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新型工業(yè)化的內(nèi)涵范文第1篇

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；新型城市化； 層次分析法；格蘭杰檢驗(yàn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：F120.3；F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439－8114（2012）05－1052-05

Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and

New-type Urbanization in Chongqing

CHEN Xiao-yu1，LIU You-xin2

（1.School of International Trade and Economics， Chongqing Technology and Business University， Chongqing 400067，China；

2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering， Chongqing 400039，China）

Abstract： Based on the connotation of new－type industrialization and urbanization， the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively． Analyzing results showed that new－type industrialization had an obvious pull function on new－type urbanization in Chongqing， while the retroaction was weak．

Key words： new－type industrialization； new－type urbanization； AHP； granger causality test；urban and rural development balancing

1 新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的路徑分析

隨著經(jīng)濟(jì)的加速增長，傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化發(fā)展模式的弊端日益凸顯，新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。所謂新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特征。

新型城市化是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均質(zhì)化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和建設(shè)，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路。二者的發(fā)展在理論上具有密切聯(lián)系，其相互關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1．1 新型工業(yè)化對新型城市化的作用

1）工業(yè)化是城市化進(jìn)程發(fā)展的起點(diǎn)。制造業(yè)的集中形成集聚效應(yīng)，較低交易費(fèi)用，構(gòu)成城市的生產(chǎn)功能和服務(wù)功能。因此，城市化和工業(yè)化緊密相連，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相互依賴的兩種表現(xiàn)形式，工業(yè)化成為城市化進(jìn)程發(fā)展的起點(diǎn)。

2）新型工業(yè)化為新型城市化提供支持和動力。其一，注重創(chuàng)新和效益的新型工業(yè)化將推動城市化集約發(fā)展。其二，突出就業(yè)和綠色的新型工業(yè)化將促進(jìn)城市化和諧發(fā)展。其三，增強(qiáng)集聚和輻射的新型工業(yè)化將加快城市化統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是新型城市化的落腳點(diǎn)，新型工業(yè)化能夠增強(qiáng)城市的集聚效應(yīng)和輻射能力，具有“促農(nóng)”作用。

1．2 新型城市化對新型工業(yè)化的作用

1）城市化是工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場。城市是第二、三產(chǎn)業(yè)的載體，聚集了生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等多種經(jīng)濟(jì)活動，直接為工業(yè)化提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)生產(chǎn)的基地［1］。通過整合城市內(nèi)部的各種創(chuàng)新體系，增強(qiáng)綜合實(shí)力，能夠提高城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使城市成為我國新型工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

2）新型城市化為新型工業(yè)化的深入發(fā)展提供支撐。城市是服務(wù)業(yè)的重要載體，相比于工業(yè)，服務(wù)業(yè)對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有更強(qiáng)的帶動效應(yīng)，能夠吸納更多勞動力，減少城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)，為新型工業(yè)化提供良好的發(fā)展空間，配套合理的經(jīng)濟(jì)、人力結(jié)構(gòu)。

2 分析模型、指標(biāo)體系和指數(shù)測算

2．1 模型的建立

2．1．1 構(gòu)造判斷矩陣 采用層次分析法的分析步驟構(gòu)造判斷矩陣如表1所示。

2．1．2 確定各指標(biāo)權(quán)重

1）將判斷矩陣B的每一列正規(guī)化：

bij＝bij／∑bkj＝（i，j＝1～r）

從而將矩陣B＝b11 … b1r … … …br1 … brr轉(zhuǎn)化為

B＝ … … … … …

2）令wi＝∑bij，wi＝wi∑wj＝（i＝1～r），則計(jì)算出的w1，w2，…，wr分別為B1，B2，…，Br的權(quán)重。

3）一致性檢驗(yàn)。為了判斷權(quán)重給定是否合理，需要對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性指標(biāo)CI＝（λmax－r）／（r－1）。當(dāng)判斷矩陣具有完全一致性時(shí)，CI＝0。（λmax－r）越大，CI越大，矩陣的一致性越差，即指標(biāo)的權(quán)重越不合理。

2．2 指標(biāo)體系

2．2．1 新型工業(yè)化的指標(biāo)體系 新型工業(yè)化指標(biāo)體系的設(shè)定遵循以下3個(gè)原則：①符合完備性、精簡性和普適性。②符合新型工業(yè)化的內(nèi)涵。③充分考慮重慶的實(shí)際情況。從2010年開始，重慶在全市范圍內(nèi)大刀闊斧地進(jìn)行戶籍制度改革，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重大影響，因此，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)也應(yīng)納入新型工業(yè)化的指標(biāo)體系。根據(jù)這3個(gè)原則，指標(biāo)體系選擇4個(gè)準(zhǔn)則層。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值參考了謝德祿等［2］、史清琪等［3］及吳亞燕［4］提出的新型工業(yè)化指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值，采用層次分析法為各指標(biāo)賦權(quán)，權(quán)重可以通過一致性檢驗(yàn)。各標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重見表2。

2．2．2 新型城市化的指標(biāo)體系 新型城市化指標(biāo)體系的設(shè)定遵循以下3個(gè)原則：①符合完備性、精簡性和普適性。②反映新型城市化的內(nèi)涵。指標(biāo)體系應(yīng)突出城市生活水平、生態(tài)環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。③結(jié)合重慶的實(shí)際情況，使指標(biāo)盡可能地涵蓋新型城市化的內(nèi)容。

根據(jù)以上原則，指標(biāo)體系選擇了5個(gè)準(zhǔn)則層。指標(biāo)重點(diǎn)參考中科院的《2010中國新型城市化報(bào)告》［5］，借鑒了“中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系”［6］。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值參考孟素潔等［7］提出的城市化綜合評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法測定，權(quán)重能夠通過一致性檢驗(yàn)。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重見表3。

2．3 綜合指數(shù)測算

2．3．1 數(shù)據(jù)來源 各指標(biāo)的數(shù)據(jù)來自《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》（1995－2010）［8］、各年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)和重慶市政府工作報(bào)告［9］，部分早期的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工整理。

2．3．2 數(shù)據(jù)處理 首先計(jì)算各單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。然后用下式計(jì)算重慶新型工業(yè)化和城市化的綜合指數(shù)Vt：

Vt＝Ci•Wt （t＝1995-2010）

根據(jù)表4、5計(jì)算工業(yè)化和城市化的增長指數(shù)（增長指數(shù)是綜合指數(shù)的對數(shù)），將增長趨勢繪制如圖1。從圖1可看出，新型城市化雖然滯后于新型工業(yè)化，但是二者的差距在不斷縮小，新型城市化的發(fā)展速度穩(wěn)中有升。同時(shí)，重慶新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展趨勢和全國相似。重慶在中國34個(gè)省、直轄市、自治區(qū)中具有代表性，對重慶新型工業(yè)化和新型城市化的研究結(jié)果和政策建議具有普適性。

3 重慶新型工業(yè)化與城市化關(guān)系的實(shí)證分析

3．1 數(shù)據(jù)說明

該部分實(shí)證將利用前文計(jì)算得到的重慶新型工業(yè)化與城市化綜合指數(shù)來進(jìn)行，分別簡記為GY、CS。為消除方差的影響，對二者取自然對數(shù)，得到lnGY、lnCS序列。

3．2 單位根檢驗(yàn)

選擇最常用的ADF檢驗(yàn)。在滯后期的選擇上，依據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則，同時(shí)也考慮了標(biāo)準(zhǔn)誤的大小，具體滯后期的選擇見表6。

3．3 協(xié)整檢驗(yàn)

lnCS和lnGY均為二階單整序列，即lnCS-I（1），lnGY-I（2），二者可能存在協(xié)整關(guān)系：

lnCS＝－0．436 017＋1．430 601lnGY＋et （1）

（－7．657 145） （12．535 42）

R2＝0．923 591 R2＝0．917 713

F＝157．136 7 DW＝0．795 152

方程（1）的擬合優(yōu)度為0．923 591，修正后的擬合優(yōu)度為0．917 713，F(xiàn)檢驗(yàn)值比較大，說明該方程的整體效果比較好，lnGY的系數(shù)符號為正，通過經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)。

對方程（1）的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量小于5％顯著性水平下的臨界值，所以殘差序列是平穩(wěn)序列，lnGY與lnCS兩者之間存在協(xié)整關(guān)系，說明重慶新型工業(yè)化和城市化之間存在長期均衡關(guān)系。

注意到DW＝0．795 152，該方程存在一階自相關(guān)。為消除自相關(guān)，在方程中引入AR項(xiàng)，新方程如下：

lnCS＝－3．413 424＋0．237 455lnGY（2）

［AR（1）＝1．021 437］

（－1．274 180） （2．594 629） （41．443 45）

R2＝0．996 113 R2＝0．995 406

F＝1 409．412 DW＝2．053 506

與方程（1）相比，方程（2）的擬合優(yōu)度為0．996 113，調(diào)整后的擬合優(yōu)度為0．995 406，F(xiàn)檢驗(yàn)值也明顯增大，并且不存在自相關(guān)。因此，重慶新型工業(yè)化與城市化的協(xié)整方程即為方程（2）。方程（2）表明，重慶新型工業(yè)化水平每提高1.00個(gè)百分點(diǎn)，城市化水平相應(yīng)提高0．24個(gè)百分點(diǎn)。

3．4 Granger檢驗(yàn)

Granger檢驗(yàn)結(jié)果表明（表8）：滯后期分別取1、2、3的檢驗(yàn)結(jié)果具有同一性。在10％顯著性水平下，原假設(shè)“l(fā)nGY不是lnCS的Granger原因”被拒絕，而原假設(shè)“l(fā)nCS不是lnGY的Granger原因”被接受。可以認(rèn)為在90％的概率保證水平下，新型工業(yè)化促進(jìn)了新型城市化的發(fā)展，而新型城市化對新型工業(yè)化的促進(jìn)作用并不顯著。

3．5 分析結(jié)果

重慶新型工業(yè)化和新型城市化的互動關(guān)系表現(xiàn)在：第一，新型工業(yè)化和新型城市化具有相似的增長趨勢。第二，新型工業(yè)化是新型城市化的重要推動力。最后，新型城市化對新型工業(yè)化的促進(jìn)作用有一定局限性。

4 結(jié)論和建議

新型城市化與新型工業(yè)化之間的互動關(guān)系是其協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要?jiǎng)恿Γ虼耍瑥睦碚撋现v，二者應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。研究結(jié)果表明，在重慶新型工業(yè)化和新型城市化的良性互動關(guān)系未能形成。其主要原因是重慶目前的新型城市化質(zhì)量不高，影響了它對重慶新型工業(yè)化的反作用，難以真正實(shí)現(xiàn)二者的良性互動。重慶新型城市化質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在：城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不合理，主城區(qū)和二級城市斷層大；城市現(xiàn)代化水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出［10］。

針對阻礙重慶新型城市化和新型工業(yè)化良性互動的因素，提出以下兩點(diǎn)建議。

4．1 滲透新型城市化內(nèi)涵，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局

新型城市化更加注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，提升農(nóng)村居民和新增城鎮(zhèn)居民的生存條件、生活方式和生活質(zhì)量。因此，提高居民的生活質(zhì)量方能體現(xiàn)新型城市化的核心內(nèi)涵。當(dāng)前，我國改善民生的首要任務(wù)是改變長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。重慶的農(nóng)村人口約占全市總?cè)丝诘?0％，戶籍藩籬限制了資源的自由流動，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)貧富差距，造成城鄉(xiāng)不平衡，嚴(yán)重阻礙城市化進(jìn)程。重慶應(yīng)當(dāng)充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)城市的優(yōu)勢，穩(wěn)步有效地推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，消除二元結(jié)構(gòu)，推動新型城市化發(fā)展。

4．2 注重信息化建設(shè)，保障新型城市化有效推進(jìn)

信息化是新型工業(yè)化區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的重要內(nèi)容，這一新特點(diǎn)為新型城市化的有效推進(jìn)提供了重要保障［11］。信息化為新型城市化提供指導(dǎo)，保障城市建設(shè)中產(chǎn)生的問題能夠科學(xué)、合理、高效地解決，減少由于信息不對稱產(chǎn)生的損失。同時(shí)，信息化為建設(shè)高質(zhì)量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反過來又將促進(jìn)信息化的全面擴(kuò)散，從而帶動新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 謝德祿，李 瓊，王小明． 試析新型工業(yè)化的指標(biāo)體系與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［J］．改革，2004（4）：30-38.

［3］ 史清琪，趙經(jīng)徹．中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2000）［M］．北京：中國輕工業(yè)出版社，2001.15.

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［6］ 馮真真，史文斌．中新天津生態(tài)城確立指標(biāo)體系［J］．科技咨詢，2009（28）：56－57.

［7］ 孟素潔，黃 序．北京市農(nóng)村城市化評價(jià)指標(biāo)體系［J］．城市問題，2004（4）：40-44.

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［9］ 重慶市人民政府．重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB／OL］．重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)，1997-2010.

新型工業(yè)化的內(nèi)涵范文第2篇

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；由來；內(nèi)涵

隨著國內(nèi)學(xué)者對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性進(jìn)行深入研究，“新型城鎮(zhèn)化”的提法應(yīng)運(yùn)而生。中國新型城鎮(zhèn)化區(qū)別傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的典型特征，它是根據(jù)時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)國情探索的一種新的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，其表現(xiàn)主要內(nèi)容：堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為發(fā)展目標(biāo)，以新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力，以統(tǒng)籌各種關(guān)系為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要發(fā)展路徑。

一、新的發(fā)展目標(biāo)――堅(jiān)持人的城鎮(zhèn)化

中國新型城鎮(zhèn)化是 “人的城鎮(zhèn)化”，把“增加人的福祉”作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提。“人的城鎮(zhèn)化”區(qū)別于“物的城鎮(zhèn)化”，二者是不同的發(fā)展理念和發(fā)展思路。“人的城鎮(zhèn)化”是實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換和身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等系列由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變，這個(gè)過程不僅包括生產(chǎn)方式、生活方式的變化，而且還包括人們價(jià)值觀念、思想觀念、生活觀念的轉(zhuǎn)變。“物的城鎮(zhèn)化”主要是指城市規(guī)模的擴(kuò)張，建設(shè)用地的不斷增加，資源要素不斷向城市集中，其核心是土地的城鎮(zhèn)化。“物的城鎮(zhèn)化”是“人的城鎮(zhèn)化”的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提，“人的城鎮(zhèn)化”是“物的城鎮(zhèn)化”的基本動力和發(fā)展目標(biāo)。如果只是追求“物的城鎮(zhèn)化”，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快，生活居住空間再寬敞，但是沒有健康的工作環(huán)境、舒適的居住環(huán)境，缺少了人文關(guān)懷的發(fā)展理念，忽視對人的基本價(jià)值關(guān)注，這種城鎮(zhèn)化也失去真正的價(jià)值和意義。“人的城鎮(zhèn)化”和“物的城鎮(zhèn)化”的協(xié)調(diào)發(fā)展才構(gòu)成了中國新型城鎮(zhèn)化道路根本內(nèi)容。

中國新型城鎮(zhèn)化要求從過去重視“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α百|(zhì)”的提升，從“外延式”到 “內(nèi)涵式”的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化不是簡單地“造城運(yùn)動”，而是重視城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) “人的城鎮(zhèn)化”，讓廣大農(nóng)民工能享受到市民一樣的公共服務(wù)，過上像市民一樣的生活，這才是中國新型城鎮(zhèn)化的根本意義所在。換言之，中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的好壞，很大程度上取決于能不能很好地實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”

二、新的發(fā)展動力――實(shí)施新型工業(yè)化

中國新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為主要發(fā)展動力，新型工業(yè)化開啟了中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力源泉，把中國城鎮(zhèn)化建設(shè)推到了一個(gè)新的發(fā)展階段。從世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律來看，城鎮(zhèn)的誕生和發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展的程度有密切的關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平是隨著工業(yè)化水平提高而提高的趨勢。錢納里對 1950 年到 1970年約 100 多個(gè)國家城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展水平之間關(guān)系做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人均收入水平與工業(yè)化水平有密切的關(guān)系，人均收入水平越高的國家，城鎮(zhèn)化水平也越高。

新型工業(yè)化是適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展時(shí)代要求，具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得以充分發(fā)展的明顯特征。以信息化為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化，大大地提高了現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了對現(xiàn)代生產(chǎn)過程的控制，促進(jìn)了高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造和提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了嶄新的發(fā)展平臺。新型工業(yè)化是區(qū)別于以往傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展模式。“新”的自覺應(yīng)用代替了。”

三、新的發(fā)展路徑――統(tǒng)籌各種關(guān)系

統(tǒng)籌兼顧是中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本原則，也是解決中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨各種問題的一種科學(xué)方法。利益協(xié)調(diào)是做到統(tǒng)籌兼顧的關(guān)鍵。統(tǒng)籌是建立在充分發(fā)揮各方面積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌；兼顧是一種整合和優(yōu)化。

統(tǒng)籌人與自然之間的關(guān)系。中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必須總結(jié)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求一條人與自然和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。歷史表明，西方發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源過度浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，這決定了我們不能重蹈西方發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的覆轍。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，其核心是人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系，要求中國新型城鎮(zhèn)化在堅(jiān)持節(jié)約土地、功能完善的原則下，把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出的位置上，從外延的擴(kuò)張到內(nèi)涵的集約發(fā)展道路，從城鎮(zhèn)數(shù)量的增加到城鎮(zhèn)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)中國新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，要求完善保護(hù)土地市場，合理利用和節(jié)約土地資源，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地完善城鎮(zhèn)的集聚與擴(kuò)散功能、生產(chǎn)服務(wù)功能、就業(yè)功能和創(chuàng)新功能。

總之，中國新型城鎮(zhèn)化的“新”字體現(xiàn)在關(guān)注人，注重人。相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式，“新”是指城鎮(zhèn)化建設(shè)是有規(guī)劃的、開放的、集約的，更重視內(nèi)涵的提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，從這種意義上來說，中國新型城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，也是一種城鎮(zhèn)以人為本為發(fā)展理念的躍遷。

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新型工業(yè)化的內(nèi)涵范文第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；新型城鎮(zhèn)化；新型工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

一、中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程所處階段

（一）中國的城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析

自1978年經(jīng)濟(jì)改革以來，我國的城鎮(zhèn)化率不斷快速提高，從1980年的19.4%提高到2010年的46.59%，2014年達(dá)到54.77%，顯示我國目前的城鎮(zhèn)化水平僅與全球平均城鎮(zhèn)化率52%相當(dāng)，與發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率相比仍相差甚遠(yuǎn)，說明我國的城鎮(zhèn)化仍處于初中級階段，尚有很長一段路要走。這正好為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，借鑒各發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化過程中的經(jīng)驗(yàn)，走有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路留下空間。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

近幾十年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體模式屬于“粗放式”增長，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和過度競爭現(xiàn)象突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不協(xié)調(diào)，這嚴(yán)重制約了地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和競爭力的持續(xù)提升。隨著土地和勞動力成本不斷上升、資本投資回報(bào)率降低，產(chǎn)業(yè)資本正在逐步轉(zhuǎn)移，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正面處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵質(zhì)量的重要時(shí)機(jī)。

十報(bào)告明確提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，而副總理對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路之一就是城鎮(zhèn)化，要圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地節(jié)約集約利用、戶籍和社會管理、資源支撐和生態(tài)環(huán)保等問題。換言之，城鎮(zhèn)化就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要載體之一。

我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化率普遍較高（見表1），其新型城鎮(zhèn)化與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化路徑應(yīng)該有所區(qū)別，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化除了土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化之外，更加要注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式升級的戰(zhàn)略考慮，走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與新型城鎮(zhèn)化并舉的新型城鎮(zhèn)化道路是東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新時(shí)期的內(nèi)在要求。

從上表看，城鎮(zhèn)化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化率較高，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具備走新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過程相比，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程將具有以下特征：其一，產(chǎn)生背景不同，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，而新型城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)社會的雙重轉(zhuǎn)型為背景；其二，關(guān)注點(diǎn)不同，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化側(cè)重人口的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)規(guī)模及數(shù)量的擴(kuò)大，而新型城鎮(zhèn)化更關(guān)注城鎮(zhèn)質(zhì)量的優(yōu)化；第三，主體不同，新型城鎮(zhèn)化的主體是多元的，包括政府、企業(yè)、居民等，而傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的主體主要是各級政府；第四，方式不同，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以“自上而下”的方式為主，“自下而上”的方式為輔，新型城鎮(zhèn)化則以“自下而上”的方式為主，“自上而下”的方式為輔；第五，動力機(jī)制不同，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本動力主要來自于傳統(tǒng)工業(yè)化，而新型城鎮(zhèn)化的動力主要是來自城市服務(wù)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及信息化。最后一點(diǎn)是最為重要的一點(diǎn)，也正是本文的著眼點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑思考

（一）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑演進(jìn)分析

城鎮(zhèn)化的根本不在于形式上的農(nóng)民市民化，而在于對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯著差距的化解。因而，城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)是解決城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施條件、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、生活水平、社會公共服務(wù)與保障等若干方面的對接和均等化問題。

回顧歷史，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了城市剝奪農(nóng)村、城市反哺農(nóng)村階段，目前正歷經(jīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)變城市階段（見表2）。（1）城市剝奪農(nóng)村模式。城市的發(fā)展主要是靠工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”剝削農(nóng)民利益積累起來，人口由農(nóng)村向城市單向流動。我國改革開放前的城鎮(zhèn)化總體上屬于這種模式，通過農(nóng)業(yè)對工業(yè)的利益輸送來支持國家一般性基礎(chǔ)工業(yè)及相應(yīng)城市發(fā)展，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段人為形成一種顯著對立的城鄉(xiāng)關(guān)系，城市或城鎮(zhèn)相對閉塞和獨(dú)立于農(nóng)村。（2）城市反哺農(nóng)村模式。這個(gè)階段工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、政策回饋農(nóng)村的城鄉(xiāng)關(guān)系是主導(dǎo)，人口開始分散流動，并_始向郊區(qū)、中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這個(gè)階段城鎮(zhèn)化的推動力主要來自于勞動密集型傳統(tǒng)工業(yè)的蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)對立和隔絕狀態(tài)有所緩和。（3）農(nóng)村轉(zhuǎn)變城市模式。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)等值觀念開始形成，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會呈一體化均衡發(fā)展，外出務(wù)工人員逐漸回流。這個(gè)階段城鎮(zhèn)化的主要驅(qū)動力來自于新型工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一般地區(qū)都分別形成因地制宜地的高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并相應(yīng)地推動具有城鄉(xiāng)互動互補(bǔ)關(guān)系的新型城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)群發(fā)展。

綜上所述，由于歷史的原因，我國早期工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)果造成了城、鄉(xiāng)發(fā)展中的雙向弊端，城市與農(nóng)村對立，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上差距顯著；隨著城鎮(zhèn)化第三階段的到來，大中小城市（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展，輻射和帶動農(nóng)村，城鄉(xiāng)關(guān)系不斷緊密，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局正在形成。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)路徑探析：新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

總理曾經(jīng)指出，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展。“型”指轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)從末端治理向“污染防治―清潔生產(chǎn)―生態(tài)產(chǎn)業(yè)―生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施―生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。

依據(jù)上述分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)階段應(yīng)走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路至少包含以下內(nèi)涵：其一，新型工業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)化重要的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化必須統(tǒng)帥于新型工業(yè)化思想之下，必然立于現(xiàn)有的新型工業(yè)化成果之上，因?yàn)槌擎?zhèn)化的本質(zhì)是資源和經(jīng)濟(jì)要素在地理空間上的積聚，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件；其二，新型工業(yè)化是工業(yè)發(fā)展的思想戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織與發(fā)展模式，二者并行不悖，共同構(gòu)成新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐；其三，新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力之一，為新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化提供極其重要的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。

因此，新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體，新型工業(yè)化是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織模式與布局要求，新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、新型城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，是政治經(jīng)濟(jì)一體多面的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)在發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)新形勢下新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要內(nèi)涵。

三、政策建議與對策

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段屬性和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考來看，走新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化同時(shí)并舉的新型城鎮(zhèn)化之路，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪城鎮(zhèn)化的必由之路。

（一）目標(biāo)上：打造產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)，重視要素聚集功能建設(shè)，增強(qiáng)對資源的聚集能力

經(jīng)過近30年的改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)形成了程度不同的產(chǎn)業(yè)聚集，在產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)建設(shè)上，要突出城鎮(zhèn)的個(gè)性特征，合理確定城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，在此基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提升城鎮(zhèn)的要素聚集功能。

（二）路徑上：以產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展之路

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要重視增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引能力，要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，既注重發(fā)展中心城市，又兼顧各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，讓中心城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)呈生態(tài)位互補(bǔ)發(fā)展，走出新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

（三）空間布局上，要建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)，著力促進(jìn)生態(tài)型城鎮(zhèn)群發(fā)展

城市群是城鎮(zhèn)體系在空間上的體現(xiàn)，由不同性質(zhì)、類型、等級規(guī)模城鎮(zhèn)組成的，具有互補(bǔ)、共生、有序、多贏的一體化體系特征。發(fā)展城市群有利于生產(chǎn)要素在更大空間范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系的深化和產(chǎn)業(yè)鏈布局更趨合理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系區(qū)域協(xié)調(diào)的主體形態(tài)。

（四）體制上，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，消除城鎮(zhèn)化發(fā)展障礙

政府必須轉(zhuǎn)變觀念，由“管理型政府”向“服務(wù)性政府”轉(zhuǎn)變，加快理順城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的體制，改革戶籍制度，引導(dǎo)人口合理流動；創(chuàng)新土地制度，建設(shè)集約型城鎮(zhèn)；改革就業(yè)制度，疏浚勞動力流通渠道；改革社會保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化；開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)全市農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力支撐。

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新型工業(yè)化的內(nèi)涵范文第4篇

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化；分區(qū)域工業(yè)運(yùn)行效率；曼奎斯特指數(shù)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201551011

黨的十六大提出我國要走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，為我國工業(yè)發(fā)展指明了道路。經(jīng)過多年探索實(shí)踐，我國新型工業(yè)進(jìn)程明顯加快，整體實(shí)力顯著提升，已成為全球最大的制造業(yè)國家。

在后金融危機(jī)時(shí)期，歐美國家提出“再工業(yè)化”和“工業(yè)40發(fā)展”戰(zhàn)略，以及我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)急需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級的形勢下，回顧和總結(jié)過去十幾年我國工業(yè)發(fā)展的成果和弊端，研究新型工業(yè)化道路對工業(yè)發(fā)展的影響，對于處在“三期疊加”的我國工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動“中國制造2025”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的借鑒意義。

1 新型工業(yè)化的現(xiàn)狀

11 新型工業(yè)化提出的背景

新型工業(yè)化的提出，具有深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來，為了實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，擺脫貧窮落后，追趕先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，我國必須加快工業(yè)化進(jìn)程，在短時(shí)間內(nèi)提高第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)）在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。由此造成經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展了一批高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)，造成大量的環(huán)境問題，大氣、水污染嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源和能源被過度開采，資源消耗的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增長速度。工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)是靠高積累、高投入、高消耗和規(guī)模的擴(kuò)張來支撐的，粗放型的增長方式給未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的隱憂。隨著資源約束趨緊，人口紅利消失，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)人與自然及環(huán)境和諧共處就迫在眉睫。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)道路，綜合國際國內(nèi)形勢，走新型工業(yè)化道路就成為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

12 新型工業(yè)化的內(nèi)涵

新型工業(yè)化道路是一條對傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路，是一條具有我國特色的工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路，就是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；就是以創(chuàng)新為驅(qū)動，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；就是以科技為支撐，提高工業(yè)化質(zhì)量；就是以集約節(jié)約為根本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；就是以人才為保障，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；就是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。這一理論的提出，有效加快了我國新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003―2013年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長2577%，工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在40%左右。2010年，我國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，超過美國成為全球制造業(yè)第一大國，有兩百多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重接近20%。

13 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

新型工業(yè)化道路是具有我國特色的工業(yè)化道路，因此主要是國內(nèi)研究。在評價(jià)新型工業(yè)化方面的研究，近幾年大多集中在構(gòu)建一系列的評價(jià)指標(biāo)，如科技進(jìn)步指數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)、能源消耗指數(shù)、信息化指數(shù)、工業(yè)化進(jìn)程指數(shù)、社會發(fā)展指數(shù)等，然后通過一定的測算方法得到各指數(shù)的值，如侯榮濤（2014）通過功效系數(shù)法，袁曉玲（2012）等的層次分析法與灰色關(guān)聯(lián)度分析法，蘇孝輝（2011）等的熵權(quán)法，謝春（2011）等的指數(shù)綜合法，楊（2011）等綜合運(yùn)用Delphi專家咨詢法和層次分析法以及綜合評分法，林春艷（2008）等的因子分析法。這些研究都是根據(jù)得到的指標(biāo)數(shù)值分不同方面來評價(jià)新型工業(yè)化，沒有從各個(gè)省的進(jìn)度來整體考察新型工業(yè)化。鑒于此，本文從全新的角度――新型工業(yè)化運(yùn)行效率，并運(yùn)用基于非參數(shù)DEA方法的曼奎斯特指數(shù)分析法，來評價(jià)2003―2012年這10年工業(yè)化過程中新型工業(yè)化運(yùn)行效率，通過全國31個(gè)省市自治區(qū)的數(shù)據(jù)得到2003年至2012年全國工業(yè)化的曼奎斯特指數(shù)，以及分四個(gè)區(qū)域東北部、東部、中部、西部，對比每個(gè)區(qū)域的曼奎斯特指數(shù)，借此回顧和總結(jié)新型工業(yè)化道路提出以來我國工業(yè)取得的成就和發(fā)展弊端。

2 指標(biāo)選取與模型建立

本文運(yùn)用DEAP21軟件，基于非參數(shù)DEA方法的曼奎斯特指數(shù)測度2003年至2012年10年間31個(gè)省市自治區(qū)的工業(yè)運(yùn)行的效率，得到2003―2012年全國工業(yè)的曼奎斯特指數(shù)，并進(jìn)行縱向比較；然后將31個(gè)省市自治區(qū)分為東北、東部、中部、西部，得到2003―2012年四個(gè)區(qū)域平均的曼奎斯特指數(shù)，進(jìn)行對比分析。

21 曼奎斯特指數(shù)概述

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）于1978年由CHARNES和COOPER創(chuàng)建。它是一個(gè)運(yùn)用數(shù)學(xué)工具評價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)前沿面有效性的非參數(shù)方法，它適用于多投入多產(chǎn)出的多目標(biāo)決策單元的績效評價(jià)。這種方法以相對效率為基礎(chǔ)，將每一個(gè)被評價(jià)對象作為一個(gè)決策單元（DMU），以決策單元的投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評價(jià)，確定有效生產(chǎn)前沿面，并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離判定各DMU的效率是否有效，對于無效DMU，可根據(jù)差距信息制定戰(zhàn)略規(guī)劃以改善其效率[ZW（]采用三階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的配電網(wǎng)綜合效率評價(jià)王恩創(chuàng)，任玉瓏，朱春波，周瀅露。[ZW）]。Malmquist指數(shù)分析方法是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的引申運(yùn)用，一般用費(fèi)爾（Fare）改造的DEA方法來構(gòu)造在每一個(gè)時(shí)期生產(chǎn)最佳實(shí)踐邊界，把每一個(gè)決策單元的生產(chǎn)同最佳實(shí)踐邊界進(jìn)行比較，從而對效率變化和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行測度。

22 指標(biāo)選取與處理

綜合判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的投入產(chǎn)出指標(biāo)，工業(yè)增加值能總體反映各個(gè)省份的工業(yè)當(dāng)年取得的成績，從業(yè)人員和資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素中的兩大類。因此本文以各個(gè)省份的工業(yè)增加值為產(chǎn)出指標(biāo)，各個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均數(shù)、資產(chǎn)總額為投入指標(biāo)。

原始數(shù)據(jù)中工業(yè)增加值和總資產(chǎn)是按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的，其中2012年各省從業(yè)人員數(shù)是根據(jù)2003―2011年從業(yè)人員年平均增長速度推算求得。為了更加準(zhǔn)確地分析工業(yè)化效率，本文以2003年為基期，利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)剔除了物價(jià)對工業(yè)增加值以及資產(chǎn)總額的影響，真實(shí)反映各項(xiàng)數(shù)值的大小。

3 新型工業(yè)化運(yùn)行效率實(shí)證分析

31 工業(yè)整體運(yùn)行效率

運(yùn)用DEAP21軟件，運(yùn)行31個(gè)省市自治區(qū)基于數(shù)據(jù)的可得性，這里只選取了我國大陸地區(qū)31個(gè)省市。的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，根據(jù)軟件運(yùn)行結(jié)果整理得到表1。

其中，Effch是指技術(shù)效率變化指數(shù)（相對于不變規(guī)模報(bào)酬生產(chǎn)技術(shù)）；TFPch是全要素生產(chǎn)率的變化，即曼奎斯特指數(shù)；PEch是純技術(shù)效率變化指數(shù)；SEch是規(guī)模效率變化指數(shù)；Techch是技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)，測度技術(shù)邊界在時(shí)期t到t+l之間的移動情況。Malmquist指數(shù)大于1，表示由t期到t+l期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率有所增長；Malmquist指數(shù)小于l，表示由t期到t+l期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降；Malmquist指數(shù)等于1，表示由t期到t+l期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率水平?jīng)]有變化。

為了更清楚地看出考察期工業(yè)運(yùn)行效率的變動情況，根據(jù)表格數(shù)據(jù)得到圖1。

由表1和圖1可以看出，在2003―2012年這10年間，新型工業(yè)運(yùn)行的全要素生產(chǎn)率有兩個(gè)時(shí)間段是下降的，分別是2008―2009年和2011―2012年，工業(yè)運(yùn)行的曼奎斯特指數(shù)分別是0972和0981，都是小于1的，表明這兩個(gè)時(shí)間段工業(yè)運(yùn)行效率是下降的。第一個(gè)時(shí)間段工業(yè)運(yùn)行效率下降可以歸結(jié)為2008年發(fā)生的世界性的金融危機(jī)，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的下降，工業(yè)也不可避免。第二個(gè)時(shí)間段下降的原因在于我國“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大環(huán)境，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊。為扭轉(zhuǎn)增速下滑

圖1 工業(yè)運(yùn)行效率指數(shù)變化

數(shù)據(jù)來源：DEAP21運(yùn)行結(jié)果。

過快造成的不利影響，政府及時(shí)采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策，推動經(jīng)濟(jì)增長迅速企穩(wěn)回升，從2008年年底到整個(gè)2009年和2011年年初，刺激政策產(chǎn)生了良好的效果，經(jīng)濟(jì)增速最高達(dá)到了119%，這是非常時(shí)期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從2011年第二季度開始，經(jīng)濟(jì)增速逐級回落，可以理解為進(jìn)入了前期刺激政策的消化期。在這個(gè)階段，雖然刺激政策逐步退出，但政策的累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在發(fā)揮作用，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也使當(dāng)期宏觀政策的選擇受到掣肘，調(diào)控余地大為縮小。[ZW（]“三期”疊加是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征。經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2013-08-08[ZW）]

2008―2011年我國工業(yè)化運(yùn)行的規(guī)模效率小于1，表明世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體低迷，工業(yè)產(chǎn)出增加的比例小于生產(chǎn)要素的投入比例，投入和產(chǎn)出規(guī)模失調(diào)，需要調(diào)整規(guī)模水平，以實(shí)現(xiàn)在相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)水平下的最大產(chǎn)出。與此同時(shí)，在2009―2011年，我國工業(yè)運(yùn)行的純技術(shù)效率是大于1的，達(dá)到了技術(shù)有效。2011―2012年，工業(yè)運(yùn)行的規(guī)模效率大于1，表明我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始回升，投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象得到改善，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的創(chuàng)傷在逐漸恢復(fù)。

在圖1看到，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的波動情況與曼奎斯特指數(shù)的變化情況趨于一致，尤其是2005年以后，兩者波動大致相同。由此可以看出，我國工業(yè)運(yùn)行效率的提高更多地在于技術(shù)變革與技術(shù)創(chuàng)新的推動，而技術(shù)效率代表的生產(chǎn)過程的組織管理及資源利用方面對工業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)較小，說明新型工業(yè)化使得工業(yè)發(fā)展更加注重技術(shù)創(chuàng)新。尤其是2007年之前，技術(shù)效率的變動情況與全要素生產(chǎn)率的變化以及技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的變化呈反向變動的關(guān)系，且技術(shù)效率與兩者反向的幅度較大，這有可能是由于技術(shù)進(jìn)步對技術(shù)效率的發(fā)揮存在滯后性造成的。2007年之后，技術(shù)效率與兩者的反向幅度趨緩，在有些時(shí)間段與兩者變化一致，說明技術(shù)效率的貢獻(xiàn)開始顯現(xiàn)。

為了分清楚技術(shù)效率指數(shù)的變化是規(guī)模因素還是純技術(shù)因素造成的，根據(jù)軟件運(yùn)行結(jié)果制作了圖2，反映規(guī)模效率和純技術(shù)效率與技術(shù)效率指數(shù)的變化。

圖2 工業(yè)運(yùn)行效率指數(shù)變化

數(shù)據(jù)來源：DEAP21運(yùn)行結(jié)果。

由圖2可以看出，規(guī)模效率的變化波動很小，一直保持在數(shù)值1附近，由此說明，規(guī)模因素對技術(shù)效率的影響，影響較小，幾乎保持不變，新型工業(yè)化過程中工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模整體沒有太大變動。圖中，純技術(shù)效率變動和技術(shù)效率變動大體一致，說明技術(shù)效率變動主要來源于純技術(shù)效率的變動。這一點(diǎn)也說明了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率更多是靠技術(shù)改革和創(chuàng)新來推動的。

32 分區(qū)域工業(yè)運(yùn)行效率

表2顯示了我國31個(gè)省市自治區(qū)2003―2012年曼奎斯特指數(shù)的平均值情況。

由表3可看出，東部大部分地區(qū)的曼奎斯特指數(shù)平均值都非常小，而曼奎斯特指數(shù)平均值較大的地方多集中在中西部，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)觀點(diǎn)相違背。這說明了中西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)在最近十年追趕東部地區(qū)步伐較快，工業(yè)發(fā)展加快，從而工業(yè)化運(yùn)行效率較好。但是從表3可以看出，中部技術(shù)進(jìn)步指數(shù)較小，明顯小于東、西部地區(qū)，說明中部地區(qū)效率的提高更多地依靠傳統(tǒng)的優(yōu)化生產(chǎn)組織流程、改革管理方式等手段朝生產(chǎn)前沿面不斷逼近來實(shí)現(xiàn)，而不是靠技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)中部地區(qū)的規(guī)模效率指數(shù)小于1，沒有達(dá)到規(guī)模最優(yōu)，說明中部地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)目多，規(guī)模小，使得產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率沒有達(dá)到最佳的規(guī)模狀態(tài)。東部地區(qū)的技術(shù)效率明顯低于其他地區(qū)，但是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)較高，說明東部地區(qū)過于注重技術(shù)因素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過于追求技術(shù)能力的提升，而忽略了管理的重要性。表3顯示西部地區(qū)除了純技術(shù)效率這一指標(biāo)外，其他指標(biāo)的平均值均是最大的，說明這十年來西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)的支持下發(fā)展速度、質(zhì)量都得到了很大提升，新型工業(yè)化在西部地區(qū)運(yùn)行前景非常好。

4 結(jié) 論

通過曼奎斯特指數(shù)分析，除去特殊年份，我國新型工業(yè)化運(yùn)行效率整體是提升的，2003―2012年平均增長率達(dá)到了5. 4%。同時(shí)，我國工業(yè)化效率的提升64. 8%來源于技術(shù)進(jìn)步，35. 2%來源于綜合技術(shù)效率，說明新型工業(yè)化的運(yùn)行更加注重技術(shù)創(chuàng)新，而生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平在工業(yè)運(yùn)行效率的提升上貢獻(xiàn)相對較小。這一點(diǎn)符合新型工業(yè)化的內(nèi)涵，表明我國在新型工業(yè)化的指導(dǎo)下更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化，提高工業(yè)技術(shù)含量。

同時(shí)也應(yīng)該看到，新型工業(yè)化過程中我國東北、東、中、西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不平衡。東北地區(qū)和西部地區(qū)效率提升同時(shí)依賴于技術(shù)進(jìn)步和綜合技術(shù)效率的提高，表明在工業(yè)化過程中工業(yè)發(fā)展同時(shí)兼顧技術(shù)因素和管理等非技術(shù)因素。而東部地區(qū)過多的注重工業(yè)的高技術(shù)化，忽略了企業(yè)的管理、組織創(chuàng)新等非技術(shù)因素，造成了工業(yè)整體運(yùn)行效率并不是很高，甚至低于其他地區(qū)。作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省市的集中地區(qū)，東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)較高，這符合我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。但是綜合技術(shù)效率較低而造成的工業(yè)運(yùn)行效率不高，說明了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不能片面依靠技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)中部地區(qū)各項(xiàng)指數(shù)偏低說明了中部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，同東部的本身優(yōu)勢和西部的追趕優(yōu)勢相比，中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

在工業(yè)化的推進(jìn)過程中，基于東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力已經(jīng)處于我國先進(jìn)水平，工業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)，處于規(guī)模報(bào)酬不變的階段，其他軟要素如品牌、企業(yè)文化、人力資源、企業(yè)管理等將在未來的發(fā)展中處于更重要的地位，是提高工業(yè)運(yùn)行效率的主要途徑。東北地區(qū)要發(fā)揮追趕優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展繼續(xù)兼顧技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步。西部地區(qū)的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，工業(yè)發(fā)展規(guī)模仍需擴(kuò)大，規(guī)模因素是未來發(fā)展的主要帶動因素。中部地區(qū)的技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)都大于1，而規(guī)模效率小于1，目前的技術(shù)水平上，其投入資源的使用是有效率的，未能達(dá)到綜合有效的根本原因在于其規(guī)模無效，因此其改革的重點(diǎn)在于如何更好地發(fā)揮其規(guī)模效益。

新常態(tài)下，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、提高國際競爭能力的壓力更大，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路仍然是未來發(fā)展的必然選擇。而隨著新技術(shù)革命的不斷深化，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、智能技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料的不斷涌現(xiàn)，機(jī)器人智能化、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印等技術(shù)不斷成熟，使得工業(yè)生產(chǎn)的智能化、循環(huán)化、綠色化成為現(xiàn)實(shí)，為我國走新型工業(yè)化道路提供了更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。同時(shí)也更加豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵和外延，使得智能制造、綠色制造，以及低碳、循環(huán)、生態(tài)、環(huán)保、高效等成為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，這也就為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。新的歷史時(shí)期，只有按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)一步提高工業(yè)運(yùn)行效率，推動我國新型工業(yè)化進(jìn)程向更高水平演進(jìn)。

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新型工業(yè)化的內(nèi)涵范文第5篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

中圖分類號：F640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、引言

截至2011年底，江蘇省人均GDP達(dá)到62290元，城鎮(zhèn)化率提高到61.90%，進(jìn)入到國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。然而，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，江蘇省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的限制。只有選擇“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，才能有效避免兩化推進(jìn)過程中所造成的經(jīng)濟(jì)和社會問題，才能有效解決我省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不均衡的問題，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。

二、數(shù)理研究

本文分析江蘇省三大產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率情況，理清現(xiàn)階段我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以便下文對“兩化”的互動研究。實(shí)證結(jié)果如下。

圖1 三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比

從圖1可以看到：首先，第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率波動下降，第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率分別在2004年和2005年被第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)趕超，第一產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)下降，其地位也相應(yīng)被削弱；其次，二三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率從1978年到2012年均波動上升，其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步增加；同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的比重要高于第三產(chǎn)業(yè)的比重，說明第二產(chǎn)業(yè)對江蘇地的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長中的作用比第三產(chǎn)業(yè)大，并在2004年之后處于主導(dǎo)地位。

下面我們研究工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動效應(yīng)。本文在此設(shè)計(jì)一個(gè)二元非線性回歸模型，記作：

其中，為第t年的城鎮(zhèn)化率；為工業(yè)化率；為相關(guān)系數(shù)；為其他影響因素；為白噪聲。對我省從1990年到2011年22年的城鎮(zhèn)化率和第二產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸，得出如下結(jié)果：

Y = -286.2323596 + 8.927954007*X - 0.09371004464*X2 + [AR（1）=1.016858669]

DW=1.84，R2=0.99，F(xiàn)=435.95，SE=1.62

以上模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)是合格的，這表明江蘇省新型城鎮(zhèn)化受到工業(yè)化倒U型曲線的影響，具體表現(xiàn)為：第一，當(dāng)X∈（0，0.40）時(shí)，Y的取值是上升的，即工業(yè)化初期對新型城鎮(zhèn)化有正的效用，工業(yè)化率的增加促進(jìn)了城鎮(zhèn)化率的增長，這一影響為紅利效用；第二，當(dāng)X=0.40時(shí)，Y=0.65，即當(dāng)工業(yè)化率達(dá)到49%這個(gè)極大值時(shí)，城鎮(zhèn)化率以達(dá)到最大值65%；第三，當(dāng)X∈（0.40，1）時(shí)，Y的取值開始下降，隨著工業(yè)化率的進(jìn)一步上升，卻對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)的效用，這一階段我們稱之為溢出效用階段。具體情況如圖2所示：

圖2

截止到2011年，江蘇省的實(shí)際去工業(yè)化率為45%，比理論分析中的最優(yōu)比例高出五個(gè)百分點(diǎn)，而實(shí)際城鎮(zhèn)化率也要比最優(yōu)點(diǎn)低四個(gè)百分點(diǎn)左右。這給我們的啟示是：要使新型城鎮(zhèn)化獲得可持續(xù)發(fā)展，必須控制工業(yè)化在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重，現(xiàn)階段有必要采取產(chǎn)業(yè)升級的手段，合理控制工業(yè)化比重，發(fā)揮工業(yè)化對新型城鎮(zhèn)化的紅利效用。

三、政策建議

1.江蘇省處于工業(yè)化的加快發(fā)展時(shí)期，因此要根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的規(guī)律行事，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展，即要求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整適應(yīng)，使“兩化”達(dá)到時(shí)間協(xié)同、空間一體、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，用第三產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型省級，擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)江蘇省走出一條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)化道路，不斷解決城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的問題。

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