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2019年以來,水陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣禁毒工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,有效遏制滲透蔓延,全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制,深入推進(jìn)“創(chuàng)建全國無毒示范城市”工作任務(wù)和“6.27”青少年預(yù)防教育工程,強(qiáng)化了全鎮(zhèn)禁毒工作的具體落實(shí),形成了人人原理、人人抵制、人人參與禁毒的良好局面。現(xiàn)就全鎮(zhèn)今年以來禁毒工作匯報(bào)如下:
一、主要措施及成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)禁毒工作高度重視,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人和群團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)組織召開會(huì)議,對(duì)禁毒活動(dòng)內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)、各方職責(zé)等進(jìn)行討論,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了《水陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)2019年禁毒工作要點(diǎn)》,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo)和責(zé)任分工。并同各村、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將全年的禁毒工作納入年度考核。
(二)精心組織,突出重點(diǎn),全力開展禁毒宣傳教育。
在禁毒工作中,禁毒預(yù)防是關(guān)鍵,開展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施,緊緊抓住青少年、學(xué)生、流動(dòng)務(wù)工等重點(diǎn)人群,層層發(fā)動(dòng)宣傳,切實(shí)抓緊抓好,不斷提高全民的識(shí)毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識(shí)。
1、以村社為禁毒宣傳重點(diǎn)區(qū)域,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所、司法所等相關(guān)站所,緊緊圍繞“健康人生.綠色無毒”這一主題,以 “6·3”紀(jì)念日和“6·26”國際禁毒日等為契機(jī),通過懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標(biāo)語、散發(fā)禁毒宣傳單等形式,各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預(yù)防的基本知識(shí)、新型的危害、青少年預(yù)防以及近年來我省禁毒斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、典型案列和先進(jìn)單位、個(gè)人等,通過宣傳工作,營(yíng)造了全鎮(zhèn)良好的禁毒氛圍。
2、以青少年為重點(diǎn)人群,提升預(yù)防教育實(shí)效。利用“6·26”國際禁毒宣傳日,綜治辦、司法所、派出所集中三天時(shí)間分別給水陽初中、明德小學(xué)和牟壩小學(xué)舉辦了法制宣傳講座,教育學(xué)生禁絕、珍愛生命,并組織廣大學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報(bào)比賽等活動(dòng),進(jìn)一步加深青少年對(duì)危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍,取得了教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭的良好效果。
3、以鎮(zhèn)村社干部為禁毒宣傳力量,提高禁毒預(yù)防針對(duì)性實(shí)效性。利用農(nóng)閑及暑假時(shí)間,組織、培訓(xùn)禁毒志愿者,針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會(huì)閑散人員,通過禁毒志愿者隊(duì)伍入戶宣傳講解、發(fā)放資料,有針對(duì)性、持續(xù)性的開展預(yù)防教育活動(dòng),最大限度消除宣傳死角和盲區(qū)。針對(duì)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員,通過務(wù)工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地,開展禁毒預(yù)防教育。并通過禁毒志愿者、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)走訪的形式,開展到戶宣傳活動(dòng),使群眾抬頭可見禁毒宣傳,形成社會(huì)幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)力量營(yíng)造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會(huì)氛圍。
(三)靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管控,切實(shí)做好涉毒人員不漏管不失管。
我鎮(zhèn)共有吸毒人員三名,其中社區(qū)康復(fù)一名,社區(qū)戒毒兩名,綜治辦聯(lián)合派出所對(duì)3名涉毒人員的開展了、摸底、走訪、建檔工作,按照戶、社、村、鎮(zhèn)、派出所“五位一體”抓幫控的原則,對(duì)幫教對(duì)象做到知基本情況、知主要社會(huì)交往范圍、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況和近期動(dòng)態(tài)。并通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了排查走訪,全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新涉毒人員的存在。自我鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)區(qū)域整治工作開展以來,全鎮(zhèn)禁毒排查工作責(zé)任落實(shí),措施到位,效果較好,全鎮(zhèn)人民群眾的安全感普遍增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提升。
(四)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制涉毒案件再次發(fā)生。
為加強(qiáng)推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作全面展開,根據(jù)上級(jí)禁毒部門安排部署,將全鎮(zhèn)區(qū)域劃分成三級(jí)網(wǎng)格,由鎮(zhèn)禁毒專干、村黨支部書記、社長(zhǎng)分別組成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)網(wǎng)格員,共同履行職責(zé),開展工作、靠實(shí)責(zé)任,發(fā)揮作用。由各個(gè)網(wǎng)格員發(fā)動(dòng)本網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶,利用村規(guī)民約等規(guī)定,例行日常的排查管控,從而撲滅流進(jìn)我鎮(zhèn)轄區(qū)的源頭,防止涉毒案件的再發(fā)、復(fù)發(fā)。
(五)多方聯(lián)動(dòng),齊抓共管,加強(qiáng)源頭治理力度。
一是結(jié)合禁毒鏟毒“天目”行動(dòng),今年春播期間和夏收季節(jié)我們開展了兩次大規(guī)模的搜山踏查活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,各包片領(lǐng)導(dǎo)全力以赴按中、東、南、西四片,分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部,深入農(nóng)家院落、田間地頭,人煙稀少的荒山深溝,每塊地、每座山、每條溝都進(jìn)行了細(xì)致踏查,絕不留死角,尤其把地域偏僻的村社作為踏查的重點(diǎn)。凡踏查過的地方一律造冊(cè)登記,人人簽字,完善檔案。通過近兩月的地毯式搜查鏟除原植物工作,沒有發(fā)現(xiàn)種植現(xiàn)象;二是針對(duì)我們水陽地處城郊流動(dòng)人口多的特點(diǎn),把禁毒、販毒工作與社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來,發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防體系的作用,嚴(yán)格審查流入流出人員,對(duì)可疑人員重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)查處,有效遏制了的流入。
李明同志
在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會(huì)議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作,表彰先進(jìn),再鼓干勁,動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇,開拓進(jìn)取,做好新一年的工作。一會(huì)兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩方面問題:
一、團(tuán)結(jié)實(shí)干求突破,20__年取得了可喜成績(jī)
過去的一年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪C(jī)遇,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元,增長(zhǎng)14.4%;地方財(cái)政收入24億元,增長(zhǎng)25.6%;金融機(jī)構(gòu)存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。抓牢“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,重點(diǎn)扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長(zhǎng)型企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)448家,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺(tái)市級(jí)以上研發(fā)中心6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元,增長(zhǎng)23%;新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個(gè)。提升商貿(mào)、金融、旅游、會(huì)展等服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額157億元,增長(zhǎng)18.8%;新增貸款43億元,增長(zhǎng)112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收,新建6萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新認(rèn)證26個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品;放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾,創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度,全年到位中央和省級(jí)扶持資金2.6億元。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快推進(jìn)159個(gè)投資過千萬元項(xiàng)目,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元,增長(zhǎng)23%;華電國際萊州電廠2臺(tái)百萬千瓦機(jī)組主體完工,風(fēng)電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運(yùn)鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)香港招商局集團(tuán)增資8億元參股萊州港擴(kuò)建,10萬噸級(jí)泊位和華電5萬噸級(jí)泊位建設(shè)加快推進(jìn),臨港物流園區(qū)成為省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長(zhǎng)33%。加大黃三角主題招商和“三個(gè)引進(jìn)”力度,組織參加了香港山東周、西洽會(huì)和上海、溫州、東營(yíng)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),啟動(dòng)建設(shè)黃三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年實(shí)際到賬外資8939萬美元,增長(zhǎng)9%。幫扶進(jìn)出口企業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.9億美元,增長(zhǎng)27.6%。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),新注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)634家、個(gè)體工商戶2300戶,新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點(diǎn)工程建設(shè),新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開工建設(shè)39個(gè)舊村改造項(xiàng)目,新建成78個(gè)中心村社區(qū),新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)和80個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度,硬化改造農(nóng)村公路227公里,完成22座中小型水庫除險(xiǎn)加固和30個(gè)村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動(dòng),新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系,全市社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)合為67.5萬人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位,向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼3033萬元。市老年福利服務(wù)中心 綜合服務(wù)樓主體封頂,保障性住宅小區(qū)開工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè),實(shí)施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點(diǎn)本科上線963人,煙臺(tái)理工學(xué)校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運(yùn)會(huì)開閉幕式表演任務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,人民醫(yī)院新院主體完工,在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。實(shí)施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機(jī)械等行業(yè)綜合治理行動(dòng)。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢(shì)頭。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、治安防控工作,深入推進(jìn)“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務(wù)環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力,以加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、干部管理和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,強(qiáng)化了對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級(jí)黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可,回良玉副總理、姜大明省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市視察,萊州在煙臺(tái)各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進(jìn)市、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學(xué)前教育先進(jìn)市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市、平安山東建設(shè)先進(jìn)市、全省工作先進(jìn)市、全省依法行政先進(jìn)市等稱號(hào)。成績(jī)來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出,展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、拼搏實(shí)干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點(diǎn)定位、奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取精神。一年來,各級(jí)各部門圍繞全市發(fā)展大局,自我加壓,比學(xué)趕超,爭(zhēng)先進(jìn)位,鞏固了我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個(gè)鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列,獲得“先進(jìn)集體”稱號(hào),文峰、程郭等鎮(zhèn)街進(jìn)步較大。一年來,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅(jiān)持守土有責(zé)、埋頭實(shí)干,在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績(jī)。在市直部門的考核中,住房和規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局等50個(gè)部門進(jìn)入先進(jìn)集體行列。財(cái)政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個(gè)部門在煙臺(tái)市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個(gè)村居獲得“文明示范村居”稱號(hào),城港路街道朱家村等115個(gè)村居獲得“文明村居”稱號(hào)。
二是勇于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)的拼搶精神。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、黃三角開發(fā)等機(jī)遇,相關(guān)部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭(zhēng)取落實(shí)了一批重大項(xiàng)目和資金,為我市爭(zhēng)取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,在爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、更多重大項(xiàng)目進(jìn)入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財(cái)政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項(xiàng)扶持資金的縣市。農(nóng)機(jī)局連續(xù)兩年?duì)幦∩霞?jí)購機(jī)補(bǔ)貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地經(jīng)營(yíng)和資源保護(hù)等工作。在爭(zhēng)取設(shè)立黃三角區(qū)域首個(gè)省級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺(tái)。林業(yè)局成功爭(zhēng)創(chuàng)了“中國月季之都”稱號(hào),中華月季園建成開園,“三年大造林”任務(wù)圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了南陽河改造等一批城建亮點(diǎn)工程,塑造了整潔有序的城市形象。財(cái)政、國資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實(shí)現(xiàn)新突破,壯大了財(cái)政實(shí)力,保障了重點(diǎn)支出。金融辦在引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實(shí)干,推動(dòng)了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進(jìn)萊州港融資擴(kuò)建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務(wù)局積極做好擴(kuò)大內(nèi)外需工作,促進(jìn)了利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會(huì)運(yùn)作機(jī)制,第八屆石展會(huì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進(jìn)萊州至昌邑輸油管道和重點(diǎn)道路建設(shè)改造過程中,項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅(jiān)克難,緊張快干,確保了各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
三是恪盡職守、務(wù)實(shí)拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺(tái)等部門強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo),推動(dòng)了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀(jì)委、黨校、考核辦、市直機(jī)關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計(jì)局等部門發(fā)揮合力,創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督考核機(jī)制,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作,優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),保持了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。科技局、經(jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各學(xué)段教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計(jì)生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務(wù),提高了民生保障水平。總工會(huì)、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用,扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)、促進(jìn)和諧等工作。統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)舉措,為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在籌備全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)、黃三角東營(yíng)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、華電國際萊州電廠開工、煙臺(tái)市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)、月季花節(jié)、石展會(huì)、全市運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)中,相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協(xié)作配合,步調(diào)一致,確保了各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功。
五是做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來,我市各企業(yè)、各項(xiàng)目單位不斷提升做大做強(qiáng)的境界,壓力面前不停步,成績(jī)面前不滿足,瞄準(zhǔn)前沿,搶占高端,敢于投入,善于經(jīng)營(yíng),勇于開拓,依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團(tuán)、中海港務(wù)、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎(jiǎng)”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機(jī)械、百都國際大酒店獲得“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)”,形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、再接再厲上水平,20__年要實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局
關(guān)于新一年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),市委全委會(huì)和人代會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署。全市上下要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,認(rèn)真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點(diǎn)求突破,快落實(shí)見成效,在新起點(diǎn)上開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
(一)在活力萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級(jí)的政策意見,推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風(fēng)電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè);裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風(fēng)機(jī)制造、新亞通礦用車、弘宇機(jī)械二期等項(xiàng)目;循環(huán)化工業(yè)要加快推進(jìn)方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項(xiàng)目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好142個(gè)技改項(xiàng)目,培植壯大機(jī)電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,膨脹汽車零部件、小型工程機(jī)械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強(qiáng)做大重點(diǎn)企業(yè),抓緊確定“四二”工程項(xiàng)目和企業(yè),落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項(xiàng)目指揮部等制度,幫扶企業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始,統(tǒng)計(jì)部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進(jìn)一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體,形成集群效應(yīng)。要重視科技創(chuàng)新和人才引進(jìn),加大對(duì)科技型企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技項(xiàng)目的扶持力度,年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到570億元。
二是大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實(shí)好扶持萊州港發(fā)展的政策,加快港口擴(kuò)建步伐,新開工建設(shè)1個(gè)10萬噸級(jí)泊位, 升級(jí)改造1個(gè)10萬噸級(jí)泊位,推進(jìn)現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個(gè)5萬噸級(jí)泊位和航道建設(shè),統(tǒng)籌抓好三山島一級(jí)漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運(yùn)體系,疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車,華電疏運(yùn)鐵路完成主體工程,啟動(dòng)沿海高等級(jí)公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進(jìn)中化工百萬噸倉儲(chǔ)等項(xiàng)目,積極引進(jìn)物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲(chǔ)能力70萬立方米,爭(zhēng)取設(shè)立國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。要在引進(jìn)建設(shè)臨港加工業(yè)項(xiàng)目上破題,壯大港口經(jīng)濟(jì)。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對(duì)接黃三角開發(fā)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,完善“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)”的對(duì)上爭(zhēng)取工作機(jī)制,更好地把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。要以沿萊州灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級(jí)旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟(jì)板塊,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地指標(biāo)安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),培植特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四是提高對(duì)外開放水平。要盡快研究制定對(duì)外開放和“三個(gè)引進(jìn)”意見,重點(diǎn)圍繞黃三角開發(fā)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施主題招商。要完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)的招商機(jī)制,在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要采取增資擴(kuò)股、民外合作、委托招商等多種方式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要落實(shí)好各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,抓好出口載體建設(shè),優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會(huì),幫扶企業(yè)開拓市場(chǎng)。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴(kuò)大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
五是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),抓好小商品、五金機(jī)電、石材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍(lán)海五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目,增加人氣,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,抓好市外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會(huì)展業(yè)要提高各類節(jié)會(huì)活動(dòng)的運(yùn)作水平,擴(kuò)大展會(huì)貿(mào)易額。要落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)扶持政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn),活躍消費(fèi)市場(chǎng)。
(二)在幸福萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進(jìn)城、道路貫通改造等重點(diǎn)工程,爭(zhēng)創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),提升物業(yè)管理水平。要一體推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè),以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn),有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度,確保順利通過國家驗(yàn)收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,推動(dòng)企業(yè)與職工利益共享,確保勞動(dòng)者收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)街財(cái)力,增加村集體和農(nóng)民收入。要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系,加快社會(huì)福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大群眾受益面。要抓好重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使群眾得到更多實(shí)惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入,當(dāng)前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點(diǎn)綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度,抓好對(duì)水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復(fù)。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理行動(dòng),鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果,確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收。
四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文化惠民工程,啟動(dòng)建設(shè)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,完善文化體育設(shè)施,舉辦好首屆亞洲大學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽等活動(dòng),豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),繁榮活躍文化市場(chǎng)。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)等基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)密防范打擊各類違法犯罪活動(dòng)。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高快速反應(yīng)能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,防止較大以上事故發(fā)生。