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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;因素;措施
近年來,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),基建投資項(xiàng)目不斷增加,建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨(dú)特性,歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國(guó)己經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是客觀地講,我國(guó)建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低,每年都有幾千人在安全事故中喪生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成較大的損失和危害,在很大程度上限制了國(guó)家的基本建設(shè)和影響了社會(huì)的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對(duì)策和措施,對(duì)減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。因此,為了確保工程施工安全,在施工工程中必須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散,涉及工種多,人員多,項(xiàng)目功能也不盡相同,工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān),還與近來年市場(chǎng)的擴(kuò)大,法制不健全、安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
(一)缺乏有效的監(jiān)管體系
目前,我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局,但結(jié)構(gòu)不盡合理,以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識(shí)淡薄,根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國(guó)的法制不健全,跟上不形熱發(fā)展的需機(jī),對(duì)安全事故查處不利。
(二)施工人員安全意識(shí)淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng),就會(huì)加大安全方面的投入,建立完善的安全管理體系,制定切實(shí)可行的措施,工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的安全操作水平,就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此,保證施工的安全首先要考慮到人的因素,人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中,由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
(三)材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
1、材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多,用量較大,采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的,但采用抽檢的方法,往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機(jī)吊構(gòu)失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。
2、施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多,流動(dòng)性大,采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的,但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用,輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),加之部分安裝人員素質(zhì)不高,不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝,使安裝質(zhì)量得不到保證,留下了安全隱患。
(四)違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法,指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的,如制定安全施工方案,不能嚴(yán)格執(zhí)行,不注意施工過程的安全管理,不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開并不起作用,造成觸電身亡;電工在接線時(shí),不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生;高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落;為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時(shí)注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
(一)規(guī)范建筑業(yè)分包管理,完善安全法規(guī)
加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)誰和管理。一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對(duì)存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對(duì)本工程的特點(diǎn),應(yīng)對(duì)本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。
(二)健全安全組織機(jī)構(gòu),提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)
1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對(duì)安全施工起決定性的作用,一個(gè)建筑施工企業(yè),如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員,那么該企業(yè)的施工安全才會(huì)有保證。否則這個(gè)建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此,建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項(xiàng)目的安全得到保障,領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計(jì),安全第一”的思想,同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì),從而確保安全并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
3、搞好員工培訓(xùn),提高員工的素質(zhì)和安全意識(shí)。要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高施工人員的素質(zhì)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工,施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗,杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境,做好自身的安全防范,堅(jiān)決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。對(duì)基坑工程、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程應(yīng)有安全施工方案,并且安全施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整。在工程實(shí)施過程中,根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)完善安全施工方案。力求使方案技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,操作方便,針對(duì)性強(qiáng),有利于保證安全,提高工程質(zhì)量,加快進(jìn)度、降低成本。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格手,方可進(jìn)場(chǎng);對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行檢查;對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,并根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
(三)加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理
第一,提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,選擇有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作;采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說明書、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量,對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料方可用于工程。
第二,施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書,起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí),須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置,消除安全隱患,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)施工過程的安全管理
由于工程的復(fù)雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業(yè)面廣,對(duì)每一個(gè)操作人員進(jìn)行跟蹤管理是不現(xiàn)實(shí)的,在工程中往往會(huì)由于某個(gè)操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此,施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對(duì)每個(gè)操作人員做好交底工作。施工時(shí),安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。監(jiān)理人員加強(qiáng)日常巡視,并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患,從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不斷加強(qiáng)人員的安全教育及材料、施工機(jī)械的管理。在建筑工程施工過程中嚴(yán)把安全關(guān),才能有效地提高安全管理水平,確保工程施工的安全。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識(shí),企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。
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關(guān)鍵詞:工程意外保險(xiǎn);工程施工;安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理和工程意外保險(xiǎn)
1.1土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑行業(yè)的安全問題一直都是行業(yè)內(nèi)的一個(gè)重點(diǎn)問題,為了不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理,需要加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)以及處理。在土木工程施工過程中,安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)在任何環(huán)節(jié)中。將施工過程分成若干個(gè)小的組成部分之后,施工管理者應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)任何一個(gè)部分的安全防范,可以通過對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患進(jìn)行發(fā)現(xiàn),并且事先采取相應(yīng)的措施做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,避免出現(xiàn)一些不必要的損失。土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是施工全過程,包括施工前的準(zhǔn)備、施工過程中的安全防范、施工后的安全評(píng)估。
1.2工程意外保險(xiǎn)
保險(xiǎn)是人們?yōu)榱藢?duì)自己的人身、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行保護(hù)而采取的一種保護(hù)方式,由具體的保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,一旦出現(xiàn)事故或者問題,則保險(xiǎn)公司要對(duì)受害者進(jìn)行賠付。保險(xiǎn)制度在建筑行業(yè)中的延伸,是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展到一定階段之后的一種產(chǎn)物,也是建筑行業(yè)發(fā)展到一定時(shí)間之后的一個(gè)必要過程。工程意外保險(xiǎn)指的是工程的業(yè)主或者承包人向?qū)iT的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,由保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)基金,一旦發(fā)生安全事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受損、人員傷亡時(shí),保險(xiǎn)公司要用保險(xiǎn)基金對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N制度。工程意外保險(xiǎn)其實(shí)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,建筑企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司來處理安全事故發(fā)生之后的各種事宜。當(dāng)前,工程意外保險(xiǎn)主要有兩類,一種是強(qiáng)制保險(xiǎn),一種是自愿保險(xiǎn)。強(qiáng)制險(xiǎn)指的是由政府以及法律明文規(guī)定建筑企業(yè)在施工過程中必須要購買的險(xiǎn)種,自愿保險(xiǎn)則指的是建筑施工單位根據(jù)自己的意愿決定是否要購買的險(xiǎn)種,自愿保險(xiǎn)雖然沒有明文強(qiáng)制規(guī)定要購買,但是對(duì)于投保主體而言有十分重要的意義。在土木工程施工過程中實(shí)施的險(xiǎn)種主要有意外傷害險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)及安裝工程一切險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。其中前兩個(gè)與土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理有直接聯(lián)系,幾乎所有的施工單位都會(huì)購買該險(xiǎn)種。發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于工程意外保險(xiǎn)的理論由來已久,而且在實(shí)踐過程中也幾乎應(yīng)用了工程意外保險(xiǎn),對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全推進(jìn)有很大幫助,我國(guó)的工程意外保險(xiǎn)制度實(shí)施是從上世紀(jì)八十年代開始的,盡管當(dāng)前越來越多的施工企業(yè)有了購買工程意外保險(xiǎn)的意識(shí),但在實(shí)際的應(yīng)用過程中,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還是有很大的差距。
2工程意外保險(xiǎn)在土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的應(yīng)用
2.1工程意外保險(xiǎn)的可行性分析
在工程意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,投保人為施工企業(yè),但是由于施工企業(yè)的管理者缺乏保險(xiǎn)意識(shí),在施工之前并沒有對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效地研究,因此,即使是購買了工程意外保險(xiǎn),但在施工出現(xiàn)事故之后,也只是獲得一些直接經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)于由于事故帶來的其他損失得不到賠償。保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)人,為了提高經(jīng)濟(jì)利益,他們不僅希望不要發(fā)生事故,而且也希望施工企業(yè)能夠?qū)ν侗5墓こ套鞒鲆粋€(gè)正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以便在施工之前做好談判,確定是否要進(jìn)行承保,而且要對(duì)保費(fèi)進(jìn)行確定。在簽訂合同之后,出現(xiàn)事故之后的賠償將根據(jù)合同執(zhí)行,由此可見,在工程意外保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司與施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的需求是雙向的,都有自己的需求點(diǎn)。工程意外保險(xiǎn)在施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中是可行的,也是十分必要的,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一,保險(xiǎn)公司的客戶比較多,適合組織專職的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二,保險(xiǎn)公司的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)人員專業(yè)性比較強(qiáng),懂得保險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù),而且也懂得各種工程技術(shù),能夠?qū)Ω鞣N施工安全事故進(jìn)行處理。第三,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理和理賠過程中,易于積累安全事故出險(xiǎn)的原始資料。
2.2流程分析
在土木工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,工程意外保險(xiǎn)的流程主要分為工程承保前期以及工程承包期間兩個(gè)部分,在工程承包前期,施工企業(yè)首先應(yīng)該要向保險(xiǎn)公司提交工程的資料、保險(xiǎn)申請(qǐng)的呢過,然后保險(xiǎn)公司的技術(shù)人員將會(huì)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)對(duì)具體的工程進(jìn)行考察,對(duì)可能出現(xiàn)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,得出土木工程施工過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)比較大的環(huán)節(jié),保險(xiǎn)公司將會(huì)根據(jù)技術(shù)人員的考察結(jié)果,確定是否要對(duì)該工程進(jìn)行承保,同時(shí)要確定保費(fèi)的范圍。如果保險(xiǎn)公司同意對(duì)該工程進(jìn)行投保,則要與施工企業(yè)簽訂相關(guān)核桃,保險(xiǎn)公司要將安全風(fēng)險(xiǎn)的分析寫入合同內(nèi)容中,作為根據(jù)。在工程承保期間,工程施工中的事故風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司以及施工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),保險(xiǎn)公司要對(duì)施工單位對(duì)保險(xiǎn)合同的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查,對(duì)不同階段工程施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析和評(píng)估,對(duì)于施工過程中企業(yè)違安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的環(huán)節(jié),保險(xiǎn)公司要及時(shí)提出,并且監(jiān)督施工企業(yè)整改,以防產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故。對(duì)于土木工程施工過程中有可能會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素,比如工期改變、工程計(jì)劃調(diào)整等,當(dāng)施工單位變更施工計(jì)劃時(shí),也應(yīng)該要對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行通報(bào),保險(xiǎn)公司則要根據(jù)新的工程實(shí)施狀況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并且對(duì)施工企業(yè)提出新的建議和意見。
2.3工程意外保險(xiǎn)在土木工程施工過程中的策略
(1)加強(qiáng)對(duì)工程意外保險(xiǎn)內(nèi)容的完善:我國(guó)工程意外保險(xiǎn)的內(nèi)容界限不夠清晰,是當(dāng)前土木工程施工過程中施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的一個(gè)瓶頸,在工程意外保險(xiǎn)的實(shí)施過程中,建筑工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)和人身事故險(xiǎn)還沒有被納入到強(qiáng)制險(xiǎn)中,很多施工單位并沒有自愿購買這些險(xiǎn)種。因此,應(yīng)該要按照國(guó)際慣例,將以上險(xiǎn)種作為強(qiáng)制性保險(xiǎn),納入到我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定中,對(duì)工程意外保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行完善。(2)規(guī)范強(qiáng)制性保險(xiǎn)的投保主體:在工程意外保險(xiǎn)過程中,保險(xiǎn)標(biāo)的與施工過程直接相關(guān),為了使得施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作開展更加順序,可以實(shí)行由施工單位直接投保的政策,而不是又建設(shè)單位進(jìn)行投保,施工單位可以將保費(fèi)直接納入到工程預(yù)算中。(3)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度:在工程意外保險(xiǎn)制度的推行過程中國(guó),政府應(yīng)該要積極發(fā)揮相應(yīng)的作用,制定工程意外保險(xiǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)中存在的各種保險(xiǎn)公司,要進(jìn)行篩選,將一些規(guī)模較小、資質(zhì)不夠完善的保險(xiǎn)公司淘汰掉,并且將保險(xiǎn)公司擔(dān)保的施工企業(yè)作為工程投標(biāo)的基本條件之一,這可以促進(jìn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式的順利實(shí)施。汽車,還應(yīng)該要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善,工程意外保險(xiǎn)作為對(duì)工程施工安全管理的一種保障,應(yīng)該是任何施工企業(yè)以及建設(shè)單位都要重視的,從當(dāng)前建筑企業(yè)購買工程意外保險(xiǎn)的情況來看,很多企業(yè)并沒有意識(shí)到工程意外保險(xiǎn)的重要性,只是象征性地購買一些險(xiǎn)種,究其原因,是因?yàn)閲?guó)家并沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行規(guī)定,因此建筑企業(yè)并沒有太多的壓力,為了短期的經(jīng)濟(jì)利益,便不會(huì)購買工程意外保險(xiǎn)。在未來的發(fā)展過程中,應(yīng)該要將工程意外保險(xiǎn)的購買納入到相關(guān)法律規(guī)定當(dāng)中,強(qiáng)制工程施工必須要購買相應(yīng)的險(xiǎn)種,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的安全管理。
3結(jié)語
工程意外保險(xiǎn)制度是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展到一定階段之后的一個(gè)必然產(chǎn)物,從本文的分析中可以看出,工程意外保險(xiǎn)在我國(guó)工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中十分必要,也具有一定的可行性,但是由于我國(guó)的工程意外保險(xiǎn)制度推行時(shí)間較晚,因此當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀還不夠樂觀。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,對(duì)工程意外保險(xiǎn)的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)工程意外保險(xiǎn)制度的完善,使得建筑施工企業(yè)能夠真正參與到工程意外保險(xiǎn)政策的推行過程中,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]李萬慶,閆方,孟文清,等.基于熵權(quán)可拓理論建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2015,32(02):105-108.
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;安全管理;安全監(jiān)控
中圖分類號(hào):TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-3954(2013)21-0295-02
引言
做好水利工程施工安全管理具有重要的意義,在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴(yán)重。但是,由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多,水利施工安全管理的管理時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高,這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此,對(duì)于當(dāng)前水利工程施工安全管理存在問題及對(duì)策的探討具有學(xué)術(shù)以及實(shí)踐雙重意義。在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí),努力學(xué)習(xí),對(duì)于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平,真正為水利工程的施工安全起到保障作用。
1 水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程施工中存在許多安全隱患,由于水利施工中施工人員的素質(zhì)較低,這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求,對(duì)于安全的適應(yīng)能力會(huì)稍微差一些。舉例來說,我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸,此現(xiàn)象也會(huì)加重安全管理的問題。水利施工的對(duì)象較多,這就使得我們很難通過單一的手段對(duì)其進(jìn)行安全管理。加之水利施工受環(huán)境影響非常大,每個(gè)季節(jié)的施工安全管理重點(diǎn)都會(huì)有所不同,比如洪水期間,我們就應(yīng)確保施工不受洪水的影響。這一特點(diǎn)也會(huì)使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大,加之施工中技術(shù)比較復(fù)雜,這就導(dǎo)致在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患會(huì)比較多,使得我們的安全管理帶來一定的挑戰(zhàn)。具體工作中,尤其是在封堵段的混凝土襯砌;高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現(xiàn)更加明顯。同時(shí),由于在水利施工過程中,其現(xiàn)場(chǎng)處于“敞開式”的狀態(tài),這就使得我們很難對(duì)施工對(duì)象、材料等進(jìn)行有效地施工安全管理。
2 如何加強(qiáng)對(duì)水利安全隱患的預(yù)防
要解除水利工程中存在的安全隱患,將安全隱患降至最低,就必須做好安全管理的預(yù)防工作,改善水利施工安全管理中的問題,從而能夠起到防患于未然的作用。
2.1 制定完善的安全管理制度
完善的安全制度是確保水利工程安全順利實(shí)施的基礎(chǔ),在確保思想教育的基礎(chǔ)上,必須做好制度的建設(shè),這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”,這一制度的建設(shè)與完善應(yīng)是全方位的,換言之也就是從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,都要結(jié)合自身情況制訂安全制度。
2.2 做好技術(shù)交底工作
施工技術(shù)交底是確保水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程的安全管理有著重要的作用,我們應(yīng)利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,開展安全教育,并根據(jù)具體工程的特點(diǎn),制定對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對(duì)于施工的安全做到心中有數(shù)。
2.3 建設(shè)系統(tǒng)安全管理
加強(qiáng)水利工程系統(tǒng)安全管理的建立,水利工程中,涉及的過程比較多,這就使得管理難度加大,針對(duì)這一點(diǎn)我們應(yīng)該做好系統(tǒng)的安全管理。①要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,建立安全管理的大局觀,具體工作中還應(yīng)加強(qiáng)安全管理子系統(tǒng)的優(yōu)化。②做好水利施工安全管理的驗(yàn)控,以前的水利施工中,很多項(xiàng)目都是由施工單位各自為政,這就使得安全管理處于分散的狀態(tài)。針對(duì)這一點(diǎn),實(shí)行全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式對(duì)其能夠很明顯的改善。此外,這一措施還可以增加安全管理的靈活性。
2.4 加強(qiáng)安全思想教育
樹立安全意識(shí)是預(yù)防水利工程隱患的奠基,從目前看來,安全意識(shí)不強(qiáng)是水利施工中安全管理問題的根源,如果不能時(shí)刻保持強(qiáng)烈的安全意識(shí),那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn),必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)培養(yǎng)。在工程開工之前,應(yīng)對(duì)施工單位提出明確的安全要求,并將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問題,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)廣大施工人員的安全意識(shí),突出安全施工的重要性。在施工隊(duì)伍中,由于民工數(shù)量較多,這就在一定程度上導(dǎo)致了施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低,而廣大施工人員的安全意識(shí)更是淡薄。對(duì)于這一工作,我們可以采用三級(jí)安全教育、一票否決制度、對(duì)于事故案例的通報(bào)以及大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論等多種形式來加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。
2.5 加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理
施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵,因此,必須將安全管理的意識(shí)融入到施工隊(duì)伍的組建過程。在組建施工隊(duì)伍的過程中:①要確保施工隊(duì)伍技術(shù)過硬,其中對(duì)于安全意識(shí)以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格,對(duì)犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目控制。⑦對(duì)于較為特殊的崗位,要加強(qiáng)培訓(xùn),并對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育。
3 加強(qiáng)水利工程施工過程的安全管理
3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是水利施工安全管理的著力點(diǎn),因此,做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是十分必要的。水利施工現(xiàn)場(chǎng)由于其工程特點(diǎn)經(jīng)常會(huì)堆放很多易燃易爆的物品,此情況極其容易產(chǎn)生火災(zāi)等問題,因此,必須要做好對(duì)于這方面的防范工作,同時(shí),還必須健全各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度,具體的包括責(zé)任制、抽查制等。對(duì)于不按照制度要求的施工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的處理,出現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的懲處。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查,杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象,特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作,對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意,在加班、趕工的過程中是安全事故的高發(fā)期,主要是由于這個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累,因此對(duì)于這一特殊情況,我們更應(yīng)做好安全的管理工作,一般情況下要避免加班、趕工,如果確實(shí)有需要,我們要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制,避免發(fā)生事故。與此同時(shí),在每天的工程收工后,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)清理,確保不留下安全隱患。
3.2 加強(qiáng)控制施工安全管理的關(guān)鍵
水利施工安全管理控制的關(guān)鍵重點(diǎn)主要有關(guān)鍵的施工對(duì)象以及關(guān)鍵的施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過程,高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。
4 結(jié)束語
百年大計(jì),安全第一。在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴(yán)重。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。近年來,隨著國(guó)家對(duì)水利行業(yè)投入的加大,各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬,國(guó)內(nèi)大多數(shù)水利工程建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)和生產(chǎn)管理水平都有了很大的提高,但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來,在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞,因此,必須貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化文明施工管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)新技術(shù)管理,嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行操作,及時(shí)分析與解決施工中遇到的困難,排除安全隱患,從而確保水利工程施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范要求。
參考文獻(xiàn)
[1]申詩文,探討水利工程施工中的安全隱患與技術(shù)管理措施[J],水利工程,2011,32(12)
【關(guān)鍵詞】安全隱患,安全規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng),防護(hù)措施
一、居民建筑施工的安全隱患
從居民施工工作人員的流動(dòng)性相對(duì)較大,尤其是面對(duì)城市務(wù)工人員工資的不斷上漲和重體力勞動(dòng)人員的缺乏,工程施工人員往往都沒有太多專業(yè)安全技能培訓(xùn)就已經(jīng)開始上崗工作,且大多數(shù)工作都是在露天和高出作業(yè),尤其是城市住宅建設(shè),更是離不開這些。對(duì)于我們國(guó)家大部分地區(qū)而言,冬季施工進(jìn)度都會(huì)下降,甚至新疆等寒冷地區(qū),冬季施工都處在休息階段,所以春夏季是施工的主要時(shí)節(jié),所以這些工種的工作人員需要面對(duì)雷雨、風(fēng)雪、強(qiáng)光等自然環(huán)境的影響,在施工中很容易因?yàn)樽⒁饬Σ患卸鴮?dǎo)致意外傷害事故的發(fā)生,還有一些工作人員因?yàn)樵诠ぷ髦幸驗(yàn)闉楣べY待遇或者零碎的事情與工友和管理人員發(fā)生口角,導(dǎo)致情緒化工作,也是事故多發(fā)的重要因素。
所以,在居民建筑職工中,因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的相互交叉,我們必須從管理上嚴(yán)格要求施工工作人員,保證施工的安全進(jìn)行。我們很多管理人員和施工人員在發(fā)生事故之后,才感嘆和后悔當(dāng)時(shí)在施工中沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程來執(zhí)行,導(dǎo)致事故的發(fā)生,這在施工中是非常普遍的,施工安全技術(shù)措施是現(xiàn)在施工組織當(dāng)中很重要的組成部分,他是具體的安排和具有工程指導(dǎo)作用的管理技術(shù)文件,也可以說是指令性文件,對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)而言,他是建筑產(chǎn)品的加工場(chǎng)所,也是建筑工人工作的場(chǎng)所,所以保障該場(chǎng)所的安全和有序是非常重要的。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定要行之有效
對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定,我們往往發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)僅僅把這作為一項(xiàng)形式化的工作內(nèi)容,僅僅把施工的安全標(biāo)志懸掛在或者放在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。但是對(duì)于施工場(chǎng)地的安全管理工作卻沒有實(shí)質(zhì)性的管理,當(dāng)然這種做法也有逃避責(zé)任的內(nèi)在問題在里面。因?yàn)閷?duì)于任何一個(gè)施工企業(yè)而言,都不敢保證自己的施工企業(yè)百分之百不會(huì)發(fā)生安全意外事故,但是防滑和杜絕是我們需要努力的。所以一些企業(yè)為了配合和應(yīng)付上級(jí)的檢查,往往在安全管理形式上做的非常的好,把需要做的標(biāo)志全部懸掛在相應(yīng)的位置。但是并沒有委派專門的人員進(jìn)行場(chǎng)地的不定時(shí)巡查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題和無關(guān)人員。在居民建筑施工意外事故中,這是很多見的,往往業(yè)主為了了解房屋建設(shè)最新的消息,擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),而對(duì)于他們而言,既沒有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備,也沒有安全防護(hù)常識(shí),所以很容易出現(xiàn)安全問題。所以應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目的特殊性,我們?cè)趹覓旄鞣N安全警示牌之后,還應(yīng)該安排專門的工作人員進(jìn)行場(chǎng)地的不間斷檢查,把隱患消滅在萌芽階段。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊位置的警示和防護(hù)措施
防護(hù)措施和對(duì)策:
(1)施工過程中的安全操作知識(shí)。安全操作知識(shí)并非僅僅針對(duì)施工人員的,在大多數(shù)情況下,這些安全操作知識(shí)也對(duì)管理人員是有用的,作為管理人員,在安全檢查和監(jiān)督管理方面擁有無可推卸的責(zé)任,所以如果管理人員對(duì)于安全操作的知識(shí)都不懂,那么在施工檢查中就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工的不安全性,甚至一些管理人員為了工程的進(jìn)度能夠按時(shí)甚至提前完成,對(duì)于施工人員的違規(guī)操作也是睜一只眼閉一只眼,這種做法本身就助漲了施工人員的違規(guī)操作,當(dāng)違規(guī)操作成為一種風(fēng)氣,當(dāng)大家對(duì)于安全操作規(guī)程忽視的時(shí)候,事故往往就發(fā)生了,所以我們?cè)谑┕す芾碇校仨殗?yán)格做好監(jiān)督工作,對(duì)于存在的問題及時(shí)提出,并要求馬上改正。
(2)安全防護(hù)措施和設(shè)施要不斷地補(bǔ)充和完善。隨著建筑物從基礎(chǔ)到主體結(jié)構(gòu)的施工,不安全因素和不安全隱患也在不斷地變化和增加,這就需要及時(shí)地針對(duì)變化了的情況和新出現(xiàn)的隱患采取措施進(jìn)行防護(hù),以確保安全生產(chǎn)。
(3)處理好空間交叉作業(yè)。隨著在建工程形象進(jìn)度的不斷變化,機(jī)械與人、人與人之間的交叉作業(yè)就會(huì)越來越頻繁,這種交叉作業(yè)的不斷增加,對(duì)于安全是非常危險(xiǎn)的,所以作為施工管理單位而言,為了安全起見,必須對(duì)較差施工作業(yè)的各方工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和培訓(xùn),不斷的加強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識(shí),不單純要保證自己的生命安全,更是需要對(duì)別人的安全負(fù)責(zé)任,只有大家都相互配合和努力,才能把事故降低到最低點(diǎn)。
四.建筑施工特點(diǎn)和易發(fā)事故類別
建筑施工的特點(diǎn)是在有限的場(chǎng)地上,集中大量的操作人員、施工機(jī)具、建筑材料等進(jìn)行的作業(yè)。建筑物在建造過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員隨著從基礎(chǔ)―主體―屋面等分項(xiàng)工程的施工,要從地面到地下,再回到地面,再上到高空,經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電五個(gè)類別的事故多年以來一直居高不下,被稱為“五大傷害”。據(jù)2010年全國(guó)建筑施工傷亡事故分析,高處墜落事故死亡人數(shù)占建筑業(yè)死亡人數(shù)總數(shù)的45.52%、坍塌占18.61%、物體打擊占11.82%、觸電占6.54%,機(jī)械傷害占5.87%,五中事故類別總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的88.36%。
五.建筑施工中危險(xiǎn)源的識(shí)別:
五類事故發(fā)生的主要部位就是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。
1高處墜落:人員從臨邊、洞口(包括屋面邊、樓板邊、陽臺(tái)邊、基坑邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口)等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時(shí)墜落;結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落;
2坍塌:現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌;基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌;拆除工程中的坍塌;在建工程圍墻及屋面板質(zhì)量低劣坍落。
3物體打擊:人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)和通道口等處墜落物體的打擊。
4觸電:經(jīng)過或靠近缺少防護(hù)的電氣線路造成觸電;搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝中碰觸電氣線路造成觸電;使用各類電器設(shè)備觸電;電線破皮老化,又無開關(guān)箱防護(hù)。
5機(jī)械傷害:各類起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械、挖掘機(jī)械等。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;安全因素;有效預(yù)防;安全管理
前言
水利施工安全管理決不能小視,質(zhì)量較差的工程雖然一次投入少,但未來的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,更存在著安全隱患,一旦出現(xiàn)問題不但不能節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財(cái)。只有較強(qiáng)的工程施工安全與質(zhì)量管理水平,才能為企業(yè)獲取超額收益并維持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1、水利工程施工中的安全因素
1.1 工程規(guī)模較大,施工單位多,現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2 涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如:有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題等。
1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4 水利工地臨時(shí)招用的施工人員文化層次差異較大,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。
1.5 現(xiàn)代水利施工機(jī)械設(shè)備多,且越來越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)施工速度快,一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4~5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工使有效控制安全的難度增大。
1.6 水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會(huì)危及到職工的生命安全,不可小視。
2、水利工程施工安全的有效預(yù)防
2.1 建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
2.2 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。①要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。②以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí),施行安全事故的“三不放過原則”,即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過,提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施,提供強(qiáng)有力的思想保證。
2.3 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué),是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合實(shí)際。近年來部分單位一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé),層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到個(gè)人,施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故,效果十分顯著。
3、水利工程施工中的安全管理措施
3.1 控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
①建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
②各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
③趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
④水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施,做到有備無患。
⑤現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。