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精準(zhǔn)扶貧論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：西南少數(shù)民族區(qū)域 精準(zhǔn)扶貧 研究綜述

基金項(xiàng)目：本文屬西華師范大學(xué)學(xué)院課題：精準(zhǔn)扶貧少數(shù)民族――以威寧彝族回族苗族自治縣為例（xhmks1710）產(chǎn)出論文

一、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧研究背景

全面實(shí)現(xiàn)小康社會，西部脫貧致富是關(guān)鍵，西部能否脫貧，重點(diǎn)在少數(shù)民族地區(qū)。“中國的貧困人口越來越集中于少數(shù)民族地區(qū)。”[1]在592個(gè)國家級貧困縣中，少數(shù)民族自治縣就有257個(gè)。2014年底，中國的貧困人口達(dá)7017萬左右，其中2205萬分布在少數(shù)民族地區(qū)。[2]少數(shù)民族人口主要集中在我國的西南部，有3736萬之多。西南少民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢密切相關(guān)。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧在西南少數(shù)民族地區(qū)推行以來，引起了很多專家學(xué)者的關(guān)注和研究，成果豐碩。本文通過對文獻(xiàn)資料的梳理，主要對精準(zhǔn)扶貧的理論內(nèi)涵特征、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧面臨的困難及其對策進(jìn)行研究。

（一）對精準(zhǔn)扶貧理論內(nèi)涵及其特征分析

精準(zhǔn)扶貧的概念。沈茂英認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是一種新型的扶貧機(jī)制。針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境和不同的貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效合規(guī)程序，對扶貧對象加以實(shí)施精確識別、精確幫扶以及精確管理。[3]鄧博文指出精準(zhǔn)扶貧的主旨是引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步形成扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧的核心。[4]趙和楠、侯石安、祁毓從內(nèi)涵和構(gòu)成的角度來分析精準(zhǔn)扶貧。從精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵上來說，精準(zhǔn)扶貧是指通過有針對性地幫助和扶持識別出的貧困家庭與人口，消除導(dǎo)致其貧困的障礙因素，增強(qiáng)其自主的發(fā)展能力，并且要達(dá)到可持續(xù)脫貧的目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容構(gòu)成是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。[5]

精準(zhǔn)扶貧的理論特征。沈茂英指出精準(zhǔn)扶貧的三大特征是精確識別、精確幫扶和精確管理。[3]趙和楠，侯石安、祁毓認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧獨(dú)特的要素是多維瞄準(zhǔn)性。精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理與精準(zhǔn)考核各環(huán)節(jié)之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)、互為藕合特征。[5]

（二）研究西南少數(shù)民族區(qū)域精準(zhǔn)扶貧面臨的困難

劉東燕指出云南、貴州、廣西是我國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，又是石漠化嚴(yán)重區(qū)，這導(dǎo)致在新階段的貧困狀況更加嚴(yán)峻、致貧的原因更加復(fù)雜、貧困的程度更加突出以及防返貧的任務(wù)更加艱巨。[6]黃悅、梁鸝、唐洪亮認(rèn)為地處烏蒙山片區(qū)的少數(shù)民族聚居地，屬于高寒山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，人均可耕地少，產(chǎn)量低。這就直接增加了精準(zhǔn)扶貧的難度，尤其是增大了返貧的挑戰(zhàn)。[7]

沈濤、朱勇生、吳建國指出自然生態(tài)脆弱以及生態(tài)多樣保護(hù)是云南邊疆精準(zhǔn)扶貧面臨的困難。[8]羅絨戰(zhàn)堆、陳健生指出地處青藏高原腹地，冰雹、霜凍與暴雨，以及干旱等各種自然災(zāi)害常有發(fā)生。當(dāng)?shù)氐陌傩找坏┰馐茏匀粸?zāi)害，處于中下等甚至中等的一些農(nóng)戶的生計(jì)將處于困境之中。[9]

鄭雙怡認(rèn)為西南喀斯特地區(qū)是受到東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的共同影響，西南地區(qū)屬于季風(fēng)性濕潤和半濕潤地區(qū)，多受流水的侵蝕。[10]西南民族地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)底子薄，抗L險(xiǎn)的能力差，一旦發(fā)生災(zāi)害就很容易喪失生計(jì)，氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)容易造成民族地區(qū)大面積返貧，影響精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。

（三）研究西南少數(shù)民族區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的對策

1.研究發(fā)展教育脫貧致富

高天躍說“貴州作為西部民族地區(qū)重要省份，省內(nèi)貧困程度依然位居全國前列。”[11]楊定玉認(rèn)為貴州落后的根本原因在于教育的落后，人的思想觀念滯后。在民族地區(qū)實(shí)施“教育扶貧”戰(zhàn)略，發(fā)展民族地區(qū)的教育來脫貧，斷其貧困的“根”，使貧困不再代代相傳。防止“貧困代際傳遞”和返貧時(shí)，要通過多種途徑和措施，必須保障貧困對象的子女能接受一定的，甚至良好的教育，這是實(shí)施教育“精準(zhǔn)扶貧”的重要措施。同時(shí)，要培養(yǎng)大量的優(yōu)秀少數(shù)民族干部參與精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施。[12]只有這樣才能使精準(zhǔn)扶貧在少數(shù)民族地區(qū)的成效發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

鄧秀華認(rèn)為通過對農(nóng)村成人引導(dǎo)性培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能教育培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)變舊觀念，能塑造掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民、掌握必要的技術(shù)技能的就業(yè)者。大力支持成人教育推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，從農(nóng)村成人的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)動農(nóng)民的積極性以及提高成人培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性。[13]

2.研究旅游精準(zhǔn)扶貧

陳祥碧、唐劍認(rèn)為旅游扶貧是長江上游廣大民族地區(qū)全面建成小康社會的重要路徑。他們認(rèn)為立足于“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新該地區(qū)的民族文化資源開發(fā)形式，把實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的扶貧相結(jié)合，提高貧困人口的參與能力、進(jìn)而擴(kuò)展幫扶渠道等途徑來增強(qiáng)長江上游民族地區(qū)的旅游扶貧實(shí)效。[14]

沈濤、朱勇生、吳建國著重研究發(fā)展旅游業(yè)的轉(zhuǎn)向問題。通過傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)為包容性的綠色發(fā)展途徑來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)貧困人口參與旅游發(fā)展機(jī)會的均等化，制度傾向民族地區(qū)貧困人口，進(jìn)而保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。[9]

3.金融精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧論文范文第2篇

>> 貧困地區(qū)金融支持扶貧開發(fā)模式研究 西部貧困地區(qū)人力資源的開發(fā) 西部民族貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑探析 西部貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)研究 西部貧困地區(qū)農(nóng)村基層檔案工作析 西部貧困地區(qū)農(nóng)民真心擁護(hù)農(nóng)村改革 西部少數(shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生教育的民族差異研究 貧困地區(qū)農(nóng)村賭博問題研究 農(nóng)村貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧與開發(fā)的思考 貴州貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧新模式探索與研究 農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧模式如何完善 西部貧困地區(qū)養(yǎng)老困境探析 貧困地區(qū)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新研究 也談西部貧困地區(qū)中小學(xué)校發(fā)展愿景構(gòu)建 河北省貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力資源的開發(fā)與利用問題研究 西部貧困地區(qū)農(nóng)村職教校企合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析與探索 當(dāng)前中西部貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)問題與對策 提高寧夏貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益行動研究課題 淺談貧困地區(qū)的校本開發(fā) 完善貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2] 唐顯武，劉國偉.探索校本課程的特色之路.遼寧教育研究，2005（1）.

[3] 覃章成.農(nóng)村學(xué)校校本課程開發(fā)的背景、價(jià)值與策略初探.教育理論與實(shí)踐，2004（9）.

[4] 張波.新課程背景下農(nóng)村學(xué)校校本課程開發(fā)及特色學(xué)校創(chuàng)建.濟(jì)南：山東師范大學(xué)，碩士論文，2005.

[5] 曾煜.多元文化課程開發(fā)模式的演進(jìn)及其啟示.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)與社會科學(xué)版），2007（1）.

[6] 廖輝.多元文化課程開發(fā)：基本理念、特征與意義.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2006（5）.

[7] 靳玉樂，董小平.論學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的范式轉(zhuǎn)型.教育理論與實(shí)踐，2007（4）.

精準(zhǔn)扶貧論文范文第3篇

記者從省人社廳了解到，《實(shí)施辦法》適用范圍主要包括全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及各級教育科研機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)、青少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)中的在職教師和教研人員。民辦中小學(xué)校可參照《實(shí)施方案》，參加中小學(xué)教師職稱申報(bào)評審。

《實(shí)施辦法》明確，在職稱體系建立上，將原來相互獨(dú)立的中學(xué)教師職稱系列與小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列。在職稱等級設(shè)置上，改變原來中學(xué)教師最高等級為副高級，小學(xué)教師最高等級為中級的規(guī)定，統(tǒng)一將中小學(xué)教師職稱設(shè)置為五個(gè)等級，資格名稱依次為：三級教師（員級）、二級教師（助理級）、一級教師（中級）、高級教師（副高）和正高級教師（正高），與原中小學(xué)教師職稱的對應(yīng)關(guān)系是：三級教師對應(yīng)原中學(xué)三級教師和小學(xué)二、三級教師、二級教師對應(yīng)原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師、一級教師對應(yīng)原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師、高級教師對應(yīng)原中學(xué)高級教師。也就是說，中學(xué)教師在原中學(xué)高級教師（副高級）的基礎(chǔ)上，可申報(bào)評審正高級教師；小學(xué)教師在原小學(xué)高級教師（中級）的基礎(chǔ)上，可申報(bào)評審高級教師（副高級）和正高級教師（正高級）。

此外，《實(shí)施辦法》還包括按照突出師德素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)績的導(dǎo)向要求，完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷和論文的傾向；按照社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立健全同行專家評價(jià)為主的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制兩方面的內(nèi)容。

據(jù)了解，云南省中小學(xué)教師職稱改革工作將于2016年年底前完成首次評聘，初步實(shí)現(xiàn)制度入軌，具體步驟為：6月底前完成資格過渡，8月底前完成三級教師、二級教師、一級教師的評審和高級教師、正高級教師的申報(bào)推薦工作，10月底前完成高級教師和正高級教師評審工作；2017年全省轉(zhuǎn)入常態(tài)化評聘。

雙江縣多種措施抓實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧

《云南日報(bào)》消息 雙江縣圍繞提高貧困群眾自我發(fā)展能力，把社會公共服務(wù)均等化作為頭號民生工程來謀劃，把群眾素質(zhì)提升工程作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作8個(gè)重點(diǎn)之一來抓，著力解決貧困群眾子女入學(xué)難，實(shí)施貧困村、直過民族地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧。

自2014年起，雙江開始實(shí)行高中階段免學(xué)費(fèi)入學(xué)，統(tǒng)一由縣財(cái)政撥款支付。去年全縣財(cái)政收入達(dá)48 356萬元，教育投入達(dá)到25 666萬元。從2014年至今共免除高中學(xué)費(fèi)416.72萬元。“2017年要實(shí)現(xiàn)全縣貧困村幼兒園全覆蓋，學(xué)齡前兒童入園（班）率達(dá)到90%以上，提高義務(wù)教育鞏固率，確保無因貧輟學(xué)學(xué)生；繼續(xù)實(shí)施高中免學(xué)費(fèi)教育，農(nóng)村貧困戶幼兒入園每生每年補(bǔ)助300元，2018年起實(shí)施14年免費(fèi)教育。”縣委書記黃光富介紹。

加快實(shí)施教育扶貧，雙江縣全面落實(shí)少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策，深入實(shí)施少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程，每年面向全縣招收品學(xué)兼優(yōu)的4種主體民族學(xué)生各15名，縣級財(cái)政給予每人每年補(bǔ)助1 000元，并實(shí)行動態(tài)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)。

精準(zhǔn)扶貧論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；移民搬遷；扶貧開發(fā)

基金項(xiàng)目：河北省高層次人才資助項(xiàng)目：“生態(tài)文明建設(shè)視閥下河北省山區(qū)扶貧開發(fā)模式創(chuàng)新研究”（編號：A201400172）階段性成果

中圖分類號：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：淶源縣山區(qū)移民搬遷的問題及對策研究

收錄日期：2016年6月20日

目前，我國扶貧開發(fā)工作到了“啃硬骨頭”的最后攻堅(jiān)階段，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，我們尚有一大批生活在生態(tài)條件脆弱區(qū)的農(nóng)村居民，由于他們受制于自然環(huán)境條件諸如土壤貧瘠、水源匱乏、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、山高坡陡難以耕作等的限制，很難通過特色產(chǎn)業(yè)扶貧等形式的扶貧開發(fā)模式來改善其生存條件和家庭生計(jì)水平。而移民搬遷作為解決身處如此困境的貧困農(nóng)戶的生計(jì)安全的有效手段，一直得到政府和相關(guān)人士的關(guān)注。然而，在依托移民搬遷推進(jìn)扶貧進(jìn)程的過程中暴露出的很多問題必須引起我們的重視。本研究基于對河北省淶源縣移民搬遷案例的系統(tǒng)調(diào)查研究，探討了貧困山區(qū)移民搬遷的政策決策以及政策落實(shí)方面的基本情況，從中挖掘出在移民搬遷過程中依然存在的問題，并就應(yīng)對這些問題提出了相應(yīng)的對策建議，以期為推進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境脆弱貧困區(qū)移民搬遷工程的順利實(shí)施提供借鑒。

一、淶源縣移民搬遷概況

（一）淶源縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)條件。淶源縣地處太行山、燕山、恒山三大山脈交匯地帶，境內(nèi)山巒起伏，溝谷縱橫，地形復(fù)雜，地勢相對高差跨度大。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍杭靖珊瞪儆甓囡L(fēng)，夏季涼爽，秋季寒冷多風(fēng)，年平均氣溫7度，年均降水量556毫米，無霜期比較短（90～120天），自然地理?xiàng)l件較差只適合極少數(shù)農(nóng)作物生長。自然地理區(qū)位特點(diǎn)決定了這里農(nóng)業(yè)耕地條件差、水土資源不協(xié)調(diào)、糧食作物產(chǎn)量低、生活質(zhì)量無保障。2003年之前，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，這之后隨著礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)，縣域范圍內(nèi)形成了鋼鐵、旅游和農(nóng)業(yè)三業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣囊恍┙?jīng)濟(jì)作物，諸如速生核桃、杏扁、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地相繼建立。然而，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整對那些居住在生態(tài)條件極度貧困區(qū)域的農(nóng)戶而言，并沒有太多的積極影響，其結(jié)果就是縣域范圍內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的兩極分化更加嚴(yán)重。截至2015年底，全縣仍有7.22萬人生活在貧困線以下，而其中近3萬人是生活在生態(tài)脆弱區(qū)，難以在當(dāng)?shù)乜孔陨戆l(fā)展起來的。

（二）淶源縣移民搬遷現(xiàn)狀及近期規(guī)劃

1、搬遷規(guī)模和搬遷方式。淶源縣共有2，448平方公里的深山區(qū)，285個(gè)行政村，其中1，076個(gè)自然村，共27萬人，是革命老區(qū)、扶貧開發(fā)“三合一”重點(diǎn)縣，即國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、燕山-太行山連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣、河北省環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)重點(diǎn)縣。根據(jù)新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣7.22萬重點(diǎn)扶貧對象中3萬人居住環(huán)境惡劣，很難就地扶貧，需要通過移民搬遷的方式實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

淶源縣的移民搬遷工程自2003年開始啟動。根據(jù)貧困村及自然村居住特點(diǎn)，堅(jiān)持群眾自愿的原則，實(shí)行“建移民小區(qū)安置為主，分散搬遷為輔”多種形式并存的搬遷方式。在遷入地或者安置地選擇上，主要涉及到三種類型，即向中心村搬遷，向重點(diǎn)鎮(zhèn)搬遷，向縣城內(nèi)搬遷。搬遷過程中，從遷入地選址，到統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，再到具體選料施工，全程有移民搬遷代表參與。據(jù)淶源縣扶貧局資料顯示，按照《省異地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合“7.21”災(zāi)后重建，按照“群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分戶監(jiān)督”的原則，到目前為止業(yè)已建設(shè)完成17個(gè)移民小區(qū)，上級支持5，062.1萬元，搬遷2，147戶，涉及7，025人。

2、近期扶貧搬遷規(guī)劃。根據(jù)縣域扶貧規(guī)劃，通過多部門合力推進(jìn)和更多資金支持戰(zhàn)略推進(jìn)，爭取在2020年響應(yīng)國家號召，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。未來幾年移民搬遷計(jì)劃為：2016年搬遷約1，200戶，3，600人；2017年搬遷約1，900戶，5，700人；2018年搬遷約2，800戶，8，400人；2019年搬遷約1，400戶，4，200人；2020年搬遷約1，686戶，5，259人。

二、淶源縣移民搬遷存在的問題

通過對淶源縣相關(guān)扶貧工程推進(jìn)工作的了解以及南陽峪、四角臺等多個(gè)移民搬遷村的觀察和村民走訪，發(fā)現(xiàn)目前在淶源縣移民搬遷工程的實(shí)施起到了顯著的扶貧效果，然而在整個(gè)移民搬遷工作動員及實(shí)施過程中也暴露出一些問題，需要在未來幾年的移民開發(fā)工作中引起注意。

（一）移民搬遷項(xiàng)目宣傳動員和農(nóng)戶信息獲取嚴(yán)重不對稱。實(shí)地調(diào)查走訪了解到，關(guān)于“對移民搬遷工程的了解渠道”，大約40.2%的村民是在與鄰里街坊的談話中獲取關(guān)于移民搬遷的相關(guān)政策信息的；35.5%的村民通過村干部或社區(qū)廣播而關(guān)注到；8.6%的村民直接通過扶貧機(jī)構(gòu)了解相關(guān)信息；還有15.3%的村民是從親戚朋友的口中了解到的，剩下不到1%的村民通過其他的方式了解。由此所造成的村民對有關(guān)移民搬遷項(xiàng)目的了解程度存在不同程度的差異。甚至有一部分村民反映，只知道只要搬遷就可以拿到補(bǔ)貼，至于怎么搬、搬到哪里去，自己一概不知，所以有想法但不知道怎么實(shí)現(xiàn)。由此可見，關(guān)于移民搬遷相關(guān)政策和項(xiàng)目執(zhí)行方面信息供給和村民對信息的獲取之間存在嚴(yán)重不對稱性。導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的主要原因可能是：從村民視角而言，其關(guān)注的信息獲取渠道不同，獲取信息的數(shù)量和質(zhì)量方面存在差異。而這種信息獲取的差異性和不對稱性恰恰是造成部分村民在搬遷決策方面搖擺不定的重要原因之一，從而一定程度上影響了移民搬遷工程推進(jìn)的步伐和實(shí)施效率。

（二）政府補(bǔ)貼和農(nóng)戶搬遷的資金需求之間存在較大缺口。對一些搬遷中“頑固分子”的走訪了解到，除了個(gè)別因?yàn)槟隁q大了，難舍故土，只求安身立命之外，他們不愿意搬遷的最主要的原因則是舉家搬遷所享受到的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。這也是我們在關(guān)于移民搬遷調(diào)查中常常遭遇的一種最為尷尬的情況之一――搬遷工程一旦啟動，項(xiàng)目區(qū)相對富裕的農(nóng)戶很快會行動起來，而真正的貧困農(nóng)戶則左右為難，搖擺在搬與不搬的決定之間。在淶源縣這樣一個(gè)貧困山區(qū)的農(nóng)村，原本以農(nóng)為生，靠農(nóng)立命，沒有過多家庭積蓄，甚至每年的收入還不夠貼補(bǔ)家用的部分貧困農(nóng)戶而言，他們認(rèn)為即使有了政府的補(bǔ)貼勉強(qiáng)滿足了他們搬遷的意愿，而在新的安置地重新“安家立業(yè)”需要支付比原居地更多的成本，對他們而言似乎“得不償失”。

（三）培訓(xùn)資源供給與農(nóng)戶的就業(yè)技能需求不匹配。實(shí)地調(diào)研顯示：首先，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織了部分針對農(nóng)戶就業(yè)技能方面的培訓(xùn)，但是這種培訓(xùn)機(jī)會一般的農(nóng)戶很難得到。加之，培訓(xùn)名額分配方面存在所謂“干部優(yōu)先”、“干部親屬優(yōu)先”等不良風(fēng)氣，普通農(nóng)戶在培訓(xùn)機(jī)會獲取方面被嚴(yán)重邊緣化；其次，參與過培訓(xùn)的農(nóng)戶中有人反映，培訓(xùn)內(nèi)容過于單一化，有時(shí)候不是自己想做或者能做的，和自己的需求之間存在較大出入，同時(shí)也不知道搬遷后到安置地是否能夠用得上；最后，就是培訓(xùn)消息的時(shí)間相對滯后、培訓(xùn)時(shí)間安排和自己時(shí)間安排上存在沖突等，也使得很多農(nóng)戶無法及時(shí)并完整地參與全程培訓(xùn)。

（四）原居地財(cái)產(chǎn)處置和安置地農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)系統(tǒng)再造缺乏事前規(guī)劃。對淶源縣相關(guān)村莊的調(diào)研了解到，目前對移民搬遷戶而言，其主要家庭財(cái)產(chǎn)包括住房、土地等都在原居地；而在新的安置地雖然可以享受到諸如水電、交通、教育、醫(yī)療等方面比原居地更完善的公共服務(wù)供給，但是基本沒有屬于農(nóng)戶自己的生產(chǎn)性資源和財(cái)產(chǎn)。所以，很多農(nóng)戶顧慮一旦舉家搬遷，原居地的房屋和土地等如何處置？安置地的家庭生計(jì)如何去維持？因此，原居地財(cái)產(chǎn)處置和安置地農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)系統(tǒng)再造成為制約當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶搬遷的又一重要因素，而克服這一障礙，就必須對移民搬遷戶在原居地的財(cái)產(chǎn)處置和安置地生計(jì)系統(tǒng)的再造提早進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和相應(yīng)的咨詢服務(wù)供給。

三、推進(jìn)和完善貧困山區(qū)移民搬遷對策建議

第一，強(qiáng)化宣傳教育，提高農(nóng)戶對移民搬遷的認(rèn)知水平，增強(qiáng)自主性，遏制在搬遷事宜上“等、靠、要”的思想。強(qiáng)化宣傳的主要目的一方面是讓搬遷戶能夠全面了解移民搬遷的目的、流程和政策支持等方面的信息，避免因?yàn)樾畔⑹杪┗蛘卟恢槎鴮Π徇w工程推進(jìn)造成不良影響。同時(shí)，宣傳教育還要讓農(nóng)民充分地了解搬遷是為了讓他們過上更好的生活，擁有更高的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)，但這絕不意味著搬遷是政府的責(zé)任，僅僅依靠政府的力量就可以完成的。一些農(nóng)戶把自己不能完成搬遷的原因完全歸咎于政府，把搬遷的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁給政府，自己不積極主動的籌集資金，尋找辦法，這種消極的心態(tài)是錯(cuò)誤的，在進(jìn)行宣傳教育的過程中要特別指出，通過強(qiáng)化宣傳教育，讓農(nóng)戶積極主動地參與到項(xiàng)目中來。

第二，強(qiáng)化政府投入，鼓勵(lì)社會力量參與到扶貧工程中來，建立多元化的投融資機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的資金監(jiān)管機(jī)制。因?yàn)榘徇w戶絕大部分是生活在貧困線以下的農(nóng)戶，因?yàn)榧彝滟Y金極為有限甚至根本沒有，搬遷所需資金以及家庭生計(jì)再造的資金投入是他們不得不考量的問題，也是他們面臨的最大困難。在移民搬遷過程中資金問題能否得到妥善解決是工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。解決這個(gè)問題需要社會各方面共同努力：首先，盡量加大政府扶貧力度；其次，鼓勵(lì)社會力量更多地參與到扶貧工作中來，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧；最后，需要金融機(jī)構(gòu)的支持，放寬貧困移民的貸款利息政策。

第三，加強(qiáng)對搬遷戶勞動力技能培訓(xùn)，為其再就業(yè)和家庭可持續(xù)生計(jì)系統(tǒng)再造提供支持。對于納入移民搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況提前設(shè)計(jì)和開設(shè)更多關(guān)于就業(yè)技能支持的培訓(xùn)班，提高他們的技能水平，為進(jìn)一步再就業(yè)提供良好基礎(chǔ)。在新的安置地，鼓勵(lì)和支持周邊的原居民和有經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行“一對一”或者“一對多”甚至是“以點(diǎn)帶面”的幫扶活動，這不僅有助于新遷入居民的生計(jì)系統(tǒng)再造，同時(shí)也能夠幫助他們更快地融入當(dāng)?shù)厣缛骸?/p>

第四，以村為單位，妥善規(guī)劃和解決搬遷戶在原居地滯留財(cái)產(chǎn)的管理處置問題以及安置地相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的獲取問題，保障搬遷戶能夠“安居樂業(yè)”。中國農(nóng)民，尤其是年長的農(nóng)民都有一種鄉(xiāng)土情結(jié)，顧家守業(yè)的思想，他們認(rèn)為家是“根”，根不能丟，所以宅基地和耕地承包地問題是移民搬遷工作中必須解決和處置好的首要問題，可以通過政府激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)或志愿者進(jìn)行原居地財(cái)產(chǎn)的承接，從而改變村民搬出后原房屋無人看管和耕地可能荒廢的現(xiàn)狀。當(dāng)然更重要的是解決村民安置地的進(jìn)入權(quán)的問題。必須要明確“初來乍到”的新遷入居民在新的安置地的房屋產(chǎn)權(quán)以及社區(qū)成員權(quán)資格，以保障其基本的房屋使用、土地租賃等權(quán)利的獲取。

第五，做好對搬遷戶的跟蹤評估，最大可能地減少其返貧的機(jī)會。定期對搬遷戶進(jìn)行走訪調(diào)查，了解他們搬遷后在安置地的生產(chǎn)、生活最新動態(tài)，如政府補(bǔ)貼落實(shí)情況、家庭勞動力就業(yè)情況、子女受教育情況等，有針對性地解決農(nóng)戶搬遷的后顧之憂和出現(xiàn)的各種問題及困難。盡最大努力減小搬遷戶返貧的可能性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王紅彥，高春雨，王道龍等.易地扶貧移民搬遷的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].世界農(nóng)業(yè)，2014.

精準(zhǔn)扶貧論文范文第5篇

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50.哈貝馬斯交往行為理論對大學(xué)生“低頭族”的啟示

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53.改進(jìn)當(dāng)代西方社會思潮的教學(xué)方法及其意義

54.信息化環(huán)境下應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的研究

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59.大學(xué)生親子關(guān)系與朋友關(guān)系的相關(guān)研究

60.常見校園犯罪的法律說明及其預(yù)防

法律社會學(xué)論文題目選題參考1.涉罪未成年人異地社會調(diào)查制度現(xiàn)行做法

2.完善未成年被告人人格調(diào)查制度的司法對策--以廣州市的審判實(shí)踐為樣本

3.未成年人犯罪記錄封存制度的理解與完善--兼論《刑事訴訟法》第275條

4.我國少年司法之人格甄別制度引入

5.未成年被告人人身危險(xiǎn)性調(diào)查的理念確立和機(jī)制構(gòu)建

6.少年司法分立論

7.“打人命”:農(nóng)村青年婦女自殺特殊干預(yù)的一般意義

8.校園虐童行為模式與預(yù)防對策研究

9.社科法學(xué)的知識反思--以研究方法為核心

10.自由的女性與女性的自由--自由主義女性主義法學(xué)的主張及其影響

11.中國青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪研究綜述

12.“封存”還是“消滅”?--評新刑訴法犯罪記錄封存條款

13.“罪錯(cuò)未成年人新聞報(bào)道的權(quán)益保護(hù)與法律規(guī)制”研討沙龍綜述

14.未成年人刑事檢察辦案機(jī)制創(chuàng)新研究--以玄武區(qū)檢察院“協(xié)作式”辦案制度為視角

15.江蘇省預(yù)防未成年人犯罪地方立法的實(shí)證分析--以A市未成年人犯罪成因和預(yù)防現(xiàn)狀為調(diào)研對象

16.社區(qū)服刑人員社會支持系統(tǒng)調(diào)查研究--以上海為例

17.我國少年司法的困境與出路

18.未成年人刑事案件程序性制裁機(jī)制研究

19.赦免制度:“寬恕”在國家心理中的體現(xiàn)

20.司法社工職業(yè)的獨(dú)特性

21.論強(qiáng)制辯護(hù)在未成年人刑事案件訴訟程序中的適用--以《刑事訴訟法》第267條為中心

22.我國社會工作者隊(duì)伍建設(shè)立法研究綜述

23.未成年人犯罪的性法學(xué)思考

24.未成年犯罪人的社區(qū)矯正

25.試論青少年法制觀念的培養(yǎng)

26.從性科學(xué)研究的基本思路看性法學(xué)研究的未來課題

27.關(guān)注弱勢群體--女性主義法學(xué)的啟示

28.哈貝馬斯的交往理性法律觀及其啟示

29.青少年犯罪預(yù)防中的“兒童參與”--創(chuàng)新立體化社會治安防控體系的新思考

30.少年司法程序中品格證據(jù)適用的沖突與重構(gòu)

31.兒童虐待的心理危害

32.未成年人輕罪案件非刑罰化處理之構(gòu)想--以刑事和解為視角

33.未成年人犯罪特別程序之定位

34.未成年人刑事案件審理中社會調(diào)查制度的實(shí)際運(yùn)用與分析

35.論我國未成年人人格調(diào)查制度之完善

36.寬嚴(yán)相濟(jì)語境下未成年人累犯制度釋疑及完善

37.可能性與空間考量:精神障礙者的司法社工介入

38.法社會學(xué)視角下的男性自殺問題研究

39.論大學(xué)生犯罪是否從寬處罰及其完善

40.新時(shí)期重慶市青少年犯罪研判與對策

社會工作專業(yè)畢業(yè)論文題目參考1、家庭暴力問題解決的社會工作介入研究

2、流動兒童城市適應(yīng)性的社會工作介入研究

3、北京市社會工作事務(wù)所中社會工作者的激勵(lì)狀況研究

4、社會工作視角下的城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老問題研究

5、社會工作教育對社會工作專業(yè)化的影響

6、關(guān)于最低生活保障與社會工作融合的研究

7、災(zāi)害社會工作的本土實(shí)踐：一種優(yōu)勢視角的分析

8、社會工作介入農(nóng)民工婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)研究

9、社會工作對自閉癥家庭的干預(yù)研究

10、社會轉(zhuǎn)型期青少年偏差行為矯治的社會工作介入研究

11、醫(yī)務(wù)社會工作實(shí)習(xí)研究

12、社會工作專業(yè)人才流失問題研究

13、整合式社會工作方法介入流動兒童青春期性教育的研究

14、軍休干部服務(wù)中的社會工作倫理困境研究

15、民辦社會工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式研究

16、資源依賴視角下社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量研究

17、社會工作機(jī)構(gòu)資源動員模式研究

18、社會工作介入青少年人際交往的探討

19、“三社聯(lián)動”機(jī)制推動廣州城市社區(qū)社會工作發(fā)展的研究

20、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀分析

21、社會工作機(jī)構(gòu)人力資源管理滿意度調(diào)查

22、新形勢下沿海地區(qū)農(nóng)村社會工作問題研究

23、傷殘人群社會工作中的困惑思考

24、社會工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同影響因素及前瞻思考

25、社會工作介入空巢老人居家養(yǎng)老的模式研究

26、專業(yè)社會工作與中國社會治理相結(jié)合的探討

27、留守兒童心理健康問題的社會工作介入

28、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作發(fā)展路徑探析

29、增權(quán)理論視角下面向“三失”青少年的社會工作個(gè)案幫扶途徑與方法研究

30、社會治理視角下新疆社會工作示范點(diǎn)的發(fā)展研究

31、制度信任視角下的社會工作“嵌入”公辦福利機(jī)構(gòu)問題研究

32、青少年厭學(xué)的社會工作個(gè)案介入研究

33、社會工作實(shí)務(wù)中的倫理困境與倫理抉擇

34、從社會工作機(jī)構(gòu)的成立看本土性社會工作的發(fā)展

35、社會工作視角下和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建研究

36、社會工作理論與實(shí)踐的脫離和整合

37、社會工作方法在改善醫(yī)患關(guān)系中的運(yùn)用

38、資源依賴視角下社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制探析

39、社會工作行業(yè)組織明確組織使命與發(fā)展道路方法的研究