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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第1篇

一個(gè)已得到普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。另一個(gè)很直觀的事實(shí)是，民營(yíng)中小企業(yè)與國(guó)有大企業(yè)、國(guó)有中小企業(yè)以及民營(yíng)大企業(yè)是有著較大的不同

，是個(gè)有特殊代表性特征的新興群體。但這個(gè)差別好象常常被人們忽視，并導(dǎo)致了民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展歷程曲折艱難，各方面的爭(zhēng)論似乎也從未間斷過(guò)，使眾多的民營(yíng)中小企業(yè)不得不負(fù)重前行。本文擬對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的主題之一——制度創(chuàng)新問(wèn)題從如下層面進(jìn)行初步的探討：民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新是肯定還是否定了民營(yíng)中小企業(yè)家?到底存在不存在企業(yè)家?制度缺失的原因究竟是什么?筆者希望通過(guò)本文對(duì)此做出一些梳理，以期對(duì)民營(yíng)中小

企業(yè)健康發(fā)展有些許幫助。

二、“企業(yè)家主導(dǎo)”：民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力

(一)民營(yíng)中小企業(yè)家的再認(rèn)識(shí)：對(duì)一種流行觀點(diǎn)的駁折。在民營(yíng)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新過(guò)程中企業(yè)家到底扮演業(yè)什么樣的角色?民營(yíng)中小企業(yè)中只存在“業(yè)主”而不是存在企業(yè)家?討論這些問(wèn)題需要從企業(yè)家的具體內(nèi)涵談起。目前我國(guó)大多數(shù)人認(rèn)為：“企業(yè)家不是企業(yè)資本的所有者……，是指一類具有一系列特有素質(zhì)和能力、專門從事企業(yè)判斷和管理的復(fù)雜勞動(dòng)并據(jù)此領(lǐng)取報(bào)酬的人”。企業(yè)家是經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)高度分離的產(chǎn)物，但經(jīng)營(yíng)者并不一定就是企業(yè)家。我們姑且不談該觀點(diǎn)看似完善其實(shí)不乏自相矛盾之處，按上述的觀點(diǎn)，似乎可以輕易得出這樣一個(gè)結(jié)論：只有大企業(yè)才存在企業(yè)家，在中小企業(yè)中根本不會(huì)有企業(yè)家的存在。但這與相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)都不吻合，我們的研究則得出了與之恰恰相反的結(jié)論。

盡管大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)企業(yè)家的問(wèn)題做出了研究，如奈特的企業(yè)家要承擔(dān)商業(yè)決策和不確定性、柯茲納的企業(yè)家是“經(jīng)紀(jì)人”、熊彼特的企業(yè)家是創(chuàng)新者，等等，但我們不難看出，這些研究多是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)闡釋的。這可能更多的是出于經(jīng)濟(jì)學(xué)家構(gòu)建一般的經(jīng)濟(jì)理論體系的需要，因而沒(méi)有太多的直接指導(dǎo)實(shí)踐的意義。真正為研究企業(yè)家而研究企業(yè)家的學(xué)者卡森，他在1982年發(fā)表了《企業(yè)家：一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論》一書，試圖尋找一個(gè)貫穿企業(yè)家研究的主線。他的企業(yè)家是“擅長(zhǎng)對(duì)于稀缺資源的協(xié)調(diào)利用做出明智判斷的人”。從管理學(xué)的角度看來(lái)，企業(yè)家和一般管理者在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)敏感性和創(chuàng)新方面是存在著較大差異的。盡管熊彼特和柯斯納都不看重資本對(duì)企業(yè)家的重要性，但卡森則強(qiáng)調(diào)認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)家如果使他的判斷得到支持，就必須擁有個(gè)人財(cái)富。他把有企業(yè)家才能卻不能擁有資本的人稱為“不合格”的企業(yè)家。我國(guó)學(xué)者張維迎(1995)發(fā)展了卡森的理論，他指出，無(wú)論從歷史還是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，企業(yè)家資格從來(lái)都是和資本家相聯(lián)系的：而且僅當(dāng)一個(gè)有較高經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)人同時(shí)也是資本家時(shí)，他才能成為一個(gè)企業(yè)家。在他的“契約企業(yè)”中，沒(méi)有資本的人是無(wú)權(quán)簽約的，而處于中心簽約地位的人就是企業(yè)家，即資本是成為企業(yè)家的充要條件之一。盡管資本的社會(huì)化和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的興起使得許多缺乏啟動(dòng)資本的人可以更容易地實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)家夢(mèng)想，盡管我們對(duì)“資本雇傭勞動(dòng)”的企業(yè)家命題不完全贊同，但我們?nèi)酝鈴埦S迎的部分觀點(diǎn)，即沒(méi)有個(gè)人財(cái)富的人充當(dāng)企業(yè)家是無(wú)法取得別人信任的。盡管方竹蘭(1997)認(rèn)為企業(yè)家作為人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個(gè)趨勢(shì)，周其仁(1996)也認(rèn)為市場(chǎng)里的企業(yè)是一個(gè)人力資本與物質(zhì)資本的“特別合約”，但兩者都承認(rèn)了物質(zhì)資本(個(gè)人財(cái)富)在企業(yè)家資格中的重要作用。顯然，民營(yíng)中小企業(yè)家是符合這些條件的，只有他們才有資格和能力對(duì)制度創(chuàng)新的后果和績(jī)效負(fù)責(zé)任。我們用如下模型再對(duì)上述觀點(diǎn)作進(jìn)一步的簡(jiǎn)潔闡釋。

(二)民營(yíng)中小企業(yè)的企業(yè)家產(chǎn)生機(jī)制模型。如果接受上面的論述，那么我們可以暫時(shí)抽象掉風(fēng)險(xiǎn)因素，將經(jīng)營(yíng)能力(m)、個(gè)人擁有的物質(zhì)資本(c)作為兩個(gè)自變量，建立如下的民營(yíng)中小企業(yè)家(E)產(chǎn)生機(jī)制的簡(jiǎn)化模型：E=f(m，c)。

其中式(1)表明企業(yè)家生產(chǎn)的可能性與個(gè)體經(jīng)營(yíng)能力成正比，式(2)則說(shuō)明成為企業(yè)家的可能性與其擁有的物質(zhì)資本成正相關(guān)，當(dāng)然兩者在最大處的結(jié)合即是最佳的企業(yè)家人選.

在該模型中，Ⅰ中的個(gè)體因其經(jīng)營(yíng)能力低下，且缺乏足夠多的物質(zhì)資本，故只能作為普通工人；Ⅳ中個(gè)體有足夠多的個(gè)人財(cái)富(資本)，但經(jīng)營(yíng)能力同樣低下，故也只能作為雇傭管理人員的單純資本家(股東)；Ⅱ中的個(gè)體有較高的經(jīng)營(yíng)能力，卻沒(méi)有足夠的個(gè)人財(cái)富，故只能成為合格的管理者，或以“職業(yè)經(jīng)理”方式在大企業(yè)中出現(xiàn)，但不可能成為民營(yíng)中小企業(yè)的企業(yè)家，只有Ⅲ中的個(gè)體才能作為“合格”的民營(yíng)中小企業(yè)家，他們既有足夠的物質(zhì)資本，又有足夠的經(jīng)營(yíng)能力他們也是卡森和張維迎意義上的真正的企業(yè)家。也有學(xué)者把企業(yè)家僅限定為公司的創(chuàng)辦者，認(rèn)為他們才是“純正的企業(yè)家”。

企業(yè)制度創(chuàng)新范文第2篇

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，民營(yíng)企業(yè)已逐步發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，在壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)中具有不可替代的作用。但是，由于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)是在特殊的體制環(huán)境下創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)起來(lái)的，使得多數(shù)民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)具有一些先天的弱點(diǎn)，比如：初始積累不足，起步水平不高，低水平重復(fù)投資，難有后勁；投資者缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，盲目性較大，成功率較低；追求目標(biāo)短期化，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取近期利益；尤其是在企業(yè)制度方面，民營(yíng)中小企業(yè)仍存在比較明晰的缺陷。隨著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境不斷改善，民營(yíng)中小企業(yè)要逐漸走向成熟，就必須不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，努力提高自己的素質(zhì)。

一、民營(yíng)中小企業(yè)的制度特征

由于中小企業(yè)主要是以企業(yè)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，而企業(yè)規(guī)模與企業(yè)制度類型是相關(guān)聯(lián)的，因而個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)相對(duì)應(yīng)的是中小企業(yè)，與股份公司制相對(duì)應(yīng)的企業(yè)規(guī)模較大，但從股份公司的類型來(lái)看，股份有限公司比有限責(zé)任公司的規(guī)模更大。通常，股份有限公司大都為大企業(yè)，而有限責(zé)任公司中的很大一部分可以劃歸到中小企業(yè)里來(lái)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的溫州，目前有民營(yíng)有限責(zé)任公司2萬(wàn)多家，其中絕大部分為中小企業(yè)。但從數(shù)量上講，民營(yíng)中小企業(yè)主要是以個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)(溫州的股份合作制企業(yè)中大部分實(shí)質(zhì)上是合伙制企業(yè))為主。因此中小企業(yè)制度的特征主要是針對(duì)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和有限責(zé)任公司而言的。

一般而言，民營(yíng)中小企業(yè)制度具有如下突出的特征：

1．所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一

從中國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)來(lái)看，無(wú)論是個(gè)人業(yè)主制企業(yè)，還是合伙制企業(yè)，甚至于民營(yíng)有限責(zé)任公司，企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者基本上合二為一，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)行為目標(biāo)與所有者目標(biāo)高度重合，幾乎不存在任何的偏離，這是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所構(gòu)架的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮其資源最優(yōu)配置作用的重要條件。這也是中小企業(yè)最具“魅力”之處，是其所具有的諸如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體、靈活變通等一切優(yōu)點(diǎn)的“起源”。中小企業(yè)與大企業(yè)不同，它是小規(guī)模生產(chǎn)，管理簡(jiǎn)單，所有者親自管理有利于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行直接控制，降低產(chǎn)品成本。對(duì)于中小企業(yè)而言，所有者同時(shí)又是經(jīng)營(yíng)管理者能夠產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只要是中小企業(yè)，這種管理模式就是最佳的，最能發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)效率，這也就是為什么在世界范圍內(nèi)，絕大多數(shù)的中小企業(yè)都采取這種相同的管理模式的主要原因，中國(guó)自然也不例外。

2．民營(yíng)中小企業(yè)通常與家族制聯(lián)系在一起

家族企業(yè)具有悠久的歷史，雖然股份公司已經(jīng)成為主導(dǎo)性的企業(yè)制度，但是世界大多數(shù)中小企業(yè)仍然采用了這一制度形式，這一事實(shí)證明了家族企業(yè)依然具有較強(qiáng)的生命力。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法國(guó)、意大利等，還是亞洲新興的工業(yè)國(guó)家或地區(qū)臺(tái)灣、香港等，90％以上的中小企業(yè)都是家族制企業(yè)。據(jù)中國(guó)社科院1999年的抽樣調(diào)查資料，浙江私營(yíng)企業(yè)中私人股份所占比例在90％以上，其中大股東所占比例高達(dá)66％以上，處于絕對(duì)控股地位；還有其他同姓兄弟也占約14％的股份；即業(yè)主和家族其他成員之和占企業(yè)股份的80％左右。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)之所以選擇家族企業(yè)作為其主要的企業(yè)制度，是因?yàn)槲覈?guó)的民營(yíng)中小企業(yè)大都是由個(gè)體工商業(yè)戶或農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶演變過(guò)來(lái)的，個(gè)體經(jīng)濟(jì)以一家一戶為主要特征的家庭作坊式的管理，不可避免地給民營(yíng)中小企業(yè)的管理帶來(lái)許多家族制的色彩，特別是在農(nóng)村，家族組織是最強(qiáng)有力的非正式組織，無(wú)論是集體所有還是私人所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都不能阻擋家族力量的強(qiáng)有力的滲透。同時(shí)，從企業(yè)制度供給方面看，我國(guó)缺乏現(xiàn)代公司制的運(yùn)作條件(公司法在1993年才頒布)；而從制度需求來(lái)看，一方面由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的社會(huì)信用受到極大的破壞，人們彼此間的信任度減低，缺乏經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，選擇以三緣為基礎(chǔ)的合作方式遠(yuǎn)比建立在社會(huì)信用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代公司制要可靠得多；另一方面，受我國(guó)的家族文化的影響，人們?cè)谶x擇合作對(duì)象時(shí)，首選對(duì)象往往是家族成員。

3．民營(yíng)中小企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化，管理人格化

民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒(méi)有太多的管理層次，管理權(quán)利統(tǒng)一地集中在所有者手中，管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，且多具有一定的血緣、親緣、地緣等關(guān)系，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的過(guò)程較為迅速，費(fèi)用支出較少。一般說(shuō)來(lái)，多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)的內(nèi)部管理職能沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)分工，往往是所有者身兼多職，生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人事財(cái)務(wù)均需直接過(guò)問(wèn)或親自承擔(dān)，因而對(duì)所有者的素質(zhì)具有一定的要求。在所有者精力或能力不足的情況下，也進(jìn)行一定的職能分化，但相對(duì)于大企業(yè)的職能分化而言，中小企業(yè)的職能分化程度或許只能稱為簡(jiǎn)單的分工。由于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化，民營(yíng)中小企業(yè)不像大公司那樣有健全和規(guī)范的規(guī)章制度，管理的人格化現(xiàn)象比較突出，管理者尤其是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人魅力往往就成為維系企業(yè)管理穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。雖然這種現(xiàn)象一直招致許多專家的批評(píng)，但從實(shí)踐的角度來(lái)看，作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也許往往是企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。

4．大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)不具有法人地位，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大

從民營(yíng)中小企業(yè)的各種類型看，個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是自然人企業(yè)，因而不具有法人地位。而合伙企業(yè)則因各國(guó)的法律規(guī)定的差異而各不相同。如法國(guó)于1978年修訂的《法國(guó)民法典》中規(guī)定，除匿名以外的合伙制企業(yè)，自登記之日起享有法人資格。我國(guó)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》沒(méi)有規(guī)定合伙企業(yè)的法人資格，規(guī)定了合伙人的無(wú)限連帶清償責(zé)任。無(wú)限責(zé)任使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，但這也使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策行為尤其是投資決策行為必須更加謹(jǐn)慎。當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率往往較低，這一方面與民營(yíng)中小企業(yè)的融資環(huán)境有關(guān)，另一方面也是民營(yíng)中小企業(yè)的謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)態(tài)度所致。雖然有限責(zé)任公司具有法人資格，可以在一定程度上降低所有者的投資風(fēng)險(xiǎn)，但有限責(zé)任公司組建難度大、政府限制多、管理成本高等方面因素，使得多數(shù)中小企業(yè)在成立之初一般不會(huì)選擇公司制，因而有限責(zé)任公司在中小企業(yè)中的比重往往較小。介于合伙制和有限責(zé)任公司制之間的股份合作制企業(yè)，從我國(guó)各地實(shí)施的暫行規(guī)定來(lái)看，是以法人企業(yè)的身份出現(xiàn)的，雖然在許多農(nóng)村地區(qū)，股份合作制企業(yè)曾經(jīng)占有較大的比重，但在全國(guó)范圍內(nèi)，股份合作制企業(yè)比例還是不高，而且如前所述，股份合作制企業(yè)正處于制度回歸形態(tài)，將逐漸退出歷史舞臺(tái)。因而可見，大多數(shù)的民營(yíng)中小企業(yè)還是自然人企業(yè)，不具有法人地位。

二、民營(yíng)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新

1．形式多樣的制度創(chuàng)新方式

我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)大多數(shù)是從家庭企業(yè)、合伙企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，個(gè)人業(yè)主制、合伙制雖然不是現(xiàn)代企業(yè)制度，但在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級(jí)階段，由于企業(yè)的規(guī)模小、人員少、產(chǎn)品單一、管理簡(jiǎn)單，這種企業(yè)制度不但是合理的，而且也是有效的。相反，在這一階段如果生硬模仿大公司的企業(yè)制度和組織方式，則如削足適履，效果適得其反。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系的日趨復(fù)雜，企業(yè)又必須及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，否則就會(huì)束縛企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)衰敗。

從我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的制度特征及制度創(chuàng)新的特點(diǎn)來(lái)看，形式多樣而各具特色。從目前比較常見的形式看，主要有股份合作制改造、公司制改造、聯(lián)合結(jié)盟、外資改造、兼并收購(gòu)、分離、委托代管、租賃、承包等。其中，股份合作制改造、公司制改造和聯(lián)合結(jié)盟是最為常見的形式，但從近幾年制度創(chuàng)新的實(shí)踐來(lái)看，曾經(jīng)作為國(guó)有集體中小企業(yè)改制的最佳的企業(yè)制度形式的股份合作制則在運(yùn)行中暴露出越來(lái)越明顯的制度缺陷，而公司制，主要是有限責(zé)任公司則成為成長(zhǎng)性較好的民營(yíng)中小企業(yè)的首選制度安排。從聯(lián)合結(jié)盟的形式看，主要有企業(yè)集群、企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟和虛擬企業(yè)組織等四種形式，其中，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)大公司與中小企業(yè)的控股、參股和契約合同等多種形式緊密聯(lián)合在一起，即壯大了大公司的力量，又促進(jìn)了地方中小企業(yè)之間的相互聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而企業(yè)集團(tuán)往往成了民營(yíng)中小企業(yè)生存和發(fā)展的一種有效途徑。但是企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，管理難度較大，在一定程度上會(huì)降低管理的效率。

虛擬企業(yè)組織則是一種新的企業(yè)聯(lián)合的制度形式，它通過(guò)虛擬組織中的其他成員所擁有的資源、力量，使得成員企業(yè)可以在不擁有與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等具體的功能相對(duì)應(yīng)的實(shí)體組織而獲得這些具體的功能，從而有效地整合了中小企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，使得中小企業(yè)在缺乏資源的不利條件下獲得迅速的擴(kuò)張。尤其在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給虛擬企業(yè)組織帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。

2．以產(chǎn)權(quán)制度為核心的制度創(chuàng)新

民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是產(chǎn)權(quán)的明晰，二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理配置。

從各種類型的中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)演變情況看，無(wú)論是蘇南模式的終結(jié)，“三城模式”(諸城模式、海城模式和興城模式)轉(zhuǎn)磨之迷，還是新溫州模式的出現(xiàn)；無(wú)論是中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)的長(zhǎng)不大，還是地地道道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的脫胎換骨；無(wú)論是國(guó)有集體中小企業(yè)的民營(yíng)化，私營(yíng)企業(yè)股權(quán)的社會(huì)化，還是股份合作制企業(yè)股權(quán)的集中化，都是與產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新密切相關(guān)。而產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的核心就是產(chǎn)權(quán)的明晰化。從我國(guó)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看，凡是產(chǎn)權(quán)明晰的，企業(yè)發(fā)展就順利；凡是產(chǎn)權(quán)模糊不清的，企業(yè)發(fā)展就障礙重重。因此，無(wú)論是國(guó)有中小企業(yè)、集體中小企業(yè)，還是股份合作制企業(yè)，甚至是私營(yíng)企業(yè)，都需要明確產(chǎn)權(quán)。對(duì)于國(guó)有集體中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)不明晰是非常明顯的，改制的目的自然是將國(guó)有集體資產(chǎn)通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)清晰的個(gè)人資產(chǎn)；而股份合作制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在于集體股的存在，從而模糊了產(chǎn)權(quán)，其改制的方式就是向股份制或合伙制轉(zhuǎn)變；而私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題則在于由家族成員共同擁有的家族財(cái)產(chǎn)在企業(yè)做大之后存在著內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的隱患，所以對(duì)家族企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)明晰到個(gè)人則分外重要。

由于民營(yíng)中小企業(yè)制度類型較為復(fù)雜，因此其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特征也有較大的差異。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)單一或家族制管理模式有其成本和效率的優(yōu)點(diǎn)，不宜追求產(chǎn)權(quán)的多元化和以現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的公司制。但對(duì)于已具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)于集中的產(chǎn)權(quán)制度則有可能導(dǎo)致決策的盲目性。從當(dāng)前民營(yíng)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一股獨(dú)大的現(xiàn)象非常突出。據(jù)浙江省工商局2000年調(diào)查表明，在公司制企業(yè)中，有74．28％的私，營(yíng)企業(yè)由一個(gè)大股東加上其他小股東組成，17．38％的企業(yè)是多個(gè)股東平均持股，只有8．34％的企業(yè)是由幾個(gè)大股東與其他小股東構(gòu)成，而且在后兩類企業(yè)中還包括了不少股份集中在家族成員手中的公司，其產(chǎn)權(quán)的集中情況與個(gè)人持大股的形態(tài)沒(méi)有太大的差異。公司的股份集中在一人手里，再好的制衡機(jī)制也發(fā)揮不了作用。

因此，民營(yíng)中小企業(yè)在邁向公司制的過(guò)程中，應(yīng)做好股權(quán)的逐步分散化。董事會(huì)成員或董事長(zhǎng)的股份不能過(guò)于集中，應(yīng)允許經(jīng)理階層及骨干員工持有本公司股份，避免公司股權(quán)過(guò)分集中。有了股份才有反對(duì)權(quán)。經(jīng)理及員工的切身利益與公司更趨緊密是通過(guò)持股實(shí)現(xiàn)的，有了股份其參與公司決策的積極性與責(zé)任感也會(huì)增大，有利于減少董事長(zhǎng)、總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)決策失誤的發(fā)生率。90年代崛起在低壓電器之都溫州柳市的天正公司，在經(jīng)歷了快速地原始資本積累階段后，開始了公式制改造。1997年，天正公司進(jìn)行了兩次大的改制，第一次面向內(nèi)部發(fā)動(dòng)了近100名中高層管理人員和大中專畢業(yè)生入股，共吸收股金2600萬(wàn)元。第二次面向外部兼并了19家成員企業(yè)，又吸收股金3000多萬(wàn)元，企業(yè)由“人合”公司逐步向“資合”公司過(guò)渡，企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段——比較規(guī)范的股份制階段。改制后的天正公司在引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理和推行現(xiàn)代企業(yè)制度上取得了有效的突破，并呈現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3．建立靈活有效的組織制度

民營(yíng)中小企業(yè)組織制度的選擇，可以是多樣的、靈活的。從企業(yè)的外部的組織形式來(lái)看，可以建立緊密的企業(yè)集團(tuán)，也可以建立松散的以專業(yè)化協(xié)作為中心的合作生產(chǎn)制度。圍繞著一種或多種產(chǎn)品，以大中型企業(yè)為中心，以眾多的中小企業(yè)為衛(wèi)星，建立中心衛(wèi)星制度；也可以以營(yíng)銷企業(yè)為龍頭，以制造企業(yè)為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化企業(yè)集團(tuán)。在素有“中小企業(yè)王國(guó)”之稱的意大利，中小企業(yè)形成了多種風(fēng)格各異的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以分工協(xié)作為目的的聯(lián)合模式，同時(shí)，許多中小企業(yè)為減少風(fēng)險(xiǎn)、直接增強(qiáng)自身實(shí)力，還對(duì)組建企業(yè)集團(tuán)表現(xiàn)了日益濃厚的興趣。在國(guó)內(nèi)，廣東、浙江等東部沿海地區(qū)的民營(yíng)中小企業(yè)的聯(lián)合已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的有力武器。如溫州柳市的300多家低壓電器中小企業(yè)進(jìn)行了緊密的聯(lián)合，先后在全國(guó)320多個(gè)大中城市，230個(gè)縣級(jí)行政區(qū)設(shè)立了統(tǒng)一的銷售子公司、分公司和門市部，在18個(gè)國(guó)家、地區(qū)開設(shè)直銷點(diǎn)、銷售公司53個(gè)，形成一張龐大而靈敏的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，避免了自相殘殺，又為各企業(yè)產(chǎn)品的銷售和企業(yè)形象的樹立提供了保證，使得這個(gè)行業(yè)中的數(shù)百個(gè)中小企業(yè)都得到了有效的發(fā)展，并產(chǎn)生了今天的正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)和天正集團(tuán)等我國(guó)工業(yè)電器行業(yè)的巨頭。

從企業(yè)內(nèi)部的組織形式來(lái)看，對(duì)于大多數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)，尤其是微型企業(yè)，完全可以采取簡(jiǎn)便有效的直線制，特別要求組織層次要小，管理職能劃分不必過(guò)于嚴(yán)格，從而提高管理的效率和效益；而對(duì)于規(guī)模稍大的企業(yè)，也可以采取直線職能制，但仍以短小精干為主要原則，在設(shè)置職能部門時(shí)，不能走國(guó)有中小企業(yè)的部門齊全的“小而全”之路。從組織治理制度看，民營(yíng)中小企業(yè)不宜過(guò)早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即使是有限責(zé)任公司，也沒(méi)有必要建立完善的三權(quán)分離的法人治理制度，相反，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合更有利于企業(yè)的發(fā)展。

4．制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合

企業(yè)的創(chuàng)新可分為制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三類。對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這三類創(chuàng)新都是相當(dāng)重要的，同時(shí)，這三類企業(yè)創(chuàng)新也是相互作用和有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)成企業(yè)生存發(fā)展的、完整的創(chuàng)新機(jī)制：首先，企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供了制度基礎(chǔ)，形成了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。任何企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都需相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，而企業(yè)制度創(chuàng)新的作用就在于通過(guò)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為企業(yè)管理活動(dòng)和技術(shù)活動(dòng)提供有效的激勵(lì)機(jī)制。其次，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和制度創(chuàng)新的組織管理方面的保證，形成相應(yīng)的組織管理能力保障機(jī)制。企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一種有計(jì)劃、有目的的集體活動(dòng)，必然面臨相應(yīng)的組織管理問(wèn)題，沒(méi)有不斷的企業(yè)管理創(chuàng)新，逐漸提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成功的制度創(chuàng)新是不可想象的。其三，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供了物質(zhì)技術(shù)條件，形成了相應(yīng)的技術(shù)能力保障機(jī)制。任何創(chuàng)新活動(dòng)除需有動(dòng)力因素外，還需有相應(yīng)的能力保障。技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果——新產(chǎn)品、新工藝或新方法為企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力。

從我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，如果說(shuō)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新使中小企業(yè)獲得了生存發(fā)展的基礎(chǔ)，那么技術(shù)創(chuàng)新就是中小企業(yè)生存發(fā)展的有力手段，是進(jìn)行持續(xù)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的有力保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)中小企業(yè)只有依靠技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品科技含量，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不斷開發(fā)具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用性的新產(chǎn)品或設(shè)計(jì)出產(chǎn)品的新結(jié)構(gòu)、新形態(tài)、新裝飾，以滿足社會(huì)需求的不斷變化，增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才不至于在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第3篇

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)家族制制度創(chuàng)新

近20多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要的力量。但在其迅猛發(fā)展的同時(shí)也暴露了我國(guó)私營(yíng)企業(yè)許多自身固有的先天不足，如低水平重復(fù)投資；經(jīng)營(yíng)上急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取短期利益等等，導(dǎo)致發(fā)展后勁缺乏。還有一種比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為在企業(yè)制度方面私營(yíng)企業(yè)存在著明顯的缺陷，那就是采用家族制嚴(yán)重地阻礙了私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要使私營(yíng)企業(yè)逐步走向成熟，就必須摒棄家族制，進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，制度創(chuàng)新固然是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路，在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模，一定的階段時(shí)，必須推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。但是對(duì)于我國(guó)大多數(shù)中小型私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段還不應(yīng)急于摒棄家族制，家族制還有其存在的必要。

一、我國(guó)現(xiàn)階段中小型私營(yíng)企業(yè)家族制存在的客觀必然性

目前我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)仍然適宜實(shí)行家族制，是由我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段、企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境以及家族制企業(yè)的固有優(yōu)勢(shì)決定的。

1.家族制適應(yīng)目前我國(guó)中小型企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展階段

首先，今天我國(guó)絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)規(guī)模仍然很小。根據(jù)國(guó)家工商總局公布的數(shù)字，截止到2007年6月底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)515萬(wàn)戶，從業(yè)人員6586.3萬(wàn)人，每個(gè)企業(yè)平均不到13人。這種企業(yè)規(guī)模，管理相對(duì)比較簡(jiǎn)單，與其實(shí)行規(guī)范的科層制管理，還不如老板一竿子插到底更為簡(jiǎn)捷高效。

其次，目前我國(guó)的中小型私營(yíng)企業(yè)，在發(fā)展的階梯上仍然處于業(yè)主制和合伙制時(shí)期。進(jìn)入股份制階段的只是少數(shù)大型私營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)為有限責(zé)任公司或股份有限公司的私營(yíng)企業(yè)，有70%以上實(shí)際上仍然是一人獨(dú)資的業(yè)主制或合伙制企業(yè)。所以從發(fā)展階段上看仍然是屬于初創(chuàng)階段和原始積累階段，這一時(shí)期經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制必須靈活多變，而采用家族制這一制度形式最合適。

2.家族制適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才初步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很多不完善的地方，市場(chǎng)在功能和結(jié)構(gòu)上還不夠健全，還不能很好地為私營(yíng)企業(yè)提供必要的社會(huì)化的市場(chǎng)服務(wù)，譬如，我國(guó)的經(jīng)理市場(chǎng)就還沒(méi)有建立起來(lái)，企業(yè)很難找到可用的管理者，而家族制作為一種企業(yè)制度比較好地適應(yīng)了這種不完善性。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)、規(guī)劃不健全及信息不完備時(shí)，以血緣、親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的家族制私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理層次較少，運(yùn)作靈活，效率較高，容易適應(yīng)市場(chǎng)變化。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)信用受到極大的破壞，人們彼此間的信任度減低，缺乏經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。在合作、信任更多地局限于家庭、家族成員之間的情況下，家族制也往往較之非家族制具有更大的結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定性。同時(shí)，受我國(guó)的家族文化的影響，人們?cè)谶x擇合作對(duì)象時(shí)，首選對(duì)象往往是家族成員，這樣，選擇以血緣、親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的合作方式就遠(yuǎn)比建立在社會(huì)信用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代公司制要可靠得多。

3.家族制有其本身的固有優(yōu)勢(shì)

家族制私營(yíng)企業(yè)有界定清晰的產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)權(quán)在家庭之間或朋友之間界定清晰），這對(duì)經(jīng)營(yíng)者（也是所有者）的激勵(lì)力最為強(qiáng)勁。在家族制私營(yíng)企業(yè)里，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)行為目標(biāo)與所有者目標(biāo)高度重合。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理機(jī)制統(tǒng)一地集中在所有者手中，管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的過(guò)程較為迅速，費(fèi)用開支較少。以血緣、親緣、地緣關(guān)系為紐帶的家族制私營(yíng)企業(yè)，成員間具有較高的信任與合作能力，可以更多地享受成員之間相互“忠誠(chéng)”所帶來(lái)的便利，享受成員相互間的“信任”所帶來(lái)的低廉的監(jiān)督成本，使企業(yè)具有較高的效率，較高的靈活性和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期，采用家族制能夠有效地使用有限的資本，調(diào)動(dòng)家族成員的積極性，減少內(nèi)部摩擦，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)聚力，節(jié)約成本，減少交易費(fèi)用，加速資本積累。

從世界范圍來(lái)看，絕大多數(shù)的中小企業(yè)都是采用家族制這一制度形式。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法國(guó)、意大利等，還是亞洲新興的工業(yè)國(guó)家或地區(qū)臺(tái)灣、香港等，90%以上的中小企業(yè)都是家族制企業(yè)。在私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級(jí)階段，家族制不但是合理的，而且是有效的。相反，如果在這一階段生硬模仿大公司的企業(yè)制度和組織形式，則如削足適履，效果適得其反。我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段和它所處的社會(huì)環(huán)境決定了采用家族制仍然是最佳的選擇。

二、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路是制度創(chuàng)新

從上面的分析可見，家族制是私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展初期的最佳的企業(yè)制度模式。但當(dāng)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到具有一定的規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，家族制的弊端將逐漸顯露出來(lái)，所以，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路仍然是制度創(chuàng)新。

1.家族制企業(yè)制度的缺陷

在產(chǎn)權(quán)制度方面，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一元化，使企業(yè)很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；投資上的封閉性，阻礙了企業(yè)融資信譽(yù)和能力的提升；雖然產(chǎn)權(quán)在家庭之間、朋友之間界定清晰，但在家庭成員與家庭成員之間并無(wú)嚴(yán)格的界定；增量資產(chǎn)部分的產(chǎn)權(quán)不清晰；一些以集體或合資名義注冊(cè)的家族制私營(yíng)企業(yè)在法律形式上和經(jīng)濟(jì)事實(shí)上對(duì)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定的不清晰，這些都給私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展留下了產(chǎn)權(quán)不清的隱患。

在組織制度方面，一是沒(méi)有健全和規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化，內(nèi)部管理職能沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)分工，往往是所有者身兼數(shù)職，生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人事財(cái)務(wù)均需直接過(guò)問(wèn)或親自承擔(dān)。在所有者精力或能力不足的情況下，也只進(jìn)行一定程度的職能分化；二是在組織管理制度方面，沒(méi)有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，沒(méi)有形成制度化、科學(xué)化、民主化的決策程序，權(quán)力高度集中，重大決策往往由“家長(zhǎng)”個(gè)人說(shuō)了算；在財(cái)務(wù)管理上缺乏健全的制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。一些注冊(cè)為有限責(zé)任公司或股份有限公司的私營(yíng)企業(yè)實(shí)行的實(shí)際上仍然是家族制，即使是建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)也是徒有虛名，仍然是由董事長(zhǎng)（家長(zhǎng)）個(gè)人說(shuō)了算，搞的實(shí)際上仍然是“業(yè)主制”。組織制度上的這些弊端束縛了私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

在管理制度方面，隨著私營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部家族式管理的弊端逐漸暴露出來(lái)。第一是高度集中。在大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)中，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是不分的，所有者同時(shí)又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)大小事物都由老板過(guò)問(wèn)決定。而企業(yè)規(guī)模越大，具體管理越復(fù)雜、越專業(yè)化，對(duì)決策的要求也越高，這種主要依靠經(jīng)驗(yàn)的專斷決策，在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，經(jīng)營(yíng)者受自身知識(shí)、掌握的信息等多方面的局限，不容易做出正確的決策，從而加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度。第二，家族制企業(yè)重視的是親情，企業(yè)的管理人員以親友為主，中高層管理崗位，主要由親戚、家人、朋友控制。這種特點(diǎn)限制了多渠道吸收人才，不利于技術(shù)專業(yè)化與管理專業(yè)化的形成；弱化了家族以外成員對(duì)于企業(yè)的凝聚力，影響企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，妨礙企業(yè)文化建設(shè)；同時(shí)也不能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力進(jìn)行制約。

所以，在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)，必須推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。

2.家族制私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的核心，是企業(yè)其他制度的基礎(chǔ)。私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新首先要明晰產(chǎn)權(quán)。從我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看，凡是產(chǎn)權(quán)明晰的，企業(yè)發(fā)展就順利；凡是產(chǎn)權(quán)模糊不清的，企業(yè)發(fā)展就障礙重重。無(wú)論是國(guó)有中小企業(yè)、集體中小企業(yè)，還是股份合作制企業(yè)，都需要明確產(chǎn)權(quán)。家族制私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)對(duì)外邊界是清晰的。在發(fā)展到具有一定規(guī)模時(shí)，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要在于由家族成員共同擁有的家族財(cái)產(chǎn)在企業(yè)做大之后存在著內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的隱患，所以對(duì)家族制私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，明晰產(chǎn)權(quán)主要是在家庭成員之間明晰產(chǎn)權(quán)。另外，那些以集體或合資名義注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)也要還自己一個(gè)真面目，明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬。其次應(yīng)使私營(yíng)企業(yè)的股權(quán)逐步分散化。從當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一股獨(dú)大的現(xiàn)象非常突出。無(wú)論什么類型的私企，企業(yè)主個(gè)人投資都占據(jù)投資總額的一半以上，包括有限責(zé)任公司在內(nèi)，即便有多位股東共同投資，但企業(yè)主在大多數(shù)企業(yè)中都是“一股獨(dú)大”的。股份集中在一人手里，再好的制衡機(jī)制也發(fā)揮不了作用。股權(quán)必須逐步分散化，應(yīng)允許經(jīng)理階層及骨干員工持有本公司股份。再次要實(shí)行私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化。要變單一投資主體為多元化投資主體，突破獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的局限，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。通過(guò)投資主體多元化，形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。私營(yíng)企業(yè)的組織制度創(chuàng)新。要建立健全規(guī)范合理的組織制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模及企業(yè)發(fā)展的需要和效率效益原則，對(duì)內(nèi)部管理職能進(jìn)行專業(yè)分工，設(shè)置相應(yīng)的職能部門。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。私營(yíng)企業(yè)家在自已的企業(yè)具有一定規(guī)模的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)大膽地進(jìn)行公司制改革，實(shí)現(xiàn)由業(yè)主制向公司制的轉(zhuǎn)變，以利于企業(yè)更好地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。建立健全所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行管理的專業(yè)化和制衡化。在建立法人治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，私營(yíng)企業(yè)的所有者要特別注意建立監(jiān)督管理者的機(jī)制，把道德風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。要讓股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、一般雇員共同參與企業(yè)的治理。要積極吸收企業(yè)高級(jí)管理者、技術(shù)人員入股，通過(guò)讓高級(jí)管理者、技術(shù)人員持股，喚起他們的主人翁意識(shí)，讓他們參與企業(yè)高級(jí)決策層，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，避免因個(gè)人決策失誤給企業(yè)帶來(lái)重大損失。

私營(yíng)企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。私營(yíng)企業(yè)在條件成熟時(shí)要積極推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使企業(yè)不僅有個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。企業(yè)主一定要轉(zhuǎn)變觀念，果斷地從管理崗位上退出來(lái)，使管理由家族化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，使管理人員由親屬化轉(zhuǎn)為專家化，真正把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)專家管理。要多渠道廣泛吸收人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)的生命力。要以人為本，尊重職工，以現(xiàn)代的“人本管理”、“知識(shí)管理”替代落后過(guò)時(shí)的“家長(zhǎng)式管理”。要改變私營(yíng)企業(yè)管理工作中的隨意性做法，建立健全適合本企業(yè)的管理制度，做到管理制度化。要盡力做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使管理工作從無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)為有序狀態(tài)。

政府應(yīng)在推動(dòng)上規(guī)模私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新方面有所作為，要為私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。職業(yè)經(jīng)理人制度是私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提和基礎(chǔ)，而目前我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)育滯后，職業(yè)經(jīng)理人制度還沒(méi)有建立起來(lái)。法規(guī)不健全，聘用糾紛缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。政府要積極培育并完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，并制定相應(yīng)的法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。中國(guó)文化傳統(tǒng)中長(zhǎng)期缺乏契約精神，社會(huì)信用缺乏。政府要積極推動(dòng)并加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的發(fā)展也相對(duì)滯后，制約著私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新。政府也要努力加強(qiáng)這各類市場(chǎng)的建設(shè)，以推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新。

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企業(yè)制度創(chuàng)新范文第4篇

一、高校科技型企業(yè)現(xiàn)狀及其主要問(wèn)題

(一)高校科技型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷

1，財(cái)產(chǎn)關(guān)系模糊。作為事業(yè)法人單位。高校是校辦科技型企業(yè)法人的出資者，但學(xué)校與校辦科技型企業(yè)法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系并不清楚，學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不明確甚至比較混亂。一是校辦科技型企業(yè)興辦初期大多采取先發(fā)展后理順或放水養(yǎng)魚的辦法，企業(yè)多以行政事業(yè)資產(chǎn)作為注冊(cè)資本，在法律形式上將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。二是企業(yè)在興辦過(guò)程中不僅有學(xué)校投入又有院系自籌資金投人，甚至還有部分個(gè)人集資。企業(yè)與學(xué)校的財(cái)產(chǎn)關(guān)系難以劃清，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明，從而使投資者的權(quán)益難以得到保障。

2，權(quán)責(zé)不明。財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清必然導(dǎo)致學(xué)校與校辦科技型企業(yè)之間權(quán)責(zé)不明，企業(yè)往往成為學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算外管理單位。企業(yè)只負(fù)盈不負(fù)虧。沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校是事業(yè)法人和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的雙重主體，導(dǎo)致“一物兩主”，財(cái)產(chǎn)主體虛置。學(xué)校和校辦企業(yè)都是名義上的財(cái)產(chǎn)所有者而實(shí)際又都不對(duì)財(cái)產(chǎn)的損益負(fù)責(zé)。

3，運(yùn)行機(jī)制不暢。目前，我國(guó)高校科技型企業(yè)的所有者及其職能并不明確。主要的人、財(cái)、物等職能多分散在學(xué)校人事、財(cái)務(wù)和物資設(shè)備等部門。這種狀況，常常會(huì)造成高校和科技型企業(yè)在重大問(wèn)題上互相扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清，管理體制不順，必然造成高校科技型企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不暢，難以形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制。

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，融資渠道單一

1，不理想的財(cái)務(wù)狀況制約了高校科技型企業(yè)的融資。從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，高校科技型企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)如下：其一，在總的資本結(jié)構(gòu)中負(fù)債比率高而自有資本比率低。目前，全國(guó)高校科技型企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率在70％左右，也就是說(shuō)企業(yè)所有者權(quán)益只占總資產(chǎn)額30％左右。這不僅表示外來(lái)資金占公司權(quán)益的比例比較高，而且也表示公司負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用也比較大。其二，在總負(fù)債結(jié)構(gòu)中，流動(dòng)負(fù)債比率高而長(zhǎng)期負(fù)債少。長(zhǎng)期負(fù)債有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，而流動(dòng)負(fù)債比例高和長(zhǎng)期資金缺乏則反映高校科技型企業(yè)應(yīng)付市場(chǎng)波動(dòng)和進(jìn)行長(zhǎng)期投資的能力比較弱。其三，在自有資本中內(nèi)部積累偏低，這一點(diǎn)正是高校科技型企業(yè)難以獲得長(zhǎng)期負(fù)債的主要原因。

2，企業(yè)融資渠道單一。高校科技型企業(yè)開發(fā)的大多是一些高新技術(shù)項(xiàng)目，融資具有需求大、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、信息不對(duì)稱和無(wú)抵押擔(dān)保等特點(diǎn)。雖然商業(yè)銀行以信貸資金支持高新技術(shù)企業(yè)很有必要，但其風(fēng)險(xiǎn)同收益不對(duì)稱，即銀行以貸款投入高新技術(shù)企業(yè)，一旦失敗將會(huì)損失貸款的全部本金和利息。因此，銀行難以為高校科技型企業(yè)提供可持續(xù)融資。同時(shí)，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資和證券市場(chǎng)體制尚不健全，融資環(huán)境不發(fā)育，從而制約了高校科技型企業(yè)融資渠道的進(jìn)一步拓展。

(三)缺乏有效的勞動(dòng)和人事管理制度

高校是校辦科技型企業(yè)的主管單位，在行政上隸屬于學(xué)校。由于缺乏自。企業(yè)即使取得較好經(jīng)濟(jì)效益也難以按照多勞多得原則進(jìn)行分配，因而經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的積極性難以有效調(diào)動(dòng)。另外，在企業(yè)的用人機(jī)制上，長(zhǎng)期以來(lái)一直缺少一套可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，造成企業(yè)在人員崗位設(shè)置上因人設(shè)崗、任人唯親、任人唯利、任人唯順的現(xiàn)象十分普遍。在人才的使用與管理上，不太注重組織設(shè)計(jì)的科學(xué)化和合理化，缺少公正的績(jī)效評(píng)估考核體系與激勵(lì)機(jī)制，造成高校科技型企業(yè)一方面人才嚴(yán)重不足，尤其是高級(jí)管理人才；另一方面，又人浮于事，人才資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、高校科技型企業(yè)體制改革方案

(一)高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)

高校依法設(shè)立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，或從現(xiàn)有校辦企業(yè)中選擇一個(gè)具有一定規(guī)模的全資企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，代表學(xué)校持有對(duì)外投資的股權(quán)，統(tǒng)一對(duì)企業(yè)實(shí)施投資、經(jīng)營(yíng)和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和法人治理結(jié)構(gòu)。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司設(shè)立后，要嚴(yán)格規(guī)范高校和企業(yè)的關(guān)系，高校不再直接對(duì)外投資和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。高校作為國(guó)有資產(chǎn)的管理者，其主要職能是：向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員：與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司簽訂經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書：審定涉及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的重大事項(xiàng)：對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督：依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)狀況，組織制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的薪酬體系和分配方案。

高校應(yīng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將目前高校科技型企業(yè)的資產(chǎn)(包括股權(quán))無(wú)償劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。允許高校將閑置、富余及孵化的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)確需的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，投入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資的，必須嚴(yán)格評(píng)估計(jì)價(jià)，并按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。高校投入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的科研成果、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)。必須公正評(píng)估計(jì)價(jià)。高校以投入到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。高校不得以其所擁有的建筑物、土地使用權(quán)，教學(xué)科研設(shè)備等非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等相關(guān)的民事責(zé)任。

(二)現(xiàn)有高校科技型企業(yè)的改制與規(guī)范

高校科技型企業(yè)要在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組織和指導(dǎo)下理順資產(chǎn)和管理關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅并承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的市場(chǎng)主體。暫不具備公司制改制的校辦企業(yè)，可采用兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營(yíng)、清算等方式進(jìn)行改制。

(三)建立高校國(guó)有資產(chǎn)投入和撤出機(jī)制

高校科技型企業(yè)的特殊性，決定了高校的作用主要是通過(guò)有效的退出和引入新的投資主體促成技術(shù)創(chuàng)新和高科技企業(yè)的孵化。支持高校通過(guò)規(guī)范的渠道轉(zhuǎn)讓持有的上市公司國(guó)有股權(quán)，以建立高校投入撤出機(jī)制。經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可以整體出售或部分轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)的資產(chǎn)或股權(quán)。轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。鼓勵(lì)高校有條件的科技型企業(yè)到國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。

(四)以大學(xué)科技園作為高校科技型企業(yè)的孵化載體和新的發(fā)展空間

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。大學(xué)科技園是大學(xué)孵化衍生企業(yè)的普遍形式。在國(guó)外并沒(méi)有高校企業(yè)或高校科技型企

業(yè)這樣的概念，但有個(gè)類似的概念，稱為大學(xué)衍生企業(yè)。它是指在大學(xué)附近創(chuàng)辦的利用大學(xué)的科技和智力資源，有教師和學(xué)生(或畢業(yè)生)參與創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)。大學(xué)科技園取代大學(xué)而成為高校科技型企業(yè)的孵化載體和新的發(fā)展空間，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校科技型企業(yè)組織制度演進(jìn)的必然。

(五)逐步規(guī)范高校科技型企業(yè)的勞動(dòng)人事制度

根據(jù)“按需設(shè)崗、按崗定酬、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗”的原則，建立“能上能下、能進(jìn)能出”充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。改制后企業(yè)所有工作人員一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，按德、能、勤、績(jī)擇優(yōu)聘用，實(shí)行企業(yè)的勞動(dòng)人事、工資管理制度。要依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

(六)積極探索年薪制、股權(quán)等激勵(lì)機(jī)制

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其下屬企業(yè)可試行年薪制分配方式，其年薪收入應(yīng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)緊密掛鉤。對(duì)在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)中做出重大貢獻(xiàn)的少數(shù)技術(shù)、科研人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，可結(jié)合企業(yè)改制。從企業(yè)最近幾年國(guó)有資產(chǎn)凈值的增值額中拿出一定比例折為股份以適當(dāng)價(jià)格有償出售給他們。

三、高校科技型企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

(一)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持高校的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作

高校的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作是高校科技型企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要引導(dǎo)高校以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心為依托。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力加強(qiáng)面向市場(chǎng)的研究開發(fā)工作。選擇一批對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能產(chǎn)生重大影響和重要支撐的關(guān)鍵技術(shù)，組織力量深入開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有限領(lǐng)域的高水平技術(shù)跨越，形成一批技術(shù)領(lǐng)先和有市場(chǎng)前景的高新技術(shù)成果，產(chǎn)生一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

(二)積極營(yíng)造有利于發(fā)展高校科技型企業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境

為加快高校科技型企業(yè)的發(fā)展，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立功能完善的服務(wù)體系，營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，為科技成果轉(zhuǎn)化、高校科技型企業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排憂解難。為此，一是加快高校技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，建立高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)體系。二是建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系，構(gòu)建區(qū)域性“技術(shù)成果匯集中心”和“風(fēng)險(xiǎn)資本匯集中心”，為高校技術(shù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，探索高校無(wú)形資產(chǎn)的投入和撤出機(jī)制。三是支持、鼓勵(lì)高校科技型企業(yè)遷出校園，實(shí)現(xiàn)土地置換。到更適合發(fā)展的地方去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，

(三)建立有利于高校科技型企業(yè)發(fā)展的多元投融資體系

1，建立和健全高校科技型企業(yè)的金融服務(wù)體系。高校科技型企業(yè)的金融服務(wù)體系，包括提供擔(dān)保、直接投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)貸款等服務(wù)。針對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中普遍存在的創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，國(guó)家和政府的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的種子資金要向高校科技型企業(yè)傾斜。支持其開發(fā)那些技術(shù)領(lǐng)先和有市場(chǎng)前景的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品。同時(shí)，鼓勵(lì)高校科技型企業(yè)上市融資，并為其上市創(chuàng)造必要的條件。

2，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，培育風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制對(duì)高校科技型企業(yè)而言，在其創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期和快速發(fā)展期風(fēng)險(xiǎn)投資都是可供選擇和較理想的融資方式。建立適合高校科技型企業(yè)發(fā)展的、有中國(guó)特色的高校科技型企業(yè)的融資模式必須倚重風(fēng)險(xiǎn)投資的有效引入。

3，建立和完善高技術(shù)產(chǎn)品出口融資體系。對(duì)高校科技型企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)品出口和境外投資項(xiàng)目，在流動(dòng)資金貸款和出口信貸方面給予政策性支持。建立擔(dān)保基金，為高校科技型企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品提供出口信貸擔(dān)保服務(wù)。建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，為到境外從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的高校科技型企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。

企業(yè)制度創(chuàng)新范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；企業(yè)管理制度；制度創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，我國(guó)正積極融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，既要面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，又要應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不斷變革。因此，為了使企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展，能昂首面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，保持企業(yè)鮮活的生命力，都需要從本質(zhì)入手——企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，企業(yè)管理制度是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，是構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的支架，只有企業(yè)管理制度能夠與時(shí)俱進(jìn)，同步發(fā)展，那么企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展壯大亦指日可待。

一.企業(yè)管理的內(nèi)涵與作用

管理，是一個(gè)企業(yè)賴以生存靈魂，是企業(yè)發(fā)展的基石。而創(chuàng)新，則是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力獲得跨越式發(fā)展的的決定性因素。 一般而言，企業(yè)管理制度就是對(duì)企業(yè)管理活動(dòng)的制度安排，包括公司經(jīng)營(yíng)目的和觀念，公司目標(biāo)與戰(zhàn)略，公司管理組織和各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動(dòng)的規(guī)定。由此，對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，需要把握管理創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)，新要求，不斷進(jìn)行管理上的創(chuàng)新，滲透進(jìn)管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)里，要為員工搭建創(chuàng)新的舞臺(tái)，要使每一個(gè)人都能成為企業(yè)管理創(chuàng)新的一份子，注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，創(chuàng)造既獨(dú)具特色又適合本企業(yè)運(yùn)行的管理模式。

企業(yè)管理就像一條道軌，引領(lǐng)并規(guī)范著列車向目標(biāo)前進(jìn)，當(dāng)沒(méi)有道軌或道軌出了問(wèn)題時(shí)，列車（企業(yè)）就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。企業(yè)管理使企業(yè)的運(yùn)作效率大大增強(qiáng)；讓企業(yè)有明確的發(fā)展方向；使每個(gè)員工都充分發(fā)揮他們的潛能；使企業(yè)財(cái)務(wù)清晰，資本結(jié)構(gòu)合理，投融資恰當(dāng)；向顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，樹立企業(yè)形象，為社會(huì)多做實(shí)際貢獻(xiàn)。總之，行之有效的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必需的，科學(xué)的企業(yè)制度管理體系是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的必要條件。

二.企業(yè)管理制度創(chuàng)新的必要性

制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，通過(guò)制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用，這是制度創(chuàng)新的積極意義所在。

一個(gè)企業(yè)要有良好的發(fā)展，一般都要經(jīng)歷比較曲折的過(guò)程。正如不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，一個(gè)成功的管理者當(dāng)然也想將企業(yè)發(fā)展壯大，那么想要取得成功，其企業(yè)就必然要不斷追求管理制度上的規(guī)范與創(chuàng)新。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇變化的復(fù)雜環(huán)境之中，企業(yè)的發(fā)展一刻也離不開企業(yè)管理制度的建設(shè)，有什么樣的企業(yè)管理制度及實(shí)施效果，就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效，企業(yè)管理制度建設(shè)工作日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問(wèn)題，其中企業(yè)管理制度本身的規(guī)范、創(chuàng)新則屬于根本的根本。成功的企業(yè)在企業(yè)管理制度實(shí)施方面具有共同的特點(diǎn)，那就是規(guī)范化的管理制度編制或創(chuàng)新及其實(shí)施效果較其他企業(yè)成功，而且是保持在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新和優(yōu)化的過(guò)程之中。

三.企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制的主要內(nèi)容

企業(yè)的創(chuàng)新是全方位的，包括理念的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新等。樹立創(chuàng)新觀念就是要在企業(yè)內(nèi)外建立起創(chuàng)新體制，并為創(chuàng)新建立良好的發(fā)展環(huán)境和資源保證。

理念創(chuàng)新是指革除舊有的既定看法和思維模式，以新的視角、新的方法和新的思維模式，形成新的結(jié)論或思想觀點(diǎn)，進(jìn)而用于指導(dǎo)新的實(shí)踐的過(guò)程。管理理念創(chuàng)新首先要打破傳統(tǒng)的思維模式，摒棄“等、拿、靠、要”思想，實(shí)現(xiàn)多勞多得，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性。其次要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，努力做好內(nèi)部和諧，外部壯大，樹立自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象意識(shí)、強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立以人為本、超前服務(wù)的理念。

企業(yè)決策管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程進(jìn)行管理的活動(dòng)，即確立決策目標(biāo)，搜集相關(guān)信息，謀劃多決策方案，最優(yōu)方案的選擇與決定，執(zhí)行決策，反饋控制的活動(dòng)過(guò)程的管理。管理的本質(zhì)也可以說(shuō)是做決策，決策對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，在管理的每個(gè)職能中都透著決策的影子，一個(gè)好的策略會(huì)使得公司的各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新，指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。科學(xué)是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，技術(shù)創(chuàng)新建立在科學(xué)道理的發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，取得更大的社會(huì)效益，贏得競(jìng)爭(zhēng)上的話語(yǔ)權(quán)，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，企業(yè)的技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新能力，不僅直接決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。在技術(shù)創(chuàng)新中，科技型小企業(yè)和大企業(yè)一樣重要。大企業(yè)具有較強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，使它們有能力從事產(chǎn)品創(chuàng)新與大規(guī)模的技術(shù)更新，而科技型小企業(yè)很多是由具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的科技人員創(chuàng)辦的，重在人才和專業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)新理念，機(jī)制靈活、決策果斷，一旦有資金支持，會(huì)更愿意從事創(chuàng)新工作。

組織創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的重中之重。任何組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)合理的設(shè)計(jì)并實(shí)施后，都不是一成不變的。它們?nèi)缟锏臋C(jī)體一樣，必須隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化而不斷地進(jìn)行調(diào)整和變革，才能順利地成長(zhǎng)、發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新就是通過(guò)調(diào)整優(yōu)化管理要素即：人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等資源配置結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)重置與重組，按照新的組織結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，形成新的管理模式，使企業(yè)獲得更多的效益。企業(yè)的組織創(chuàng)新不但要適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理的需要，更要著眼于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，要對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及活動(dòng)范圍進(jìn)行系統(tǒng)籌劃。企業(yè)的組織創(chuàng)新要不斷優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)要素，大力開發(fā)人力資源，在加強(qiáng)實(shí)體管理的同時(shí)，注重企業(yè)價(jià)值形態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)。企業(yè)的組織創(chuàng)新還要建立能對(duì)市場(chǎng)信息變化作出及時(shí)反應(yīng)的應(yīng)變體系，適時(shí)調(diào)整管理思路和經(jīng)營(yíng)方式，完成安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基本保障。現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、分配形式、管理理念等頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新活動(dòng)。制度創(chuàng)新就是把思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動(dòng)制度化、規(guī)范化，具有引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，既然經(jīng)濟(jì)要發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，那么它的管理層次就必須滿足它發(fā)展的需求，它是管理創(chuàng)新的最高層次，是管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。