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招商行動方案范文第1篇

這次全市招商引資工作會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全州招商引資工作動員會議精神，對全市招商引資工作進行安排部署，迅速掀起全市招商引資熱潮，推動項目建設取得重大突破，確保今年“兩基本一全面”目標圓滿完成。

剛才，正軍同志傳達了全州招商引資工作動員會議精神，金富同志宣讀了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》，各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀。下面，就深入貫徹落實好全州招商引資工作動員會議精神，全面抓好我市的招商引資工作，講幾點意見，供大家參考。

一、深入學習領會精神，切實增強招商引資工作的緊迫感

1月8日，州委、州政府組織召開了全州招商引資工作動員會，決定將2014年確定為全州“大招商年”，組織實施“百團招商”行動，實行全民招商引資，動員全州各級各部門和廣大干部群眾積極參與招商引資工作。會上，張政書記作了重要講話，對實施“百團招商”行動的目的、目標、重點、方法、措施等進行了明確，提出了一系列招商引資的新理念、新思路、新方法，涵蓋了招商引資工作的重要領域和關鍵環節，具有很強的針對性、創新性和可操作性。楊永英州長在講話中要求，全州上下要把招商引資放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來，把本地的優勢和長處整合起來，形成萬眾一心招商引資的整體合力，全力開展招商引資，迅速掀起全民招商熱潮。

全州招商引資工作動員會已對招商引資工作進行了全面動員、全面部署，全州全民招商、“百團招商”工作已全面啟動。全市上下要認真學習領會全州招商引資工作動員會議精神，深刻認識招商引資工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到州委、州政府的重大決策部署上來，把招商引資工作作為當前的一項重要政治任務，作為我市加快發展的“關鍵一招”和“重要環節”，作為黨委、政府抓經濟工作的“切入點”和“突破口”，進一步以開闊的視野和全新的思維，主動加入到當前日趨激烈的招商引資競爭中來，全力推進我市招商引資工作，推動我市實現新一輪大跨越發展，為我市全面實現年度“兩基本一全面”目標奠定堅實基礎。

二、緊密結合興義實際，奮力開創招商引資工作的新局面

“經濟發展靠投入，資金投入靠項目，大的項目靠招商”。過去，我們一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引資在推進我市經濟社會發展中發揮了重要作用。但與發XX縣市、與發展較快的縣市相比，我市的招商引資工作還很薄弱。一是招引的大項目還較少。從我市現有的招引進來的企業、項目來看，大項目、含稅高的項目較少，對經濟社會發展的拉動能力不夠強勁。二是招商引資的辦法不夠多。主要是靠領導招商、以商招商和職能部門招商，主要是圍繞能礦資源、土地資源、水能資源招商，招商引資渠道單一、思路不清、方法不多。三是招商引資效果不夠好。表現為項目簽約多、落地少，投資多、到位少。一些項目只簽不建，一些項目占地不建；一些項目推進緩慢，資金到位率不高等。

因此，在州委、州政府的統一安排部署下，結合《黔西南州“百團招商行動”實施方案》，市委、市政府及時研究制定了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》，對全市招商引資作了進一步的安排部署，就是要著力改進并突破招商引資工作。這里，我再強調幾個重點。

一要明確目標。當前，招商引資競爭態勢日趨激烈。隨著州委、州政府“百團招商行動”的啟動，全州各地拼搶項目的態勢將越發激烈，如果我們再慢一步，再不下大工夫去爭、去拼，就會坐失良機、落后于別人。所以，市委、市政府結合實際，把今年招商引資工作目標定為360億元，力爭目標定為400億元。剛才，各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀，就要緊緊圍繞這一目標，切實把招商引資作為今年一項重大政治任務來抓，千方百計完成目標任務。

二要抓住關鍵。招商引資的關鍵在于策劃生成項目。如果事先沒有策劃，到了談判桌上才臨時抱佛腳，見什么就抓什么，就會使招商工作變得十分被動，也無法使招商工作獲得理想的效果。第一要圍繞資源優勢策劃生成項目，重點是圍繞礦產資源、電力資源、水利資源、旅游資源、農特產品資源和勞動力資源，認真研究，把優勢資源生成一大批項目，把一大批項目做成產業鏈條，真正實現資源優勢向經濟優勢轉變。啟動建設“白龍山水資源保護區”后，不挖煤、不挖金、不挖礦，逐步退出煤炭、黃金生產行業，走可持續發展路子。在圍繞礦產資源招引項目中，要把方向轉到礦產資源的精深加工和利用上來，不再招引挖掘、開采礦產資源的項目。第二要圍繞優勢企業（項目）策劃生成項目，重點是圍繞“一網五化一業”策劃生成項目，努力培育和引進一大批關聯度高、互補性強、成長性好、附加值大的上下游產業項目，形成產業鏈條，推進產業集群化、規模化，做大做強優勢產業。第三要圍繞興義獨特的區位、交通優勢，策劃生成一大批以商貿物流、旅游會展為重點的產業項目，廣泛吸引投資，加速推進項目建設，切實把區位交通優勢轉變為經濟發展優勢。第四要圍繞發展定位策劃生成項目，重點是圍繞省、州把XX市建成三省（區）結合部商貿物流中心和百萬人口節點門戶城市定位，搶抓省、州幫助和支持興義發展的機遇，有針對性地策劃和生成一大批大教育、大醫療、大會展、大購物、大文化、大體育項目。第五要圍繞改善民生策劃生成項目，重點是在全力推進產業項目大發展的同時，著力謀劃和爭取一大批與群眾生產生活相關的基礎設施、教育、醫療、就業、住房等民生項目。

針對策劃生成的項目要下大力氣解決對項目包裝認識不足、推介不夠的問題，做到一個項目一個包裝、一個項目一本推介手冊、一個項目一套推介方案，并扎實抓好項目的推介工作。對包裝好的項目要充分利用電視、網絡、報紙廣泛宣傳和推介，切實提高項目的知名度和吸引力。

三要創新方法。要著力解決過去招商引資目標不明、思路不清、方法單一、各自為政等突出問題，要做到“七個結合”：一是堅持全民招商與精準招商相結合。既要積極組織和動員全市上下廣泛參與招商引資活動，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來，提高招商引資的廣泛性、覆蓋面；又要建立和完善精準招商機構，由專業人員開展專業招商、定位招商，提高招商引資的針對性和命中率。二是堅持高位招商和以商招商相結合。既要給全市各級主要領導明確招商引資責任，促進主要領導同志親自部署、親自招商；又要多協調、多溝通、壓擔子、給政策，積極鼓勵和支持企業負責人和知名商人主動招引上下游項目、配套產業項目或為我市招商引資牽線搭橋。三是堅持產業招商和園區招商相結合。既要圍繞我市的工業、農業、旅游業、文化產業、醫療衛生產業、教育行業、餐飲服務業、民生保障、信息咨詢行業等實行專向、定向招商引資；又要充分利用我市現有的園區優勢，不斷優化清水河產業園區、威舍產業園區、馬嶺九頭坡工業園區、灑金教育園區環境，招引關聯產業、關聯項目，形成具有興義特色的產業體系。尤其要圍繞產業園區、現代高效農業示范園區、示范小城鎮、城市綜合體、旅游景區策劃和申報一大批項目，爭取擠進全省“5個100”工程盤子，爭取更多獎補資金，不斷完善發展平臺。四是堅持招商引資與爭取投資相結合。就是堅持一手抓招商引資，一手抓爭取國家資金、項目。在大力推進招商引資工作的同時，認真研究國家宏觀調控、新一輪西部大開發、國發二號文件和國家、省、州最新的產業政策，有針對性地申報一大批優勢產業項目、新興產業項目、社會發展項目和重大基建項目，最大限度地爭取國家投資。五是堅持政府組團招商與小分隊突擊招商相結合。既要由政府牽頭大力組織召開專題推介會、招商會，面向大企業、大集團有針對性的開展招商引資，引進一批帶動力強的龍頭企業；又要成立小分隊突擊招商，將一些信息靈敏度高、項目鑒別能力強、業務素質過硬的人才充實到招商一線，有目標、有計劃、有重點的專攻某個項目或企業，實行重點突破。六是堅持招引經濟發展項目與招引民生保障項目相結合。既著眼于長遠發展，堅持抓大項目、好項目、潛力項目，發展區域經濟；又要盡可能地招引或爭取一大批基礎民生項目，不斷保障和改善民生，不斷夯實基層基礎。七是堅持招引大項目與招引小項目相結合。就是不論企業大與小，不論產業輕與重，不論技術高與低，只要符合國家產業政策，符合環保要求，能帶動就業、有稅收的都要大力引進，進而在全市形成既有頂天立地的大項目，又有鋪天蓋地的小項目的項目格局。

三、著力建立健全保障措施，確保招商引資工作取得扎實成效

招商引資是一項繁雜的系統工作，時間跨度長、涉及部門廣、牽扯環節多。要切實加強領導、密切配合，形成工作合力，確保招商引資工作取得扎實成效。

一要加強領導，明確責任。一方面，要加強領導。切實把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，進一步加強對招商引資工作的組織領導，進一步落實招商引資工作經費，形成招商引資強有力的組織保障體系。另一方面，不允許搞形式、走過場，不允許把目標任務簡單、機械地層層分解到鄉鎮（街道）、部門，一分了之。要科學明確目標職責，確保招商引資的目標任務落到實處，圓滿完成。第一，要把今年確保360億、力爭400億的招商引資工作目標任務明確分給6個工作組，各工作組組長是招商引資工作“第一責任人”，是各組招商引資的組織者、領導者，不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設，確保目標任務圓滿完成。第二，6個工作組要及時將目標任務明確到園區，明確到產業，明確到項目，明確到地塊，明確到責任人，確保項目引得進來，落得下地，發展得好。第三，市四大家領導班子成員，堅持“誰主管誰負責”、“誰聯系誰負責”的原則，要在全力爭取和推進“5個100”工程、全力爭取各級對口資金和項目的同時，負責抓好對口項目的謀劃、洽談、招引、落地、建設、投產等相關工作，確保一抓到底、抓出成效。第四，各鄉鎮（街道）、部門要不斷完善本地區、本部門招商引資軟、硬環境，全力支持和配合各個招商引資工作組抓好招商引資工作，積極為項目落地、項目建設、項目運營做好相關服務。

二要強化督查，落實獎懲。沒有嚴厲的督查考核，目標任務就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，招商引資和項目建設就會缺乏動力。要把招商引資工作情況作為干部任用考核評價的重要內容，推動形成各級領導干部抓招商引資工作的激勵約束機制。要進一步加大對招商引資工作的調度督促力度，及時掌握工作進度，定期通報有關情況，嚴格考核獎懲，對于領導重視到位、措施有力、成績突出、完成任務較好的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不積極、不主動導致項目擱淺的責任人啟動問責程序，進行責任追究。真正做到獎出活力、罰出動力。

三要嚴肅紀律，優化環境。一是各單位、各部門、各鄉鎮（街道）要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把本部門、本鄉鎮（街道）的工作融入全局，自覺摒棄狹隘的部門利益和地方保護主義，各盡所能，積極為全市招商引資、項目建設工作服務。對相互拆臺、推諉扯皮、辦事拖拉、故意刁難，以及注重維護部門和本地利益，不考慮全市發展大局，破壞招商引資環境的，一經查實，不僅要追究當事人責任，還要追究領導責任。二是對外出招商的干部要實行報告制度，及時向指揮部辦公室報告行程，便于指揮部及時掌握工作進展情況，適時對工作進行調度和監督。三是繼續以“項目會戰行動”、“安商行動”等長效機制為抓手，把整治投資軟環境作為重點工作，進一步營造親商、扶商、助商的良好環境。

招商行動方案范文第2篇

今年以來，在市局黨組和××市委、市政府的正確領導下，以開展“崗位大練兵”活動為主線，以支持和服務地方經濟發展為中心，始終堅持務實嚴謹的工作作風、超前創新的工作思路，不斷開拓創新、銳意進取，在提高隊伍素質、整頓市場秩序、服務地方經濟方展等方面均取得了顯著成績。工作中，突出抓好了以下五個方面的工作：

一、不斷推進工作提速，工作效率進一步提高。

（一）扎實開展崗位大練兵活動，強化綜合業務能力，提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長，各科所、直屬局負責人為成員的崗位大練兵活動領導小組，制定了詳細的實施方案，按照省局要求明確了練兵內容，每一名工商人員都根據自己的崗位確定了學習范圍，各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學習方案。按照印發資料自學、定期召開會議集中學和通過應用實踐比賽學習等多種方式，調動起全體工商人員學習業務知識的積極性和主動性。通過開展崗位大練兵活動，出現了“三少三多”現象，即：遇到案件查法律條文的少了，張口說出法律法規的多了；外來辦事人員排隊等待的少了，當場辦結的多了；工商人員坐下閑聊的少了，討論法律學習業務的多了。無論是各項登記業務還是辦案水平都得到了進一步提高。今年以來，先后辦理各類案件143件，比去年同期增長10％。

（二）積極實行工商所辦照，推進工作再提速。在按照市局要求進行合理授權的基礎上，在各工商所都配齊了先進的電腦和針式打印機，將個體營業執照辦理工作下放到了工商所。每個工商所都明確了專門的登記注冊人員，并采取集中培訓、到注冊局跟班培訓和企業注冊局工作人員下基層工商所指導的方式進行了培訓，使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規和工作流程。經營業戶不用進城，走入轄區工商所不超過20分鐘就可拿到營業執照。今年以來，基層工商所已先后打印營業執照300余份，全部為即時辦結，以快捷的辦事效率和優良的服務態度贏得了經營業戶的一致好評。

二、繼續深化紅盾幫扶，服務意識進一步增強。

（一）發揮登記職能，扶持企業進一步發展壯大。響應市委、市政府號召，繼續在××市行政服務大廳辦理營業執照。工作中嚴格執行首問負責制、ab角制和“一口清一口準”工作制，全面實行“一審一核制”和即時辦結制，所有工商人員沒有節假日、沒有上下班，只要企業有需要，隨到隨辦，即時辦結。積極開展紅盾幫扶，派專人幫助企業整理相關資料，先后陪同光明食品有限公司、國強實業有限公司、金鑫工業有限公司等6家企業到省局辦理了冠省名稱登記，企業注冊局也以優質的服務繼05年之后再次被團省委評為“省級青年文明號”。今年企業年檢期間，由轄區工商所人員主動上門為企業送達年檢報告書，告知年檢時限，核對登記事項、指導企業正確填寫表格，并對個體工商戶免收驗照費用。工商人員以熱情的服務態度、優良的服務行為贏得了管理對象的一致稱贊。

（二）運用商標、合同等綜合職能支持企業創“名牌”。

積極引導企業增強商標意識，支持企業爭創馳名、著名商標，建立了詳細的商標發展計劃，多次召開商標戰略專題座談會，派專人幫助企業整理申報馳名、著名商標相關資料。繼去年金麒麟集團的“lpb”商標被評為馳名商標之后，××市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標于6月1日被國家工商總局商標局認定為“馳名商標”，目前××市已擁有兩個馳名商標以及“飄”、“潔能”、“國強”、“樂暢”等6個省著名商標。目前，我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業整理資料，申報著名商標。5月16日省局李華理局長來××市調研時，對我局在開展商標幫扶戰略工作中取得的好經驗、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面，與全市23家骨干企業建立了合同聯絡員制度，幫助魯西牛業、飛達調料等11家企業完善內部合同管理制度，引導他們通過與農戶簽訂肉牛養殖和辣椒種植協議，發展訂單農業，規避市場風險，既使企業有了充裕貨源，又穩定了農民的收入。積極開展抵押登記，幫助企業融通資金，今年以來共辦理各類抵押登記34份，抵押標的物價值達1.82億元，積極開展“守、重”企業爭創活動，發展國家、省、市級“守合同、重信用”企業19家。

（三）積極開展招商引資。繼續把招商引資工作做為服務地方經濟發展的一項大事來抓，多次召開科所長會議進行部署，要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責任意識，對招商引資企業高看一眼、厚愛一層，人人爭做招商引資促進派。為調動工商人員的招商引資積極性，明確規定除市委市政府獎勵政策外，由局里再拿出招商引資額的1％進行獎勵，調動起全體工商人員參與招商引資的熱情。今年以來，先后引進了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的富民路農貿市場開發項目，已到位資金500萬元，引進了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產項目。在引進招商項目后，堅持以誠感人，以優質的服務吸引人，派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進行擴建的同時，通過實行名牌戰略和廣告戰略進一步開拓市場。為給全市創造一個規范有序的市場環境，積極開展市區市場專項整治，將盤河沿岸的占路攤點，遷入了大東吳陽光農貿市場，建立了××市第一家鋼結構、全封閉式農貿市場。進一步規范市容，對市區市場進行了重新規范，建立了水果批發、蔬菜批發等10處便民市場，既解決了占道經營、分布散亂的問題，又方便了群眾的生活，進一步樹立了××市良好的城市形象。

四、狠抓隊伍作風建設，社會形象進一步提升。

（一）深入開展社會主義榮辱觀教育，增強干好工商行政管理工作的主動性。以開展“八榮八恥”學習教育活動為契機，在全系統提出了“腳踏實地干工作，一心一意促發展”的口號，要求全體工商人員不斷增強廉潔勤政意識、埋頭苦干意識、默默奉獻意識和開拓創新意識，切實為服務××經濟發展，為推動工商行政管理事業發展做幾件實事。為調動女同志工作積極性，今年“三八”婦女節期間，組織全局女同志外出參觀學習，專門召開了“提升境界今年以來，我局先后查獲假玉米種2萬斤，假氧樂果農藥30箱，不合格農膜313捆。

（四）實施信用管理，建立長效機制。積極推行信用分類監管制度，將全市農資經營者劃分為a、b、c、d四個信用等級，在年檢驗證，市場巡查等多個方面對其實行分類監管。同時日常監管工作中做到“三個結合”。一是與市場巡查相結合，以基層工商所巡查監管資料為基礎，以動態監管網絡為平臺，每月初巡查人員對轄區內農資經營業戶的信用登記提出初步意見，由所內評定小組審核確定評定結果。二是與“經濟戶口”建設相結合。建立農資業戶信用檔案，全面實施企業和個體工商戶信用分類管理，及時糾正和查處各類經濟違法行為，實現對市場主體準入、經營活動和退出行為的全程監管。三是與開展各類爭創活動相結合，依據農資經營者信用狀況，在全市開展了誠信經營戶評選活動，共評選出誠信經營戶20家，進一步激發了農資經營業戶誠實守信、文明經營的自覺性。

五、積極開展專項整治行動，市場秩序進一步規范。

（一）積極開展食品安全監管，打造安全放心的食品消費環境。堅持把食品安全作為維護人民群眾切身利益，維護社會穩定的重要內容，以春節市場檢查為切入點，對全市酒水經營業戶進行了專項整治，查獲假瀏陽河酒33箱、假金六福20箱、假老瀘州200箱、假四特酒41箱、假瀘窖醇香200箱。為增強責任意識，在全局分別以假如“我是經營者”、“假如我是受害者”為題展開集中討論，增強全體工商人員對食品安全關系千家萬戶的認識。局長與科所長、科所長與一般同志層層簽訂了責任狀，并將“是否持照經營”、“是否超范圍經營”、“是否屬過期變質食品”、“是否假冒侵權食品”、“是否屬三無產品”、“是否有進銷貨臺帳”作為主要檢查內容，在全市食品經營業戶中挨家挨戶進行檢查，對拿不出進貨發票等相關證明的商品，當場查封，進行送檢，對不合格的商品，從嚴進行處罰。4月份根據群眾舉報依法查處了王某銷售假冒廠名廠址青島啤酒案，當場查獲冒用生產廠址為青島啤酒集團有限公司的青島啤酒520箱。在食品專項整治活動中，我局先后查獲注水肉3200公斤、病死肉2000公斤、劣質飲料1230袋、不合格方便面30箱、不合格面粉117袋、假冒蒙牛牛奶500余箱、假煙300條、不合格純凈水30桶以及兒童食品一大宗，有效的保護了廣大消費者的合法權益。

（二）以維護青少年合法權益為重點，積極開展校園周邊環境專項整治。對校園周邊的飲食攤點嚴格證照審查，并將網吧遷離校園500米以外，與此同時，聯合公安人員對網吧進行了專項整治，對容留學生上網的業戶進行了處罰。中考、高考期間對2b鉛筆市場進行了專項檢查，并拿出專人在校園門口進行執勤，努力在考場周邊營造規范的經營環境，目前正對各招生中介進行專項檢查。

（三）開展“反不正當競爭”專項整治，嚴厲打擊商業賄賂和商業欺詐行為。在全市范圍開展了整治醫藥購銷行業商業賄賂專項行動，檢查醫藥經營單位和公用事業單位35家，先后查處了××市中醫院和保健站采用現金給付方式進行賄賂案、自來水公司亂收費用案、××市汽車站強制保險案，積極開展成品油市場專項整頓，查處經營劣質成品油業戶5家，營造了公平公正的市場經營環境。

（四）開展“打假保優”專項整治，加大對商標侵權和虛假違法廣告的打擊力度。一方面積極支持我市的泰山、潔能等馳名、著名商標企業外出打假；一方面嚴厲查處市場上的假冒偽劣商品。接到天津萬榮化工有限公司廠家的投訴后，我們迅速出擊，先后查獲假膩子膏2000多袋。工作中還查獲假立邦漆30桶，假長城防凍液20罐。積極開展虛假廣告專項整治活動，安裝了電視廣告監測設備，對電視廣告進行全程監控，今年以來先后查處虛假違法廣告24起，收繳非法印刷品廣告4000余份。

與此同時，我局在統計、信息、財務管理、ic卡發行、黨建和婦女工作等方面也都取得了一定成績，各項工作都有了明顯進步，我們深知這些成績的取得來源于市局黨組和市委市政府的正確領導，來源于全體工商人員的不懈努力。隨著經濟形勢的發展，對我們的工作不斷提出新的要求。在今后的工作中，我局將進一步總結經驗、立足職能、開拓創新、突出抓好三項重點工作：

一是深入開展崗位大練兵活動。推動隊伍建設再上一個新臺階。按照崗位大練兵實施方案的要求，圍繞六個重點崗位，繼續抓好學習、培訓，努力提高工商人員的綜合業務素質和辦事辦案能力，挑選精兵強將參加上級組織的練兵比武活動，借機提高工作效率和依法行政水平。進一步強化思想教育，不斷增強服務地方經濟發展的責任感和使命感。全面推行電腦收費、陽光收費，創建一個公平公正的繳費環境，贏得經營業戶的理解和支持。繼續把行風建設當作一件大事來抓，努力培養胸懷大局、團結協作、無私奉獻、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各類規章制度，從制度上、程序上及獎懲機制上對學習、工作、廉政等各個方面進行系統規范，努力打造一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理隊伍。

招商行動方案范文第3篇

一、跨前一步求主動 整合資源聚合力

在當前迎世博600天行動中，我所積極響應分局領導提出的跨前一步、主動配合的要求，主動向街道領導匯報市局、分局“迎世博600天”專項執法行動的相關精神，爭取街道的支持和牽頭，確保執法工作與地區工作的有效銜接。同時，加大與各橫向執法部門的溝通，將我所的“迎世博600天”專項執法行動方案及時與公安、城管、市容等相關部門溝通，定期走訪，并通過街道“五+c”聯動執法平臺與相關部門負責人互動，整合地區執法資源，加大整治的頻度與力度，形成整治合力

二、依法行政履職責 綜合整治顯成效

1、穩步推進無照經營專項整治

2009年以來，我所重點突出對涉及人民群眾身體健康和生命安全的高危、重熱點行業無照經營的查處整治力度，以立案查處與執法取締相結合，以“全覆蓋”、“負增長”為目標，穩步推進無照整治工作。

一是摸清底數。將轄區路段分解到每一個監管干部，落實責任到人，對地區無照經營狀況開展了全面調查摸底，將經營戶詳細信息錄入電腦，所領導定期督查，將發現率、查處率、辦照率等指標納入所二級考核，確保做到底數清、情況明、信息準，為打擊取締和疏導規范打下了堅實基礎。二是分類監控。將無照經營分為高危、重熱點、一般行業三類，對無照高危、重熱點行業建立“一戶一檔”，做到電腦、檔案、實地相一致，實施嚴密監控，并積極依托“五＋c”聯合執法機制，對無照娛樂場所、網吧等做到露頭即打、堅決取締，保持高壓態勢。三是綜合整治。運用立案查處、執法取締、責令整改等行政措施，按照時間過半、任務過半的要求，及時完成無照整治階段性目標。2009年第一季度，全所共排摸出無照經營615戶（其中高危行業4戶，重熱點行業198戶，一般行業313戶）；經過綜合整治，目前，全所對無照經營立案140件，罰沒款近15萬元；聯動執法16次，收繳經營戶31戶次，取締滅失無照游戲機房3戶，收繳用于無照經營的物品180余件。

2、切實加強農貿市場綜合治理

根據區委、區府關于農貿市場周邊市容環境綜合整治的工作要求，我所緊緊圍繞分局《關于開展迎世博加強農貿市場和農貿市場周邊綜合整治的實施方案》的安排，主動跨前、傾心履職，在分局和街道黨工委的領導下，積極會同兄弟部門，對轄區清砂、名閣、老站3家農貿市場及其周邊開展了一系列綜合治理：

事蔬菜的經營戶已停止經營蔬菜，1戶經營肉類的個體戶已停業，擬改行。通過整治，市場周邊秩序得到了明顯改進。

3、重點實施商標專項執法行動

4、大力開展牌匾規范標識專項檢查

5、積極做好人力資源市場秩序整頓

三、突出重點求規范 鞏固提高促長效

我所將在一季度工作基礎上，繼續突出重點、化解難點，以“迎世博”為契機，不斷推進長效管理。

1、進一步推進無照“全覆蓋”

按照年初制定的無照覆蓋計劃，貫徹《無照監管問責辦法》，繼續做好無照整治工作。加大對高危、重點行業無照經營的查處取締力度，要繼續將食品生產加工、廢金屬收購、網吧等涉及人體健康和生命安全的無照經營作為查處取締重點，加大巡查力度，一經發現堅決予以取締，對與治安相關的娛樂服務行業等的無照經營，要積極配合相關部門做好查處取締工作，同時，加大無照經營的疏導力度，重點做好農貿市場周邊200米無照經營的整改工作。

2、進一步做好農貿市場周邊整治工作

一是繼續推進農貿市場及周邊200米范圍的綜合整治，體現跨前一步工作意識，全面落實無照清理與業態整改，及時統計、上報整治進度，完成整治目標

；二是積極配合街道政府與兄弟部門開展各項綜合治理，發揮“政府牽頭、聯合執法、綜合整治”的條塊聯動機制作用，運用“五+c”聯合執法機制，整合工商、公安、城管等執法力量，形成合力，深入開展“迎世博600天”專項執法檢查和市場監管工作，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，通過行之有效的工作方式，突出重點，解決市場監管中的難熱點問題。

3、進一步加強商務樓監管，服務區域經濟發展

招商行動方案范文第4篇

這次會議的主要任務是傳達貫徹全省企業服務工作動員大會精神,現場學習*縣工業企業生產和項目建設的經驗,分析前兩個月全市經濟運行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業服務、項目建設等工作進行再動員、再部署。在近期召開的市委常委擴大會、市政府常務會上，*書記、*市長先后對全市工業經濟運行、企業服務、重點項目建設等工作提出了明確要求，強調各級各部門一定要認清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動地做好當前和今后一個時期的經濟工作，努力實現全市經濟一季度“開門紅”，確保經濟平穩較快發展。這次會議就是根據市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了*縣產業集聚區的部分在建重點項目，聽取了*縣保運行、上項目的典型發言，感觸很深，頗受啟發，希望大家結合自身實際，認真學習借鑒。剛才，*副市長對全市企業服務和工業經濟運行工作進行了安排部署，大家要認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、要確保工業經濟加快發展的態勢

工業是我市經濟發展的主要支撐，事關全市經濟發展的速度、質量和效益。今年全市經濟能否實現一季度“開門紅”，關鍵在于工業經濟能否加快發展。從當前情況看，今年前兩個月全市規模以上工業累計完成增加值*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高7.6個百分點；工業用電量7.86億千瓦時，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個百分點；地方財政一般預算收入*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高*個百分點。盡管縱向比較全市主要經濟指標繼續平穩回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業經濟發展緩慢問題尤為突出：一是工業增加值增速低于全省平均水平*個百分點，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個位次。二是工業用電量增速低于全省平均水平11.5個百分點，其中2月份當月增速低于全省平均水平15.2個百分點。三是部分行業增速較低。全市36個行業大類中服裝、醫藥、文體用品、有色、電氣制造等5個行業增速同比下降。

煙草、紡織、農副產品加工分別增長*%，均低于規模以上工業增加值增速。同時，占我市企業總量90%以上的小企業增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區）規模以上工業增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增長19%、*市增長20.6%、*縣增長24%、*縣增長19%、*縣增長21.9%、*區增長20.1%、經濟開發區增長20.9%、*區增長24%。分析原因，盡管我市工業經濟存在結構偏輕、用電量偏小、波動幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門*縣（市、區）對工業經濟運行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業服務上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經濟發展不僅難以實現良好開局，而且保持平穩較快發展，確保年度經濟目標實現也會成為空話。

因此，我們一定要增強危機感和緊迫感，突出抓好工業經濟發展，提高工業經濟的增速。一要加強分析監測。不斷完善經濟運行月度分析報告和經濟運行監測日報、旬報、月報、季報、專報等制度，提高監測分析工作質量。及時發現工業運行中出現的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉變為全局性問題、傾向性問題轉變為趨勢性問題。二要強化企業服務。去年為應對國際金融危機，我們在全省率先開展了企業服務活動，贏得了保增長的主動權。今年以來，盡管市委、市政府反復強調服務企業的重要性，并及時作出了部署，但少數地方和部門認識不足、反應緩慢、行動滯后，成效不明顯。

各級各部門一定要增強保企業就是保增長、調結構、惠民生、促跨越的認識，按照企業服務工作實施方案的總體要求，以產業轉型升級、企業戰略重組、培育壯大市場主體為重點，加快建立健全政策導向、要素保障、市場開拓、融資服務、困難幫扶、環境優化等企業服務長效機制。特別是要加強對中小企業的服務，千方百計幫助中小企業協調解決好生產經營中的問題。三要加強要素保障。針對當前銅、鋅、石油等商品波動幅度較大的市場形勢，進一步完善煤電油運熱應急預案，加大生產要素協調力度，確保重點企業生產要素的有效供應。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調整、國內資本市場加快發展的有利時機，進一步加強銀企合作，跟蹤簽約資金落實，加快推動企業上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業的資金需求。

二、要迅速扭轉投資低開的被動局面

重點項目建設是擴大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規模和結構。今年前兩個月，全市100個重點項目累計完成投資38.5億元，占年度投資計劃的14.8%，比去年同期高4個百分點。盡管全市重點項目建設開局良好，但城鎮固定資產投資增速并未持續走高而是低速開局。今年前兩個月全市城鎮固定資產投資僅增長27.3%，低于全省0.8個百分點，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個百分點。從縣（市、區）情況看，縣（市、區）城鎮固定資產投資增速均低于去年同期，*市增長31.9%，低于去年同期20.2個百分點；*市增長33.1%，低于去年同期20.5個百分點；*縣增長35.8%，低于去年同期16.3個百分點；*縣增長34.6%，低于去年同期14.6個百分點；*縣增長39%，低于去年同期8.5個百分點；*區增長37.6%，低于去年同期17.9個百分點；經濟開發區增長6.8%，低于去年同期32.7個百分點；*區增長14%，低于去年同期0.3個百分點。

尤為突出的是工業投資大幅下滑，前兩個月全市工業投資*億元，僅增長*%，增速比去年同期下滑57.9個百分點。從縣（市、區）情況看，除*縣、*市、*市、*縣工業投資實現正增長外，*區、*區、經濟開發區、*縣均為負增長，分別下降*%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項目建設工作不扎實，協調推進不到位，一些重點項目未能及時開工，部分在建項目進度緩慢，前兩個月全市在建工業項目同比減少10個，其中新開工工業項目同比減少8個，完成投資同比下降了119個百分點。

根據市委、市政府的要求，當前我們必須進一步加快重點項目建設，盡快扭轉投資低開的被動局面。一是在建項目要加快進度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗收，爭取早投入、早見效。*電氣谷風力發電機組生產線、*鐵礦、中石油公司*油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造*段及尚集出入口工程、石武客專*段等項目，要加強施工組織，加大投入，加快進度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項目要盡早開工。一季度計劃開工而未開工的*電氣谷創業服務中心、上海宏昌煙草機械公司卷接包機組部件生產線、許繼風電產業園風電結構件3個項目，要抓緊開工前的各項準備工作，月底前必須開工。同時二季度計劃開工的統一電器公司三期工程、*電氣谷智能電表計終端基地、*電氣谷風電齒輪箱生產線、眾品公司*生鮮食品冷鏈物流園等16個項目，各縣（市、區）、經濟開發區和*區要對照工作任務，認真摸排項目開工前的問題，及時協調解決到位，確保按時開工。三是開而未建項目要盡快進入實質性施工階段。

民航*航空港產業園項目，*區管委會要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進度計劃；*卷煙廠帝豪品牌專用生產線項目，各有關單位要抓好土地招拍掛實施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項目一期用地出讓合同；*電氣谷*電氣產業園，*縣要盡快確定地上附屬物賠償標準并簽訂補償協議，*電氣谷管委會要督促項目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項目于3月底前實質性開工。四是認真落實項目推進的工作機制。要實施好重點項目聯動和資源配置機制，實現資源向重點項目的高效配置，實現重點項目實施過程中各項審批手續的快速辦理，保證重點項目加快推進。要盡快下發《*市重點項目建設管理綜合考評辦法》，對各縣（市、區）、經濟開發區和*區及市直有關部門、項目單位進行月度考評、季度通報和年終總評。

三、要盡快掀起招商引資的

招商引資是事關經濟社會發展全局的重要舉措，既能擴大投資、促進產業升級，又有利于擴大就業、改善民生，具有一舉多效的功能。今年我市招商引資在較短時間內取得了較好成績。截至目前，全市新簽約協議意向、合同項目131個，總投資411.98億元，占目標任務68.6%，全市確定的60個投資億元以上項目已有37個項目完成簽約。同時，也要清醒看到我市招商引資工作還存在很大差距，招大商、引大企的效果還不夠明顯。一是資金到位率較低。今年前兩個月實際到位資金21.1億元，資金到位率僅為5.1%。二是意向性項目占比例較大。簽約意向性項目總投資108億元，占簽約項目資金總額的26%。三是進展不平衡。有的縣（市、區）行動遲緩、效果不好，距離目標任務差距較大。其中，*縣、*市僅完成目標任務的12%和21%。

市委、市政府要求，各縣（市、區）一定要把招商引資放在突出位置，認真落實“5266”招商引資行動計劃，盡早行動，強化運作,務求實效，迅速掀起招商引資新。一是責任一定要明確。“*”招商行動計劃目標任務已經進行了分解，各縣（市、區）要緊盯目標、跟蹤項目，進一步細化任務、明確責任、強力推進。要組織參加好近期召開的世界*（*）項目對接會，選準有特色的項目，做好推介、對接、洽談和爭取工作，力爭取得重大突破。二是重點一定要突出。首先，突出園區招商。充分利用產業集聚區這個載體進行園區招商，使產業集聚區成為招商引資的主陣地。當前*電氣谷要加快推進*電氣產業園的項目招商工作，市經濟開發區要積極謀劃和運作韓國工業園項目，為全市園區招商當好示范和表率。其次，突出產業招商。

緊緊抓住培育特色主導產業，圍繞產業鏈的關鍵環節和上下游開展招商引資，推進產業鏈條的延伸和附加值的提高。第三，突出企業招商。通過兼并、重組、戰略合作等多種方式，引進大企業大集團。第四，突出項目招商，加強招商項目的包裝、運作和策劃，提煉出特色鮮明的招商題材和概念，積極對外推介。三是“三率”一定要確保。牢牢抓住跟蹤落實這個關鍵環節，對每個招商項目都要確定專人全程跟蹤服務，抓好落實，以最快的速度協調解決項目落地和施工建設中的相關問題，著力提高招商項目的簽約率、履約率和開工率，確保招商引資取得實實在在的效果。當前，市直有關單位和有關縣（市、區）一定要抓好已合同簽約的121個招商項目特別是37個億元重點招商項目的落實工作，盡快落實資金，盡快實現開工；對10個協議意向項目要抓緊與客商的溝通談判，找準雙方平衡點，力爭盡早簽約落地。

四、要認真實施產業集聚區兩年提升推進計劃

加快產業集聚區建設是落實省委、省政府重大決策部署的必然要求，也是我們加快產業發展和項目建設、培育新經濟增長點的有效抓手。2月2日，市政府召開產業集聚區建設會議，專題部署了產業集聚建設的各項工作。從當前的情況看，貫徹落實尚不到位，工作推動不夠理想，產業集聚區建設存在的問題仍然十分突出：一是招商引資進展緩慢，除*電氣谷正式簽約7個招商項目外，其它產業集聚區招商引資沒有大的進展。二是項目建設推進遲緩，今年前兩個月全市產業集聚區完成固定資產投資僅占全年投資計劃的7.8%，其中基礎設施投資、*萬元以上工業項目投資僅分別完成全年投資計劃的8.8%和6.7%。三是主營業務收入指標差距很大，除*縣產業集聚區達到目標進度外，其它產業集聚區完成目標任務的比重均在16%以下。

招商行動方案范文第5篇

（一）超越法定權限，行使不屬于工商部門職責范圍的管理職能由于工商部門執法面廣，涉及領域多，在處理一些行政事務時，有時會忽視是否得到了法律授權。例如，有些地方工商部門過度參與當地政府組織的招商引資工作；有些地方工商部門不適當地介入拆遷工作中；有些地方工商部門牽頭負責了與工商職能關系不大的行政事務；有些地方工商部門以幫扶企業為名對企業經營行為盲目指導。上述超越法定權限的行為導致工商執法權限的泛化，使“有限工商”變成“無限工商”，使工商部門常常疲于應付各類事務，本應加強的自身職能反而沒有得到強化。

（二）履行職責不到位，未充分發揮法律賦予的職能許多地方工商部門已經認識到執法權力由法律授予，不能超過應有的界限，但是忽略了對于法律授予的權限，應當積極行使，履職到位。在工商執法過程中，部分領域存在缺位、失位問題。例如，反壟斷執法尚處于起步階段；對于商業賄賂等較為隱蔽的不正當競爭行為，查處效果與社會期望值相比，存在較大差距；對于網絡售假、網絡商業欺詐等行為，查處手段十分有限；有些地方熱衷于查辦大案要案，對于一些案值較小的案件不夠重視。行政執法的不到位，使得違法失信行為無法及時得到追究，損害了公平競爭的市場經濟秩序，影響了工商部門在人民群眾心目中的地位和形象。

（三）管理幅度過寬，忽視了某些領域的社會自治功能行政權力的行使，在實現管理效率、管理目標的同時，也會影響社會生活。在現代市場經濟條件下，行政權力運行應適度，不應介入社會能夠自主調節的領域和環節。在工商行政管理實踐中，存在管理幅度過寬的問題，忽略了社會自治功能，不利于社會活力的激發和創造力的培育。

（四）裁量范圍過大，超出了權限行使的合理限度在行政法的“合法性原則”之外，“合理性”原則也很重要，即行政行為應適度、合乎理性，恰當地行使自由裁量權，遵守比例原則，以最小成本獲取最大行政效能。在工商行政管理過程中，許多地方工商部門忽略了合理性原則。例如，對于危害不大的輕微違法行為，處罰手段較為嚴厲，超過必要限度；在多種可以選擇的執法方式中，沒有選擇對當事人利益影響最小的執法方案。上述行為侵害了行政相對人的利益，影響了工商執法的權威性和法治性。

（五）片面理解“有限政府”，對純授益性行政行為缺乏認識行政活動復雜多樣，其中一部分屬于授益性行政行為，人民群眾從這些行為中明顯獲益，例如小微企業服務、商標發展與培育等。一些地方工商部門認為，根據“有限政府”理論，工商部門只履行法律明確賦予的職責，過多地強調社會服務功能是對“有限政府”的背離，造成了實際工作中的懶政、怠政現象。事實上，“無法律即無行政”的“有限政府”理論產生于自由資本主義時期。現代行政現象出現后，純粹的“有限政府”理念有其局限性，過分強調既定法律對行政權的支配作用，實際上造成了政府及行政機關的消極性，否定了政府及其行政機關發揮積極、主動、創造作用的可能性。在現代行政精神的推動下，“有限政府”指的是行政行為必須符合法律原則，在不違反憲法和法律的情況下，國家行政機關可以進行自由裁量。

二、如何在工商行政管理實踐中強化權力界限思維

當前，工商部門正處在全面深化改革的關鍵時期，面臨著體制再調整、職能再定位的新形勢，在這種情況下，學習掌握并在實踐中強化權力界限思維尤為重要。

（一）正確把握權力界限思維，養成界限思維自覺性廣大工商干部應加強社會主義法治理論學習，樹立正確的法治觀，全面理解權力界限理論，在實踐中自覺養成權力界限思維。一方面，養成權力有邊界的思維。應清醒地認識到行政權力來自國家授權，追根溯源來自公民權利。形成權利是本源，權利是目的，權力是手段，權力有邊界的思維傾向，并以此指引行政實踐，依法行使法律授予的權力。不得法外設定權力，沒有法律、法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。另一方面，養成權力有分工的思維。國家對于行政權的行使有明確分工，將行政權根據行使目的以及所屬領域授予不同的行政部門，各個部門在各自職責范圍內行使行政職權。因此，工商部門不能超越自身權限行使行政權。

（二）推行權力清單制度，明確法定職責在工商行政管理體制改革和職能調整任務完成后，應及時梳理法律賦予工商部門的各項職能，編制權力清單，使工商行政管理權力界限清晰化、規范化、制度化。同時，根據新“三定”方案的要求，明確劃分不同層級、不同工作崗位的職責和權限，編制崗位說明書，使人人都能明確自身任務、責任和要求。根據權力清單，向社會全面公開工商職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，使權力公開化、透明化。在推行商事制度改革過程中，應逐步向負面清單管理模式轉變，遵循“非禁即入”理念，法無禁止市場主體即可進入經營，進一步激發市場活力。

（三）加強法定職能宣傳，爭取外界理解與支持工商部門依據法定授權承擔多個行政管理職能，但是社會各界并非普遍知曉，在工作中往往會造成一些誤解。例如，市場管辦脫鉤后，城鄉集貿市場的管理目前由多個部門協作共管，但群眾印象中，集貿市場問題一概由工商部門負責。因此，應在社會中加強工商法定職能的宣傳與普及，提高工商法定職能的社會知曉度。一方面，使地方政府理解工商部門的職能，更加尊重工商部門依法定職能行政；另一方面，使人民群眾知曉工商部門的權限，消除對工商部門“不作為”的誤解，增進對工商部門依法行政的支持。

（四）嚴格依法行政，確保權力履行到位依法履行法律賦予工商部門的各項職責，用足用好手中的權力。以維護公平競爭，強化有效監管為基本導向，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。既查辦大案要案，對壟斷、不正當競爭、侵犯知識產權等案件進行查處，也加強對校園周邊、農貿市場、城鄉結合部等薄弱環節的查處力度；既在有形市場中嚴格查處假冒偽劣等違法行為，也在網絡交易的無形市場中發揮作用，依法保護消費者合法權益；既在各類專項執法行動中集中查辦違法行為，也加強常態化的監管執法。

（五）加強權力內控，將權力關進制度的“籠子”建立健全規范權力運行、防止權力濫用的各項規章制度。推廣應用電子監察系統，完善糾錯問責機制，建立常態化的監督問責制度。在權力監督上，既堅持法無授權不可為，防止權力濫用；又堅持法定職責必須為，防止失職瀆職。

（六）合法與合理相結合，使行政行為更加符合適度界限在工商行政管理實踐中，應養成合理思維，遵循比例原則，使行政行為及最終效果合情合理合法。對于行政相對人的輕微違法行為，可以采用行政指導、行政疏導等人性化執法方式，達到行政管理目的。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。在自由裁量權的行使上，必須綜合考慮事實、性質、社會危害程度等相關因素，使對違法行為的處理幅度與其造成的后果成比例，而不超出必要限度。