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一、堅持完善措施,努力探索關(guān)愛工作的長效機制
團縣委高度重視關(guān)愛“留守學(xué)生”工作,年初根據(jù)團市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣工作實際制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”具體實施意見》,以縣政府文件下發(fā)至各單位,成立了關(guān)愛“留守學(xué)生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負責(zé)具體工作,做到了活動有計劃、工作有目標、考核有措施,從制度上確保了關(guān)愛工作的順利推進。通過基層團隊組織對我縣5382名“留守學(xué)生”的分布情況以及學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況進行摸底調(diào)查,全面了解“留守學(xué)生”的生存狀況和成長需求,逐級建立了“留守學(xué)生”檔案。在深入調(diào)查研究,準確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,成立了關(guān)愛工作理論研究組、工作推進組、成效評議組,并立足團隊組織的實際,研究制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”階段推進意見》、《大邑縣“留守學(xué)生之家”建立辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”志愿服務(wù)辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”成效評議辦法》等十三項切實可行的應(yīng)對措施,增強了工作的針對性和實效性。
二、堅持整合資源,努力凝聚關(guān)愛工作整體合力
大邑團縣委在實際工作中,清楚地知道只有全面整合社會資源,形成整體合力,才能促進關(guān)愛工作向縱深發(fā)展。團縣委全面聯(lián)合縣人口計生局、縣教育局、縣婦聯(lián)形成了關(guān)愛工作的核心資源,結(jié)合各部門所需,建立了關(guān)愛工作聯(lián)席會議,切實做到了整體聯(lián)動、規(guī)模推進、相互補充。去年11月在全省率先提出了“關(guān)注流動人口、關(guān)愛留守學(xué)生、關(guān)懷健康成長”的“三關(guān)”行動,開展了卓有成效的活動。此外,團縣委聯(lián)合大邑電視臺、《今日大邑》采編中心形成了關(guān)愛工作的外宣資源,聯(lián)合成都電子高專、西南民大、縣中醫(yī)醫(yī)院、四川蘭田公司等形成了關(guān)愛工作的外部資源。通過資源整合一方面集中力量、突出重點做好了工作;另一方面擴大影響,營造了關(guān)愛工作的良好氛圍。去年一年開展全縣性大型活動21次,中央、省、市級媒體宣傳報道分別為5次、8次、13次,縣級媒體宣傳報道34次。
三、堅持志愿服務(wù),努力推進關(guān)愛工作深入開展
去年,團縣委在我縣教師、機關(guān)干部、“一村一名大學(xué)生”及廣大團員青年中招募了200名青年志愿者;在成都電子高專、成都信息工程學(xué)院、成都體院等高校中招募了150名青年志愿者,廣泛開展了對“留守學(xué)生”“三知”、“三溝通”、“五個一”志愿幫扶活動。“三知”是指志愿者要知道“留守學(xué)生”的個人情況、家庭情況、學(xué)習(xí)情況;“三溝通”是指志愿者定期與“留守學(xué)生”父母、監(jiān)護人、班主任溝通;“五個一”是指每個星期為“留守學(xué)生”輔導(dǎo)作業(yè)一次,每月與其父母、監(jiān)護人、班主任聯(lián)系一次,每月一次家訪,每期制定一份幫護工作計劃,每期撰寫一份幫扶工作總結(jié)。去年年底,團縣委特別通過《成都日報》、《成都商報》面向成都征集了30名家長,為貧困留守學(xué)生提供全方位幫助。
四、堅持重點突破,努力打造關(guān)愛工作特色品牌
一是組建綜合網(wǎng)絡(luò),突出心理教育。團縣委聯(lián)合有關(guān)部門加強了農(nóng)村社會治安綜合管理,凈化校園周邊環(huán)境,不斷優(yōu)化“留守學(xué)生”成長環(huán)境。特別重視“留守學(xué)生”的健康、安全和法制教育,通過講座、談心,以及設(shè)立心理信箱,開通心理熱線等形式,及時化解心理危機,促進“留守學(xué)生”身心健康發(fā)展。大邑安仁 學(xué)校在心理健康教育中,成立了專門課題研究組,并設(shè)立了談心室、心理傾訴室、校園心理熱線,收到了明顯的成效。聯(lián)合教育、公安、民政、婦聯(lián)等部門和單位,發(fā)揮社會教育方面的獨特優(yōu)勢,推動形成了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全“留守學(xué)生”監(jiān)護工作體系。
二是深化社會實踐,突出結(jié)對幫扶。團縣委積極與成都電子高專、西南民大、成都農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院、西華大學(xué)等高校團組織聯(lián)系,組織高校學(xué)生到我縣留守學(xué)生較為集中的金星、董場、安仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展以“構(gòu)建和諧農(nóng)村、關(guān)愛留守學(xué)生”為主題的大學(xué)生社會實踐活動,與留守學(xué)生結(jié)對,通過對農(nóng)村留守學(xué)生現(xiàn)狀進行調(diào)研,有針對性地對我縣結(jié)對留守學(xué)生開展了興趣培養(yǎng)、文化補習(xí)、心理輔導(dǎo)、“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,讓廣大留守學(xué)生充分感受到社會的關(guān)愛。全年共集中開展社會實踐2次,組建了10支社會實踐小分隊,結(jié)對幫扶留守學(xué)生186名。
三是推進扶貧濟困,突出社會救助。團縣委與四川蘭田公司聯(lián)合開展了“蘭田助飛夢想行動”,對100名家庭困難留守學(xué)生開展了困難救助,救助資金達4萬余元。與縣中醫(yī)院聯(lián)合開展“千名留守學(xué)生醫(yī)療救助行動”。由!中醫(yī)院出資20萬元為1000名留守兒童提供每人200元的住院醫(yī)療救助。11月與縣計生局、縣婦聯(lián)聯(lián)合在金星鄉(xiāng)舉行了關(guān)愛“留守學(xué)生”大型活動,組織青年志愿者與留守學(xué)生結(jié)對,協(xié)調(diào)中醫(yī)院為留守學(xué)生提供了66張“愛心醫(yī)療救助卡”,共價值13200元。
2018年以來,王橋鎮(zhèn)社樹村認真貫徹落實中省市縣關(guān)于脫貧攻堅的總體要求,進一步理清思路,強化責(zé)任,增添舉措,以繡花的功夫,扎實推進脫貧攻堅各項工作,取得了一定成效,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、社樹村基本情況
社樹村為非貧困村,轄14個村民小組,840戶、3115人,建檔立卡貧困戶37戶93人,貧困發(fā)生率0.96%。其中:貧困戶18戶30人,脫貧戶19戶63人,2018年脫貧1戶3人(薛崗)。
二、幫扶工作開展情況
2018年以來,社樹村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的要求,扎實開展各項工作,重點做好以下三項工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初,幫扶單位縣委辦對駐社樹村工作隊人員進行了調(diào)整充實,按照有關(guān)要求選派1名科級領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開展幫扶工作,協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難,及時對幫扶責(zé)任人進行調(diào)整,充實幫扶干部5人。同時,組織村“四支力量”、全體幫扶干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年中省市縣脫貧攻堅相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,不斷提高政治站位,先后召開12次村“四支力量”會議,6次幫扶干部會議研究部署脫貧攻堅工作,把干部思想和行動統(tǒng)一到省市縣委對脫貧攻堅工作的要求上,統(tǒng)一到脫貧攻堅的幫扶工作中去。
二是夯實幫扶責(zé)任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶家中,與貧困群眾交心交流,議定幫扶措施,完善紀實資料,幫助解決困難問題,落實各項幫扶政策,確保每個貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場脫貧攻堅政策宣講培訓(xùn)會,懸掛宣傳標語12條,發(fā)放宣傳冊300余份,幫扶干部入戶宣傳300余人次,群眾對脫貧攻堅政策的知曉率有效提升。
三是鞏固幫扶成效。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面:2018年通過摸底調(diào)查,為有產(chǎn)業(yè)14戶貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中:為12戶果樹種植戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元;為4戶奶山羊養(yǎng)殖戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實金融扶貧貸款4萬元,為社樹村全體貧困戶落實金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。
2.就業(yè)扶貧方面:通過召開座談會、廣播宣傳、微信群宣傳,發(fā)放宣傳單等形式,積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準扶貧就業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份;為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工,實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前,社樹村貧困家庭在外長期務(wù)工有固定收入23人。
3.健康扶貧方面:積極幫助落實新農(nóng)合住院報銷、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補償?shù)冉】捣鲐毚胧B?lián)系縣醫(yī)院在社樹村開展健康知識講座和扶貧義診活動2場次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。
4.教育扶貧方面:社樹村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜柨h教育扶貧政策。其中:2名學(xué)前生享受到生活補助金750元,3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元,2名高中生享受到國家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實教育助學(xué)金5000元。
5.實施危房改造方面:2018年實施危房改造1戶(劉汝剛),目前房屋已建成入住,落實危房改造補助金26390元。
6.扶貧扶志工作方面:2018年以來,開展道德講堂4次,道德評議評選活動4次,公布善行義舉榜4次,完善了社樹村村規(guī)民約,為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌,建成了鄭國大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹村紅白理事會組織健全,運行良好。通過開展十大好人、好兒媳,助人為樂、愛崗敬業(yè)先進個人評選表彰活動,鼓勵貧困群眾不等不靠,依靠自己的雙手改變自己家庭境況,在村內(nèi)了形成崇尚勞動,脫貧光榮的新風(fēng)尚。
7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗,家庭年人均純收入為12855元,家庭成員中1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),家庭住房符合安全住房標準,無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險,符合安全飲用水標準,縣住建、教育、衛(wèi)計、水利等部門都已出具相關(guān)認定書。
8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實施通村道路升級工程,完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里,聯(lián)系縣城管局,爭取農(nóng)村生活垃圾專項治理項目資金,建成了社樹村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局,實施農(nóng)村飲水安全提升工程,新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司,增架變壓器1臺。完成黨員活動陣地建設(shè)任務(wù),黨員活動中心完成擴建490平方米。投資10萬元,完成村內(nèi)綠化提升工作,新栽植各類苗木10400株。
三、存在問題
一是脫貧攻堅工作做的還不夠?qū)崱€別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想,工作作風(fēng)不扎實,繡花之功還不到位,主動作為的意識還有待增強。
二是對特殊貧困戶的關(guān)注還有待加強。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多,部分貧困戶脫貧對兜底保障政策依賴性還比較強。
三是脫貧攻堅工作做的還不夠細。個別貧困戶良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對脫貧攻堅工作知曉率和滿意率還有待提高。
四、下一步工作計劃
下一步社樹村將嚴格按照省市縣脫貧攻堅指揮部要求,對標社樹村年度脫貧攻堅任務(wù)及標準、對標各項工作完成和推進的時間節(jié)點,幫助社樹村盡快補齊工作短板弱項,提升工作質(zhì)量水平,確保全年脫貧攻堅各項目標任務(wù)如期完成。
一是繼續(xù)抓好貧困戶退出工作。對2019年貧困戶退出工作提前謀劃,擬定幫扶計劃,提前著手,對照各項指標任務(wù),有重點、有針對性開展貧困戶脫貧幫扶。
一、強化學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。
在學(xué)習(xí)中,立足“學(xué)以致用”,切實把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃婦女工作的思路,促進工作實效。古人云:“博觀而約取,厚積而薄發(fā)”。我始終堅持點滴積累,努力做到一事一結(jié),一事一思。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型干部”的要求,抓住有利時機以知識更新為重點,重視結(jié)合實際需要,不僅學(xué)習(xí)政治理論、時事知識,而且學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律法規(guī),廣泛涉獵新知識,以此不斷充實、武裝、提高自己。近年來通過調(diào)研,撰寫了“外來流動婦女管理若干問題的思考”、“關(guān)于加強拱墅區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)若干問題的思考”、“農(nóng)村婦女來料加工業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查與思考”等調(diào)研文章,不斷提高自己分析問題、解決問題的能力,增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。其中“外來流動婦女管理若干問題的思考”一文被評為市婦聯(lián)婦女問題研究三等獎。
2011年4月,我參加了為時40天的市委黨校城區(qū)中青班學(xué)習(xí),比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了社會主義基本理論,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義有更深的認識,增強了以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)認識分析現(xiàn)實問題的能力,特別是通過“三進三同”黨性鍛煉實踐活動,更加增強了黨的宗旨觀念和黨性觀念。
二、用心用力,熱忱服務(wù)婦女兒童。
我始終牢固樹立為婦女兒童服務(wù)的思想,熱情為基層婦女兒童排憂解難,把婦聯(lián)的關(guān)愛在第一時間送到婦女兒童的心坎上。2009年底,我協(xié)助婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成立全區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力委員會。三年來辦公室共計接待來信來訪116起,來訪135人次,結(jié)案率達98%,較好地維護了婦女兒童合法權(quán)益。拱宸橋街道的老上坊戶丁真凄因無業(yè)離異又育有一女,家庭條件十分困難,再加上其本人脾氣十分暴躁,經(jīng)常表現(xiàn)出對社會的強烈不滿,生活異常艱辛。我先是幫她聯(lián)系上前夫的部隊,解決了女兒撫養(yǎng)費的問題,后又在婦聯(lián)主席的支持下,聯(lián)合公安分局戶籍科去省人民醫(yī)院辦理其女兒的出生證明,還在街道的鼎力支持下數(shù)次帶其母女到鑒定中心鑒別母女關(guān)系,為她們申報了戶口并解決了最低生活保障問題,聯(lián)系區(qū)教育局為其女兒順利安排就學(xué)。這一幫就是三年。這期間更不用說經(jīng)常自己拿出錢來為她們提供午餐,主動把家里較好的童裝送給女孩穿。現(xiàn)在她們母女終于過上了穩(wěn)定的生活。
我在領(lǐng)導(dǎo)的支持下組織開展了“健康成長手拉手”活動,與城市學(xué)院聯(lián)系,為46個困難家庭兒童提供免費家教,深受家長和學(xué)生歡迎;舉辦了三期愛心夏令營活動,共計組織92個外來流動兒童和困難家庭子女參加,為孩子們美好的童年記憶增添了快樂。我還協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立了外來流動家長學(xué)校的“愛心小屋”,每年都組織單位或個人向流動兒童捐贈學(xué)習(xí)用品近萬元,讓他們也分享同在一片藍天下的城里孩子的快樂。2010年6月,在領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,成立了全省首家外來流動婦女兒童健康促進基地,正式啟動外來流動婦女兒童健康促進項目工程,有效緩解了我區(qū)外來流動婦女兒童“看病難、看病貴”的問題,免費為外來兒童注射疫苗,讓孕產(chǎn)婦體檢、婦女生育都享受同城待遇。截止目前,免費提供服務(wù)5萬余次。
三、注重創(chuàng)新,強化婦聯(lián)工作實效.
緊緊抓住巾幗建功、姐妹幫扶、家庭教育等婦聯(lián)工作主體并賦予其新的內(nèi)容,將婦聯(lián)工作開展得有聲有色。
一是不斷規(guī)范、深化“巾幗文明崗”活動。我努力探索“規(guī)范化、品牌化、社會化”的創(chuàng)崗道路,切實加強對文明崗的管理,使文明崗爭創(chuàng)、審核、復(fù)評、摘牌工作制度化程序化和規(guī)范化。巾幗文明崗爭創(chuàng)工作走在城區(qū)前列,在各行各業(yè)營造了良好的崗位建功的社會氛圍。到2012年,我區(qū)共創(chuàng)文明崗全國崗2家、省崗9家,市崗35家、區(qū)崗57家共計103家,創(chuàng)崗建功活動已覆蓋各行業(yè)近十萬婦女。我還在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下發(fā)動轄區(qū)25個巾幗文明崗與建德市困難家庭結(jié)成幫扶對子,15個巾幗文明崗、12名女企業(yè)家、4名女經(jīng)紀人與本轄區(qū)31戶困難家庭結(jié)對幫扶。
二是不斷深化“姐妹幫扶”活動。積極實施婦女“健康行”工程,與醫(yī)院合作,三年來共組織企業(yè)、集團和市場女職工和外來流動女性3000余名進行體檢。2010年3月,配合領(lǐng)導(dǎo)建立了3個女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地,4個巾幗再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,同時還成立了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,聘請5個女企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造了良好的社會氛圍。每年“三八”節(jié)期間,專為失業(yè)失土女性在運河廣場舉辦“春風(fēng)送崗位”勞動力招聘會。三年來共組織世紀聯(lián)華超市,家政公司等百余家用工單位參加招聘會,提供就業(yè)崗位2000余個,前來求職者達600余人,當(dāng)場達成就業(yè)意向300余人。
三是不斷強化家庭教育工作。2010年4月我協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)建立了隔代家庭教育基地,開展了心手聯(lián)盟“6+1”活動和家庭教育六進活動,利用社區(qū)有關(guān)6家單位共同參與推動社區(qū)家庭教育工作,精心打造我區(qū)家庭教育工作品牌。該基地的周末愛心學(xué)校、“知心奶奶”熱線接待室、“五老”聊聊吧及家庭教育宣傳櫥窗吸引了全國家庭教育講師團前來參觀學(xué)習(xí)。全國婦聯(lián)兒童工作部部長、全國家庭教育學(xué)會副會長鄧麗前往考察,對該基地的隔代家庭教育工作表示充分肯定。
四、愛崗敬業(yè),盡心盡力處理好辦公室日常事務(wù)。
辦公室工作千頭萬緒,工作起來瑣碎而復(fù)雜。我始終樹立認真辦事、為民服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作理念。既要搞好綜合協(xié)調(diào)又要扮好參謀角色;既要保證信息暢通又要規(guī)范文件歸檔;既要理順人事勞資又要做好會議后勤服務(wù)。婦聯(lián)工作事多面廣人少,再加上干部時有下派掛職,我總是默默接替她們的工作,經(jīng)常加班加點無怨言。
除了干好自己業(yè)務(wù)線上的工作,我還花費大量精力投入到默默無聞的小事中,努力找到辦公室工作的突破口,堵塞管理上的漏洞。建立健全了辦公室考勤制度、公車制度和財務(wù)制度,使辦公室各項工作達到按章辦事、獎勤罰懶。同時還規(guī)范了發(fā)文程序和存檔制度,使幾年來公文辦理中一些常見的問題得到基本解決,辦公室工作效率得到提高,曾被評為區(qū)綜治工作先進科室。在平時生活中,我尊重領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心同志們,碰到誰生病了,總是組織同事上門看望。
五、廉潔奉公,原則問題不松懈。
李傳華理事長的桌子上放著她和張海迪主席的合影,也是因為這張照片的機緣,讓我和李理曾有過一面之緣,而今見面,也算是故友重逢。一年后的李理,還是那干練勁頭,她領(lǐng)導(dǎo)下的雞西殘疾人事業(yè),也是那么干勁十足。李傳華來到雞西市殘聯(lián)就任理事長后,殘聯(lián)完成了3件大事。采訪中,有同志稱這為“三大戰(zhàn)役”,我倒更想稱這為“三部曲”,讓我們暫且把“戰(zhàn)役”這個太男性化的詞匯放到一旁,看看李傳華理事長是怎么為雞西市殘聯(lián)工作奏響一首首華美樂章的。
李理來到雞西市殘聯(lián)后,首先感到的就是基層人員力量不足。雖然中殘聯(lián)早已下達加強基層組織建設(shè)的相關(guān)文件,但是這項工作在雞西市推進并不十分順利。殘聯(lián)工作人員只有市級的規(guī)格獨立,但區(qū)級殘聯(lián)工作人員還在民政系統(tǒng)中沒有獨立出來。當(dāng)李理把情況向市里反應(yīng)后,雞西市最初的決定是一個區(qū)一個區(qū)地推進殘聯(lián)系統(tǒng)的人員獨立編制問題。若是如此照章辦事,讓雞西市殘聯(lián)單獨和區(qū)里協(xié)調(diào)工作,獨立編制推進工作很明顯存在很大難度,也許幾年也無法完成工作。這可不行,李理事長又幾次找到市里協(xié)調(diào),最終2010年7月份雞西市機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整六區(qū)殘聯(lián)機構(gòu)編制事宜的通知》,將六區(qū)殘疾人聯(lián)合會由區(qū)民政局管理的副科級事業(yè)單位,調(diào)整為單獨設(shè)置的正科級規(guī)格,區(qū)內(nèi)調(diào)劑全額事業(yè)編制3名。在勞動保障部門大力支持下,配備了殘疾人社區(qū)專職委員221名。2010年末雞西市各個區(qū)殘聯(lián)人員編制完全獨立,為夯實殘疾人基層組織建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
李理解決雞西市殘聯(lián)專職委員的問題則是趁勢而動,在黑龍江實施“助殘愛心”工程活動中,雞西市通過積極努力爭取,為雞西市殘疾人又解決了987個公益崗位,全省13個地市中名列第一。經(jīng)過筆試、面試階段的考核及對個人的綜合素質(zhì)進行評定之后,對專制委員進行上崗,分別配備到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,充實殘疾人工作者隊伍,使殘疾人基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)形成了橫向到邊,縱向到底的工作格局。
組織建設(shè)工作完成,人員配備到位后,李理又瞄上雞西的殘疾人綜合服務(wù)中心。說起來,這真是大手筆,該項目是2008年的項目,但當(dāng)時的資金撥款僅僅為50萬元,有人笑話說,50萬夠你們買幾塊磚?李理說,要建設(shè)綜合服務(wù)中心,咱們就要目光長遠,要建就建個夠用、好用的服務(wù)中心,經(jīng)過反復(fù)論證,最后綜合服務(wù)中心確定為5000平米。用李理的話說,凡是和綜合服務(wù)中心能掛上線項目就往上報,撥款多不嫌多,少不嫌少,照單全收,最后竟然籌得740余萬的建設(shè)資金。雞西市殘疾人綜合服務(wù)中心是雞西市殘疾人工作者多年來的夙愿,而今,建設(shè)項目審批、資金籌措、建筑設(shè)計工作已經(jīng)完成,開工建成后必將成為雞西市殘聯(lián)的服務(wù)陣地,成為雞西殘聯(lián)發(fā)展的一座歷史地標。
采訪中,李理的一句話給我印象很深刻,她說如果在前進中遇到一面墻,讓你看不到前面的風(fēng)景,那就往腳下墊一塊磚,如果還看不到,就接著墊。可以說雞西市殘疾人工作的豁然開朗就是這樣一塊塊“磚”墊起來的,雞西市殘聯(lián)發(fā)展的坦途大道就是這一塊塊“磚”墊起來的。這一塊塊“磚”印證著雞西市殘聯(lián)一步一個腳印地前行。李理很謙虛地反復(fù)說,雞西市殘聯(lián)的工作起步低,底子薄,和很多兄弟省市的殘聯(lián)工作比較,依舊很落后。但我想,雞西市的殘疾人工作如果這樣快速有序地發(fā)展下去,這一首首樂章定會演奏成一曲華美的交響樂。
這也許并不需要很久。
麻山有個“李云龍”
麻山區(qū)殘聯(lián)邰理事長一看就是純正的東北爺們,性格豪爽直率。他的做事風(fēng)格和《亮劍》中的李云龍頗為相像――行事目的明確、做事干凈利落、干事不拘泥常理。當(dāng)邰理事長當(dāng)年走馬上任殘聯(lián)理事長之時,曾放下話來:“要是我這個殘聯(lián)理事長就管發(fā)發(fā)殘疾人證,那我不干!”
那你邰理事長想干什么事?
殘疾人缺什么就干什么。
缺什么?
缺錢。
缺錢怎么辦?
掙錢。
沒什么廢話,讓殘疾人富起來再說。這就是邰理事長辦事的風(fēng)格,用北京話說頗有些“雞賊”,為殘疾人選份好的扶貧項目,要得就是這份“雞賊”――身體狀況要求高不行、太辛苦不行、掙得少不行。一開始邰理事長考察了當(dāng)?shù)乜喙暇频目喙戏N植項目,考察后發(fā)現(xiàn)掙得太少,那就不干了。經(jīng)過多方比較考察,邰理事長看上了養(yǎng)殖項目。這些項目投入不多,干得不累,賺得不少。邰理事長為殘疾人干事很“霸道”,為了最大限度地保護殘疾人養(yǎng)殖戶的利益,各企業(yè)都制定了扶貧養(yǎng)殖合同,在建舍、育雛、防疫、收購、二次分紅等方面對殘疾人養(yǎng)殖戶給予優(yōu)惠。同時,麻山區(qū)殘聯(lián)還組建了殘疾人養(yǎng)鵝協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會,推選出了有養(yǎng)殖經(jīng)驗、威信高的殘疾人任會長,協(xié)會既負責(zé)殘疾人養(yǎng)殖戶之間養(yǎng)殖經(jīng)驗的交流,又代表養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)溝通訂單、技術(shù)、銷售等事宜。為了長效有序地推進種養(yǎng)殖扶貧項目,采取“統(tǒng)供統(tǒng)收”辦法,即:統(tǒng)一供應(yīng),羽翔牧業(yè)公司6至9月份在朗德鵝歇蛋期提供雪雁雛,其余時間提供朗德鵝雛,順新龍養(yǎng)殖公司提供雙肌臀改良種豬,英杰養(yǎng)牛合作社提供母牛或幼牛。針對殘疾人家庭困難的實際,經(jīng)與企業(yè)溝通,殘疾人養(yǎng)殖的種雛、種豬和種牛,龍頭企業(yè)全部免費提供,確保殘疾人選擇的養(yǎng)殖項目能及時啟動。以朗德鵝為例:僅種雛款一項,殘疾人養(yǎng)殖戶在銷售朗德鵝時,每只商品鵝比普通農(nóng)戶就增收15元。兩年來,羽翔牧業(yè)公司累計向殘疾人養(yǎng)殖戶免費發(fā)放鵝雛48600只,價值人民幣729000元。同時,對于特困殘疾人家庭,龍頭企業(yè)還以實物借貸扶持的形式,將所需的精飼料按優(yōu)惠價格先期提供給殘疾人養(yǎng)殖戶,待成品回收后,再扣除,進一步緩解了殘疾人養(yǎng)殖戶的資金壓力。統(tǒng)一收購,殘疾人養(yǎng)殖戶的鵝、牛等產(chǎn)品進入成熟期后,龍頭企業(yè)按照合同規(guī)定保價回收,如市場價高于合同價格按市場價執(zhí)行,如市場價低于合同價格按合同價格執(zhí)行,并要求企業(yè)一次性結(jié)清收購款,最大限度的保障殘疾人養(yǎng)殖戶的利益。三是從利益分配上規(guī)范。既要有效益,又要讓利于殘疾人養(yǎng)殖戶。我們溝通羽翔牧業(yè)公司對一次性養(yǎng)殖300只以上、成活率在90%以上的養(yǎng)殖戶,以二次分紅的形式每只鵝在正常收購的同時,再獎勵10元。
太和村肢體殘疾人王富發(fā),2D09年養(yǎng)朗德鵝300只,成活291只,二次分紅2910元,加上免收的4500元鵝雛款,純收益達到9000元,當(dāng)年實現(xiàn)脫貧。通過發(fā)展庭院養(yǎng)殖,生活狀況明顯改善的殘疾人還有很多,脫貧致富的也大有人在,他們嘗到了甜頭,也看到了希望。2010年,全區(qū)殘疾人申領(lǐng)鵝雛3.5萬只,比去年翻了一番多,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也進一步擴大,企業(yè)與殘疾人養(yǎng)殖戶實現(xiàn)了真正意義的雙贏。
邰理事長獨具慧眼,敢打敢拼,亮劍鋒芒畢露。麻山區(qū)成了雞西市扶貧示范區(qū),黑龍江省農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)表
彰會暨雞西現(xiàn)場會在麻山區(qū)成功舉辦,雞西市殘聯(lián)理事長在會上介紹了農(nóng)村殘疾人扶貧工作先進經(jīng)驗。麻山區(qū),成了雞西市扶貧工作的一個品牌。
麻山區(qū)的扶貧工作僅僅是雞西市就業(yè)扶貧工作的一個縮影,雞西市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)村殘疾人扶貧工作融入到全市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作整體規(guī)劃,號召黨員干部及社會各界采取“幫、包、帶、扶”等多種形式,扶持帶動了近萬名農(nóng)村殘疾人脫貧。鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),推動了殘疾人就業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。結(jié)合國家優(yōu)惠政策,推薦殘疾人就業(yè)脫貧。根據(jù)國家財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》文件精神,各級殘聯(lián)積極參與社會福利企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)工作,在積極維護殘疾人合法權(quán)益的同時,兩年來向各類社會福利企業(yè)推薦安置的1300余名貧困殘疾人全部通過就業(yè)脫離貧困,年平均工資達6000元以上。為了落實“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目”任務(wù),雞西市殘聯(lián)積極爭取彩票公益金扶貧項目資金,“十一五”期間共爭取資金594萬元,為776戶農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶實施了危房改造。累計落實康復(fù)扶貧貸款2034.5萬元。五是開展“陽光家園”活動,以托養(yǎng)機構(gòu)和家庭為依托,為297名智力、精神殘疾和重度殘疾人提供年平均600元補助金,解決托養(yǎng)問題。
采訪結(jié)束時,邰理事長又為麻山區(qū)放下豪言:“3年后,麻山區(qū)殘疾人沒有低保戶。”
雞西一支筆
李振陽副理事長是雞西殘聯(lián)的一支筆,身為雞西市作家協(xié)會的理事,他分管下的雞西市殘聯(lián)的宣傳工作可以說是“有聲有色”。這“聲”與“色”怎么講?那就是全覆蓋、大版面、有分量。凡是遇到重大活動,雞西電視臺、雞西電臺、雞西日報就成了咱殘聯(lián)自己的電視臺、自家的報紙,大量而深度地報道了殘疾人自強先進典型和扶殘助殘先進事跡。僅2010年,雞西日報、雞西晚報等綜合性報刊就刊載了關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的文章188篇,從2009年助殘日開始,還實現(xiàn)了每月兩期的雞西新聞手語播報,營造了良好扶殘助殘的輿論氛圍。
在頻繁的工作接觸中,李振陽理事長跟各個新聞媒體結(jié)成了伙伴合作關(guān)系,殘聯(lián)積極倡導(dǎo)新聞工作者參與各級新聞作品評選活動,充分調(diào)動新聞工作者的積極性。幾年來共選送了19件作品參加評選活動,其中:15件獲得省級好新聞獎。2007年,雞西市有3件殘疾人新聞作品在全國殘疾人事業(yè)好新聞的評選中獲獎。為了殘疾人事業(yè)更加深入地宣傳,雞西市殘聯(lián)抓住“助殘日”和各類殘疾人節(jié)日等良好契機進行宣傳活動,營造扶殘、助殘的社會氛圍。如在2008年“助殘日”期間,雞西市殘聯(lián)制作了30塊題為“情系殘疾人、和諧奔小康”的宣傳圖版,回顧展出了雞西市十年來各項殘疾人事業(yè)的發(fā)展成果。2009年“助殘日”期間,組織舉辦“結(jié)對幫扶”助殘活動,開展了“幫扶助殘”、“愛心助殘”、“巾幗助殘”和“旅游助殘”活動,以互換“愛心聯(lián)系卡”的方式,組織了20名青年愛心助殘志愿者與20名貧困殘疾學(xué)生結(jié)成的幫扶對子,同時現(xiàn)場為受助殘疾人捐贈了救助物資卡計5000余元。與興凱湖國際旅行社聯(lián)合舉辦了一臺別開生面的“弘揚人道主義精神、發(fā)展殘疾人事業(yè)”為主題的文藝演出。雞西市三所特教學(xué)校的學(xué)生和部分殘疾人演員與俄羅斯海參崴、濱海邊區(qū)等藝術(shù)團同臺演出,節(jié)目內(nèi)容新穎,藝術(shù)形式多樣。
說到特教,一定得提一提雞西市特教中心,這所建于1958年的特教學(xué)校有一個口號,那就是“一切為了殘疾學(xué)生”,這口號很實在,也很難做到,雞西市特教中心先后榮獲省首批標準特殊教育學(xué)校、省特殊教育先進集體、省雙全先進學(xué)校、省教育科研工作先進單位等稱號。這樣優(yōu)異的成績關(guān)鍵來源于教職員工的高水平、高素質(zhì)。眾所周知,特殊教育工作缺少成就感,特別是教師們到普通學(xué)校聽課時耳聞目睹健全孩子那清脆悅耳的讀書聲和師生間的配合默契、對答如流,更是羨慕。特教中心在培訓(xùn)師資時特別注意以教師的人格魅力和專業(yè)化素質(zhì)為主渠道,老師對待學(xué)生勝似自己的孩子,愛生、敬業(yè)成為雞西特教中心高素質(zhì)教師隊伍的品牌。
李振陽副理事長的這一支筆,帶動了雞西市的千百支筆,這千百支筆書寫的,是雞西市蓬勃發(fā)展的殘疾人事業(yè)。
指尖上的愛
17歲的林曉菊還不認為自己是盲人,她依舊滿懷希望地四處求醫(yī)問藥,盡管那時她已經(jīng)雙目失明了三年。40年后,身為雞西市殘疾人按摩醫(yī)院副院長、雞西市盲人協(xié)會主席的林曉菊說起自己走上盲人按摩的道路時,從17歲說起的。
198l到1983年,林曉菊在哈爾濱盲人按摩學(xué)校學(xué)會了按摩技術(shù)。上世紀50年代中國曾有過一批盲人按摩師的培訓(xùn)班,后因“”而中斷,林曉菊所參加的就是中國第二批盲人按摩師培訓(xùn)班。當(dāng)時的盲人按摩屬于空白狀態(tài),沒有就業(yè)渠道,林曉菊就和4個同學(xué)一起自己創(chuàng)業(yè)了。當(dāng)時他們在市精神病院走廊的一頭用木板間壁出一間14平方米的小屋。沒有按摩床,她就買來木料,請木匠釘起了四張床。沒有床品,她就求服裝廠的阿姨們幫助做了床單、枕頭……就這樣,雞西市第一個盲人按摩診所成立了。
開業(yè)的頭些日子來看的人多,但按摩的人少,大多數(shù)人都想信將疑,私下議論里說什么的都有。“咬著牙,堅持著,用事實證明按摩是能治病的”,林曉菊要用自己的技藝換得患者的信任。
一天,一個小伙子腰扭了,被兩個人架著走進了診室。林曉菊認真給他做了體征檢查,診斷為腰椎小關(guān)節(jié)錯位,她先給小伙子做了經(jīng)穴按摩后,讓他俯臥在床上,林曉菊左手壓住他的腰部,右手搬起患者的雙腿用力向上一抬,只聽“咔”的一聲脆響,患者的腰椎就復(fù)位了。“好了,你下地走走吧。”那小伙子小心地站了起來,臉上露出了驚喜的笑容,然后,挺直了腰,穩(wěn)步走出了診室。1994年,林曉菊應(yīng)雞西市廣播電臺邀請,開辦了《林大夫話健康》座談節(jié)目,3年時間共做節(jié)目144次。同時,在《雞西市交通報》上連續(xù)發(fā)表健康科普文章,宣傳養(yǎng)生知識,弘揚中醫(yī)文化。1996年被市科協(xié)評為“科普之冬先進個人”。
2000年左右,林曉菊的盲人按摩店遇到了最大的波折,那段時間幾乎難以為繼,半個月只有一個顧客。林曉菊硬是堅持了下來,兩個店面只有三個按摩師,林曉菊說,只要有我林曉菊在,按摩店就在。在這種“我在陣地在”的精神下,按摩店渡過了難關(guān),發(fā)展壯大起來了。現(xiàn)在,林曉菊的按摩醫(yī)院在雞西及周邊地區(qū)享有盛名,甚至連遼寧、山東也有患者慕名而來。更加令人欣喜的是,從2006年至今,按摩醫(yī)院還接待了俄羅斯、韓國、日本等國際友人達萬余人次,受到外國友人的好評。
關(guān)注殘疾人就業(yè)、關(guān)切殘疾人職業(yè)技能、關(guān)心殘疾人生活、關(guān)懷殘疾人脫貧解困等涉及殘疾人民生問題,又成了林曉菊按摩醫(yī)院的“兼營”項目。1994年,經(jīng)市勞動部門批準,辦起了林曉菊按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。2004年,雞西市殘聯(lián)指定林曉菊按摩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為市殘聯(lián)按摩培訓(xùn)中心。
2013年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極把握新形勢下機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏,認真落實中央八項規(guī)定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點、強薄弱、抓關(guān)鍵”四個方面的內(nèi)容,不斷完善機關(guān)事務(wù)管理機制,積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能,全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
一、打基礎(chǔ),打造過硬作風(fēng),形成良好工作環(huán)境
一是以活動創(chuàng)建為載體,凝心聚力,推進工作。聚焦“”問題,深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng),進一步增強干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,凝聚全局工作信心和力量,推進全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界,與開展主題實踐活動相結(jié)合,大力加強“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí),先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容,使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中,組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈,明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動,并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用,熱心支持社會公益事業(yè),在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外,市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象,我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元,用于危房修繕,并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外,我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”,號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容,短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度,嚴格考核,構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機關(guān)為抓手,立足自身特點和實際,對機關(guān)事務(wù)工作進行全面梳理,先后修訂各項工作制度十余項,組織完成了細化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作,制定了《工作人員平時考核實施方案》,將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標考核范疇,對工作成果進行量化考核,有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象,形成用制度管紀律、強作風(fēng)的長效機制。
二、攻重點,提高工作執(zhí)行力,嚴格落實八項規(guī)定
(一)深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果
由我局牽頭負責(zé)的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上,解放思想,積極推進公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求,本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想,不斷強化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,適時出臺了《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強公務(wù)用車編制管理。按照從嚴從緊的原則,對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進行了核定,并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機制,經(jīng)統(tǒng)計,今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外,區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進行了統(tǒng)計,收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用,為公務(wù)用車的配備、處置進行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度,截至目前,區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份,更新車輛審核意見書9份,報廢車輛審核意見書14份,為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度,截至目前,全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進單位。
(二)積極開展全區(qū)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟辦發(fā)__號文件下發(fā)后,我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進行核實,對全區(qū)各單位辦公用房情況進行了摸底調(diào)查。目前,我局以堅持標準、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則,充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源,根據(jù)各單位人員編制和實際需要,并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗,制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》,初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況,為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管,建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。
(三)全力做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作
節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟工作的重點分解任務(wù)之一,我局作為協(xié)辦單位,主要具體承辦公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是加強全區(qū)各公共機構(gòu)單位信息報送聯(lián)系,完成公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓(xùn)班,規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作,為全面完成年度節(jié)能指標奠定基礎(chǔ)。我局被濟南市授予“全市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則,順利完成濟南市公共機構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作,節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處,并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進一步規(guī)范區(qū)直公共機構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作,對全區(qū)各公共機構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求,確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動,推進節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動,通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關(guān)干部進行相關(guān)宣傳,并對機關(guān)大樓公共區(qū)域進行節(jié)能燈改造,將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈,節(jié)電率達80%。
(四)加強區(qū)直機關(guān)支付分中心財政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預(yù)算,充分發(fā)揮資金使用效益,提高預(yù)算資金使用的計劃性、科學(xué)性。二是加強財務(wù)監(jiān)督。本著“按進度控制使用,科學(xué)調(diào)劑有限資金,確保重點工作完成”的原則,規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為,加強對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督,嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況,積極盤活閑置資產(chǎn),對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴格審核,做到賬實相符,為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。
三、強薄弱,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手,狠抓薄弱環(huán)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿意率。
(一)不斷增強機關(guān)安保工作水平
__年年初,我局引入競爭機制,嚴格篩選,引進社會上有資質(zhì)、技術(shù)強、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機關(guān)的安保服務(wù),并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比,不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務(wù)車輛進出停放管理制度”,為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材,擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員,有詢問、有登記、有檢查、有反饋,截至目前,安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排,強化對安保公司的監(jiān)督與約束,建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機制。
(二)進一步提高機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量
為提高我區(qū)機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量,我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準,于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟南大廈機關(guān)食堂,同時,我局根據(jù)工作需要,將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作,我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責(zé)任分解,對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優(yōu)化,對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行餐品樣本留存制度,不定期開展安全衛(wèi)生檢查,確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前,我區(qū)機關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
(三)加強宿舍管理服務(wù),逐步探索市場化物業(yè)管理新路子
一方面,建立“聽、看、查”工作制度。“聽”,即聽到宿舍業(yè)主報修,立即安排相關(guān)人員予以解決,出現(xiàn)跨權(quán)限的問題,積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門,絕不推諉扯皮;“看”,即上門維修服務(wù),實地查看,優(yōu)選處理方案,盡量達到住戶滿意;“查”,即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查,杜絕一切安全隱患。區(qū)機關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。
另一方面,根據(jù)形勢和要求,逐步推進宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌,順應(yīng)機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢,我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子,本著初步以提供服務(wù)為主,低額取費為輔的原則,擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組,在廣泛征求區(qū)機關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上,盡快開展試點工作,在試點成功的基礎(chǔ)上,逐步在區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)全面推開。
(四)開展機關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》,從2013年年初開始,我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補助,在未動用區(qū)財政一分錢的情況下,有計劃、按步驟地對區(qū)機關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程,此項工作歷時10個月,現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較,樓體外墻經(jīng)過保溫處理后,每戶室溫平均提高了3-5℃,使住戶居住舒適度有了較大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房維修資金,對機關(guān)宿舍進行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造,為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會,為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門,更換了樓道窗戶,并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新,這是自各宿舍區(qū)建立以來,第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作,使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外,還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護,使屋面的防水性能延長到8年,按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算,累計可節(jié)約資金高達200萬元。
四、抓關(guān)鍵,加強制度化管理,扎實推進廉政建設(shè)
一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,積極維護黨的團結(jié)和紀律;堅持民主集中制,建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制,從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行,抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生,并嚴格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活,確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度,制定了《科級以下人員考核評分辦法》,努力調(diào)動各方積極性,真正做到“人盡其才,才盡其用”,并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間,讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任,打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀教育以及崗位廉政教育,堅持責(zé)任分工制,不斷規(guī)范工作程序,運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作,我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特別是在重點工作目標的落實上,例如公車管理、辦公用房清理整合工作,都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā),早準備、早研判、早動手,牢牢把握住了工作的主動權(quán),體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時,我局在工作方式、工作細節(jié)上求創(chuàng)新、求突破,例如:全局建立起公車燃修公示制度,將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下,有效降低了公車燃修費用;膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式,向管理要效益,實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實。在日常管理工作中,我局按照厲行節(jié)約的要求,樹立精打細算、節(jié)儉辦一切事的思想,特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護,做到“小修不請人,大修不出門”,從提高自修率入手,認真學(xué)習(xí),深入調(diào)研,自己動手檢修音響、電視等設(shè)備,對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級,共節(jié)約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,明確了我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車“三管理,三統(tǒng)一,三定點”制度,這在我局歷史上尚屬首次;同樣,在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后,我局積極行動,有序開展了大量基礎(chǔ)性工作,目前,《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成;機關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌,這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之,今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多,工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。
一是機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式,隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是中央先后對機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后,機關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯,機關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高,財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前,我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動性,同時,我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化,知識層次較低,專業(yè)技能缺乏的問題。
2014年,我局的工作重點是:
一、加強我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以加強黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以增強黨性,提高素質(zhì)為重點,繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷推進我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè),增強黨員隊伍活力,引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點,努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續(xù)深化我區(qū)機關(guān)辦公用房清理整治工作
一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接,對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房,配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機,以堅持標準、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理,體現(xiàn)職能相近,地點相對集中,與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則,嚴格按照辦公用房配備使用標準,對區(qū)直機關(guān)辦公用房進行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法,完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制,提高資產(chǎn)利用率,縮減行政成本,實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。
三、加強我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督,適時推進公務(wù)用車改革工作,完善停車場管理制度
一是繼續(xù)加強對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果,建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進度,適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作,制定相匹配的管理運作辦法,在交警部門的支持配合下,會同各街辦,進一步完善全區(qū)停車場管理工作。
四、繼續(xù)深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)
一是進一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度,強化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督,會同相關(guān)部門,組織開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建,力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè),加強節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
五、加快機關(guān)服務(wù)社會化進程,規(guī)范監(jiān)管制度
加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐,加強機關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置,以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機制,進一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標準和程序,強化對準入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
六、加強區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費及國有資產(chǎn)管理
醫(yī)院工作計劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院績效管理 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院人文建設(shè) 醫(yī)院藥學(xué)論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀