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優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第1篇

一、目標任務

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委十一屆七次全會、市委八屆十二次全會精神，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省人民政府關于印發(fā)省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）的通知》《市人民政府關于印發(fā)<市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）>的通知》等部署要求，緊密聯(lián)系實際，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“大討論”活動，為加快建設高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地，助推在爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟強縣營造便捷、高效的營商環(huán)境。

二、活動方式

開展集中研討。各支部、股室（中心）組織干部深入學習營商環(huán)境有關文件、省市領導講話和指示批示，對標全國各地先進經(jīng)驗，結合自身工作實際和“大討論”活動內(nèi)容，談認識、談體會、談感受、談不足，以思想大洗禮力促工作大進步。

三、大討論內(nèi)容

將提升企業(yè)滿意度作為“大討論”最基本內(nèi)容，緊緊圍繞職能職責，以“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、時時都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”為出發(fā)點，查找營商環(huán)境建設關鍵點，全面展開查擺問題、剖析原因，進一步凝聚共識、明確方向，進而化解營商環(huán)境中的難點、堵點、痛點。

（一）政治意識、政令暢通方面

1.在落實上級決策部署、執(zhí)行上級政策上，尤其是對堅決打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，是態(tài)度堅決、行動積極，還是做選擇、合意的就執(zhí)行、不合意的就以各種理由來推拖、搪塞；

2.在大局意識、服務意識上、尤其是在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作上、是不講條件，積極主動圍繞中心、貼身服務，還是講價錢，有利就上、無利就讓；

3.在落實市委、市政府決策上，是想方設法快速高效推進，還是以文件落實文件、以會議落實會議，按部就班、四平八穩(wěn)。

（二）擔當作為、履職盡責方面

1.在擔當意識上，對服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、持續(xù)改善民生上是主動作為、勇于擔當，還是謹小慎微，遇到問題“照書讀、套條文、扣字眼”；

2.在推進工作中，是不怕苦不怕累、勇挑重擔，還是拈輕怕重、推諉扯皮；

3.在工作作風上，是主動深入一線，查實情，辦實事，還是深居簡出、養(yǎng)尊處優(yōu)，遇到問題繞道走。

（三）服務態(tài)度、工作作風方面

1.對市委、市政府安排的工作，是按時間節(jié)點要求主動想辦法，按時完成，還是叫困難，找借口，久拖不辦；

2.對市場主體要辦的手續(xù)，是主動簡化流程，優(yōu)化服務、提高效率，還是追求部門和個人利益，給了好處就辦事，不給好處不辦事；

3.對企業(yè)或單位服務，是主動做到能不收費就不收費，需要收費的按下限收費，還是巧立名目收費，擅自抬高收費標準或搭車收費；

4.在廉潔行政上，是時時處處嚴格要求，不向服務對象伸手，還是搞權力尋租、利益輸送、吃拿卡要；

5.在工作紀律上，是工作時間堅守崗位、忠于職守、任勞任怨，還是工作期間隨意脫崗，擅離職守以及上班時間上網(wǎng)購物、干私活等。

四、活動要求

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第2篇

根據(jù)組織安排，我有幸到上海財經(jīng)大學參加了投融資及經(jīng)濟發(fā)展專題培訓班。在學習過程中，我認真遵守學校培訓管理制度，端正自身學習態(tài)度，認真聆聽了多位專家學者的專題授課，積極與學員們進行了研討交流。通過此次學習，讓我獲益良多，主要有以下幾點的體會。

一、深刻認識投融資工作的重大意義

通過此次培訓學習，我不僅對投融資工作有了進一步的認識，還對新常態(tài)下政府投融資與PPP模式、當前宏觀的經(jīng)濟形勢與金融政策、資本市場與改革創(chuàng)新與服務實體經(jīng)濟、金融投資心理與投資策略、中美貿(mào)易摩擦、政府招商引資服務、中國新舊動能轉(zhuǎn)換等知識有了進一步的了解。特別是對地方政府政府的投融資工作有所思考。

自改革開放以來，我國的投融資體制從起步到發(fā)展、到規(guī)范化、制度化有序運行，在投資領域出現(xiàn)了投資主體多元化、融資渠道多資化、投資方式多樣化、項目建設市場化等新的格局，有力地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，對地方政府投融資平臺及發(fā)展歷程來看，創(chuàng)建地方政府的融資平臺對于解決地方政府資金不足、提高財政資金運作效率、創(chuàng)新財政管理體制等多個方面來看，其發(fā)展很有必要。一方面是現(xiàn)行財政體制下，地方政府收入不足、無法彌補資本性投資需要，政府有巨大的融資需求；另一方面是現(xiàn)行的制度環(huán)境中，地方政府掌握大量的資源，為其進行融資提供便利，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有很大的提升空間。同時，利用市場手段來整合經(jīng)營政府資源，也是有效解決政府投資率低下、防范市場相關風險的有效舉措。

我市作為西部地區(qū)欠發(fā)達市，經(jīng)濟發(fā)展仍然十分薄弱，基礎設施建設相對比較落后，產(chǎn)業(yè)結構單一，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量還很小，經(jīng)濟增長緩慢，要想實現(xiàn)高質(zhì)量、高標準的發(fā)展，最有效的手段就是加大投融資，促成有效的投資，以此來完成經(jīng)濟社會的發(fā)展目標。只有持續(xù)的投資，才能為發(fā)展贏得極為寶貴的機遇和時間，才能推動全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、地方投融資工作存在的問題

（一）投融資依賴商業(yè)貸款。目前，地方政府的投融資，大部分依賴于銀行貸款。這在交通運輸行業(yè)比較普遍，比如在推進農(nóng)村公路建設過程中，由于農(nóng)村公路的公益性，導致了其建設后沒有收益回報，缺乏有效的資金投入。目前農(nóng)村公路建設資金來源主要為上級補助和地方自籌資金，我市為高寒山區(qū)，農(nóng)村公路建設投資約為100萬元/公里，上級補助資金約占40%-50%，其余為地方配套資金，然而地方財政收入有限，解決資金配套問題，只能通過政府提供隱性擔保來向銀行貸款解決。由于地方融資平臺存在的多重信用風險，可能導致銀行不良貸款隱性化和長期化趨勢，最終可能導致金融風險。

（二）融資渠道單一。目前，交通運輸建設融資有銀行信貸和財政撥款兩種方式，但銀行信貸占比重較大，地方政府以信譽為擔保，并作出還款承諾，但受到地方財政能力和相關法律法規(guī)限制，使得資金需求難以保證，這與但地方政府要發(fā)展、要擴大投資相矛盾，致使融資壓力較大。

（三）土地資源利用的風險。地方政府的融資主要靠政府的土地轉(zhuǎn)讓作為擔保，并且將地方政府的財稅收入作為融資平臺還貸來源之一。為減輕還貸的壓力，政府不得不提升土地利用價值，來緩解財稅收入不足的問題，這樣就導致了土地價值不斷上升，以此相關的行業(yè)投入就會增加，引發(fā)一系列的土地利用風險，特別是房地產(chǎn)方面，土地價值升高，房價也隨之升高，造成了房地產(chǎn)的泡沫風險。

（四）高速公路收費方面存在的風險。我國的高速公路建設始于上世紀80年代初，目前已有幾十年的歷史，高速公路長期以來采用“貸款修路、收費還貸”或BOT模式建設，這與國外的高速公路建設情況及制度進行對比，我國的高速公路收費制度存在著缺陷和不足。這是由我國的經(jīng)濟社會發(fā)展體制和高速公路收費缺乏只對規(guī)范和理論研究所造成的，地方政府的投融資要考慮到此風險。

三、做好投融資工作的思考和建議

（一）加強項目謀劃，打好投融資工作基礎。作為交通運輸部門要進一步做好項目課題研究，強化政策學習，提前做好項目謀劃儲備。通過科學的項目支撐，使交通運輸規(guī)劃真正成為反映民意、順應時代要求，符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的規(guī)劃。要聚焦解決事關發(fā)展全局的大事、難事、要事， 認真分析優(yōu)勢潛力和短板不足，發(fā)揮好我市的發(fā)展優(yōu)勢，拉長板、補短板，規(guī)劃好全市的未來。進一步加強與國家和省有關部門的匯報、對接、跟蹤工作，爭取交通運輸更多重大工程和項目納入國家和省規(guī)劃盤子，并盡快落地我市。

（二）加強分析研判， 切實強化項目投融資工作。當前，項目建設資金不足，融資能力不強，仍然是制約我市交通運輸項目投資的主要瓶頸。如何破解瓶頸問題，要深入發(fā)掘我市優(yōu)質(zhì)資源，探索防控地方債務風險新要求下的合理融資模式及退出路徑，做好項目全周期深度研究，發(fā)揮各方優(yōu)勢，引進進戰(zhàn)略運營主體，學習通過市場化的模式開展項目運作，分析現(xiàn)階段重大項目融資制約因素，主動創(chuàng)新、積極探索，切實用好新規(guī)，更好地為交通運輸投融資服務。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第3篇

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，狠抓服務經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實

積極圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，重點做好了以下幾項工作。一是進一步加大“雙提三效”工作力度，進一步放寬市場準入，高效率辦公，快節(jié)奏服務，最大限度地縮短辦事時限，簡化辦事程序，減少登記環(huán)節(jié)，下放登記權限，建立市場主體進入的綠色通道。二是加大對全縣支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度，為建設“民營大縣、蔬菜強縣、皮革名縣”助力加油。三是加大服務招商引資工作力度，狠抓簽約項目的落實，為招商引資企業(yè)提供全過程、全方位服務。四是加大紅盾幫扶力度，幫助企業(yè)以商標樹立品牌、以廣告拓寬市場、以合同建立信譽，以冠省市名提高知名度，增強競爭力，支持全縣企業(yè)做大做強，占領市場份額。

二、認真履行市場監(jiān)管職能，努力打造和諧發(fā)展環(huán)境

一是全面加強流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展商品交易市場專項整治和食品安全專項整治，不斷強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測。二是嚴厲打擊各類商業(yè)欺詐行為。嚴厲查處商標侵權、虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷和變相傳銷等違法行為，保護公平競爭，維護經(jīng)濟秩序。三是強化市場主體監(jiān)管。依法清理無照經(jīng)營，強化企業(yè)誠信管理，積極推進企業(yè)誠信建設。四是加大消費者權益保護工作力度，積極受理和處理消費者、經(jīng)營者申訴、投訴和舉報，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第4篇

（江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會肖桂林）

一、存在的問題

（一）在更大力度推進改革創(chuàng)新上存在一定的機制體制制約

1.經(jīng)開區(qū)缺乏經(jīng)濟管理賦權。經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府派出機關，承擔著大量的屬地管理與服務責任，自成立以來，一直都是事業(yè)單位，并且沒有任何執(zhí)法權，現(xiàn)行體制未賦予相應的處罰與管理權力，有責無權，難以提高工作效率。

2.目前我單位采取區(qū)直單位的薪酬制度，工資結構無法調(diào)整，調(diào)資空間有限，按勞分配、獎勤罰懶在實施上存在“身份”制約，在以崗定薪、績效考核的人事薪酬管理模式和按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理等崗位管理辦法上較為滯后，該薪酬制度已經(jīng)無法適應目前開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作要求。

3.園區(qū)開發(fā)建設與管理市場機制不足。經(jīng)開區(qū)的工程建設項目除財政撥款項目外大多采用城發(fā)工司代建；因工司代建設開發(fā)模式從項目初定到最終簽訂需要三方確認，手續(xù)繁雜、周期長，缺乏效率。隨著完善園區(qū)基礎設施及配套功能的建設開發(fā)需求日益突出，建設力度和規(guī)模進一步加大，由經(jīng)開區(qū)負責的項目日益增多，管理難度逐漸加大，急需通過建立科學的現(xiàn)代管理制度，規(guī)范管理園區(qū)建設、開發(fā)與運營管理工作。

（二）在更加全面貫徹落實新發(fā)展理念的全局視野和系統(tǒng)性思維上較為欠缺

一是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于一流先進開發(fā)區(qū)水平，這是制約南康經(jīng)開區(qū)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。在歷年的經(jīng)開區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中，雖然當年新增高新技術企業(yè)數(shù)及省級以上名牌產(chǎn)品數(shù)兩項指標在全省排名將保持全省第一梯隊，但高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重、高新技術產(chǎn)品出口額占出口額比重等指標一直排名靠后。在2020年上半年的全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中，南康經(jīng)開區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重7.7%，全省排名96；規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重0.58%，全省排名79；當年新增省級以上科技以上創(chuàng)新平臺及載體數(shù)為0；存在較大的短板。

二是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，一是突出表現(xiàn)為家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一枝獨秀，但同時家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于“草根經(jīng)濟”，也受制于“草根經(jīng)濟”，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面臨著產(chǎn)業(yè)大而不強、多而不精，家具企業(yè)數(shù)量多、體量小的“草根經(jīng)濟”瓶頸：整個產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強，全國知名企業(yè)、知名品牌的培育方面的較為欠缺，缺乏優(yōu)質(zhì)上市及潛在上市企業(yè)的示范、帶動和引領，家具產(chǎn)業(yè)亟需搶抓機遇，加快推進家具產(chǎn)業(yè)邁向中高端，面臨轉(zhuǎn)型升級再出發(fā)的新要求；

同時，南康的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以首位家具產(chǎn)業(yè)的集聚集群發(fā)展為主要力量，與家具產(chǎn)業(yè)相比：電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)受制于政策導向及稀土產(chǎn)業(yè)布局影響，主要以錫產(chǎn)品的深加工為主，比較單一，導致家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之外，缺乏與其相呼應的新的工業(yè)增長極。在集中攻堅促進首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關系，注重開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現(xiàn)。

（三）在更深層次全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境上還存在較大的差距

“水深則魚悅，城強則賈興。”“比風景更吸引人的是營商環(huán)境”。營商環(huán)境是一個開發(fā)區(qū)競爭力的重要指標，是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，換句話說，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。南康經(jīng)開區(qū)與省內(nèi)排名前列的開發(fā)區(qū)相比，在全面深入優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境上整體上還有差距，存在短板。

1.配套齊全的要素環(huán)境有欠缺。一是產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，與我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展相匹配的現(xiàn)代物流、電子商務、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)業(yè)比較缺失；與家具產(chǎn)業(yè)相比，電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，急需加快引進完善提升。二是園區(qū)一定程度上存在基礎設施和公共服務配套不完善、不健全問題，如未規(guī)劃相應的商業(yè)服務體，公共服務設施配套不足，公交等通行線路較少，部分老園區(qū)基礎設施年久失修，員工住宿等后勤保障、生活娛樂設施不足等導致企業(yè)員工生活不便，需要進一步改改善。

2.企業(yè)生產(chǎn)、物流綜合成本還偏高。當前企業(yè)生產(chǎn)、物流等綜合成本偏高。一是各家具企業(yè)普遍生產(chǎn)、倉儲一體，運輸靠外包且單價高，致使第一公里成本增加，二次裝卸、運輸成本增加，導致物流成本增加；二是專業(yè)物流倉儲區(qū)域主要集中在東山和龍嶺，但龍回、鏡壩、唐江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具集聚區(qū)企業(yè)眾多，周邊沒有配套專門的物流倉儲區(qū)域，致物流成本增加，造成交通擁堵；三是我區(qū)備料及拼板類企業(yè)較為分散，目前除龍回共享備料中心外，尚未規(guī)劃建設其他專業(yè)備料及拼板中心，企業(yè)均自行拼板和備料，造成木材資源一定的浪費，增加企業(yè)成本。

3.涉企行政審批等政務環(huán)境不夠優(yōu)。一是涉企政務服務事項沒有做到“應進必進”，“體外循環(huán)”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門沒有把所有涉及的職能整合到服務中心，中心窗口僅僅是“收發(fā)室”，企業(yè)反映還需“兩頭跑”甚至“多頭跑”“重復跑”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平不高、事項不全不廣。如“贛服通”目前業(yè)務以個人事項辦理居多，為企業(yè)服務的較少；不少部門有自行的業(yè)務系統(tǒng)，相互之間做不到互聯(lián)互通、信息共享，造成群眾企業(yè)辦事需要反復提交材料。

二、工作建議

1.推動開發(fā)區(qū)放權賦能工作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制活力。一是推動明確經(jīng)開區(qū)管委會的法律地位，加快開展實施開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權；二是根據(jù)省市倍增行動計劃要求，圍繞理順體制機制改革創(chuàng)新，全面開展人事薪酬制度改革，努力把開發(fā)區(qū)打造成為運行機制最順、辦事效率最高的地方，推進改革創(chuàng)新的各項工作；三是深化園區(qū)運營管理體制改革，以贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)和深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)為樣本，創(chuàng)新“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會+公司+基金”等運營模式，加快完善園區(qū)基礎設施和配套功能，推進園區(qū)社會化、市場化建設運營。

2.深入推進延鏈補鏈強鏈，做大做強電子信息、礦產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托南康工業(yè)（電子）設計中心和國際高密度集成器件研發(fā)中心等平臺，瞄準5G戰(zhàn)略制高點，圍繞磁電功能材料及器件、新型光電顯示、智能終端制造三大細分市場，加快引進和培育一批龍頭企業(yè)、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)，促進電子信息產(chǎn)業(yè)集群擴規(guī)模、有特色、上水平。支持礦產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展錫材等精深加工，提升產(chǎn)品附加值和“話語權”，全力支持培育開源礦業(yè)打造全市首家百億元企業(yè)。

3.以實施家具產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手，加快推進家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞把南康家具打造成為全國乃至世界有影響力、有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打造家具產(chǎn)業(yè)“七大中心”工作部署，加快推進月星集團南康智能制造基地、上市企業(yè)美克家居“美克數(shù)創(chuàng)智造園”、中意投互聯(lián)網(wǎng)家裝產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，加快推動匯有美、博品等智能共享噴涂中心達產(chǎn)達標，加快龍回智能備料中心建成達產(chǎn)，加快培育知名品牌、壯大龍頭企業(yè)，著力補短板、鍛長板，優(yōu)化家具產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代家具“全鏈條”發(fā)展，全面提升家具企業(yè)生產(chǎn)制造水平。

4.加快對接融入粵港澳，培育打造新的工業(yè)增長極。充分利用贛州毗鄰大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢和良好態(tài)勢，高標準高起點規(guī)劃建設贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（南康），加快對接融入粵港澳大灣區(qū)。以格力電器的落戶為契機和突破，全力支持服務好格力電器項目建設，力爭格力智能制造基地一期工程明年全國“兩會”前完成主體工程建設并試產(chǎn)。加快格力電器（贛州）再生資源項目、格力小鎮(zhèn)等項目建設，加快引進布局塑料件、包裝材料和倉儲配送等一批上下游配套企業(yè)，著力打造家電千億產(chǎn)業(yè)集群，加速南康工業(yè)由家具由“單核”邁向“家具+家電+家裝”融合發(fā)展的“三核時代”。

5.全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動力活力。一是聚焦強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進上下游配套和生產(chǎn)業(yè)，大力招引關鍵領域核心技術項目。推進公共服務平臺建設，搭建關鍵環(huán)節(jié)共享平臺，把企業(yè)干不了、干不好的政府牽頭干，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展生命力和競爭力。

二是聚焦整合企業(yè)需求，整合園區(qū)資源，加快產(chǎn)城融合建設，進一步完善園區(qū)及周邊生活、文化、娛樂等配套，推動完善園區(qū)的三產(chǎn)服務功能，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務水平，樹立良好的園區(qū)形象。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第5篇

政務服務營商環(huán)境共4項任務，由我局牽頭事項2項18條。第一項是網(wǎng)上政務服務能力，第二項是政務服務事項便利度。

二、工作進展情況及存在的問題

（一）網(wǎng)上政務服務能力

主要衡量服務事項標準化、在線服務成效度、在線辦理成熟度。

1、服務事項標準化。主要工作：加強江蘇政務服務網(wǎng)儀征旗艦店標準化建設，指導各單位做好事項認領、辦事指南編制，提高服務信息的準確度、規(guī)范性，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。存在的問題：一是網(wǎng)上辦事指南維護不及時不準確；二是部分單位未主動認領事項。（如自然資源局的采礦權注銷事項法定辦結時間為880天，實際應該是多少天？周邊縣市區(qū)時間為40天。公安局機動車登記法定辦結時間和承諾辦結時間均為22天，但還是即辦件，自相矛盾。）

2、在線服務成效度。主要指標：減時間、即辦件率和“不見面”。減時間要求，除個別特殊事項外壓減時間達到法定承諾時間一半以上。存在問題：部分單位以上級條線要求為借口，不愿改、不肯改。公安局（17個事項未作壓縮）、住建局、檔案局、司法局時限壓縮不足50%。即辦件率沒有具體指標，考核看排名。去年11月份，揚州政務督查通報，我市即辦件率12.3%，揚州平均24.3%。我局立即與各單位電話聯(lián)系，并通過公文系統(tǒng)點對點進行通知，提醒各單位抓緊整改，但大部分單位沒有引起重視。隨即，我局提請政府督查，在孫市長的批示關心下，各單位才主動對接，但因政務服務網(wǎng)系統(tǒng)升級，無法入網(wǎng)操作。目前，通過省后臺初步導出數(shù)據(jù)，儀征為44.03%，揚州平均28.17%，（但仍有個別單位即辦件率較低，如自然資源局的59件事項沒有一件事項是即辦件）。“不見面”要求是六大類事項不見面占比100%。目前，儀征旗艦店可辦理政務服務六類權力事項（許可、裁決、獎勵、確認、給付、其他等）1062項，“不見面審批”事項占比達100%。（不見面審批實質(zhì)是在政務網(wǎng)上將見面次數(shù)設置為0或1次，但實際辦事比例很低、辦件量很少。主要原因：服務對象沒有網(wǎng)上辦事意識，網(wǎng)上只能辦一些簡單事項。）

3、在線辦理成熟度。主要指標是要求法人用戶在政務服務網(wǎng)全部注冊登記和電子證照全覆蓋。按照要求，我局已于去年組織了各鎮(zhèn)（園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人在政務服務網(wǎng)進行注冊登記。網(wǎng)上辦事實現(xiàn)了快遞雙向免費寄遞、網(wǎng)上支付等便民舉措。存在的問題：網(wǎng)上有效辦件量較少。主要原因政務服務網(wǎng)與部門系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)深度整合，需要各條線二次錄入到政務服務網(wǎng)，部分單位嫌麻煩、不愿傳。（如：人社局、公安局、自然資源和規(guī)劃局（原農(nóng)委、城建局有關證照）、煙草局等單位未按要求完成電子證照上傳）

（二）政務服務事項便利度

主要衡量政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳、“一窗”分類受理、辦事流程“一次性”告知。

1、服務事項進駐大廳。考核指標：98個高頻事項進駐大廳或分中心。所做工作：積極推進實際高頻事項進駐大廳，對事項少的委托綜合窗口辦理。存在問題：未能進駐的高頻事項沒有設立分中心。（車管所、車輛檢測站）

2、“一窗”分類受理。考核指標：推行“一件事”窗口（多部門，按一件事；部門多窗口，設立綜合；事項少，委托中心；同類相近設立綜合；所有窗口都是綜合）。所做工作：持續(xù)“減證”放權、編制目錄清單、再造辦事流程，成熟一件推行一件。目前，對一票制、開辦企業(yè)和房產(chǎn)過戶等事項，已實行一窗受理、一次告知、集成服務。正在推進工程建設項目審批綜合窗口實質(zhì)性運行。存在問題：“一件事”改革還需要逐步推進，工作的難點是信息不能共享，流轉(zhuǎn)機制不夠順暢。

3、辦事流程“一次性”告知。大廳已全部做到首問負責制并通過口頭告知、紙質(zhì)告知、電子化告知、二維碼告知等多種形式對所有辦事流程及提交材料進行告知，切實做到讓群眾少跑腿，辦成事。

三、工作建議