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一、基本情況
鎮村區域面積2.8平方公里,有13個村民小組,居民463戶、1749人(其中男性866人、女性883人),黨員47人,全村實有耕地面積880畝,其中水田156畝,旱地726畝,有林地1038畝。通過精準識別,全村現有建檔立卡貧困戶89戶、325人,是省級貧困村。全村有低保23戶61人,五保戶5人。村于2019年通過驗收,退出貧困村行列。
二、變化歷程
(一)基礎建設。自脫貧攻堅工作開展以來,村新建了黨群服務中心(包含了村辦公室、文化室、衛生室、退役軍人服務站),新建、加寬村社道路共計4.38公里,新建機耕道共計3.21公里,寬2.5米,新建產業道路共計4.36公里,新建、加寬橋梁2座,新建信號基站1座,新建垃圾池2處,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,維修整治堰塘5處,增加錯車道13處,新建光伏發電30千伏,新建集中安置點文化宣傳欄一處,新建集中安置點道路護欄185米,自來水管網建設和天然氣已實現基本全覆蓋。
(二)易地搬遷。全村于2016年實施易地搬遷12戶、31人。其中:集中安置9戶20人,分散安置3戶11人,均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點搬遷貧困戶盡快適應新的生活環境,經鎮黨委與村委商議,其中1人推薦公益性崗位,3人推薦務工,其余人員支持發展藤編手工和“五小”產業,聯系村主導產業,提供臨時性就業崗位。
(三)產業發展。
村引進盛田專業種植合作社,在村流轉土地150余畝,發展羊肚菌套種桑樹產業,修建蠶桑養殖房2000平方畝;引進立根農業科技有限公司,在村流轉土地170余畝,發展種植蒲公英產業,修建村烘干房;與山農事服務超市合作,在村三臺地種植飼料玉米200余畝。
(四)集體經濟。在集體經濟方面,截止2019年底,村利用產業扶持周轉資金30萬元,入股村農事服務超市,每年增加收入3萬元,利用產業扶持周轉資金5萬元,入股立根農業科技發展有限公司,每年增加收入0.4萬元,光伏發電30千伏增加收入3855元,出租村學校每年增加收入0.28萬元,出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元,通過羊肚菌、蒲公英產業效益分紅后,集體經濟收入達到6萬元以上。
三、經驗做法
(一)抓好精準識別。對照貧困戶標準,村“兩委”嚴格按照程序,精準識別貧困戶。重點對低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進行重點核查,做到應納盡納,杜絕了漏評和錯評現象,有效提高識別精準度和群眾認同度。
(二)抓實檔卡規范。對村所有貧困戶要做到幫扶手冊、明白卡及系統數據一致,手冊填寫整潔,簽字規范,相關復印件完整齊全,戶說明格式統一,補充證明材料事實確鑿,實行統一檔案盒、統一標簽、統一封面、統一目錄分類進行整理。
(三)抓精準幫扶。嚴格落實幫扶責任人幫扶工作,針對貧困戶家庭有勞動力的,解決農村小額扶貧貸款,安排到扶貧就業基地和扶貧車間就業,搞規模養殖,搞農村小加工,安排貧困勞動力培訓轉移就業;針對無勞動能力的戶,落實好政策性幫扶措施,醫療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項補貼等政策享受到位;針對居住條件和生活條件差的戶,實施危房改造和易地搬遷,改善家庭居住和生活條件;針對發展動力不足的戶,開展精神扶貧,鼓勵其依靠自身勞動獲得收入,使扶貧與扶志、扶智相結合,實現物質、精神雙脫貧。
(四)抓問題整改。在問題整改上,針對上級反饋的各類問題,無論是16年的“回頭看”,還是現在的大普查,制定問題清單和整改臺賬,對照問題清單,緊扣時間節點,制定整改臺賬,狠抓問題整改,所有問題整改全部備齊印證資料,使整改過程有跡可循、整改結果有據可查。
四、特色亮點
(一)著力強化產業帶動,促進群眾增收。在產業發展方面:村通過駐村工作隊、村兩委牽頭創建村產業園區13處,其中1-9號園區以村委、黨員代表、農戶為致富火炬手,共同創建的蒲公英種植基地,面積50畝,結合產聯式發展模式,通過與立根農業有限公司合作,形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產業發展鏈。通過干部先行,帶頭致富的方式,引領群眾創業致富;通過縣農業局支持資金15萬元,用于修建烘干房,在和立根農業科技有限公司協作下,保證村蒲公英收成后可進行順利烘干、銷售;通過與盛田專業種植合作社協商,在2019年引進發展桑樹套種羊肚菌產業120余畝,修建2000平方米蠶房一座;市人社局積極聯系縣尚藤商貿有限公司到村發展藤編代加工產業,三項產業的進駐,直接解決全村富余勞動力130余人。
(二)創新幫扶舉措,增強內生動力。2016年以來,幫扶單位銀行、人社局共同組織,在駐村工作隊帶領下,組織村黨員代表到縣黨員教育基地開展黨性教育活動,組織社員代表到萬林牽牛山村、村、大榆鎮古井口村、瞿河鄉高家溝村、蓬溪縣拱市村學習脫貧摘帽和產業發展工作經驗,拓展村村民的失業和發展思路。組織動員青壯年參與創業培訓、品牌培訓等勞動技能培訓20余人次;有就業愿望的群眾參加職介會10余人次;積極幫助拓寬就業渠道,幫助培育脫貧致富帶頭人。開展送政策、送崗位進村社,為全村群眾宣傳城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、失地農民養老保險、城鄉居民醫療保險、就業創業技能培訓、農民工維權等法律法規和政策。2017年7月,市人社局、市就業局一道,為鎮專門組織了一場“送崗位下鄉暨就業扶貧”現場招聘會?;顒又?,各用工招聘單位與62位求職者現場達成意向用工協議,其中貧困家庭勞動者17人,充分利用就業扶貧政策,幫助村村民致富增收。