之人,要使自己不陷于狹隘,就應(yīng)該盡可能的經(jīng)常幫助需要幫助之人。我定期的去貧困地區(qū)走訪慰問,就是盡自己的力量去幫助需要幫助的人。是社會給了我一切,我應(yīng)當(dāng)回報社會,何況它讓我擺脫城市的浮躁,心靈得到安靜,人生得到充實。對于我周圍所接觸的人,我時時刻刻都在傳遞這樣一個信息:一個有責(zé)任心、事業(yè)心的人才會走得久遠。
筆者:可許多事情說起來容易,做起來難,28年的消防軍旅生活,你應(yīng)該對消防工作十分了解,臟、累,還有隨時的危險,為何脫下軍裝后還是選擇了跟消防有關(guān)的事業(yè)?
李秋榮:一種責(zé)任吧!城市讓生活更美麗!可誰來守護城市?守護美麗?28年的消防軍旅生涯,使我更懂得消防工作做得好壞關(guān)系到一方群眾的民生民計,是百年大計,對確保社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。因此不管是從一名消防戰(zhàn)士、班長、戰(zhàn)訓(xùn)處長、到企業(yè)的老總,每一步的邁進,是對“消防”認(rèn)識和升華的過程,尤其當(dāng)我們在享受城市改變我們生活的時候,我們倍感消防的必要性,所以我選擇“南曉”,繼續(xù)我的消防情結(jié)。
“南曉”就是把一大批具有“消防情結(jié)”的人聚集在一起,努力為全社會提供“熱情、真誠、高效、完善”的平安工程。對自己負責(zé),才能對社會負責(zé)。
筆者:李董,對于“南曉”,責(zé)任意味著什么?
李秋榮:簡而言之,“南曉”的責(zé)任就是以“黃金般的純真、鉆石般的珍貴、生命般的重要”質(zhì)量承諾,用一流的管理、一流的質(zhì)量、一流的技術(shù),為客戶提供一流的服務(wù)。
筆者:如何落到實處?
李秋榮:“南曉”始終堅持“用質(zhì)量和誠信鑄就經(jīng)典工程”。首先從硬件入手,加大投入,大量采用國內(nèi)外最先進的技術(shù)裝備,其次加強軟件的建設(shè),不斷引進來,走出去,采用先進的管理理念培訓(xùn)每位員工,強化他們的質(zhì)量和法制意識,建立一支技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富、知法守法的工程技術(shù)隊伍;同時,為規(guī)范工程質(zhì)量管理,公司在2000年在同行業(yè)中率先通過了美國貝爾公司ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證,于2003年再次順利通過ISO9001-2000版質(zhì)量保證體系認(rèn)證。
為徹底杜絕質(zhì)量隱患,“南曉”建立消防工程風(fēng)險責(zé)任共擔(dān)機制,與房地產(chǎn)開發(fā)商、消防產(chǎn)品供應(yīng)商、消防工程施工單位、物業(yè)管理部門相互監(jiān)督,明確責(zé)任,共同承擔(dān)消防工程的質(zhì)量隱患風(fēng)險,確保每個工程零隱患。事實也正是如此,在盧浦大橋觀光樓、上海閔行區(qū)體育館、上海城市酒店、江蘇昆山華東臺商子女學(xué)校、國稅局計算中心、七浦路服裝商城、東方航空公司綜合樓、安徽省國際展覽中心等近千個消防工程項目,合格率達到100%,用戶投訴率為零。
筆者:21世紀(jì)是品牌經(jīng)濟的時代,在激烈的市場競爭中,“南曉”為何走品牌這條路?
李秋榮:“品牌戰(zhàn)略”南曉一直在走。因為品牌的優(yōu)勢在于能夠最大化的整合社會資源,為企業(yè)的快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。品牌的背后是文化,這種文化就是南曉與客戶之間建立的信任,是無形產(chǎn)品,它既獨立又依賴于有形產(chǎn)品,而我們的有形產(chǎn)品就是服務(wù),所以,公司推行“一流的管理、一流的技術(shù)、一流的質(zhì)量、一流的服務(wù)”,提倡“熱情、真誠、高效,完美”的服務(wù)精神,堅持“踏踏實實的做人――實事求是,任勞任怨、盡職盡責(zé);兢兢業(yè)業(yè)做事――迅速反應(yīng)、全力以赴、持之以恒”,為全社會創(chuàng)造平安工程。公司打破傳統(tǒng)的管理模式,走國際化道路,廣泛吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,創(chuàng)造性開展各項工作,建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,推崇“以人為本”的人性化的管理服務(wù),并不斷加大技術(shù)的投入開發(fā),主動與國際接軌,密切關(guān)注國際消防業(yè)的動態(tài),引進和吸收先進的消防應(yīng)用技術(shù)與國際先進水平同步,為客戶提供最好、最先進的服務(wù)。安徽國際展覽中心整體建設(shè)項目獲得“魯班獎”;在上海宏力半導(dǎo)體公司14萬多平方米廠房防火鋼結(jié)構(gòu)噴涂工程競標(biāo)中,南曉公司從來自中外的12家知名消防企業(yè)中脫穎而出,一舉中標(biāo)等都是對“南曉”的肯定。
多年來,“南曉”獲得“守合同、重信用”、中國市場名優(yōu)品牌,中國質(zhì)量萬里行誠信承諾單位等殊榮。
筆者:“南曉”代表什么?
李秋榮:“南曉”代表安全、質(zhì)量、誠信、承諾、服務(wù)。
筆者:目前,“南曉”擁有哪些強勢專業(yè)?
李秋榮:公司專業(yè)從事火災(zāi)自動報警與自動噴火滅火和氣體自動滅火系統(tǒng)的消防工程及防火噴涂處理工程,提供調(diào)試開通、維修保養(yǎng);樓宇辦公室自動化設(shè)備安裝的雄厚技術(shù)力量,消防器材配套供應(yīng);消防水泵維修;消防電子產(chǎn)品的開發(fā),消防器材新產(chǎn)品;新技術(shù)的推廣應(yīng)用;消防技術(shù)咨詢;消防器材、設(shè)備、裝備的批發(fā)經(jīng)營等服務(wù)。
筆者:今年“南曉”有何新的計劃?
李秋榮:伴隨世博腳步的臨近,“城市讓生活更美好”根植于每個人心中!作為城市的一員,南曉有責(zé)任有義務(wù)參與其中。今年公司進一步明確:瞄準(zhǔn)世博會、面向大工程、承接大項目,提倡“南曉樂為世博多做貢獻”,充分發(fā)揮自身一級資質(zhì)的專業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,積極參與世博場館的建設(shè),打造精品工程,將積極參與世博開展“三優(yōu)一無”施工競賽活動,即優(yōu)化管理、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)良服務(wù),無安全事故,大膽創(chuàng)新,進行管理機制朝“市場化、現(xiàn)代化、信息化”方向改革和深化,爭取在今年上半年通過1800環(huán)保安全體系認(rèn)證工作,并在實際工作中堅決執(zhí)行“一個中心、六加大、六堅持、六落實”,切實體現(xiàn)“南曉消防為安全保駕護航”!
【關(guān)鍵詞】古代建筑;防火對策;火災(zāi)分析
1.古建筑火災(zāi)原因分析
1.1雷擊起火
古建筑物遭雷擊,或因雷電起火被焚毀的事件不勝枚舉。如文獻記載,明朝時北京故宮前朝三大殿三次遭雷擊被焚,永樂十九年,奉天、華蓋、謹(jǐn)身三殿遭雷擊焚毀;嘉靖三十六年“大雷雨,戌刻火作”,三殿被焚殃及午門;萬歷二十五年歸極門雷擊起火,延至三殿,一時具燼。清光緒十五年,天壇祈年殿遭雷擊焚毀。1969年承德避暑山莊普佑寺,因未安裝避雷設(shè)備,遭雷擊起火,著名的殿和周圍群樓、配殿94間全部付之一炬;2004年5月11日山西運城稷山縣省級文物保護單位大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi),經(jīng)消防人員奮力撲救,大殿才免遭劫難,但仍有部分建筑被毀壞。如2005年8月1日大同市明代建筑總鎮(zhèn)署(市級文物保護單位)遭雷擊起火,著火區(qū)部分屋頂坍塌。2010年7月24日內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市普惠寺大雄寶殿發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)初步調(diào)查,起火原因為雷擊,燒損鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑920平方米。
雷擊引起古建筑起火,有兩種情況:一是古建筑沒有安裝避雷設(shè)施而透受雷擊;二是古建筑雖然設(shè)有避雷設(shè)施,但避雷設(shè)施的保護范圍沒有達到要求,同樣可以遭受雷擊。
1.2長期干旱、高溫
導(dǎo)致古建筑特別是木制結(jié)構(gòu)的建筑物或其間的堆積物自燃,引發(fā)火災(zāi)。
1.3生產(chǎn)用火
如寺院加工香、燭,不慎引起火災(zāi)。
2.古建筑火災(zāi)撲救難度
由于古建筑所處的位置、古建筑的結(jié)構(gòu)、古建筑內(nèi)置設(shè)施等多因素的限制,形成火災(zāi)撲救的障礙。一旦古建筑著火,火情往往不能及時有效地得到控制,故其損失往往慘重。
(1)大部分古建筑采用純木、磚木、土木建造,耐火等級低,火災(zāi)荷載大,經(jīng)過千百年的風(fēng)干,極易燃燒。如果是寺院,其內(nèi)懸掛的帳幔、字畫等物,進一步加大了火災(zāi)荷載。如果是民居,其內(nèi)家具、衣被等,也是易燒不易滅者。
(2)殿高堂闊,連片成群,沒有有效的防火分隔,極易蔓延。一旦其中一個建筑失火,就會引起火燒連營。發(fā)生火災(zāi)時回廊就成為火災(zāi)蔓延通道。文化古村落,也是民居連片,一旦起火,也是連片遭殃。
(3)古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題,如平遙古城最窄的通道還不足1米,無疑限制了常規(guī)消防車的通行,一旦發(fā)生火情,后果將不堪設(shè)想。而大多數(shù)古建筑遠離城市,道路崎嶇,消防隊不能及時趕到現(xiàn)場,加上水源缺乏,一旦失火,難以撲救。而位于只有狹小通道的古建筑群落中某些建筑物起火,由于消防通道的闕如,消防車也是難能直臨現(xiàn)場。
(4)由于建筑物自身,或其間的堆積物,或其間的電線與電氣等因素導(dǎo)致起火,而起火因素多而不定,也會給撲救造成一定的難度。
3.“防”的對策和措施
鑒于既往火災(zāi)造成不可估量的損失的慘痛教訓(xùn),以及現(xiàn)存的古建筑仍然遭受火災(zāi)的威脅,我們需要給出消防的對策,加強防災(zāi)措施的實施。筆者供職的所在地――武夷山,是世界雙遺產(chǎn)地,有古越懸棺,有閩越王城遺址,有武夷宮,有閩北廊橋典型代表――余慶僑,有明清徽派建筑群落下梅村,還有革命老區(qū)的古建筑以及現(xiàn)代諸多建筑物等等。根據(jù)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織對世界遺產(chǎn)的定義,古建筑屬于歷史文化遺產(chǎn),是人類的共同瑰寶。古建筑是古代文化發(fā)展的標(biāo)志,具有科學(xué)技術(shù)、文獻、歷史考古、美學(xué)藝術(shù)等文化價值和精神價值。凡此種種,都必須加強保護,以保證其永續(xù)存在。故要求人們首先樹立預(yù)防為主的消防意識,防范于未然。
3.1加強消防管理,杜絕“人為災(zāi)害”
古建筑消防工作側(cè)重于“防”字。古建筑的管理和使用單位要切落實消防安全責(zé)任,在消防部門的指導(dǎo)下制定防火安全檢查和定期教育培訓(xùn)制度,建立義務(wù)消防組織,建立防火檔案,制定滅火作戰(zhàn)方案,實施嚴(yán)格的消防管理。
3.2設(shè)置可靠的防雷設(shè)施。
由于古建筑一般都建在較高的臺基之上,接觸點高,木質(zhì)干燥,周圍古木參天,極易引起雷電火災(zāi)。北京故宮、布達拉宮、應(yīng)縣木塔等古建筑在歷史上都曾遭遇雷擊。因此,設(shè)置有效的防雷設(shè)施是防火工作的一個不可缺少的前提條件。并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測維修,保證完好有效。
3.3建設(shè)消防水源和消防車道
考慮到有些古建筑位于山上缺水地區(qū),可以利用現(xiàn)代動力設(shè)備安裝由山下向山上專門送水的設(shè)備,或者建立消防水池。在不影響古建筑整體景觀的條件下,適當(dāng)在古建筑群內(nèi)修筑消防車道,以便消防車能直接深入到古建筑群內(nèi)部,這樣有利于出水、登高撲救,減少火災(zāi)損失。
3.4科學(xué)、合理設(shè)置古建筑火災(zāi)報警探測器
根據(jù)初起火災(zāi)較易撲滅的原理,在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑形象的前提下,合理的在古建筑內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)便顯得尤為重要,且當(dāng)建筑的耐火等級較低,消防設(shè)計的其他部分也不能滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求時,應(yīng)采取增設(shè)消防設(shè)施的方式來達到防火。如增設(shè)以自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)為主的防火裝置和排煙系統(tǒng)。
4.“消”的對策和措施
要將消除隱患、撲滅火勢落實到實處,還必須注意做到以下幾點:
(1)購買必要的消防器材(消防水帶、水槍、消防水泵等)并且能夠使用,遠水解不了近渴,當(dāng)古建筑發(fā)生火災(zāi)時,城市消防隊一時難以到達,利用以上裝備就會使古建筑單位具有消滅一般和初期火災(zāi)的能力,達到自救的效果。
(2)古建筑所在單位及消防隊平時應(yīng)多進行調(diào)查研究,熟悉古建筑的位置、建筑形式、結(jié)構(gòu)特點、重點部位、道路和水源等情況,要充分估計風(fēng)力和風(fēng)向可能對火勢蔓延的影響,作好戰(zhàn)前準(zhǔn)備,制定滅火預(yù)案,并定期演練。
(3)滅火時快速查明起火部位、火勢發(fā)展趨向和火災(zāi)威脅文物的程度,針對單體古建筑、古塔和古建筑群等不同對象,采取相應(yīng)的撲救措施,必要時,要進行破拆古建筑,控制火勢。
(4)古建筑群中廊房、配殿發(fā)生火災(zāi),已出現(xiàn)“火燒連營”之勢時,要重點布置力量,保護大殿、廳堂等主體建筑和轉(zhuǎn)移存放珍貴文物的建筑,阻止火勢向其蔓延。
(5)在山區(qū)的古建筑發(fā)生火災(zāi),如果危及森林的安全時,應(yīng)在主要蔓延方向,對緊靠古建筑樹木的樹冠上射水保護,必要時可砍伐樹木,開辟出防火隔離帶,并組織力量,嚴(yán)格控制火勢蔓延,確保森林的安全。
古建筑是不可替代不可再生歷史文化遺產(chǎn),是人類智慧結(jié)晶,這就要求我們必須本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對后代負責(zé)的精神,通過努力,著力構(gòu)筑古建筑消防管理新機制,要盡量多地采用先進的、不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)進行古建筑的防火、滅火工作,確保古建筑的消防安全,讓古老神奇的文化遺產(chǎn)煥發(fā)出更加絢麗的光彩。政府也應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度,以人為本,堅持科學(xué)發(fā)展觀,重視古建筑消防工作,多立項支持古建筑防火研究工作,撥款改善古建筑防火技術(shù)裝備。只有我們不斷地實踐,不斷地探討思索,才能使中國寶貴的歷史文化遺產(chǎn)保持永久生命力。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:工程建筑;監(jiān)理;安全;效益
中圖分類號:E271文獻標(biāo)識碼: A
1引語
在工程建設(shè)項目施工階段,有很多主客觀因素對施工進度和工程建設(shè)效益產(chǎn)生不同程度、不同向性的影響,而施工現(xiàn)場安全無疑是其中一項具有重要影響的因素。許多施工企業(yè)在施工時出于成本和進度的考慮而淡化安全意識,疏于安全管理,最終導(dǎo)致建筑施工過程中安全隱患大大增加,一旦出現(xiàn)施工安全事故,對施工進度和施工企業(yè)財產(chǎn)安全將造成極為嚴(yán)重的影響和損害,工程建設(shè)效益自然也就無從談起,更為主要的是常常導(dǎo)致施工人員的身體受到極大傷害,甚至奪去生命。而加強監(jiān)理工作,將施工安全納入工程監(jiān)理的范圍,保障工程建設(shè)安全高效推進就顯得極為重要。本文對建筑工程中強化監(jiān)理工作提升建設(shè)安全與效益水平進行探討分析。
2強化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的必要性
2.1 當(dāng)前工程建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀。在工程建設(shè)領(lǐng)域,安全管理工作主要由政府、企業(yè)、施工人員按照各自職責(zé)各自實施,而在具體的施工現(xiàn)場的安全則更多地依靠施工企業(yè)(承包人)的具體組織和管理來實現(xiàn),這就導(dǎo)致多頭管理、各自為政、處處存在安全漏洞的現(xiàn)象。一是業(yè)主單位的關(guān)注點只在于工程的建設(shè)質(zhì)量與工程進度,施工企業(yè)所提出的關(guān)于施工環(huán)境安全保障方面的要求被認(rèn)為是額外增加預(yù)算的無理要求;二是政府安全和建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理浮于報表、承諾書等表面的東西;三是施工企業(yè)從成本和經(jīng)濟效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入;四是施工企業(yè)所使用的一線人員多為流動性大、技術(shù)水平低的民工隊伍,他們的操作規(guī)范程度以及自身的安全意識往往不夠高;五是監(jiān)理單位一直以來的監(jiān)理重點都只是工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進度。以上多種因素綜合起來就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的的安全管理長期處在空白無人監(jiān)管的地位。
2.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起施工安全管理責(zé)任。雖然從《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及工程監(jiān)理工作歷年來的工作重點和工作重心來看,工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的安全管理中并不承擔(dān)主要或者直接責(zé)任,而是更多地按照合同的約定從工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進度的角度承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)責(zé)任。但一方面,工程監(jiān)理單位是施工現(xiàn)場的重要參與者和管理者,在安全管理方面既有責(zé)任也有臨近一線便于實施的優(yōu)勢;另一方面,施工安全,是工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和成本控制的重要前提和保證。沒有安全,工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制也就無從談起。所以,即使相關(guān)的法律法規(guī)沒有強制性要求監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場進行安全管理,但還是需要從自身的職責(zé)和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)進行必要的安全監(jiān)理。
3強化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的途徑和措施
3.1 強化監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。監(jiān)理單位應(yīng)主要從以下幾個方面著力來加強工程項目施工現(xiàn)場的安全把控,一是要確保國家、地方政府以及建設(shè)主管行政部門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場得到落實,二是指導(dǎo)、督促施工企業(yè)從完善組織保證體系的角度健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;三是指導(dǎo)督促施工企業(yè)對一線施工人員進行必要而細致的安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底;四是對施工企業(yè)提交的施工方案以及安全技術(shù)措施進行嚴(yán)格審核把關(guān)以確保分部、分項的安全技術(shù)都得到全面落實;五是在工程或分部、分項工程開始前對施工單位是否按照建筑施工的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實安全防護措施進行嚴(yán)格細致的檢查督促;六是在施工過程中對施工現(xiàn)場的消防、文明施工、防寒防暑、衛(wèi)生防疫等工作進行必要的監(jiān)督檢查;七是結(jié)合對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制對工程項目進行全過程的質(zhì)量安全綜合檢查。
3.2 強化監(jiān)理的主要工作方式。工程監(jiān)理單位和人員在實施監(jiān)理確保施工現(xiàn)場安全的過程中應(yīng)當(dāng)?shù)轿欢辉轿唬ㄟ^履行自己的監(jiān)理職責(zé)來促使施工單位加強安全方面的工作。具體來說主要從審核把關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩個方面的程序進行。在審核把關(guān)方面,主要是對施工單位的安全資質(zhì)及證明文件、安全文件進行審核檢查,對照工程建設(shè)方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨钢羞M行審核審查,對施工企業(yè)所使用的新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案和措施進行審核檢查,對施工企業(yè)的安全保障措施以及施工設(shè)備的安全控制措施進行審核檢查等四個方面的內(nèi)容。在現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督方面,主要是按照委托監(jiān)理合同和有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場實施嚴(yán)格監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時及時對施工單位下達監(jiān)理通知,要求施工企業(yè)采取一定的措施對存在的安全隱患進行整改或消除。
3.3 強化監(jiān)理的主要工作方法。作為高智能含量的工程監(jiān)理服務(wù)行業(yè)和人員,對施工現(xiàn)場安全形勢的把控應(yīng)當(dāng)從通過施工安全危險源的分析預(yù)控上入手,以自己的智慧和經(jīng)驗為施工現(xiàn)場安全提供必要的智力支持。施工安全危險源在施工場所內(nèi)及周邊都有可能存在。就客觀環(huán)境而言,監(jiān)理人員通過對現(xiàn)場的觀察、調(diào)查和查閱有關(guān)記錄來獲取信息并進行必要的分析判斷;就施工過程而言,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)通過對現(xiàn)場作業(yè)人員的工作任務(wù)結(jié)合施工企業(yè)提交的有關(guān)文件以及自己的經(jīng)驗、必要的要求標(biāo)準(zhǔn)進行分析判斷,以編制安全檢查表的形式將施工現(xiàn)場、施工人員、施工設(shè)備容易出現(xiàn)的安全問題進行系統(tǒng)性的檢查,通過事件樹、故障樹分析等手段查找和識別存在的安全事故危險源。
4結(jié)語
總之,施工現(xiàn)場的施工安全關(guān)系著工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制的成效,因此工程監(jiān)理單位必須從自身的職責(zé)和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)對施工現(xiàn)場進行必要的安全監(jiān)理,以安全作為全面實現(xiàn)工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本等監(jiān)理目標(biāo)的根本保證。同時,政府行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位也要按照自己在施工安全中的責(zé)任進行無縫對接,共同努力,保障工程建設(shè)安全高效推進。
參考文獻: