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王政濤總經理作了題為《加強三個建設,深化兩個轉變,努力推進一強三優現代公司建設》的工作報告。20__年是我國經濟社會發展面臨嚴峻考驗的一年。在省公司黨組的正確領導下,公司干部員工以學習實踐科學發展觀活動為契機,以“三節約”和“責任鑄金牌”主題活動為載體,團結進取,迎難而上,務實工作,有效應對國際金融危機和電煤供應緊張帶來的不利影響,各項工作有序開展,目標任務順利完成,企業發展邁出了堅實有力的新步伐:深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效;安全生產局面保持穩定;電網建設和生產任務圓滿完成;營銷精益化管理邁上新臺階;精益管理水平得到新提升;科技創新和信息化建設取得豐碩成果;農網建設和農電管理工作取得新進展;多經產業在規范中穩步壯大;教育培訓和人才建設進一步加強;黨建、民主管理和文明建設協調推進。
《報告》指出,當前,從國民經濟的基本走勢,到國網公司、省公司新戰略的確立;從電力改革發展步伐的進一步加快,到公司整體實力和管理水平的不斷提升,都對我們把握形勢、理清思路、鞏固成果、加快發展帶來了新機遇,提出了新要求。我們要認識到“三個建設”、“兩個轉變”和建設“一強三優”現代公司是緊密聯系、互相促進、有機統一的整體?!叭齻€建設”是推進“兩個轉變”的政治保證、組織保證和思想保證,“兩個轉變”是與宏觀經濟政策一脈相承的重要戰略,是建設“一強三優”現代公司的重要途徑。
《報告》強調,經過近年來的發展,公司安全生產局面穩定,電網結構日益堅強,綜合實力顯著提升,在國網公司系統27家省會供電企業同業對標中處于中上游水平,充分證明了公司的發展基礎是好的,也具備了應對各種挑戰的有利條件。同時,我們也應該清醒地看到,公司發展依然面臨諸多挑戰。我們要以科學發展觀為指導,堅持解放思想、轉變觀念;以創新體制機制為手段,加快推動“兩個轉變”;以提高質量和效益為目標,推動整體水平邁上新臺階。
會議提出了公司20__年工作的總體要求是:全面貫徹國網公司、省公司“兩會”精神,以科學發展觀為指導,以堅強智能電網發展為主線,以“責任鑄金牌”主題活動為載體,以同業對標為抓手,以科技和信息化為支撐,深入開展“標準化管理年”活動,落實“三集五大”工作部署,切實加強“三個建設”,深入推進“兩個轉變”,確保完成年度各項目標任務,加快“一強三優”現代公司建設步伐。
會議明確了20__年公司安全生產、資產經營、基本建設、綜合管理、增供擴銷和厲行節儉、科技創新與信息化建設、廉政建設和隊伍穩定、優質服務和行風建設方面的主要發展目標。安排部署了20__年的八項重點工作:抓安全,強基固本,提升安全供電和服務水平;抓發展,規劃先導,推進各級電網協調發展;抓服務,增供擴銷,提高公司發展的質量和效益;抓管理,戰略引領,扎實開展“標準化管理年”活動;抓科技,信息支撐,提升公司發展的信息化水平;抓農電,突出一體化,服務新農村建設;抓規范,注重效益,積極穩健地發展多種經營產業;抓“三個建設”,和諧共進,增強公司發展軟實力。
隨后,公司工會主席馬天保作了職代會工作報告,總會計師薄林作了財務工作報告,公司副總經理陳希正宣讀了表彰決定。會議對20__年度先進集體和個人進行了隆重表彰。
會議期間,各位代表認真聽取審議了會議各項報告和文件,圍繞公司改革發展穩定等重大問題,暢所欲言,深入討論,體現了高度的責任感和主人翁意識,并審議通過了總經理工作報告、職代會工作報告、財務工作報告、審計工作報告、企務公開工作報告、
集體合同履行情況、工會財務工作報告、工會經費審查工作報告等,形成了大會決議。王政濤總經理、付迎拴書記與機關和基層單位主要負責人簽訂了20__年業績考核責任書。
一城市規劃引領城鎮化建設
城市設計是新型城鎮化建設的必要支撐,一個城區的布局,從一定程度上體現著城區的發展水平和對外形象,推進新型城鎮化建設,這就需要對我區新型城鎮化發展高起點規劃。新型城鎮化是轉方式調結構的重要依托和強勁動力,我區已進入城鎮化發展的新階段,要求在規劃城鎮布局、整合政策資源、創新城市管理等方面下更大功夫,推進和諧城中村建設,促進城鄉一體化發展,要在全市乃至全省城鎮化建設中做表率。
二提前完成城市規劃設計方案
我區城市規劃要注重提升市域發展定位,完善城市功能,提升規劃品位,打造建筑精品,構建規劃科學、合理布局、基礎設施完善、公共配套齊備、產業集聚、環境優美、特色鮮明的城區體系。全區各相關單位要全力以赴,加強協調,形成合力,月底以前完成小孟工業園區效果圖、城市化效果圖設計,在月底以前必須形成城市規劃設計方案。
三有機統一工業強區和都市新區
要充分結合工業強區、都市新區、生態文明示范區建設,打造現代化城區。根據全區不同區域的自然條件和開發密度,明確各類區域的總體功能和發展定位,使各功能區合理分布、有序發展、優化布局。充分考慮水源保護區環境保護與開發的問題,必須堅持把生態環境作為最大的競爭優勢來保護,加強資源循環綜合利用,加快培育以綠色環保為特征的工業、建筑和交通體系,建設一批循環經濟示范工程,形成可持續的生產方式和消費模式。解決人口增長與土地使用面積少的矛盾,加快推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、生態環境、公共服務一體化,大力實施安置房建設,進一步改善失地農民、水庫移民生產生活條件。要大力推動城市道路體系建設,解決交通出行問題及擁堵問題。要充分考慮地上地下規劃,充分利用有限城市空間,論證超高層商住樓的相關問題,不斷提高城市品味,強化人文環境。創新城市管理機制,加強城市精細化管理,細化城市管理標準,促進我區北部商貿區與老城區充分融合,促進服務業快速發展,確保群眾生產生活便利。
關鍵詞:公路、思想政治工作、文化建設
Abstract: The road management systems and the transformation of operational mechanisms are two important changes content of our road maintenance management department in the socialist market economy. Market economy provide the objective requirements for road maintenance management, ideological and political work should always run through the whole process of road maintenance and management, ideological and political work must be strengthened in the new situation and improve, the construction of highway culture to promote ideological and political work.
Key words: highway; ideological and political work; cultural construction
中圖分類號:X734文獻標識碼:A文章編號:
引言:社會主義市場經濟是開放性、競爭性、多樣性和法制性的經濟,它在國家宏觀調控下,實行資源的合理配置,它講求公平、效益和效率,對生產形成壓力和動力,實現優勝劣汰。
內容:
公路管理體制改革、經營機制轉換是我們公路養護管理部門適應社會主義市場經濟的兩項重要轉變內容,這場改革必然推動公路養護市場化、利益競爭化、行為相對獨立化和管理控制間接化進程,思想政治工作要適應客觀形勢的需要,必須進行新的研究和探索。
一、市場經濟給公路養護管理提出客觀要求
社會主義市場經濟是開放性、競爭性、多樣性和法制性的經濟,它在國家宏觀調控下,實行資源的合理配置,它講求公平、效益和效率,對生產形成壓力和動力,實現優勝劣汰。公路養護作為經濟活動中的一分子,在兩個轉變過程中不可能游離于市場經濟之外,公路養護管理必須加大改革力度,逐步走向市場化,這也是目前公路養護管理確定機制改革的目標。
二、要始終把思想政治工作貫穿于公路養護和管理的整個過程
首先,要找準為公路養、管服務的結合點,把思想政治工作貫穿于生產經營的全過程。在抓生產經營時,必須從抓思想入手,抓思想從生產經營出發,這是思想政治工作和經濟工作相結合的客觀規律。思想政治工作和公路養護和管理要做到有機結合。其次,要以充分調動廣大職工的積極性和創造性為結合點,做好改革實踐中的思想政治工作。第三,找準物質鼓勵和精神鼓勵的結合點。一方面要關心群眾的物質利益,注重物質的驅動作用,進行必要的物質鼓勵;另一方面要提倡精神激勵作用,使大家心情舒暢,自覺自愿積極主動投入到改革和建設中。我們在思想政治工作中,運用了物質的、精神的等手段,圍繞著養護生產和路政管理,開展評選“十佳養路工”、“十佳道班”、“十佳路政員”等活動,抓典型樹樣板,表彰先進、鞭策落后,增強職工的榮譽感和責任感,從而調動職工養路護路的積極性,促進三個文明建設的健康發展。
三、思想政治工作在新形勢下必須加強和改進
面對新形勢、新情況,思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上,必須在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進,特別要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫。在新的形勢下,思想政治工作要適應公路體制經營方式轉軌變型的要求,就要做到“四個轉變”。
首先,觀念要更新。在市場經濟的新形勢下,必須從舊的思想觀念中解脫出來,轉變為緊緊圍繞公路養護和管理這個中心,把服務公路提高公路養護的質量,讓其更好發揮經濟效益,做為思想政治工作者義不容辭的責任。要解放思想,轉變觀念,使思想政治工作緊緊跟隨上改革開放和市場經濟不斷發展變化的新形勢。
其次,內容要拓展。思想政治工作要更好服務于經濟工作,在工作內容上要拓展。在公路管理的各項建設工作中,要把職工的思想建設、職業道德建設、人才建設融為一體,根據公路管理單位的實際,規范和引導職工的思想和行為,培養人才,提高單位整體素質,為事業發展提供思想和人員的保證。
第三,方式要改進。公路養護具有點多、線長、人員分解、長年在野外作業等特點,思想政治工作要根據這一實際,建立思想政治工作的“網絡”,把高度分解點連成一體,形成縱橫交錯,上下結合全方位、多層次、多視角的思想政治工作新格局,較好地解決由于點多線長人員分解、思想工作“觸角”不到不靈的問題。應該注意把握三個方面。一要變“小政工”為“大政工”,跳出只有書記專管思想小政工模式,要黨政工團婦都要管,做到既管人、管物又管思想,干部管好自己,帶好自己的隊伍。只有這樣才能改變唯有政工干部“獨家經營”的被動局面。二要結合公路管理的行業特點,尋求新的運作載體,有的放矢地開展思想政治工作。依托文化載體,創立行業文化,培育行業的精神。依托活動載體,開展一系列職工喜聞樂見、生動活潑的活動,啟迪教育和引導群眾;健全和完善各項制度,建立良好的工作生產生活秩序,建立公平合理的內部分配制度,創造寬松、和諧、文明的環境,把思想政治工作內化為廣大職工群體意識、管理信條和行為準則,提高職工愛路敬業的自覺性,立足崗位做貢獻。要搞好“宏觀調控”,更多地從增強職工的主體意識和自律能力出發,啟發引導職工群眾獨立思考,實現職工的自我教育、自我管理、自我發展。
第四,從業者素質要提高。首先思想政治工作者要先學一步。不但要懂政治、理論、社會科學,還要懂經濟理論,懂業務,會管理。其次,要熟悉公路管理的各項工作,否則,就不能有針對性地開展工作。
四、以公路文化建設推動思想政治工作
2010年年底,省公路局市公路局針對公路轉型期,將“公路文化”建設作為2010年三項重點工作之一,著力開展公路文化建設工作,制定了“十二五”《安徽公路文化建設實施綱要》和《安徽省公路文化建設示范單位管理辦法》,在推進公路文化建設中,我們將各項活動的開展與公路業務工作緊密結合,在日常的工作中,折射出我們公路人“修路修身,養路養心”的文化操守和核心價值理念。賦予公路文化深遠的內涵:即把握“一個依靠”,注重“兩個建設”,鑄造“三種精神”,實現“四個和諧”,修什么路,養什么心,要跟實實在在的精神相吻合。我們與“微笑服務,溫馨交通”活動緊密的結合起來,在文明服務中展示公路人的道德情操,我們還與創建爭優活動緊密的結合起來,在機遇與挑戰面前,體現公路人的崛起精神,不斷的拓展公路文化建設的內涵。因此,從點滴做起,從細節入手,使公路文化深入人心,并積極的借助各種媒體進行廣泛的宣傳,提高全行業職工的參與度,成為公路行業從業人員的共同遵守的實踐指南。在公路文化示范點建設中實現“五得到”:公路行業地位得到提高、工作開展得到政府的支持、活動開展得到職工參與、職工素質得到整體提高、中心工作得到全面促進。
一是用公路養護文化建設為思想政治工作塑造精神
公路養護文化從最初的“晴天一身土、雨天一身泥”的“鋪路石精神”,逐步發展到“暢、潔、綠、美、安”的“文明公路精神”、“以人為本、以車為本,做負責任的行業”的“和諧公路精神”,是公路養護干部職工在長期的實踐中逐步形成并不斷積累的,是推動公路養護事業不斷發展的“無聲的命令”和“無形的力量”,具有導向、規范、凝聚、激勵功能。而以高尚的精神塑造人,正是新形勢下思想政治工作的基本任務之一。當前,“修路修身,養路養心”這種核心價值觀滲透于當前的養護體制和機制改革,內化于廣大養護干部職工的心靈深處,外化為干部職工的精神風貌,固化為充滿活力的運行機制,從而形成了公路養護行業的內部凝聚力和核心競爭力。
二是用公路養護文化建設為思想政治工作建造平臺
公路養護文化建設是一個動態發展的過程,它必須體現出時代性、前沿性、科學性,揭示出整個行業的前進方向。公路養護系統改革的方向就是實行管養分開,實行獨立核算、自負盈虧,建立“統一開放、公開競爭、規范有序”的公路養護市場。養護文化建設就要從理論的高度,提出建立公路養護市場宏觀上的制度設計、微觀上的人員身份置換等一系列思路和辦法,以科學的理論武裝人,以正確的理論指導改革的實踐。在當前改革的關鍵時期,廣大干部職工的思想也比較復雜,要統一思想,順利推進改革,需要廣大思想政治工作者正確認識、科學引導、創新觀念。
負責人:曹躍忠,總經理。
委托人:趙晶,天津市國際信托投資公司氣象臺路證券交易營業部職員。
委托人:董力成,天津市金融律師事務所律師。
被告:上海申銀證券公司。
法定代表人:闞治東,總裁。
委托人:徐申安,上海申銀證券有限公司天津營業部職員。
委托人:邵冀民,天津市對外經濟律師事務所律師。
案情介紹
原告天津市國際信托投資公司氣象臺路證券交易營業部(以下簡稱天津國投證券部)因與被告上海申銀證券公司發生證券回購糾紛,向天津市高級人民法院提起訴訟。
原告訴稱,在與被告成交了兩筆國債回購交易后,原告依約將購券款計人民幣600萬元給付被告,而被告在回購到期后,除對沖1,055,380元外,余5,289,020元回購款拖欠至今。故訴請法院判令被告給付回購資金5,289,020元;支付延付利息745495元;賠償經濟損失6萬元,并承擔訴訟費用。
被告辯稱,原告所訴屬實。但由于雙方在該筆交易中均有違規行為,故對原告按原協議約定計付延付利息的主張不能同意。
天津市高級人民法院經審理查明:原、被告均為天津證券交易中心的特種經紀商,均有在該中心從事國債回購業務的資格。1995年8月2日,雙方在天津證券交易中心成交了兩筆國債回購交易,原告為買入返售方,被告為賣出回購方。在該兩筆交易中,原告以100∶100的價格分別買入被告價值200萬元和400萬元的國庫券,期限分別為三個月和四個月。至1995年11月3日和1995年12月5日,被告應分別以106.96∶100和105.13∶100的價格購回??傆嫽刭徔顬槿嗣駧?,344,400元。成交后,原告后1995年8月3日通過交易中心將共計600萬元劃入被告帳戶。但被告在協議到期后未履行給付回購款義務。除1996年5月26日跨場所對沖1,055,380元外,按原協議計算尚欠原告5,289,020元。
另查明,在此筆交易中,被告未向天津證券交易中心交存足額的國庫券。
以上事實有雙方成交單、付款憑證、跨場所對沖銷帳憑證等在案佐證。
審判結果
天津市高級人民法院認為,證券回購交易是金融機構之間的一種融資方式,從事證券回購的各方均應嚴格按照中國人民銀行《信貸資金管理暫行辦法》的規定執行。該辦法第五十二條明確規定:“證券回購業務中的回購方應有真實的足額的有價證券,必須向對方辦理交割或者由對方封存。證券回購的期限、交易對象與同業拆借相同”。本案當事人雖然簽訂了有價證券成交單,且約定了有關回購內容,但在實際履行中作為賣出回購方的被告未向證券交易中心交存足額的有價證券,亦未實際交割賣出回購的國債實物券,違反了中國人民銀行上述規定。依照《中華人民共和國經濟合同法》第七條第一款第二項的規定,雙方回購協議應確認無效。對于此類違規行為引起的國債回購債務如何處理問題,國務院〔1996〕20號《批轉中國人民銀行關于進一步做好證券回購債務清償工作請示的通知》中明確規定,應視為同業資金拆借。原回購協議履行中所產生的債務,應依照《中華人民共和國民法通則》第一百零八條的規定,由被告負責向原告清償,其占用資金的利率,應根據中國人民銀行銀發〔1996〕224號《關于轉發國務院批轉中國人民銀行關于進一步做好證券回購債務清償工作請示的通知》的規定執行,即回購期限3個月至4個月的,其年利率為13.86%。據此,該院于1997年1月29日判決如下:
一、確認本案國債回購協議無效。
二、被告返還原告購券款人民幣4,944,620元;并按同業拆借利率年息13.86%向原告支付利息。(期間分別為1995年8月2日至1995年12月5日;1995年8月2日至1995年11月3日)
三、被告按上列應返還購券款金額每日萬分之五向原告支付逾期付款賠償金(分別從1995年11月3日和12月5日至本判決書生效之日止)。
四、上列給付事項自本判決書生效之日起十日內付清;逾期不付,按逾期付款金額每日萬分之五計付賠償金。
這一功能主要表現在會議的事后跟蹤這個部分。會議記錄者在會議的過程中主要負責記錄、維持會議的議程所設計的程序,可以起到“和事佬”的作用。
會議記錄者主要有 4種功能:
會議記錄者特別重要。會議記錄在會議中的重要性僅次于主持人,他也是導致一個會議成敗的關鍵。
會議記錄者還有協助主持人做好會議總結與歸納的功能。比較落后的工作方法是指派秘書或普通的文員去做會議記錄,現在則流行指派那些有潛力做主持人的員工去做這項工作。因為這樣做可以幫助公司培養后備人才 (這里專指那些將來可以去做主持人的人才)。而且,在這個問題上,主張要由不同的員工輪流擔任會議記錄者,而不是由固定的部門秘書來專職擔任,因為這一做法有助于鍛煉一群人,而不是一個人。
觀察預防功能。會議記錄者的觀察預防功能是比較容易被忽視的一大功能。簡單來說,會議記錄者可以以一個旁觀者的角度來觀察會議中是否存在一些誤區,同時可以從旁對主持人做出提醒。例如,可以清楚地觀察在會議中哪些人發言過長,哪些人尚未發言,并對這些情況做好相關紀錄,以此來提醒主持人。當然,最主要的觀察預防功能體現在他可以警醒主持人避免走入以下
3大會議誤區:
第一誤區 社會性懈怠
社會性懈怠是一個心理學上的名詞,它指的是一種群體的無所謂狀態。以會議為例,許多會議決議的產生通常都要使用“全體通過”這個名詞,其實這個名詞代表的意義并不是真正的全體意見一致,而是一種群體性的漠視結果。大多數人對于主持人或發言者提出的問題不感興趣或是不予理睬,聽之任之,從始至終好像是在一種參會狀態,實際是處在一種參與的假象中。
對于這種會議誤區,身在其中的主持人和對答者均不易察覺,只有站在第三者角度上的會議記錄者可以清楚看到,因此,它可以針對此種情況適時做出提醒,避免會議作出少數人的決議,從而失去了開會的真正價值。
第二誤區 從眾心理
從眾心理就是大家都用一種聲音說話。參會者之所以會用一種聲音說話,不是因為站在真理的角度上,而主要是因為規范性的從眾壓力。例如某個小團體或是很有權威的某個人的影響力很強,他們的想法因為他們的影響力而對很多個體產生一種強大的壓迫力,迫使許多個體同意其決策。
這種誤區也需要類似會議記錄者這樣的第三者來觀察發現,并幫助大家及時預防。
第三誤區 團體極化