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為進一步提高產業招商、服務企業、項目推進、項目評審等相關工作的質量和工作水平,2021年,我局擬繼續以政府購買服務的方式,委托專業機構開展江門市高新區(江海區)招商引資服務工作。為做好相關工作,特制訂方案如下。
一、項目名稱
2021年高新區(江海區)招商引資服務工作
二、項目內容及要求
(一)招商引資服務
一是新項目引薦和對接。引薦并組織不少于10個產業項目(其中不少于5個投資總額在人民幣1億元以上)到江門高新區(江海區)考察,項目必須符合江門高新區(江海區)產業規劃要求,并協助做好跟進和對接。
二是協助籌備不少于3場動工儀式、對接會等活動。
三是做好有意到江門高新區(江海區)投資的企業的考察陪同及接待,介紹江門高新區(江海區)投資環境、地塊情況和相關優惠政策。
四是協助盤活江門高新區(江海區)閑置廠房,盤活閑置廠房面積不少于2萬平方米。
五是協助做好到珠三角企業和機構的考察拜訪聯系跟進工作。協助聯絡拜訪不少于10家珠三角企業和機構。
(二)企業服務
一是為區內企業提供涉及招商引資的政策咨詢、項目管理和申報等方面的服務。
二是協助辦理區內外商投資企業設立及變更備案申請。
三是協助做好區內企業調研、企業項目資金申報、備案登記、展會申請等工作。
(三)招商信息管理
一是整理江門高新區(江海區)相關信息,填報“江門市投資促進管理系統”。按照產業載體、客商信息、優惠政策、宣傳資料、動態信息等項目按時填報。
二是積極對接市級部門的項目、活動等需求,及時整理和提供準確的信息上報。
三是登錄“商務業務系統統一平臺”,按時核查外商投資企業信息報告。
四是登錄“全口徑外資管理信息系統”,按時核查企業填報外商投資信息。
五是協助分析、統計全年外資數據,制作各種數據表格進行匯報。
(四)其他工作
一是配合完成市商務局等上級部門相關考核工作。
二是協助跟進籌備江門高新區(江海區)重要項目工作。
三、采購方式
以自行采購的方式進行采購。
四、對象選擇
(一)報名單位必須是依法設立的服務機構,有固定的辦公場所、足夠的人員力量和必要的設施條件,本地機構優先考慮。
(二)熟悉江海區企業情況,有相關招商服務經驗,有從事政府委托服務的工作經驗,能夠提供招商引資服務的機構。
(三)自成立以來無違法違規行為,社會信譽良好,不處于被責令停業狀態,不處于財產被接管、凍結、破產狀態。
五、資金使用安排
結合我區工作實際,本年度采購服務費用為17萬元,其中首期費用8.5萬元于簽訂合同后30天內進行撥付,擬在招商引資專項預算中的委托業務費中列支。
2005年是我市三年“項目建設年”的第一年,也是我市實施全民招商,全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務,動員全區力量,加大工作力度,把招商引資上項目工作抓緊、抓實,特制定本方案。
一、指導思想
以區委“構建金三角,再造新**”的戰略目標為指導,主動適應經濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想,與時俱進。深入貫徹《鶴崗市2005年招商引資工作方案》,在招商引資上項目上實現重大突破,是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合,強化招商引資第一要事,以“項目建設年”為契機,突出攻大項目、抓大投入,全面提升招商引資水平,確保全年招商引資任務的順利的完成。
二、組織領導
為確保招商引資工作的順利完成,特成立招商引資工作領導小組及辦公室。(辦公室設在區經貿局)
組長:
副組長:
成員:
領導小組的職責是:確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施,解決招商引資工作中的重點難點,定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任:
副主任:
成員:經貿局全體成員
辦公室主要職責是:匯報全區招商引資進展情況,及時向區招商引資領導小組匯報;綜合全區招商引資工作情況,及時向上級部門反映;協調招商引資工作中的有關問題。
三、工作目標
(一)招商引資金額:確保完成8000萬元,力爭完成9000萬元。
(二)實施12510工程:
即:億元以上的項目1個;5000萬元以上項目2個;1000萬元以上項目5個;100萬元以上項目10個。
四、任務分解
(一)招商引資目標任務按照全民招商的要求,具體分解到每個人,同時按照戰線與部門雙重管理要求,戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任;部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。
(二)**區招商引資任務分解表(略)
單位:萬元
注:其他機關工作人員的招商引資任務為:副科級以上25萬元,科員10萬元。
(三)12510項目工程任務分解表(略)
(四)重點項目推進落實任務分解表(略)
五、推進措施
(一)辟建工業園區,搭建發展平臺,靠園區推進
為加快我區經濟的大發展、快發展,借鑒各地區發展的成功經驗,辟建占地面積100萬公頃的工業園,通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭2—3戶企業入住園區。
(二)加強組織領導,目標任務到人,靠機制推進
按照市政府三年“項目建設年”的總體要求,在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標,一是加強組織領導,成立招商引資領導小組。二是部門要用70%的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務,人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策,同時要制定內部考評辦法,以政策、考評來推進招商引資工作。
(三)突出重點項目,明確落實責任,靠服務推進
突出重點、落實責任,對重點項目要加大推進工作力度,每個重點項目要指派一名領導主抓,一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制,以確保重點項目如期建成,盡快達產達效。
(四)優化人文環境,轉變工作思路,靠環境推進
要樹立“投資環境就是生產力”,“你發財、我發展”的雙贏觀念,形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手,從主動服務入手,從廣泛聯系入手,從學習政策、提高素質入手,齊抓共管,創建優良的招商引資環境,達到人人是環境、處處時時是環境的新局面。
(五)親商、安商、富商,靠以商招商推進
現有區屬企業是我區經濟發展的基礎,在加大招商引資工作力度的同時,一是要加大對區屬企業服務支持力度,真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力,通過老板的各種社會關系,實現以商招商。
(六)拓寬信息渠道,加大廣泛聯系,靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通,是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通,每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式,要在全區開展引來一個客商,提供一條信息,提出一條意見的“三個一”活動。
一、進一步統一了思想,提高了認識
過宣傳發動,全鎮干部群眾更進一步認識到了招商引資的重要性、緊迫性。市委招商引資工作會議結束后,鎮黨委立即召開專題會議,研究我鎮今年的招商引資工作,確定了專門力量,制定了獎罰措施,并召開了全鎮鎮、村兩級干部會議,認真學習全市召開的招商引資工作會議精神,動員大家積極為招商引資獻計獻策,出資出力,以招商引資促調整、促開展、促改革、促發展。通
二、成立了機構,明確了責任,制定了實施方案。
年初,我鎮成立了招商引資領導小組,鎮黨委書記同志任組長,副書記xx同志任副組長,xxxx同志為成員,制定了工作計劃和工作方案,并繳納了風險抵押金。
三、多方聯系,走出去,引進來
我鎮重視招商引資工作不是停留在思想上,更落實在行動上。三月份,在市委的帶領下,鎮黨委書記徐劍平同志前往廣東佛山與東鵬陶瓷有限公司洽談來豐城投資事宜,成功地協助市委把東鵬陶瓷有限公司引入工業園區。在此基礎上,我們又利用在廣東的麗村人呂輝教授在建材上的影響力和良好的人際關系,與唯美陶瓷有限公司聯系上。徐劍平書記力邀唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察投資事宜,三番五次,我們的誠心終于感動了客商,唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察一次就拍板來豐城投資,現已完成簽約,項目正在前期準備和建設中。9月份,我們又成功簽下投資2億元的華雅包裝有限公司。為了擴大招商面,我鎮還在東莞大嶺山設立招商辦事處,派人常年在外招商,聯系有來內地投資意向的客商來豐城考察、洽談投資事宜。
四、落實了項目,引進了資金
我鎮通過多方牽線搭橋,內引外聯,分別引進唯美陶瓷有限公司、華雅包裝有限公司、銀鷹科技有限責任公司,引進資金共計19.1億元,現實際進資已逾億元。各個項目正在前期準備和建設中。
五、檢查督促,協調關系,及時了解情況
一、思想高度重視,組織領導得力
根據縣委、縣政府有關招商引資工作會議,我局認真傳達學習了會議精神,研究部署招商引資工作,并制定了工作措施和工作方案,成立了以局長任組長的領導小組,將招商引資任務進行分解,落實到人,動員干部職工積極為招商引資獻計獻策,充分調動全局干部職工招商引資工作積極性,為招商引資工作創造良好的社會氛圍。加強信息搜集、梳理,以周邊地區及為重點招商引資,主動出擊,在真招商、招真商、招大商上下功夫。經常深入企業、深入發達地區與客商交流溝通,傳遞信息,推介資源,以誠招商、以信安商、以商招商,增強了外商投資的決心和信心。
二、落實招商政策,積極引進項目
結合縣委、縣政府的招商引資工作考核政策,我局通過多方牽線搭橋,重點走訪方式,及時把握優勢,找準突破口,內引外聯,采取走出去、請進來的辦法,積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢,大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“景觀工程有限公司”,于7月份鑒定投資協議,注冊資金500萬元,8月份開始運行,12月份增資至1500萬元,目前正在建設苗圃、平整場地、籌建苗木大蓬等,各項工作進展順利。往年進行的欣隆()服飾織造發展有限公司已完成二棟7000多平方米的生產廠房建設任務,另宿舍樓建設正在進行之中,主體已基本完成,該公司生產經營情況良好,用工約130人,全年納稅總額130余萬;欣盛服飾織造有限公司于今年1月份投入生產,用工人數90名;欣隆()服飾織造發展有限公司、欣盛服飾織造有限公司兩個企業全年納稅納稅總額分別130、101萬元人民幣,均超過100萬元人民幣。今年先后洽談了多個意向投資項目,但因我縣用地難題等,使多個項目無法落戶實施,目前落實項目各項情況良好,解決了部分居民的就業問題,實現可觀的納稅收入,對我縣經濟社會發展作出了一定貢獻。
三、提高服務水平,突出安商重點
一、指導思想
以黨的xx屆四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實市委五屆十次會議精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,適應發展新常態;突出一條主線,強化五大動能,培育四大經濟板塊為發展目標,以更高起點開創招商引資工作新局面。
二、目標任務
201X年確保全年引資總額億元。
三、招商方式及重點
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經貿等主導產業,實施 一手抓產業鏈招商,一手盤活企業存量、幫助企業開拓市場,全面提升招引與服務雙輪驅動。
1. 選準區域抓招商。以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經濟圈,環渤海灣、膠州灣六大區域為主攻片區;適中拓展港、澳、臺及中西部地區。突出攻關國內外500強、央企、民企龍頭,要集中力量攻關廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農業、二商集團、首都農業集團等有意向的企業,展開新一輪招商洽談攻勢,促其盡快簽約落地。在招商過程中,既要深入對接國內外名企,又要招引符合我市發展的大中小企業,推進全市重點產業和重點項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。要從守株待兔向請進來、走出去轉變。準確鎖定目標,主動出擊、強勢推進,全力主攻產業鏈高端項目,有針對性地開展對接和洽談,實行點對點考察接洽、一對一洽談回訪,使招商和談判更有針對性,更有實效性。
3.利用互聯網+抓招商。一要建立專業的招商網站,開發網上招商平臺,實現與濱海發達地區的招商網站相鏈接,宣傳虎林資源優勢、投資環境、招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯網電子商務平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產業信息,幫助我市龍頭企業開拓市場,延長產業鏈;三要制作電子招商資料,設計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。
4.開發經濟技術合作抓招商。要積極推進供給側改革,推進企業裂變升級,深入實施龍企倍增計劃和百企升級工程。幫助企業尋找戰略合作伙伴,全力提升企業由中低端加工向精深加工的中高端轉變。一是工業戰線:要大力推進娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業等大企業裂變升級工程,重點支持匯源集團與烏蘇里江藥業項目的合作,與正大集團、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進碧生源控股集團刺五加保健品項目的開發。二是農業戰線:要幫助綠都集團、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業、綠都蜂業、龍墾豆類、眾孚木業等本地好的傳統產業進行升級推進,重點要幫助綠寶集團開發現代農業物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養殖項目以及林下資源開發和農業示范園區眾籌等項目;幫助綠都集團等企業開拓市場,努力實現企業效益新突破。三是外經貿戰線:要抓住國家實施一帶一路和延邊開放帶建設,加快對俄聯絡,尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機,引導娃哈哈、匯源、中糧等企業深度開發境外市場,支持遠華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業擴大境外基地規模。四是旅游戰線:要以生態養生、養老服務、休閑度假旅游開展招商引資。重點建成珍寶島博物館、匯源旅游及養老度假區,推進月亮島俄羅斯風情園二期工程,開拓跨境旅游,聯接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路,開發南島湖冬捕垂釣等項目。同時,鼓勵珍寶島藥業和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業引進上下相關聯的產業鏈項目。
5.注重以商抓招商。要充分發揮和挖掘我市的企業骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業圈反應快、最直接、最有效的優勢開展以商招商。另外,要給政策、引路子、強服務,調動企業積極性,把企業推向招商引資主戰場,力爭在企業裂變提檔升級、自行引進項目、資金、技術等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。要積極參加國家、省推進一帶一路國家投資對接會、省重點對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動,結識朋友、尋找商機,力爭引進國家戰略型項目來我市投資。通過活動大力宣傳虎林資源優勢、產業優勢和環境優勢,增強投資吸引力,擴大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區域融合抓招商。加大對農墾森工重點企業的政策扶持力度,整合周邊資源,聯合招商上項目。把農墾森工系統的項目統一編入我市招商引資項目庫,積極協助其對接企業,實現資源共享、要素互通,全面拉動虎林地域招商引資工作。對引進科技含量高、稅收貢獻大、拉動作用強的產業項目入駐開發區,將通過財稅分成來享受項目建設成果。
四、保障措施
1.領導掛帥招商。堅持領帶作戰與專業作戰相結合,市級領導要帶頭認領任務,戰線、鄉鎮、部門逐級落實指標。市主要領導要率先走出去抓推進;戰線領導要帶領相關部門迅速出擊,展開招商洽談攻勢,每位市級領導全年外出招商不少于20天,引資任務1億元以上;市直各部門、鄉鎮要有1名主管領導抓招商,聯絡對接國內500強、行業知名企業不少于5家以上,培育意向性項目10個,實現簽訂意向投資協議不少于3個;落地投資項目1-2個,確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯動招商。要打好招商引資組合拳,各單位、各部門要互通項目信息,合力謀劃項目,合力推進項目落地和建設,降低行政成本,提高工作效率。從項目引進到項目建設,要安排專門人員常年駐守企業,貼身服務,定期匯報項目進展情況。同時,要設立專職招商領導,做到機構、經費、人員三落實。市經合局、發改局、商務局、工信局、旅游局、園區管委會等部門要注重攻關億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度,盤活存量土地,保障項目用地需求;園區管委會要在做強載體上發力,要加快開發區廠地街路和水電管網改造,做好區內七通一平和綠化、美化、亮化工程,不斷提升綜合承載力,為企業入園奠定基礎。
3.嚴把準入招商。要認真落實項目預審、論證機制,注重資信、資質、資歷和資本動向,突出考慮稅收貢獻、產業拉動以及投資強度和就業等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態資源、生命力不強的項目要嚴格把關,一律拒之門外,確保招商質量。
4. 優化服務招商。繼續強化五個一推進措施,做到一個項目一套落實方案、一名市級領導主抓、一個責任部門牽頭、一筆經費保障、一批聯席會協調解決具體問題。全力打造招商服務綠色通道。企業服務中心要從項目引進、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資,一直到企業開工建設等方面形成一條龍服務,為企業、客商提供全程代辦,全程跟蹤服務,真正讓客商進的來、留得住、發展的好,營造招商、親商、安商、富商的發展環境。
5、嚴格考核招商。市委、市政府主要領導每季度專題聽取各戰線招商引資工作匯報;各戰線領導每月聽取所分管部門的匯報,及時把握招商動態和進展情況,科學安排下步工作;年終由市招商引資領導小組進行總考核。重點對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進行量化,對完成目標任務的要給予獎勵;對未完成任務的要進行通報批評。
五、組織機構