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旅游開發(fā)計(jì)劃范文第1篇

一、花卉旅游開發(fā)目標(biāo)及含義

花卉旅游開發(fā)層次主要分為一般基礎(chǔ)層次與延伸活化層次，其實(shí)，開發(fā)過程也就是初級(jí)階段到高級(jí)階段的上升過程。

所謂一般基礎(chǔ)層次，就是單純以花卉自然景觀為產(chǎn)品特色，側(cè)重于單純的視覺觀光角度，利用花卉生長地天然的資源稟賦，展現(xiàn)花卉田園風(fēng)光，這是大部分花卉旅游地的開發(fā)現(xiàn)狀。比一般基礎(chǔ)層次更高級(jí)一步的層次，就是延伸活化層次。

所謂延伸活化層次，其含義就是通過對(duì)花卉游覽內(nèi)容的多元延伸和文化內(nèi)涵的活化，由單調(diào)的觀光功能上升到旅游綜合功能，增強(qiáng)花卉旅游的活力，帶動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)效益的增長。具體的講這個(gè)層次包括四個(gè)方面內(nèi)容，一是意境環(huán)境，即根據(jù)花卉品種的特性，優(yōu)化組合花卉品種和空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出花卉旅游地獨(dú)有的游覽氛圍。二是主題場景，每一種花卉都有著豐富的文化內(nèi)涵，應(yīng)將其整理歸納并融入到景觀設(shè)計(jì)中，建設(shè)單元化的主題場景，既能增強(qiáng)花卉旅游產(chǎn)品的特色性，又使得花卉文化得以發(fā)揚(yáng)光大。三是要素活動(dòng)，通過將花卉文化滲透到活動(dòng)設(shè)計(jì)、聽覺設(shè)計(jì)、味覺設(shè)計(jì)、觸覺設(shè)計(jì)、季節(jié)性設(shè)計(jì)等旅游產(chǎn)品開發(fā)各個(gè)細(xì)節(jié)之中，進(jìn)行系列化發(fā)揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能，完善旅游六要素結(jié)構(gòu)。四是生態(tài)設(shè)施，花卉產(chǎn)地本身就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)村氣息濃郁的地方。景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施包括餐飲、住宿、交通等設(shè)施的建筑風(fēng)格都應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)理念，進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，與花卉本身的環(huán)境融為一體。拓寬花卉旅游的載體空間，彌補(bǔ)和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。

因此，為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，我們把花卉旅游開發(fā)目標(biāo)確定為：延伸活化層次的開發(fā)。通過一般基礎(chǔ)層次開發(fā)，3至5年后向延伸活化層次過渡，拓寬花卉旅游的載體空間，彌補(bǔ)和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。

二、花卉旅游開發(fā)形象定位及開發(fā)規(guī)模

1、在這兩個(gè)層次開發(fā)基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行旅游形象的整體塑造。一是旅游形象定位，即從視覺層面入手依據(jù)花卉的風(fēng)格特性，結(jié)合所在地的地脈文脈、區(qū)位進(jìn)行旅游形象的基本定位。二是形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)，即在旅游形象定位的基礎(chǔ)上，對(duì)延伸活化層次內(nèi)容進(jìn)行形象提煉與整合，在營銷口號(hào)、促銷方式等方面予以系統(tǒng)反映，設(shè)計(jì)、推廣和建立花卉旅游地系統(tǒng)化的旅游形象。

2、開發(fā)建設(shè)規(guī)模

從2014年起，用年時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿輻射和帶動(dòng)其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達(dá)畝以上的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元以上，實(shí)現(xiàn)利潤萬元以上，帶動(dòng)餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)年收入億元以上，利潤萬元以上，花卉經(jīng)濟(jì)帶年產(chǎn)值達(dá)億元以上，農(nóng)民人均增收元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。

三、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營模式

從旅游經(jīng)營角度來說，花卉旅游地經(jīng)營傳統(tǒng)上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產(chǎn)，花卉生產(chǎn)地被農(nóng)民承包或占有，采取個(gè)體經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式(集體經(jīng)營的方式已經(jīng)很少見了)；另一種是園林事業(yè)式，由于一些花卉的級(jí)別高，屬于珍稀景觀資源，被政府行業(yè)部門(多為園林部門、農(nóng)業(yè)部門)圍合建設(shè)成園林景觀。但是，單一的花果式的生產(chǎn)，農(nóng)民經(jīng)營分散、各自為陣，其經(jīng)濟(jì)效益主要來源于林果的銷售收入，對(duì)花卉資源旅游功能缺乏相應(yīng)的重視，花卉資源利用率低。園林事業(yè)式管理，由于采取部門事業(yè)型的經(jīng)營，部門獨(dú)享，缺乏市場開拓意識(shí)，大多開發(fā)為具有游憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。

因而，必須擯棄這兩種傳統(tǒng)的經(jīng)營運(yùn)作模式，開拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，推動(dòng)花卉資源資產(chǎn)化、產(chǎn)品市場化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)公司化的運(yùn)作模式，打造具有地方特色花卉旅游品牌。

實(shí)施“公司+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以先進(jìn)的經(jīng)營理念，科學(xué)的管理手段惠及個(gè)體農(nóng)戶，并通過一系列措施提高花農(nóng)增收，保障花農(nóng)利益,實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶共贏發(fā)展：(1)、向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)種苗，節(jié)約種苗投資，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保切花的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗高效目標(biāo)；(2)、向花農(nóng)推薦種植國際市場暢銷的新品種，帶領(lǐng)花農(nóng)搶占國外高端市場，避開國內(nèi)無序低價(jià)競爭；(3)、花農(nóng)切花采收后由公司統(tǒng)一加工包裝和運(yùn)輸，既保證切花品質(zhì)，又可以規(guī)模降低加工銷售成本；(4)花農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌銷售，以品牌優(yōu)勢獲取更大的產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)戶土地和勞動(dòng)力資源在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，提高農(nóng)民種植花卉產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，搶占高端市場，去獲得更高經(jīng)濟(jì)效益。

在發(fā)展思路上，堅(jiān)持以科技為支撐，品種引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，全面提高示范帶動(dòng)能力、規(guī)模化加工銷售能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶在公司統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下專業(yè)種植，產(chǎn)品采收后規(guī)模化統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌出口銷售，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模品牌效益，走出一條帶領(lǐng)花農(nóng)增收致富的產(chǎn)業(yè)化合作道路，把花卉產(chǎn)業(yè)建成促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，注重科技對(duì)企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)品牌的作用，成立技術(shù)研發(fā)中心，聘請(qǐng)技術(shù)顧問每年定期到公司指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)，并與省農(nóng)科院花卉所合作開展土壤、植物營養(yǎng)及病蟲害研究工作，實(shí)現(xiàn)國外新技術(shù)的消化、創(chuàng)新和推廣。

四、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營管理基本思路

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保落實(shí)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，是實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)最基本和最重要內(nèi)容，對(duì)加快都市后花園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關(guān)重要的作用。地方政府成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施組或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確職能職責(zé)，使基地建設(shè)工作真正做到項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓。同時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，形成合力，對(duì)基地建設(shè)主動(dòng)配合，急基地之所急，想基地之所想，主動(dòng)想辦法、出主意、活機(jī)制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)與發(fā)展。

2、整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強(qiáng)后勁水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在示范基地，特別是核心村應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎(chǔ)上，積極籌劃包裝項(xiàng)目，努力向上爭取資金，增強(qiáng)和保證核心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。并要抓住南環(huán)路擴(kuò)寬的契機(jī)，高檔次、高水平建設(shè)好核心區(qū)景觀大道，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時(shí)，要在用地、稅收、信貸、社會(huì)氛圍等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動(dòng)基地建設(shè)重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會(huì)資金，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，促進(jìn)基地建設(shè)上水平、上臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，達(dá)到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。

3、著力培育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織，大力開拓市場各級(jí)黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點(diǎn)提高其經(jīng)營能力和水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，帶動(dòng)提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專合組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，培強(qiáng)市場開拓能力和輻射帶動(dòng)作用。目前，在大力引進(jìn)花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)上，在政策、資金、服務(wù)等方面重點(diǎn)培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。同時(shí)要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其“內(nèi)引外聯(lián)”的“橋梁”作用，使其帶領(lǐng)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，發(fā)展市場。

4、以花為主，行業(yè)互動(dòng)，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展，在擴(kuò)大花卉生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎(chǔ)上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)同步發(fā)展，走都市農(nóng)業(yè)之路，才能真正意義實(shí)現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會(huì)化服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)提供有效支撐和保障。

五、花卉旅游開發(fā)公司經(jīng)營管理規(guī)章

1、依據(jù)《中華人民共和國公司法》，制定經(jīng)營管理章程。公司經(jīng)營范圍：旅游資源開發(fā)、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養(yǎng)殖生畜、豬、家禽；技術(shù)咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；餐飲娛樂；課程培訓(xùn)。

2、股東會(huì)由全體股東組成，是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案；對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)；

3、公司設(shè)執(zhí)行董事一人，由股東會(huì)選舉和罷免。執(zhí)行董事任期年，任期屆滿，可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會(huì)不得無故解除其職務(wù)。執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)議報(bào)告工作；執(zhí)行股東會(huì)的決議；審定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；制定公司的基本管理制度。

4、公司設(shè)經(jīng)理一名，由股東會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施股東會(huì)決議；組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由股東會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；股東會(huì)授予的其他職權(quán)；經(jīng)理列席股東會(huì)會(huì)議。

旅游開發(fā)計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游；一體化開發(fā)；運(yùn)行模式；京津冀地區(qū)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）21-5365-06

The Operational Mode of Tourism Integration Development in Beijing-Tianjin-Hebei Region

LIU Jin-hana，YUAN Xiao-lina，SHEN He-jiangb，JIA Fei-fana

（a.College of Resources & Environmental Science， b.Department of Tourism， Hebei Normal University， Shijiazhuang 050091， China）

Abstract： Beijing-Tianjin-Hebei region is an important tourist area in China. Tourism integration development of Beijing-Tianjin-Hebei region has become an inevitable tendency（yet is faced with） many obstacles in the process of development caused by the lack of effective operating mode. Therefore， some effective operating modes are constructed for the integrated development of regional tourism in Beijing-Tianjin-Hebei region from the following aspects： integration of regional tourism resources， construction of regional tourism board， traffic circle construction， interest balance mechanism， regional harmonious coexistence and information sharing platform.

Key words： regional tourism； integrated development； operational mode； Beijing-Tianjin-Hebei region

1 京津冀地區(qū)域旅游一體化的提出

區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。區(qū)域旅游一體化將區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行一體化整合，滿足區(qū)域內(nèi)各方的旅游利益，同時(shí)有效推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的旅游效益的增長[1]。

區(qū)域旅游一體化的運(yùn)行模式是推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的重要機(jī)制。近年來，“長三角”、“珠三角”等地區(qū)通過不斷對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源整合，形成一體化運(yùn)行模式，有效地促進(jìn)了區(qū)域旅游業(yè)的不斷發(fā)展。一體化運(yùn)行模式的開發(fā)中起了先鋒帶頭作用的是長江三角洲區(qū)域，“長三角”打破行政界限，形成“長三角”無障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)了區(qū)域整體的旅游業(yè)發(fā)展。

京津冀是我國旅游資源相當(dāng)豐富的地區(qū)，京、津、冀三地地緣相近，旅游資源各具特色、互補(bǔ)性極強(qiáng)，區(qū)域一體化合作與開發(fā)是這一區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。而京津冀區(qū)域的旅游合作，發(fā)展歷史由來已久，但進(jìn)展稍慢。近年來，三地政府更加注重區(qū)域間合作，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策以利于“京津冀旅游一體化”，然而，三地旅游合作一直是“呼聲很高，進(jìn)展緩慢”的狀態(tài)。

京津冀旅游一體化開發(fā)缺少行之有效的運(yùn)行模式，因此，京津冀區(qū)域進(jìn)一步開展深度旅游合作，合力打造區(qū)域旅游一體化，應(yīng)當(dāng)引入一套適宜本區(qū)域的、有效推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的一體化開發(fā)運(yùn)行模式。加快區(qū)域旅游市場的一體化，需要更深層次地對(duì)京津冀區(qū)域旅游資源進(jìn)行整合，并對(duì)區(qū)域旅游一體化開發(fā)運(yùn)行模式進(jìn)行研究。

2 京津冀區(qū)域旅游一體化進(jìn)展概述

近年來，地緣相依的京津冀區(qū)域正著力打造“京津冀旅游一體化”[2]，并取得了卓有成效的進(jìn)展。

一是區(qū)域旅游協(xié)作會(huì)議制度建立。2007年三地共同簽署《京、津、冀旅游合作協(xié)議》，由此區(qū)域旅游協(xié)作會(huì)議制度正式成立。同時(shí)，京津冀旅游相關(guān)部門也初步建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善安全救援機(jī)制，合力對(duì)區(qū)域旅游市場進(jìn)行規(guī)范。以三地目前的旅游質(zhì)監(jiān)投訴電話為基礎(chǔ)，開通三地旅游投訴處理熱線電話[3]。

二是京津冀合力打造便利通暢的交通環(huán)境。京津冀簽署的《交通一體化合作備忘錄》實(shí)現(xiàn)交通的全面對(duì)接。京冀共同推進(jìn)京昆高速北京至石家莊段、密涿高速廊坊至密云段、京臺(tái)高速京冀段、大廣高速前期工作，共同推進(jìn)111國道一級(jí)公路擴(kuò)建工程。津冀共同開展承德至濱海新區(qū)的高速公路，唐津高速西延至石家莊、唐山至廊坊、南港高速公路規(guī)劃工作[4]。

三是簽署了三地旅游合作協(xié)議。2012年5月18日京津冀三地共同簽署了《京津冀旅游合作近期行動(dòng)方案》和《京津冀旅游合作協(xié)議》。京津冀三地近期將工作重點(diǎn)放在推動(dòng)京津冀旅游規(guī)劃連接，聯(lián)合宣傳促銷，加強(qiáng)旅游招商項(xiàng)目合作，建立市、省級(jí)旅游信譽(yù)信息系統(tǒng)、旅游協(xié)調(diào)配套的投訴機(jī)制和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理互動(dòng)機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的旅游公益服務(wù)熱線12301等方面[5]。

3 京津冀區(qū)域旅游一體化發(fā)展的障礙因素

3.1 區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成

京津冀區(qū)域尚未形成區(qū)域性的、深化的、系統(tǒng)全面的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，從而對(duì)三地旅游資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置和區(qū)域競爭力的產(chǎn)生了消極作用。且三地區(qū)域聯(lián)合尚沒能取得很大的實(shí)際旅游效益，還缺乏具有可操作性的具體實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則。

3.2 區(qū)域旅游發(fā)展思路不相契合

京津冀三地旅游發(fā)展的戰(zhàn)略思路上不相符合，合力不夠。三地在各自的旅游發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)于區(qū)域資源對(duì)接、協(xié)作方式等提及尚少。區(qū)域旅游合作的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源最佳的整合，但是京津冀三地仍站在各自的立場上談合作，未能在區(qū)域旅游一體化的角度開展資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)[6]。

3.3 未形成統(tǒng)一的旅游開發(fā)運(yùn)行模式

京津冀區(qū)域旅游一體化提出已多年，政策與文件出臺(tái)很多，卻沒有提出具有實(shí)效性的一體化開發(fā)運(yùn)行模式。政策文件是指引大局的關(guān)鍵文件，但只停留在宏觀層面的“空喊”是沒有實(shí)際效用的，行之有效的具體運(yùn)行模式才是區(qū)域一體化開發(fā)的關(guān)鍵性切入點(diǎn)。缺乏有效的統(tǒng)一開發(fā)模式，由此帶來的一個(gè)突出的問題就是重復(fù)建設(shè)、資源分割。

4 京津冀區(qū)域旅游一體化開發(fā)運(yùn)行模式探討

區(qū)域旅游一體化開發(fā)運(yùn)行模式是以區(qū)域旅游地整體為著眼點(diǎn)，探討實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化開發(fā)的方式方法、機(jī)制保障與路徑選擇。在對(duì)京津冀三地旅游資源、協(xié)作方式、交通環(huán)境、公共服務(wù)體系等的研究基礎(chǔ)之上，提出了京津冀三地旅游一體化開發(fā)的具體運(yùn)行模式：旅游資源整合打包模式、區(qū)域旅游板塊共建模式、“1-2-3”小時(shí)交通圈（射線）運(yùn)行模式、利益均衡運(yùn)行模式、區(qū)域旅游發(fā)展共生運(yùn)行模式、旅游信息共享平臺(tái)運(yùn)行模式。

4.1 區(qū)域旅游資源分類整合模式

從地域的空間結(jié)構(gòu)來分析，京津冀區(qū)域以北京、天津?yàn)殡p核心向外輻射至河北全省。區(qū)域旅游資源整合就是對(duì)區(qū)域內(nèi)的差異性旅游資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，增強(qiáng)旅游資源整合契合度，使之成為一個(gè)資源整體，從而吸引更多游客，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益。該區(qū)域旅游資源的分類及分布見表1、表2。

從表1可知，京津冀區(qū)域內(nèi)A級(jí)景區(qū)整體數(shù)量很大，A級(jí)景區(qū)在京津兩點(diǎn)大量分布。而表2中，由國家旅游局公布的339家中國優(yōu)秀旅游城市中，河北省有10個(gè)城市名列其中（包括秦皇島、承德、石家莊、涿州、廊坊、保定、邯鄲、武安、遵化、唐山市）。京津冀區(qū)域旅游深入開發(fā)的切入點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合理整合河北省與京津兩地旅游資源，充分發(fā)揮區(qū)域潛力，合力打造整合性旅游景區(qū)集群。

同時(shí)，京津冀區(qū)域旅游資源類型多樣，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，一體化開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)把三地具有互補(bǔ)性特征的旅游資源進(jìn)行有效的整合，推出互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品和旅游線路。結(jié)合A級(jí)景區(qū)分布和資源類型，京津冀區(qū)域可以打造如下旅游產(chǎn)品：①區(qū)域5A級(jí)景區(qū)整合產(chǎn)品，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)國家5A級(jí)景區(qū)；②區(qū)域歷史文化名城全線游，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)7大歷史文化名城；③區(qū)域優(yōu)秀旅游城市線，貫連區(qū)域內(nèi)中國優(yōu)秀旅游城市。

通過依托區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，整合包裝銷售旅游線路與專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的方式，充分挖掘各地旅游資源優(yōu)勢，捆綁打包銷售，最大限度地實(shí)現(xiàn)合作和共贏，是京津冀加強(qiáng)區(qū)域合作，打造跨區(qū)域整合性旅游區(qū)的有效途徑。

4.2 三地區(qū)域旅游板塊共建模式

以空間分布與地域組合為依據(jù)，可將京津冀區(qū)域劃分為四大板塊（圖1）。4大旅游板塊主要包括環(huán)京津旅游區(qū)（京、津及周邊河北的7個(gè)地市）、京北旅游區(qū)（張家口及承德北部）、京東旅游區(qū)（承德、唐山及秦皇島）、冀中南旅游區(qū)（石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲）。

地域空間上，將京津冀三地旅游資源劃分為上述4個(gè)板塊，既與旅游交通線路的布局相統(tǒng)一，又與區(qū)域內(nèi)各類旅游吸引物相結(jié)合。這一劃分的最大好處是將京津冀區(qū)域旅游資源進(jìn)行了有效的差異性互補(bǔ)及功能性分類組合，從而使區(qū)域旅游一體化更加規(guī)范化、合理化，從地域結(jié)構(gòu)方面加強(qiáng)了區(qū)域旅游一體化的整合力度。

京津冀區(qū)域旅游板塊的共建，一方面要求旅游相關(guān)管理部門對(duì)區(qū)域功能性分區(qū)進(jìn)行差異性分管，對(duì)不同的旅游板塊發(fā)展制定其針對(duì)性的發(fā)展策略。另一方面，這種有效的布局整合為旅游企業(yè)和部門的旅游營銷也帶來了便利，即規(guī)范互補(bǔ)的板塊劃分可以是初步的旅游產(chǎn)品策劃，在進(jìn)行旅游營銷時(shí)，以此為依據(jù)可進(jìn)一步進(jìn)行功能性細(xì)分。因此，可將區(qū)域板塊的旅游產(chǎn)品打造為以下幾類旅游產(chǎn)品：皇城園林線路、休閑養(yǎng)生線路、古城線路、濱海旅游線路等等。

環(huán)京津旅游板塊以京城皇城園林游、現(xiàn)代都市游，配合以臨近京津兩地的休閑養(yǎng)生生態(tài)游憩；京北旅游板塊以河北承德、張家口兩地的園林游憩與自然風(fēng)光游憩結(jié)合；京東旅游板塊則是以環(huán)海濱海渡假游憩為其主要的特色；冀中南旅游板塊以石家莊-邯鄲為軸心，打造經(jīng)典紅色旅游、都市旅游、古文化旅游及太行風(fēng)情游。具體旅游產(chǎn)品見表3。

4.3 “1-2-3”小時(shí)交通圈（射線）運(yùn)行模式

交通基礎(chǔ)設(shè)施的完備為京津冀旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，在區(qū)域交通體系構(gòu)建的過程中，將北京打造為輻射京津冀地區(qū)的旅游交通服務(wù)核心平臺(tái)，建設(shè)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋京津冀地區(qū)的主要城市，基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹?小時(shí)交通圈”、“2小時(shí)交通圈”和“3小時(shí)交通圈”（表4）。

其中，“1小時(shí)交通圈”的范圍包括北京周邊的河北廊坊、天津，以及保定北部、張家口東南部、承德西南部、唐山西部等地區(qū)的小部分區(qū)域。目前，該區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)互通，但局部地區(qū)由于交通方式的轉(zhuǎn)換上仍有所不便，限制了“1小時(shí)交通圈”的全面實(shí)現(xiàn)。第2個(gè)圈層為“2小時(shí)交通圈”范圍，包括河北省內(nèi)唐山、張家口西北部、保定、石家莊、滄州、承德北部大部分地區(qū)。目前的發(fā)展態(tài)勢為圈內(nèi)南北向交通便利，以北京為中心，南向、北向的交通線路通暢，而東西向的交通發(fā)展不到位。第3個(gè)圈層為“3小時(shí)交通圈”，其范圍包括河北省內(nèi)的秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲及鄰近的內(nèi)蒙古、河南、山西等邊緣區(qū)域。制約該區(qū)域內(nèi)“3小時(shí)交通圈”形成的因素是省際交通聯(lián)動(dòng)欠發(fā)達(dá)。

綜上可知，“1小時(shí)交通圈”應(yīng)以提高圈內(nèi)局部地區(qū)交通方式轉(zhuǎn)換能力為開發(fā)重點(diǎn)；“2小時(shí)交通圈”應(yīng)以擴(kuò)展圈內(nèi)東西向交通為開發(fā)重點(diǎn)；“3小時(shí)交通圈”應(yīng)以無障礙聯(lián)動(dòng)省際交通為發(fā)展重點(diǎn)。

在“1-2-3”小時(shí)交通圈的體系構(gòu)建當(dāng)中，交通類型主要以公路、鐵路為主體，因?yàn)楣贰㈣F路運(yùn)輸方式是旅游交通體系中最靈活、最便捷的交通方式。當(dāng)然，三地間的航空運(yùn)輸亦應(yīng)納入?yún)^(qū)域交通圈范疇。“1-2-3”小時(shí)交通圈構(gòu)建的資金投入應(yīng)主要依靠政府，同時(shí)廣泛吸收民間資本。建設(shè)的目標(biāo)是通過構(gòu)建更加稠密的區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)我國公路交通網(wǎng)絡(luò)的分布與京津冀區(qū)域間公路里程的構(gòu)成，可將“交通圈”理論進(jìn)一步深化為區(qū)域“相互沁入式”交通網(wǎng)線，也可稱作“交通射線”（表5）。

由區(qū)域里程表構(gòu)建“1-2-3交通射線”，即里程數(shù)在0～100 km地段，位于“1小時(shí)交通射線”（方框）之上；里程數(shù)100～200 km，位于“2小時(shí)交通射線”（單線）中；里程數(shù)在200～300 km，位于“3小時(shí)交通射線”（雙線）；而里程數(shù)在300 km之上的統(tǒng)稱為“多小時(shí)交通射線”。當(dāng)然，這只是“交通射線”的理想模式，具體模式的實(shí)現(xiàn)離不開區(qū)域交通環(huán)境的進(jìn)一步完善。

4.4 利益均衡運(yùn)行模式

為了加快京津冀區(qū)域旅游統(tǒng)籌開發(fā)的進(jìn)程，對(duì)京津冀區(qū)域的利益均衡機(jī)制研究十分必要[8]。

首先，簽訂利益均衡合作協(xié)議，有效填補(bǔ)利益均衡可依據(jù)文件的空缺。京津冀相關(guān)旅游利益均衡合作協(xié)議是旅游利益均衡機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的保障和前提。這種利益均衡合作協(xié)議區(qū)別于普通的旅游合作協(xié)議的關(guān)鍵在于其制定的主要目的是協(xié)調(diào)“利益”，包含兩個(gè)層面的角度：一是政府層面的利益均衡合作協(xié)議，即京津冀三地政府或者旅游機(jī)構(gòu)出面簽訂的協(xié)議，是從宏觀角度考量多方利益而制定的政策性導(dǎo)引文件和實(shí)施性細(xì)則文件；二是非政府層面的利益均衡合作協(xié)議，簽訂的主體是旅游企業(yè)或者民間的旅游組織，主要以多方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合效益為考量。

其次，成立相關(guān)旅游利益均衡協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)。利益均衡協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)是利益均衡協(xié)調(diào)機(jī)制的載體（圖2），利益協(xié)調(diào)議事具體機(jī)構(gòu)的建立由政府來牽頭[9]。此機(jī)制可定位于政府牽頭而又中立于三方政府的中立、公平仲裁機(jī)構(gòu)。利益均衡協(xié)調(diào)機(jī)制，是在對(duì)京津冀三地旅游一體化開展中，歸納出三方利益主體的觀點(diǎn)，對(duì)重大決策和措施進(jìn)行多方、全面的考量，全面公正地進(jìn)行三方利益的協(xié)調(diào)與溝通。旅游利益均衡仲裁機(jī)制的另一主要職能是“仲裁”，即是在京津冀區(qū)域旅游一體化的進(jìn)程中，當(dāng)出現(xiàn)各地政府不能相互達(dá)成一致的利益時(shí)，將所產(chǎn)生的利益沖突以書面形式上交于旅游利益均衡仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)谌说慕巧嬖u(píng)估三方旅游發(fā)展的利益，以大局出發(fā)制定出仲裁方案，三地旅游部門以仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁方案解決旅游利益沖突問題。

4.5 區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)調(diào)共生運(yùn)行模式

共生是指區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展單元在旅游發(fā)展條件共享的基礎(chǔ)上建立起的相互依賴、相互促進(jìn)的旅游發(fā)展關(guān)系，是區(qū)域旅游發(fā)展的理想狀態(tài)。全力打造京津冀區(qū)域旅游一體化協(xié)調(diào)共生模式，應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)層面的舉措。

第一，區(qū)域旅游市場共管。市場共管強(qiáng)調(diào)市場公共管理層面，主要涉及就地投訴機(jī)制、旅游道路交通指引標(biāo)志統(tǒng)一化機(jī)制、旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。建立異地投訴機(jī)制，使得旅游者可直接向旅游地投訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴，使問題得到就地有效處理。旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制包括建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等。

第二，建立京津冀旅游合作委員會(huì)組織。該機(jī)構(gòu)應(yīng)超越三地原有的行政區(qū)域管理，是獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。旅游合作委員會(huì)分為3個(gè)組織層：宏觀決策、中觀監(jiān)督和微觀操作層。決策層面負(fù)責(zé)制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃與合作協(xié)議；微觀層面是對(duì)發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議具體執(zhí)行的部門，微觀操作層亦可根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奶厥庑酝话l(fā)性情況對(duì)規(guī)劃、協(xié)議進(jìn)行小范圍調(diào)整或者制定具體的實(shí)施方案；中觀監(jiān)督層面處于微觀層面與宏觀層面之間，最主要的是監(jiān)督作用，負(fù)責(zé)通報(bào)三地旅游業(yè)發(fā)展情況，分析考量宏觀微觀層面的決策及實(shí)施效果評(píng)估，對(duì)三地旅游業(yè)中出現(xiàn)的問題作專題研究，商討對(duì)策（圖3）。

第三，區(qū)域內(nèi)旅游要素和公共服務(wù)體系建設(shè)。旅游公共服務(wù)是指由政府或其他社會(huì)組織供給的，不以盈利為目的，具有明顯公共性的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的綜合體。建立三地旅游公共服務(wù)平臺(tái)，即將三地的旅游公共服務(wù)整合為一個(gè)整體，該平臺(tái)的構(gòu)建應(yīng)該包括4個(gè)子系統(tǒng)及功能（圖4）：公共交通網(wǎng)絡(luò)、政策管理、突發(fā)事件管理與服務(wù)信息供給是旅游公共服務(wù)一體化開發(fā)最基本的要素構(gòu)成。京津冀旅游公共服務(wù)一體化的體系構(gòu)建必須基于這4個(gè)要素聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而促進(jìn)京津冀全方位旅游一體化的進(jìn)程。

4.6 旅游信息共享平臺(tái)運(yùn)行模式

構(gòu)建旅游信息化一站式平臺(tái)已成為旅游信息服務(wù)的一大發(fā)展趨勢。我國目前在旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的運(yùn)用方面還處于初步階段，尚未建成十分成熟的旅游信息平臺(tái)。在區(qū)域旅游一體化的進(jìn)程中，通過信息化共享平臺(tái)建設(shè)，可有效整合京津冀區(qū)域旅游數(shù)據(jù)資源。

旅游信息共享平臺(tái)是一個(gè)區(qū)域旅游信息與交流的平臺(tái)，便于及時(shí)有關(guān)京津冀旅游信息化合作、交流及招商等方面的信息，推進(jìn)政府與政府、政府與民間交流與合作[10]。具體來講，區(qū)域旅游信息共享平臺(tái)應(yīng)包括5大系統(tǒng)（圖5）：聯(lián)合政務(wù)平臺(tái)，主要包含的是區(qū)域管理層面的子系統(tǒng)；手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過3G資源的利用打造手機(jī)客戶端的旅游系統(tǒng)；旅游資源整合信息平臺(tái)，是為旅游資源整合模式與板塊模式服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)；旅游服務(wù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)關(guān)于旅游服務(wù)的咨詢與預(yù)定系統(tǒng)；行業(yè)聯(lián)合動(dòng)態(tài)平臺(tái)系統(tǒng)，是行業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

5 結(jié)論

近年來，京津冀區(qū)域旅游一體化開發(fā)雖有成績，但仍然存在障礙。探討行之有效的區(qū)域旅游一體化開發(fā)運(yùn)行模式是關(guān)鍵，其中，旅游資源整合打包、區(qū)域旅游板塊共建、“1-2-3”小時(shí)交通圈（射線）、利益均衡機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)共生、信息共享平臺(tái)等模式的有效運(yùn)行，是推動(dòng)京津冀旅游一體化深度發(fā)展的重要機(jī)制。

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旅游開發(fā)計(jì)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：海南國際旅游島；少數(shù)民族文化；民族生態(tài)旅游

中圖分類號(hào)：F59　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1671--7740(2010)03--0080---03

海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)也是中國唯一的熱帶島嶼省份。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年以來，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就。但由于起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平仍然較低。為了推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，國務(wù)院辦公廳于2009年12月31日了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》，力圖把海南島建設(shè)成為世界一流的海島休閑度假旅游勝地。《意見》一出，海南這個(gè)3.5萬平方公里的海島頓時(shí)成了全世界關(guān)注的熱點(diǎn)，并迅速引來了一輪新的投資熱潮。于是“東方夏威夷”、“又一個(gè)香港”、“又一個(gè)拉斯維加斯”、“又一個(gè)迪拜”、“泡沫”等等這樣的詞一時(shí)成了最為熱議的話題。

海南之所以能夠贏得如此特別的關(guān)注與優(yōu)待，與它得天獨(dú)厚的自然條件和良好秀美的生態(tài)環(huán)境分不開的。加上近幾年來，海南省創(chuàng)新思路，舉辦了一系列活動(dòng)來提升本土文化內(nèi)涵，如天涯海角國際婚禮節(jié)、亞洲職業(yè)高爾夫球公開賽、世界小姐總決賽、南山長壽文化節(jié)、新絲路中國模特大賽、中國金雞百花電影節(jié)、博鰲亞洲論壇年會(huì)以及由張藝謀“鐵三角”策劃創(chuàng)意的《印象-海南島》等文化精品，在一定程度上提升了海南旅游的知名度與吸引力。

但事實(shí)上，每一個(gè)聞名世界的熱帶海島旅游區(qū)都不僅僅單純依托著自然資源和商業(yè)化宣傳，更重要的是，要充分發(fā)掘該自然條件下孕育出的獨(dú)特的民族文化內(nèi)涵。如夏威夷的玻利尼西亞文化、泰國普吉島的泰南民俗文化以及臺(tái)灣阿里山的高山族文化等都是當(dāng)?shù)芈糜伪夭豢缮俚奈幕w驗(yàn)，而海南這方面的文化品牌尚屬空白。

海南也是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，島上生活著黎、苗、回等多個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，少數(shù)民族人口約為147.61萬，占全島總?cè)丝诘?7.86％。其中黎族人口就達(dá)到約132萬，約占全島總?cè)丝诘?6％，是海南島最主要、最具特色的民族，也是中國唯一分布在海南島的少數(shù)民族。黎、苗、回、壯等各民族同胞在悠久的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮自己的聰明智慧，形成了各自獨(dú)特而燦爛的文化。而在目前的海南旅游業(yè)中，這些少數(shù)民族文化景點(diǎn)只是被簡單粗放地商業(yè)開發(fā)，未能充分挖掘出其歷史文化價(jià)值，既不符合現(xiàn)代民族生態(tài)旅游的要求，也不符合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則與立場。因此，少數(shù)民族文化尤其是黎族文化，應(yīng)當(dāng)在海南國際旅游島的建設(shè)中重新得以審視與定位，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁玫拈_發(fā)與保護(hù)。

一、燦爛悠久的海南少數(shù)民族文化

黎族是海南少數(shù)民族的主體，也是少數(shù)民族文化的杰出代表。早在三千年前的商周時(shí)期，黎族先民就已定居海南島，他們是海南島最為原始的居民。直到明代，黎族仍分布于全島各地，但宋元明清各代，隨著內(nèi)地漢族大量遷入海南，島內(nèi)民族同化和民族遷徙現(xiàn)象日漸加劇，島北黎族少量南遷，大部同化于漢族之中。今天的黎族主要聚居在海南島的中南部地區(qū)。黎族就是在海南島這方熱土上，經(jīng)歷了長久的歷史積淀，逐步形成自己璀璨而又獨(dú)特的文化。

眾所周知，任何一個(gè)民族的文化又可細(xì)分為物態(tài)文化、制度文化、符號(hào)文化和觀念文化四個(gè)層面。黎族的物態(tài)文化主要包括其住宅、服飾、飲食及生產(chǎn)、生活交通用具等。如黎族的代表性住宅――船形屋，是黎族最古老的住宅建筑，也是古代熱帶氣候環(huán)境下最合理的建筑；黎族文身歷經(jīng)數(shù)千年，這些刻在血肉之軀上的由不同圖案，包含著對(duì)生命的祈求，對(duì)幸福的盼望，對(duì)災(zāi)難的回避，對(duì)青春美麗的展示，是黎族一筆極其寶貴的文化遺產(chǎn)；此外，制陶、紡織、黎藥、農(nóng)耕、交通等都有其精彩之處，尤其是馳名中外的黎族織錦――2009年10月，聯(lián)合國教科文組織選出了全球首批12個(gè)“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝(也稱黎錦)便是其中之一。

黎族的制度文化主要體現(xiàn)在社會(huì)組織“峒”和合畝制，它們是黎族特有的生產(chǎn)和社會(huì)組織方式，一直保留到20世紀(jì)50年代。從生產(chǎn)關(guān)系上看，“峒”和合畝制屬于原始社會(huì)末期的生產(chǎn)方式，由若干戶有緣關(guān)系的父系小家庭組成，有些還接受非血緣的外來戶參加，“畝頭”由父系長輩擔(dān)任，生產(chǎn)資料歸全畝統(tǒng)一使用，合畝共耕收獲的產(chǎn)品，扣除留作公共開支和畝頭提取少量稻谷外，其余平均分配。這種獨(dú)特的生產(chǎn)方式是黎族典型的民族歷史文化。

黎族的符號(hào)文化包括故事歌謠、音樂舞蹈、禮儀風(fēng)俗、圖騰崇拜等，如黎族對(duì)青蛙圖騰的崇拜，黎族最盛大的節(jié)日“三月三”、黎族史詩《吞德剖》以及黎族激越優(yōu)美的舞蹈，如傳統(tǒng)歌舞“跳竹竿”、“錢鈴雙刀舞”等。此外，黎族獨(dú)特的節(jié)日、出生、結(jié)婚、死亡、生病儀式規(guī)則，都通過象征意義反映出黎族淳樸樂觀和堅(jiān)強(qiáng)剛毅的民族精神。

觀念文化是通過倫理道德、哲學(xué)思想、等表現(xiàn)出來的，它滲透到黎族文化的各個(gè)方面，反映黎族文化中最深層次的東西。黎族人民誠實(shí)守信、勤勞儉樸、敬老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、熱情好客的傳統(tǒng)，對(duì)內(nèi)是一種振奮民族精神的動(dòng)力。對(duì)外是一種保持良好形象、與其他民族友好相處的品質(zhì)，是黎族具有永久生命力的寶貴的精神文化財(cái)富。

事實(shí)上，除了黎族，海南其它各少數(shù)民族也有自己獨(dú)特的民俗文化。

海南苗族苗族人在過年時(shí)家家戶戶都要做粽子祭祖，用特殊原料制作的五色飯更是別有一番風(fēng)味，苗族人嫁出去的女兒都要帶著女婿回娘家過春節(jié)。唱山歌、跳龍舞等。

海南回族主要分布三亞一帶，主要靠在三亞各景區(qū)經(jīng)商為生，他們是中國最南端的少數(shù)民族。關(guān)于海南回族的遷徙由來，國內(nèi)外學(xué)者有諸多的爭議。國外學(xué)者普遍認(rèn)為是通過古代“海上絲綢之路”流落到海南島的古代阿拉伯人，國內(nèi)學(xué)者則認(rèn)為是由越南南部占城地區(qū)逃荒到海南的越南人。盡管存在爭議，但考古人員曾在三亞發(fā)現(xiàn)多處唐代的伊斯蘭教古墓群，這表明在海南島居住的穆斯林有著悠久的歷史，蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值和旅游價(jià)值。

二、少數(shù)民族文化成為海南國際旅游島重要內(nèi)涵的可行性

在關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)《意見》的發(fā)展目標(biāo)中提出，建設(shè)富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，特別提出大力發(fā)展紅色旅游和民族、民俗風(fēng)情文化旅游。因此，少數(shù)民族文化應(yīng)當(dāng)成 為海南旅游資源的一個(gè)重要元素。

首先，少數(shù)民族地區(qū)多位于地理位置較偏僻的地方，除具有風(fēng)景優(yōu)美的自然環(huán)境外，還具有少數(shù)民族人民在長期與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的過程中所創(chuàng)造的獨(dú)特文化。少數(shù)民族文化的精髓在于原生態(tài)，而原生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，已經(jīng)成為當(dāng)今一種旅游時(shí)尚。這種文化既原始又智慧，既原生又奇特。它作為一種人與自然和諧統(tǒng)一的休閑方式，對(duì)旅游資源和旅游環(huán)境的保護(hù)作用不可置疑。海南的民族文化作為一種活的文化遺產(chǎn)，以其原始、自然、神秘和趣味性強(qiáng)烈地吸引著現(xiàn)代都市人，這就使得海南的民族文化生態(tài)旅游成為可能。因此，海南應(yīng)當(dāng)將少數(shù)民族文化與原生態(tài)旅游相結(jié)合，大力發(fā)展民族文化生態(tài)游。

其次，海南少數(shù)民族地區(qū)有著豐富的自然資源。中國的少數(shù)民族一般都聚居在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，同樣，海南的少數(shù)民族也大多分布在海南島中南部山區(qū)。尖峰嶺、霸王嶺、七仙，嶺、吊羅山、黎母山這五大國家森林公園都是少數(shù)民族聚居區(qū)，山上遍布著蔥郁的熱帶雨林以及豐富多樣的動(dòng)植物資源。這里空氣清新，鳥語花香，遙可看瀑布，近可泡溫泉，加上少數(shù)民族原始神秘的生活方式以及熱情純樸的民風(fēng)。從而具備了現(xiàn)代原生態(tài)旅游的幾大要素。

再次，對(duì)這些地方的民族文化資源進(jìn)行合理的開發(fā)，將會(huì)對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，傳承民族文化，增強(qiáng)民族凝聚力等方面發(fā)揮積極作用。長期以來，海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就不平衡。由于歷史地理的原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直相對(duì)落后。海南國際旅游島的建設(shè)應(yīng)當(dāng)讓?shí)u內(nèi)所有人享受到中央政策的陽光，把民族文化生態(tài)納入到海南旅游資源的開發(fā)范圍，無疑也會(huì)給少數(shù)民族同胞帶來更好的經(jīng)濟(jì)收益與生活水平的改善。同時(shí)，也可以帶動(dòng)人們多角度、全方位地審視本民族的文化生態(tài)，去彌補(bǔ)文化結(jié)構(gòu)中的缺失部分，自覺規(guī)范文化消費(fèi)行為，保護(hù)稀有、不可再生資源，科學(xué)開發(fā)、培育新資源，促進(jìn)文化生成，從而實(shí)現(xiàn)民族文化生態(tài)的傳承與繁榮。

三、少數(shù)民族文化保護(hù)是海南國際旅游島建設(shè)的應(yīng)有議題

海南做為中國一個(gè)起步較晚的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為不平衡。20世紀(jì)50年代解放海南島時(shí)，部分少數(shù)民族地區(qū)直接從奴隸社會(huì)后期的合畝制直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化教育欠發(fā)達(dá)，發(fā)展速度相對(duì)滯后。但另一方面，民族文化生態(tài)保存最好、最完整的，恰恰是這些交通欠發(fā)達(dá)，高科技和現(xiàn)代生活方式很少進(jìn)入或尚未進(jìn)入的地區(qū)。

因此，在建設(shè)海南國際旅游島的進(jìn)程中，兩種截然不同的傾向開始威脅著民族文化生態(tài)：一方面因民族文化的“自閉性”制約文化旅游檔次的提升，把旅游者帶入一種落后與單調(diào)之中；另一方面因民族文化的“速溶性”使民族文化逐漸被現(xiàn)代文化所取代，失去了民族文化應(yīng)有的旅游和研究價(jià)值口l，導(dǎo)致不可估量的損失。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

從旅游的開發(fā)方面而言，在急功近利思想的影響下過分注重經(jīng)濟(jì)目的，在資源開發(fā)上迎合游客的消費(fèi)趣味，或者未能真正認(rèn)識(shí)本地民族文化精髓，便脫離當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活而進(jìn)行過多的文化場景模仿，使民族文化舞臺(tái)化、商品化、庸俗化。此外，一些民族文化旅游資源的規(guī)模性開發(fā)導(dǎo)致資源的文化價(jià)值逐漸消失，如能體現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜翁厣臀幕穆糜渭o(jì)念品，特別是當(dāng)?shù)靥赜械乃囆g(shù)品和手工藝品，因進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)和制作而喪失其中所蘊(yùn)涵的文化價(jià)值。如海南椰雕制作工藝精細(xì)，在古代常常被官吏作為珍品來進(jìn)貢朝廷而得“天南貢品”之譽(yù)，但如今由于商業(yè)利益的驅(qū)使，椰雕工藝被大規(guī)模開發(fā)，市面上的多數(shù)椰雕制品都粗制濫造，失去了本身的文化價(jià)值與藝術(shù)地位。

作為旅游活動(dòng)主體的旅游者對(duì)民族傳統(tǒng)文化的造成的消極影響主要表現(xiàn)為，在旅游者所帶人的外來文化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的沖擊下，當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胍庾R(shí)、價(jià)值觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響其行為習(xí)慣，最后導(dǎo)致某些文化特征被同化或消失。如服飾、語言、建筑以及生活習(xí)俗等的變化，傳統(tǒng)文化被同化或扭曲。原來的文化封閉圈被旅游打破，外來文化影響了原生的文化環(huán)境而導(dǎo)致文化發(fā)生變遷。

除旅游的介入會(huì)給民族地區(qū)的文化帶來影響外，現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)也是一重要影響因素。如現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)一體化必然造成文化上的密切聯(lián)系，各民族文化之間的差異必然在某種程度的縮小，帶來文化的趨同。經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征即信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，即便是在偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，肩負(fù)傳承民族文化責(zé)任的青少年一代在現(xiàn)代大眾傳媒的影響下，也開始對(duì)傳統(tǒng)文化不屑一顧。

正如被稱為中國紡織史上的“活化石”的黎族織錦技藝，正面臨后繼無人的尷尬局面。黎族是一個(gè)只有語言沒有文字的民族，因此黎錦的紡織圖案便成了黎族歷史、文化傳奇、宗教儀式、禁忌、信仰、傳統(tǒng)和民俗的記錄者，是黎族文化的載體。然而，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，一方面，機(jī)器織造正全面取代手工紡織技術(shù)，另一方面，黎族年輕人卻再也不愿意學(xué)習(xí)這門“沒有經(jīng)濟(jì)收益”的手藝，而紛紛走出黎寨，到外面的世界去打工掙錢。因此，現(xiàn)在黎族掌握傳統(tǒng)紡織技藝的人數(shù)已不足1000人，且多為年過七旬的老人，一些特色技藝甚至已無人能夠完整掌握。此外，黎族的傳統(tǒng)民居船形茅草屋這種與海洋文化密切相關(guān)的傳統(tǒng)民居也正瀕臨消失。海南本地媒體日前報(bào)道稱，在船形茅草屋保存得比較完好的東方市江邊鄉(xiāng)白查村，船形茅草屋正面臨被改造――年輕人深感茅草房的不便，盼望住上條件更好的磚瓦房。

因此，海南少數(shù)民族文化的保護(hù)與開發(fā)是海南國際旅游島建設(shè)迫在眉睫的應(yīng)有議題，應(yīng)當(dāng)從全新的角度去審視我們的民族文化，審視這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

四、實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化旅游開發(fā)與民族文化保護(hù)的雙贏

誠然，民族文化生態(tài)的某些變遷，是符合歷史發(fā)展潮流的，是不應(yīng)阻擋也無法阻擋的。因此我們既要保護(hù)民族文化，防止其“溶”進(jìn)大眾文化之中失去它的獨(dú)特個(gè)性；又不能采取“封閉式”的保護(hù)辦法，對(duì)現(xiàn)代文化一味采取“圍追堵截”，使民族文化與世隔絕。通觀世界各國對(duì)民族文化保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們認(rèn)為，必須采用“開放性”的保護(hù)辦法。所謂開放性的保護(hù)，就是順應(yīng)新的歷史潮流，逐步調(diào)整民族文化與現(xiàn)代文化的適應(yīng)能力，使二者達(dá)到平衡的狀態(tài)，在使民族文化注入新的文化因子的同時(shí)，又不失去本民族的文化要素，并不斷地獲得新的發(fā)展。

因此，在海南國際旅游島建設(shè)中，對(duì)少數(shù)民族文化生態(tài)必須堅(jiān)持“保護(hù)性開發(fā)”的原則，將開發(fā)與保護(hù)融為一體，實(shí)現(xiàn)民族文化旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益與民族文化源遠(yuǎn)流長的雙贏。

首先，通過政府部門的實(shí)地調(diào)研與評(píng)估，將自然保護(hù)區(qū)中的功能分區(qū)概念引入到民族文化旅游區(qū)，在少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)地建立“特色文化區(qū)”進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，營建良好的旅游氛圍。

到民族地區(qū)的旅游者主要的旅游目的是尋求人與自然的和諧統(tǒng)一，滿足對(duì)民族地區(qū)原生異質(zhì)文化的好奇。通過以當(dāng)?shù)丶彝ズ蜕鐓^(qū)作為載體，與當(dāng)?shù)鼐用窳憔嚯x接觸進(jìn)行參觀訪問，甚至體驗(yàn)式生活，讓旅游者觀察和了解當(dāng)?shù)鼐用裆罘绞健⒕幼…h(huán)境、文化信仰，既能滿足其了解民族文化的需求以及享受高質(zhì)量旅游經(jīng)歷的欲望，又能使當(dāng)?shù)厝藦闹械玫街苯拥慕?jīng)濟(jì)收入，促使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己的民族文化進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)對(duì)本民族文化自信心和自豪感，提高保護(hù)和傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性，實(shí)現(xiàn)民族文化旅游開發(fā)與民族文化保護(hù)的雙贏。

其次，在旅游區(qū)范圍內(nèi)將傳統(tǒng)文化保存最為完好的部分村落定為“核心保護(hù)區(qū)”，這類村落嚴(yán)格限制旅游者的進(jìn)入，一切活動(dòng)都必須在旅游容量的閥值范圍內(nèi)進(jìn)行。由政府部門對(duì)這些村民發(fā)放一定補(bǔ)貼，并提供相關(guān)政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)、扶持這些村落發(fā)展旅游特色工藝品加工。

再次，政府部門應(yīng)當(dāng)有所作為，做到民族文化的保護(hù)與建設(shè)“五納入”：納入各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、納人體制改革、納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算、納入各級(jí)政府的任期目標(biāo)責(zé)任制。具體應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面：

1.做好全省民族村落普查。確定保護(hù)村落和保護(hù)范圍。既不能不聞不問，任其自生自滅，又不能不問青紅皂白過度保護(hù)，浪費(fèi)人力財(cái)力。

2.制定正確的保護(hù)方針和保護(hù)原則，統(tǒng)一規(guī)劃管理。

3.制定實(shí)施民族文化生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)。目前海南省對(duì)民族村寨、民族文化生態(tài)以及民族民間藝術(shù)的保護(hù)尚無法可依，無章可循。因此制定相關(guān)法律依據(jù)和保障是保護(hù)民族文化生態(tài)的當(dāng)務(wù)之急。

旅游開發(fā)計(jì)劃范文第4篇

［關(guān)鍵詞］鄂西生態(tài)文化旅游圈；旅游紀(jì)念品；產(chǎn)品設(shè)計(jì)

［中圖分類號(hào)］f592.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］a ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）04-0049-02

一、鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品開發(fā)存在的問題

近年來，隨著鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游業(yè)的發(fā)展，鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游紀(jì)念品開發(fā)也較快，逐漸形成了一些專門從事旅游紀(jì)念品生產(chǎn)的隊(duì)伍，許多歷史悠久、內(nèi)涵豐富的旅游紀(jì)念品得以重新煥發(fā)活力。但是如果作一橫向?qū)Ρ龋蜁?huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：在鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游收入持續(xù)增長的情況下，旅游紀(jì)念品收入占旅游收入增長的比重并不大。旅游紀(jì)念品已成為鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游業(yè)發(fā)展中的一個(gè)滯后因素，其開發(fā)、研制、銷售等方面均存在問題，影響了鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游業(yè)的整體發(fā)展。

（一）觀念落后

鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游開發(fā)企業(yè)重旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，輕旅游紀(jì)念品的開發(fā)。行業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，建成風(fēng)景區(qū)游客就會(huì)來，旅游就會(huì)發(fā)展，再加上投資成本相對(duì)較低、收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業(yè)發(fā)展，而紀(jì)念品的開發(fā)難度大、資本回收風(fēng)險(xiǎn)大，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難。由于這種觀念長期存在于各旅游企業(yè)中，使鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的開發(fā)受到“冷遇”，也致使鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品開發(fā)相對(duì)滯后。

（二）生產(chǎn)滯后

當(dāng)下，鄂西旅游紀(jì)念品市場的開發(fā)和培育還缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏市場、資金、服務(wù)等多方面的政府指導(dǎo)和扶持，缺乏對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。對(duì)于一些景點(diǎn)、景區(qū)來講，經(jīng)營思路還停留在傳統(tǒng)的吃和玩的接待上，對(duì)旅游紀(jì)念品所能帶來的多重效應(yīng)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致旅游商品開發(fā)滯后的現(xiàn)狀，出現(xiàn)旅游紀(jì)念品、工藝品和特色商品的生產(chǎn)與銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。

（三）缺乏特色

鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營規(guī)模，缺乏具有支撐性的企業(yè)力量。旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)、銷售大多屬于個(gè)體經(jīng)營，技術(shù)與資金不足，設(shè)計(jì)包裝簡陋，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。此外，經(jīng)營者的管理水平低、品牌意識(shí)弱。此外，各個(gè)景點(diǎn)出售的旅游紀(jì)念品大同小異，獨(dú)特性和創(chuàng)新性不足，大多數(shù)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，缺乏突出展示本地景色特點(diǎn)、文化特色的旅游工藝品，不能反映地域文化特色，無法激起游客的購買欲望。

（四）營銷乏力

由于鄂西旅游紀(jì)念品市場主體發(fā)育不夠完善，生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各自為政，多數(shù)還處于小作坊式的經(jīng)營狀態(tài)，缺乏有效的協(xié)作和溝通，導(dǎo)致市場信息無法準(zhǔn)確、快速、有效地流通和反饋，不能根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。此外，由于規(guī)模小、資金不足，無法進(jìn)行大規(guī)模的宣傳和促銷活動(dòng)，無法擴(kuò)大旅游者對(duì)紀(jì)念品的認(rèn)識(shí)和感知。

二、鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的開發(fā)策略

鄂西生態(tài)文化旅游圈以“一江兩山”（長江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架）為代表的自然類旅游資源的開發(fā)率最高，而人文活動(dòng)類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開發(fā)率偏低，其中尤以旅游商品類資源開發(fā)率最低。但是，鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)、有效的開發(fā)，必定會(huì)改善鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品市場的發(fā)展現(xiàn)狀，使其呈現(xiàn)新面貌。

（一）培育旅游商品市場開發(fā)意識(shí)

旅游商品銷售收入占旅游業(yè)總體收入份額的高低是衡量旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀(jì)念品的發(fā)展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進(jìn)鄂西旅游紀(jì)念品市場的發(fā)展，就一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)旅游商品開發(fā)的重要意義。在旅游紀(jì)念品的開發(fā)中，企業(yè)是中心環(huán)節(jié)，政府應(yīng)通過一定的政策來鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品，增強(qiáng)其開發(fā)活力，采用多種模式，將購物功能與旅游功能合二為一，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持。在當(dāng)今旅游市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，積極扶持、開展旅游商品的設(shè)計(jì)開發(fā)工作，尤其要開發(fā)藝術(shù)性高的旅游工藝品，大力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）明確旅游紀(jì)念品的市場定位

市場定位決定著產(chǎn)品開發(fā)的具體內(nèi)容和檔次、規(guī)模，準(zhǔn)確、良好的市場定位有助于開發(fā)出暢銷的旅游紀(jì)念品。在鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的開發(fā)中，可依照消費(fèi)群體的特點(diǎn)進(jìn)行市場分析，認(rèn)真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進(jìn)行市場定位、商品定位和價(jià)格定位。如在鄂西生態(tài)文化旅游圈的入境旅游者中，歐美游客對(duì)仿古工藝品、民族用品比較喜愛，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風(fēng)古韻的荊楚情調(diào)；而到鄂西生態(tài)文化旅游圈的日韓游客，由于和我國有相近的文化淵源，他們對(duì)織錦、漆器、石雕等民族工藝品情有獨(dú)鐘。因此，在產(chǎn)品開發(fā)中要做到針對(duì)不同的消費(fèi)市場特點(diǎn)來進(jìn)行，才能有好的銷路。此外，中檔價(jià)位的旅游紀(jì)念品是鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品市場的薄弱環(huán)節(jié)。

轉(zhuǎn)貼于中國

中國　（三）在地域文化的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新

同其他產(chǎn)品一樣，旅游紀(jì)念品也有其生命周期，鑒于鄂西生態(tài)文化旅游圈相當(dāng)一部分有影響的旅游紀(jì)念品日趨老化的現(xiàn)象，應(yīng)加緊對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā)。此外，旅游紀(jì)念品本身就是特色旅游商品，它集地方性、紀(jì)念性和時(shí)代性于一體。特色是旅游紀(jì)念品的靈魂。鄂西地區(qū)濃縮并集中了楚文化、三國文化、炎帝神農(nóng)文化、武當(dāng)文化、巴土文化、三峽文化，文化旅游資源十分豐富。因此，要深刻挖掘其文化內(nèi)涵，將荊楚文化和現(xiàn)代工藝技術(shù)以及鄂西的物質(zhì)資源結(jié)合起來，應(yīng)用傳統(tǒng)材料與新工藝或者新材料與傳統(tǒng)工藝來培育、開發(fā)高品位、高起點(diǎn)、個(gè)性鮮明的名牌旅游工藝品及其精品，樹立鄂西地區(qū)旅游紀(jì)念品形象，才能使旅游紀(jì)念品市場重獲生機(jī)。以資源為依托，對(duì)相關(guān)旅游紀(jì)念品進(jìn)行深度開發(fā)將是目前鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品市場發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)該將楚國漆器、三峽石雕、武當(dāng)寶劍、土家織錦作為龍頭產(chǎn)品來發(fā)展。旅游紀(jì)念品開發(fā)若以傳統(tǒng)和民族文化為內(nèi)核和源泉，就會(huì)具有長久的生命力和較高的價(jià)值。豐富多彩的傳統(tǒng)和民間藝術(shù)品，系千百年來勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，它具有獨(dú)特的民族風(fēng)格和濃郁的地方特色。因此，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮其工藝特點(diǎn)，開發(fā)出具有獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格和濃厚鄉(xiāng)土氣息的旅游紀(jì)念品。

（四）圍繞消費(fèi)者的需要開發(fā)紀(jì)念品，提高附加值

要改變鄂西生態(tài)文化旅游圈某些旅游紀(jì)念品開發(fā)不成功或市場銷售乏力的現(xiàn)象，需要以消費(fèi)者為中心，加強(qiáng)對(duì)旅游消費(fèi)市場的深入分析和研究，圍繞消費(fèi)者的需要開發(fā)產(chǎn)品。另一方面，要注重旅游消費(fèi)者的特殊需求，旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)應(yīng)該注重精致度、藝術(shù)性、獨(dú)特性、宣傳性、便攜性的有機(jī)結(jié)合。除具有傳統(tǒng)和民族特色的經(jīng)典旅游紀(jì)念品外，還需要有不斷更新的時(shí)尚紀(jì)念品，通過對(duì)材料、制作工藝、加工手段及營銷方式的創(chuàng)新運(yùn)用，大力發(fā)展時(shí)尚性紀(jì)念品，使之與相對(duì)固定的經(jīng)典紀(jì)念品相輔相成，構(gòu)成多維的商品結(jié)構(gòu)，這樣才有競爭優(yōu)勢和生命力。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高紀(jì)念品的檔次，增加紀(jì)念品的附加值，便于游客收藏或饋贈(zèng)親友。

（五）全面統(tǒng)籌鄂西旅游紀(jì)念品的開發(fā)，走品牌之路

鄂西地域特色的旅游紀(jì)念品要盡快形成產(chǎn)業(yè)，從而在旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中占有一席之地，擁有自己的品牌，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，成立以省發(fā)改委和旅游局牽頭的“鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游商品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全省旅游紀(jì)念品研制開發(fā)工作和生產(chǎn)。第二，設(shè)立專門的旅游紀(jì)念品開發(fā)研究機(jī)構(gòu)。長期以來，由于缺乏高層次專業(yè)人才，鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)都是以經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向，難以上升為系統(tǒng)的開發(fā)模式。因此，可考慮在部分高校或研究機(jī)構(gòu)內(nèi)鼓勵(lì)開展旅游紀(jì)念品方面的研究。一方面，對(duì)旅游紀(jì)念品的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)論證與合理引導(dǎo)；另一方面，加大紀(jì)念品的研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三，建立專門的旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地。立足于現(xiàn)有的生產(chǎn)廠家，選擇一兩個(gè)旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。第四，建立旅游紀(jì)念品產(chǎn)、供、銷體系，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力和增強(qiáng)市場競爭力，使之規(guī)模化、集約化、品牌化。

三、結(jié)語

旅游開發(fā)計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：麗江旅游；民族文化；保護(hù)

一.麗江旅游開發(fā)的強(qiáng)勁勢頭

獨(dú)特的自然資源、人文資源、神秘古老的納西民族文化風(fēng)情等特質(zhì)旅游資源以及全球旅游業(yè)大發(fā)展的趨勢、國家對(duì)麗江的大力支持等因素，使得麗江的旅游業(yè)有了快速的發(fā)展。作為滇西北及大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)中心城市和中國西南地區(qū)游客重點(diǎn)集散地的麗江，隨著1996年 麗江地震以后政府的大力支持及國家的經(jīng)濟(jì)資助。麗江的區(qū)域旅游迎來了發(fā)展的春天。同時(shí)麗江優(yōu)越的旅游資源被更廣泛的了解、認(rèn)識(shí)。

二. 麗江旅游業(yè)開發(fā)中民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的必要性

（一）納西族傳統(tǒng)文化在麗江旅游開發(fā)中的地位。

就麗江地域而言，麗江地區(qū)民族文化在旅游開發(fā)中的作用占有更加重要的地位。麗江旅游的十個(gè)關(guān)鍵詞是：玉龍雪山、麗江古城、納西文化、東巴教 長江第一灣、 三江并流、束河古鎮(zhèn)、茶馬古道、摩梭文化、他留文化，從中不難看出無論從游客還是麗江旅游機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備方面，麗江旅游資源中最具吸引力的還是麗江獨(dú)特的民族文化及有深厚民俗底蘊(yùn)的旅游資源。因此，在旅游業(yè)的開發(fā)過程中保護(hù)麗江本民族的文化旅游資源對(duì)保護(hù)麗江旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）麗江旅游開發(fā)的基礎(chǔ)——民族文化旅游資源。

據(jù)研究，麗江旅游資源可分為以下幾個(gè)大的旅游片區(qū)：

1.以麗江古城為中心的納西文化旅游區(qū)

麗江古城始建于宋末元初，距今已有800多年的歷史，總面積3.8平方公里。現(xiàn)有居民6000多戶。古城自古以來就是滇川藏交匯區(qū)域的交通要沖，茶馬古道的商業(yè)重鎮(zhèn)，1986年麗江古城被列入第二批歷史文化名城行列。1997年12月4日麗江古城被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。被稱為旅游天堂的麗江躋身于“中國最令人向往的十個(gè)小城市之首”和“地球上最值得去的100個(gè)城市之一”成為國家旅游局向海外主推的三個(gè)旅游區(qū)之一。曲折有致的古城老街巷，高低錯(cuò)落的民居建筑，遍及全程的“小橋、流水、人家”構(gòu)成了人與自然和諧統(tǒng)一的核心景區(qū)。這一旅游片區(qū)包括：大研古城、束河古鎮(zhèn)、黑龍?zhí)丁咨彻沤ㄖ汉捅诋嫛⒂穹逅碌染包c(diǎn)群、納西古樂以及令人神往的東巴文化（包括：東巴經(jīng)、東巴舞譜、東巴書籍、東巴儀式）“活著的象形文字”、披星戴月的納西族服飾、 房屋建筑配合了中原文化和相鄰民族的精華，形成了納西族的建筑風(fēng)格。體現(xiàn)了納西族的布局，漢族的磚瓦，藏族的繪畫，白族的雕刻，被譽(yù)為“民居的博物館”——“三防一照壁，四合五天井”。木府曾是納西族首領(lǐng)木氏土司的官衙府署，明代旅行家徐霞客曾贊嘆其為：“宮室之麗，擬于王者”。四方街曾是茶馬古道的集散地，現(xiàn)在四方街依然是一派繁忙的景象——白天人群熙攘、往來穿梭，夜晚燈火通明、民族打跳吸引著慕名而來的各地旅游者。

2.以玉龍雪山為中心的旅游區(qū)

玉龍雪山是國家旅游局批準(zhǔn)的5A級(jí)景區(qū)，是北半球最靠近赤道的現(xiàn)代海洋性冰川之一，主峰扇子陡海拔5596米，在離麗江僅15公里的壩區(qū)上拔地而起，蔚為壯觀。玉龍雪山片區(qū)景觀大致可分為：高山雪域風(fēng)景、泉潭水域風(fēng)景、原始森林風(fēng)景、高山草甸風(fēng)景等。主要景點(diǎn)包括海拔4506米的冰塔林綠雪奇觀、甘海子雪山高爾夫球場、云杉坪、牦牛坪、白水河、黑水河、下虎跳峽、鳴音觀雪亭等景觀群。同時(shí)還有在玉龍雪山上發(fā)生的凄美的愛情殉情傳說。

從以上麗江旅游的幾個(gè)片區(qū)來看，游客最為集中的地區(qū)旅游資源是以民族民俗文化旅游資源作為主要吸引力。由此可見，麗江的民族民俗旅游文化在麗江旅游資源中的重要地位。麗江郵資比達(dá)精神的文化資源和多姿多彩的民族風(fēng)情。

三.旅游開發(fā)給麗江本土文化可能帶來的負(fù)面影響

（一）麗江本地少數(shù)民族道德觀念和價(jià)值取向的改變

據(jù)了解，在麗江和平解放初期，麗江古城的四方街還延續(xù)著茶馬古道上的物品集散，商戶經(jīng)營也只有零星幾類。自從1996年二三地震以后，古城的商戶經(jīng)營如雨后春筍般地多起來。到現(xiàn)在已不下幾百家，范圍達(dá)幾十種。其中大部分是外地人，還有不少外胞在此經(jīng)商生活。外來的文化影響，使得麗江納西族的道德觀和價(jià)值觀受到前所未有的震蕩，古樸的民風(fēng)在悄然改變。唯利是圖的思想在一些人群中逐漸膨脹。同時(shí)隨著麗江旅游業(yè)的發(fā)展，外來游客帶來的文化中一些陰暗面的思想觀念也乘虛而入，傳統(tǒng)民族文化的約束力受到了極大挑戰(zhàn)。

（二）麗江納西族傳統(tǒng)文化內(nèi)核出現(xiàn)異變

傳統(tǒng)的民間民俗、慶典活動(dòng)是納西族在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)中形成的，體現(xiàn)了納西族對(duì)自然和人的理解、感悟，是納西族思維和民族精神的外化，是在特定的時(shí)間、地點(diǎn)按照固定的形式、內(nèi)容而舉行的。隨著麗江旅游業(yè)的發(fā)展，旅游地為了吸引游客，迎合游客的消費(fèi)需求，為了滿足游客的獵奇心理，將代表有民族風(fēng)俗的節(jié)慶儀式經(jīng)過商品化包裝后展現(xiàn)給游客。麗江特色的大型民俗舞蹈節(jié)目“麗水金沙”取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。通過名城、名山、名人強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)系的形式由張藝謀導(dǎo)演的《印象雪山》成為麗江旅游品牌的一張新名片。在旅游的帶動(dòng)下傳統(tǒng)優(yōu)秀民族文化得到了弘揚(yáng)，同時(shí)取得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。當(dāng)然，這樣可以將麗江的民族民俗文化以更直接的方式呈現(xiàn)在游客面前。但事實(shí)上這些活動(dòng)變成了純粹的表演，時(shí)間地點(diǎn)也隨意改變，內(nèi)容和形式因迎合游客的興趣而逐漸世俗化。民族傳統(tǒng)文化中最具特色、最具吸引力的部分會(huì)處于衰退變遷的困境，失去了傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和價(jià)值，同時(shí)給我們提出了傳承與保護(hù)的關(guān)系。

四.在麗江旅游開發(fā)中實(shí)現(xiàn)麗江傳統(tǒng)文化的保護(hù)

在麗江的旅游開發(fā)中，民族文化旅游資源占有重要地位。從麗江的旅游地區(qū)劃分來看，開發(fā)條件最好，游客最為集中的旅游區(qū)也是麗江民族文化作為主要旅游資源的區(qū)域。同時(shí)，在麗江的開發(fā)過程中，麗江的民族文化出現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的負(fù)面影響，直接影響到麗江旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，政府已經(jīng)對(duì)麗江的一些文物古跡進(jìn)行了大規(guī)模的維修。譬如，年久失修的木府，木結(jié)構(gòu)蟲蛀腐朽嚴(yán)重部分柱子與地基基礎(chǔ)錯(cuò)位，起不到承重作用。而面對(duì)此種問題，麗江地方政府花費(fèi)巨資對(duì)木府進(jìn)行了全面的大規(guī)模修繕。

在旅游開發(fā)的過程中如何對(duì)民族文化進(jìn)行有效的保護(hù)，許多學(xué)者提出了民族文化保護(hù)與旅游開發(fā)的模式。其中主要有：生態(tài)博物館模式、民族生態(tài)旅游村模式、文化保護(hù)區(qū)模式等不同模式。麗江作為滇西北旅游重地，也建立了納西文化研究中心、旅游開發(fā)研究中心、民族文化博物館，其目的也在于研究解決規(guī)劃麗江民族文化與區(qū)域旅游開發(fā)之間的矛盾。

近年來，麗江旅游的快速發(fā)展，交通的改變，知名度的提升吸引了大量的旅游者。麗江旅游的快速升溫，對(duì)麗江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極意義是不言而喻的。同時(shí)，由于游客的急劇增加對(duì)麗江的自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大壓力，對(duì)麗江民族文化業(yè)產(chǎn)生了巨大壓力。在這種背景下，為了保護(hù)麗江的民族文化采取“局部開發(fā)”和“小規(guī)模開發(fā)”顯然不能滿足麗江地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。2002年麗江市政府又適時(shí)提出了麗江“二次創(chuàng)業(yè)”的新思路。麗江旅游業(yè)也迎來了發(fā)展的：“二次創(chuàng)業(yè)”和“第二次騰飛”。目標(biāo)中提出到2010年做到“一年一變化，三年大變樣，五年上臺(tái)階，通過努力把麗江建設(shè)成為滇川藏香格里拉生態(tài)旅游的中心和示區(qū)”，全國人居環(huán)境最好的地區(qū)和西部旅游投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的地區(qū)。以此可以看出政府對(duì)麗江旅游發(fā)展前景的規(guī)劃，同時(shí)也要在開發(fā)中注重對(duì)民族文化的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)麗江民族文化開發(fā)的實(shí)際情況，我們可以進(jìn)行有保留性地開發(fā)，它集中體現(xiàn)在三個(gè)層面上來進(jìn)行對(duì)麗江民族文化開發(fā)與保護(hù)并舉的實(shí)施。

第一層，提供一個(gè)平臺(tái)，讓麗江當(dāng)?shù)赝ㄟ^民族文化展示讓游客了解麗江的民族文化參與到文化互動(dòng)中去。例如，打跳、麗水金沙、印象麗江、納西古樂，但這些展示、表演、體驗(yàn)而非民族真實(shí)生活。只有這種民族文化的快餐式的經(jīng)營，才能使得游客來到麗江后隨時(shí)隨地領(lǐng)略麗江當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕睿仓挥羞@種方式才能較大規(guī)模的接待大量涌入麗江的游客滿足其旅游的需求。更好更快的取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)麗江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.如果毫無限制的接待大量的游客，麗江民族文化由于旅游的需求，真實(shí)的民族文化會(huì)失去存在的空間。從而破壞來麗江旅游游客重要的旅游動(dòng)機(jī)——麗江民族文化的真實(shí)性。因而為了滿足游客需求，一方面要大力開發(fā)麗江的旅游資源促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面又要保護(hù)麗江民族文化的原生態(tài)不受或少受外來文化的負(fù)面影響。這就要求我們針對(duì)民族文化的功能性將其劃分成不同的區(qū)域來預(yù)防和保護(hù)旅游地的民族文化。

在旅游業(yè)發(fā)展中，主要接待外來游客，負(fù)責(zé)舞臺(tái)化的展示民族文化的區(qū)域稱為“第一層”，與此相對(duì)應(yīng)的麗江民族文化的原生態(tài)保留區(qū)就稱為“第三層”區(qū)域，在第三層區(qū)域?yàn)榱吮ＷC民族文化的原生態(tài)延續(xù)，不許外來的游客進(jìn)入和參與，保證民族文化的神秘性和民族文化按其原有文化的發(fā)展軌跡延續(xù)。

在第一層區(qū)域與第三層區(qū)域中還有關(guān)鍵的第二層區(qū)域，即設(shè)立一個(gè)“中間層”，它是第一層文化商業(yè)空間和第三層的文化原生空間的過渡空間。在這個(gè)：“中間層”里，民族文化的商業(yè)化逐漸減弱，文化的真實(shí)性逐漸增強(qiáng)，阻止過渡的商業(yè)化影響到民族文化的原生地。這就是我們提出的有保留地保護(hù)性開發(fā).

第三層區(qū)域是民族文化的保護(hù)性空間，保留傳統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)和生活習(xí)俗，換句話說，就是要求它保護(hù)民族傳統(tǒng)文化生產(chǎn)和發(fā)展的原生環(huán)境，從而使得麗江民族傳統(tǒng)文化能夠在不受外來文化的影響下得以延續(xù)。同時(shí)保持它原有的神秘性和吸引力。

由于在不同的區(qū)域采取了不同的功能分區(qū)，從而在層次之間和層次內(nèi)部產(chǎn)生了矛盾。第一層區(qū)域在旅游開發(fā)中獲取了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是使得民族傳統(tǒng)文化的原生性受到破壞，第三層區(qū)域由于保持其原有的民族文化生態(tài)，基本不參加旅游文化開發(fā)，亦很難直接從旅游的開發(fā)中獲取經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)第三層區(qū)域又是民族文化的保留地。矛盾之一，即保留地的居民也需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活條件。針對(duì)這一矛盾，區(qū)域本身進(jìn)行了分工協(xié)調(diào)：第三層區(qū)域通過為第一層區(qū)域的旅游企業(yè)提供原汁原味的民族文化培訓(xùn)與民族文化的表演人員的生活體驗(yàn)等方式來取得經(jīng)濟(jì)收入。例如，印象麗江的演職人員都是土生土長的麗江人，在經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)之后參加實(shí)景演出可謂氣勢恢宏，震撼力十足。另外，政府的介入機(jī)制，通過第一層的區(qū)域收入來補(bǔ)償?shù)谌齾^(qū)域因喪失部分發(fā)展機(jī)遇而付出的代價(jià)，進(jìn)行利益再分配。