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危化品應(yīng)急管理制度

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危化品應(yīng)急管理制度范文第1篇

一、危化品安全監(jiān)管方面

(一)嚴(yán)厲執(zhí)法,深化危化品領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展危化品領(lǐng)域“打非”專項行動,嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,建立“打非”工作長效機制;開展危化品建設(shè)項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促危化品企業(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,深入開展“治違”工作,重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__危化16號文內(nèi)容要求,繼續(xù)開展危化品領(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動,堅決打擊非法違法行為,大力整治危化品“老、小、差、危”企業(yè),加大非事故處罰力度,促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

(二)突出重點,大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進(jìn)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度,督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計劃,確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法,做好過渡期的安全生產(chǎn)工作;加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)危化品的排查,其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢,強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手,穩(wěn)步推進(jìn)危化品經(jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快危化品企業(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役危化品生產(chǎn)儲存裝置排查,督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役危化品生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行設(shè)計診斷,及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造;涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上;按要求推進(jìn)涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置,在設(shè)計階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開展危險與可操作性分析(HAZOP)。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求,規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理,提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進(jìn)化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求,督促各地加強化工園區(qū)(集聚區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè),確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求,落實化工園區(qū)(集聚區(qū))定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作,落實重點目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施,控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求,開展化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理調(diào)研活動,研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗,積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進(jìn)隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域,應(yīng)按照“三個一批”,即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道專項治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)危化品輸送設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估,確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求,落實地方政府責(zé)任,開展危化品輸送管道違章占壓和防護(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)規(guī)定,開展相關(guān)企業(yè)的排查,推進(jìn)各項工作措施,明確申報辦證時限,及時完成許可任務(wù),落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求,對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

(三)明確任務(wù),著力推進(jìn)危化品企業(yè)主體責(zé)任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項安全措施有效運行為重點,突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以落實安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容,利用企業(yè)自身力量,全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行;以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評為推手,促進(jìn)各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),積極爭創(chuàng)二級、一級安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡化微型危化品企業(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求,督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度,建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度,建立四級危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱,對隱患排查、治理、銷號進(jìn)行動態(tài)管理,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求,推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制,即風(fēng)險點排查治理活動,自覺開展風(fēng)險點(危險源、事故)預(yù)警告知活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求,結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核,每年開展一次危化品企業(yè)安全生產(chǎn)等級評估,嚴(yán)格按照評估等級,實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定,促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機制,自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

(四)打牢基礎(chǔ),努力加強危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求,督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件,特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實;嚴(yán)格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度,鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源,加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(xué)(班),實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查,或由鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù),幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)(集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道)為單位,推行危化品企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會制度,通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識,提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法,促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中,提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項工作落實,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)過程管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行備案;嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求,落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)危化品事故統(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核,進(jìn)一步推進(jìn)各項制度的落實,并對考核結(jié)果通報公布。對各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門落實危化品監(jiān)管情況進(jìn)行全面考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,進(jìn)一步推進(jìn)各項工作任務(wù)的實施,堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展危化品企業(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以危化品企業(yè)為重點,大力培育安全文化示范企業(yè),用典型引領(lǐng),促進(jìn)企業(yè)完善和落實安全管理制度,消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

(五)嚴(yán)格許可,全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格危化品建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把危化品建設(shè)項目落戶準(zhǔn)入關(guān),杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管危化品和危險化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查,對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強危化品建設(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容;全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,對存在的問題必須認(rèn)真落實整改,整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理,按照經(jīng)營進(jìn)市場的要求,嚴(yán)控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工,加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理,統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容,做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召,牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想,主動配合投資項目審批代辦制度的實施;采取重大項目重點辦理措施,開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合,在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%,不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制,通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任,把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作,強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理,切實加大處罰力度,促使企業(yè)落實主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運行,落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理,及時排查和消除隱患,落實安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式,加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理,加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度,有效降低安全風(fēng)險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性,積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度,在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法,堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店,建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序,提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任,進(jìn)一步完善并落實管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(出庫)臺帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作,加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門,推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動,認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專(兼)職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo),理順上下級關(guān)系;危化品大中型企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),確保各項工作落實。

2.加強危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求,加強危化品企業(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),優(yōu)化人員配置,確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身特點,制定年度訓(xùn)練、演練計劃,有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣(市、區(qū))不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》,明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力,危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作,重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性;對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區(qū))要在全面落實危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上,制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本;有重點、分步驟的推進(jìn)涉及重點監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣(市、區(qū))要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況,建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制,督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資,加強承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》,充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺,督促危化品企業(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動,提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應(yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。

危化品應(yīng)急管理制度范文第2篇

危化運輸安全責(zé)任書【1】

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為進(jìn)一步加強道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn),特簽訂本承諾書。

一、認(rèn)真加強企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,堅持安全第一的方針,將安全生產(chǎn)作為企業(yè)頭等大事,加強企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人代表(主要負(fù)責(zé)人)是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工,實行一崗兩責(zé)。

2.將安全生產(chǎn)列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)例會,每半年召開一次安全生產(chǎn)分析會,每年召開一次全年安全生產(chǎn)總結(jié)會,并且做到:時間、人員、內(nèi)容、效果四落實,會議記錄齊全。

3.企業(yè)各部門、各生產(chǎn)(操作)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任明確,制度健全,做到:有檢查、有考核、有記錄。

二、企業(yè)安全管理機構(gòu)健全

企業(yè)設(shè)專(兼)職安全管理機構(gòu),車隊(車間)有專(兼)職安全管理(監(jiān)督)員。

三、企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度健全

安全生產(chǎn)制度主要包括:安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)(管理)崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,危險貨物運輸車輛管理制度,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會制度,安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,事故應(yīng)急處理預(yù)案等。

四、加強道路危險貨物運輸車輛安全管理

1.危險貨物運輸車輛安全和技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛技術(shù)等級達(dá)到一級技術(shù)等級。按照國家相關(guān)規(guī)定,定期對車輛進(jìn)行維護(hù)。

2.車輛結(jié)構(gòu)要符合運輸危險貨物包裝的要求,防止貨物的脫落、揚撒、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。根據(jù)貨物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水等措施;

3.根據(jù)所裝貨物的性質(zhì),隨車攜帶相應(yīng)的《危險貨物運輸安全提示卡》,并配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

4.按照規(guī)定安裝危險品標(biāo)志燈,懸掛標(biāo)志牌;

5.危險貨物運輸車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-20XX)標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),企業(yè)建立符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》(JT/T796-20XX)標(biāo)準(zhǔn)的GPS監(jiān)控平臺,有監(jiān)控管理制度。

五、加強從業(yè)人員資質(zhì)管理和安全教育

1.危險貨物運輸駕駛員和押運員等從業(yè)人員要持有道路運輸從業(yè)資格證件,并堅持崗前專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗;

2.堅持定期對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識繼續(xù)教育和安全相關(guān)知識培訓(xùn),落實從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度;

3.定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。

六、建立事故責(zé)任追究制度

1.對已發(fā)生的事故按照四不放過的原則,認(rèn)真查找事故原因、吸取事故教訓(xùn)、制定整改措施,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任;

2.堅持責(zé)任事故倒查制度。發(fā)生責(zé)任事故,不僅查找相關(guān)人員責(zé)任,同時認(rèn)真查找管理原因,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.堅持事故報告制度。對已發(fā)生的事故要及時向有關(guān)部門報告,并認(rèn)真做好企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核記錄。

4.積極參加道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理量化考核工作,實事求是地做好企業(yè)安全自查和評估工作。

本企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真遵守以上責(zé)任目標(biāo)。未按責(zé)任目標(biāo)落實,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,愿接受相應(yīng)處罰。

本承諾書一式二份,本企業(yè)及道路運輸管理部門各持一份。由于本企業(yè)發(fā)生人動,不影響本承諾書繼續(xù)履行。國家規(guī)定發(fā)生變化,本承諾書條款修訂后,重新簽訂。

企業(yè)名稱:(公章)

法人代表(負(fù)責(zé)人):

二〇XX年X月X日

危化運輸安全責(zé)任書【2】

為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動,保障道路危險貨物運輸安全,保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾:

一、車輛類型

車輛車型結(jié)構(gòu):_________________

核定載質(zhì)量(噸):_________________

罐體容積(立方米):_________________

二、承運的危險品類別、項別及品名

(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬類別、項別及品名:(_______)危險性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強腐蝕性。在囗內(nèi)打)。本篇文章來自資料管理下載。是否屬i類包裝危險品:囗 是、囗 否

(二)其他危險品(不包括爆炸品) 根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬類別、項別及品名:(________) 是否屬i類包裝危險品:囗 是、囗 否

(三)爆炸品 根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬項別:(________ )。

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備 根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求,隨車配備與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備,并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運輸活動 嚴(yán)格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部20XX年9號令)、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求,在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,另外配備押運人員。采取必要措施,防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載,不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育,及時簽訂安全責(zé)任書 按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求,聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理),定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn),確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效,并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。

六、認(rèn)真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好,按時投保《道路危險貨物承運人責(zé)任險》,本篇文章來自資料管理下載。按期進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(jt/t 794-20XX)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),并實施有效監(jiān)控。

(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求,落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全 不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作,若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的,首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告,取得同意后方可實施。 如違反以上承諾,自愿按規(guī)定接受管理部門處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

危化運輸安全責(zé)任書【3】

為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動,保障道路危險貨物運輸安全,保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾:

一、企業(yè)現(xiàn)有車輛類型基本情況

臺數(shù):其中(罐體:箱式:欄板:其他:)

二、承運的危險品類別、項別及品名

申請許可類別:承運貨物名稱:

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備

根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽

所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求,隨車配備與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備,并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運輸活動

嚴(yán)格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求,在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,另外配備押運人員。采取必要措施,防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載,不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育,及時簽訂安全責(zé)任書

按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求,聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理),定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn),確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效,并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。

六、認(rèn)真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好,按時投保《道路危險貨物承運人責(zé)任險》,按期進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置,接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),并實施有效監(jiān)控。

(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求,落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全

不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作,若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的,首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告,取得同意后方可實施。

如違反以上承諾,自愿按規(guī)定接受管理部門處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾企業(yè)(章):

危化品應(yīng)急管理制度范文第3篇

我國應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和事后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全的有關(guān)活動。國內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急管理分別提出三階段論、四階段論、五階段論、七階段論等,其中四階段論(也被稱為4R理論)認(rèn)為應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。第一階段是事前預(yù)防。通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生。低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。第二階段是應(yīng)急準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立,有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實,預(yù)案的編制,應(yīng)急隊伍的建設(shè),應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù),預(yù)案的演習(xí),與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第三階段是應(yīng)急響應(yīng)。包括突發(fā)事件的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等,其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。第四階段是應(yīng)急恢復(fù)。包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。首要任務(wù)是使突發(fā)事件影響區(qū)域恢復(fù)相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。我國應(yīng)急管理工作整體情況隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟粗放式的發(fā)展帶來了諸多問題,突發(fā)事件爆發(fā)頻繁,自然和人為災(zāi)害正在嚴(yán)重的威脅人們生活。近年來,我國工業(yè)企業(yè)發(fā)生了一些緊急重大突發(fā)事件,引起社會廣泛關(guān)注,針對工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理工作體系也在逐漸完善的過程中。我國應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀目前,我國建立并逐步完善了應(yīng)急管理制度基本框架“一案三制”。“一案”是指應(yīng)急預(yù)案,就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制訂的應(yīng)對計劃和方案。“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運行機制和法制。“一案三制”是基于四個維度的一個綜合體系,其中體制是基礎(chǔ),機制是關(guān)鍵,法制是保障,預(yù)案是前提,這四者是應(yīng)急管理體系中不可分割的核心要素。我國傳統(tǒng)的應(yīng)急管理把重點放在事件發(fā)生后的及時響應(yīng)、指揮和控制,具有較大的被動性和局限性。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,現(xiàn)有的應(yīng)急管理制度應(yīng)該更加全面、更具綜合性,以預(yù)防為主,堅持預(yù)防與救援相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急管理模式。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,根據(jù)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源和影響范圍等因素啟動相應(yīng)的預(yù)案,充分動員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用。

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度情況分析

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。而工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度主要包括以下幾個方面:一是應(yīng)急預(yù)案管理制度,包含應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、印發(fā)和、修訂完善、評估管理、備案管理、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。二是應(yīng)急物資儲備管理制度,包括物資統(tǒng)計匯總報告、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督導(dǎo)檢查。三是應(yīng)急隊伍管理制度,包括應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)、應(yīng)急工作評估分析、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、志愿者選拔和培訓(xùn)等。我國中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題目前,我國中小工業(yè)企業(yè)在管理制度建設(shè)方面普遍存在以下問題:一是應(yīng)急管理組織體系不健全。雖然按要求制定了一系列的應(yīng)急管理制度,但在實際執(zhí)行中普遍存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。應(yīng)急管理人員對管理工作要求不熟悉,對應(yīng)急處置程序不清楚,大多數(shù)中小企業(yè)沒有安排專職人員,執(zhí)行過程中不能正確理解制度的要求和意義,達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是應(yīng)急預(yù)案適用性和可操作性不強。應(yīng)急預(yù)案管理的內(nèi)容包括預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、備案、修訂完善、培訓(xùn)和演練等環(huán)節(jié),規(guī)范性和適用性是預(yù)案后期實施效果的可靠保障。目前中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制普遍缺少權(quán)威、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo),不夠簡明、實際操作性不強,也沒有根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整修訂,導(dǎo)致事件發(fā)生后預(yù)案缺乏適用性和可操作性。三是重事后處置,輕事前預(yù)防。很多中小工業(yè)企業(yè)為了保障當(dāng)前“利益最大化”,忽視突發(fā)事件的事前預(yù)防,忽視對危險源的控制,在突發(fā)事件發(fā)生后,對企業(yè)及社會造成一定影響時,采取補救措施,造成企業(yè)品牌價值跌損甚至破產(chǎn),不利于企業(yè)發(fā)展。四是應(yīng)急隊伍能力不強。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理隊伍的組建和培訓(xùn)工作不夠重視,不能夠及時列支專項資金用于隊伍培訓(xùn),無法保障企業(yè)內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備的配備和更新,一旦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急隊伍和設(shè)備無法有效發(fā)揮作用。五是應(yīng)急物資使用管理不到位。受到整體經(jīng)營水平、成本控制和領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念的影響,不能夠配備足夠、高質(zhì)量的救援物資,在很大程度上影響應(yīng)急響應(yīng)的效率。六是應(yīng)急演練缺乏時效性和針對性。受一些主客觀因素的影響,企業(yè)組織的演練時效性和針對性不足,缺乏真實感,沒有進(jìn)行專業(yè)的評價和總結(jié),無法從中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

完善中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度的建議

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和工作機制首先應(yīng)從組織體系上不斷完善,形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。特別是在易發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)冶煉、化工等行業(yè),要設(shè)置專門的應(yīng)急管理部門和人員,明確和落實應(yīng)急管理相關(guān)責(zé)任,將責(zé)任劃歸到突發(fā)事件發(fā)生前的各管理環(huán)節(jié)中,將應(yīng)急工作盡可能量化和考核化,調(diào)動企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理工作的參與積極性。建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理對于應(yīng)急預(yù)案缺失的工業(yè)企業(yè),應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,制定適合本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,明確可能發(fā)生突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施以及獎懲措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實際情況對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂,請權(quán)威機構(gòu)對預(yù)案進(jìn)行評估和動態(tài)管理。與此同時多組織應(yīng)急預(yù)案演練,將預(yù)案的文字性規(guī)程落實到演練中,從預(yù)案演練結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題,及時對其修訂。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)急響應(yīng)要及時。按照各類突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)條件時,啟動相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案,具體應(yīng)急響應(yīng)流程見圖1。深入調(diào)研,做好事前隱患排查和事后處置工作企業(yè)的應(yīng)急管理工作是一個動態(tài)的長期過程,要充分了解企業(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險源。對較低風(fēng)險源可提出具體的整改措施并盡快實施,對于較高風(fēng)險源或可能造成巨大損失或影響的風(fēng)險源可采用停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施。對于重大危險源應(yīng)特別建檔登記,進(jìn)行定期檢測和評估,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生,企業(yè)應(yīng)立即按照相關(guān)制度啟動應(yīng)急管理預(yù)案,并按照分級標(biāo)準(zhǔn)向地方政府和有關(guān)部門報告,同時采取快速高效的應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理人員、企業(yè)內(nèi)其他部門人員以及企業(yè)外應(yīng)急處置力量一同開展救援行動,并采取必要措施防止發(fā)生次生災(zāi)害等。對溢流、井噴、危險化學(xué)品泄漏、放射源失控等會對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,企業(yè)應(yīng)在第一時間向地方政府報告,并及時向可能受到影響的周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息。

(一)加強相關(guān)人員培訓(xùn),加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理

按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則,構(gòu)建起專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊伍體系。按照我國相關(guān)規(guī)定,大中型高危企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,小型高危企業(yè)應(yīng)建立起兼職的應(yīng)急救援隊伍,并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍建立合作、聯(lián)動機制,其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工,務(wù)必掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。

(二)保證企業(yè)應(yīng)急管理投入力度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險等級,合理配置人力、財力和物力等資源,重點加強企業(yè)內(nèi)防護(hù)用品、救援設(shè)備和救援器材等物資的儲備。對于生產(chǎn)流程存在較高風(fēng)險的工業(yè)企業(yè)而言,應(yīng)加大對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的科研投入,降低生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險,提高自身應(yīng)急管理能力。

(三)要加強對工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管力度

危化品應(yīng)急管理制度范文第4篇

一、抓關(guān)鍵,不斷深化企業(yè)主體責(zé)任落實

一是建立企業(yè)誠信考核機制。建立企業(yè)安全生產(chǎn)公示制度,全面推行礦山、危化生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)公開承諾制度。試點企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,以對企業(yè)開展分級分類管理為基礎(chǔ),以信息化平臺應(yīng)用為手段,開展對企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況的考評,安監(jiān)、銀行、財政、發(fā)改等相關(guān)部門加強聯(lián)動,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級情況,對涉及企業(yè)的相關(guān)申請進(jìn)行嚴(yán)格審查,給予相應(yīng)的支持或限制,著力推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考評結(jié)果的運用。

二是強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、切實加強生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程控制和生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理,構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的長效機制,督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)制定并落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度。

三是深化隱患排查治理。進(jìn)一步明確企業(yè)在隱患排查治理中的責(zé)任主體地位,健全隱患排查治理長效機制,推行信息化監(jiān)管手段,實行隱患整改效果評價制度,指導(dǎo)、督促企業(yè)切實做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并確保安全隱患整改治理到位。

四是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鞏固礦山、危化、機械制造等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)覆蓋面,全面實施安全標(biāo)準(zhǔn)化以獎代補政策,探索開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間創(chuàng)建活動,通過典型示范活動,帶動、輻射全行業(yè),提升安全生產(chǎn)水平。五是實施企業(yè)“黑名單”制度。嚴(yán)格落實湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度,強化企業(yè)自我約束機制。

二、抓重點,不斷深化本職行業(yè)安全監(jiān)管

一是進(jìn)一步深化礦山行業(yè)安全監(jiān)管。大力開展礦山采場外安全整治,不斷提高采場外安全生產(chǎn)條件。著力深化深化aq標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,提升礦山本質(zhì)安全水平。切實加強地下礦山監(jiān)管,積極推行礦山企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度。推廣使用礦山作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)系統(tǒng),促使企業(yè)開展自我管理,提高安全監(jiān)管效果。探索實施礦山安全生產(chǎn)費用提取使用的監(jiān)管措施,制定出臺我市礦山安全生產(chǎn)費用提取使用辦法,完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度,加大企業(yè)隱患整治工作力度,改善礦山安全生產(chǎn)條件。

二是進(jìn)一步深化危化行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格推行在符合條件的危化企業(yè)全部安裝生產(chǎn)自動化緊急停車系統(tǒng)和事故連鎖自控系統(tǒng),進(jìn)一步提高事故防范能力和安全系數(shù)。不斷鞏固提升分級分類管理,強化對危化生產(chǎn)、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)分級動態(tài)管理。建立全市危化企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),對全市構(gòu)成重大危險源的危化生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控。嚴(yán)格把好危化企業(yè)準(zhǔn)入源頭關(guān)口,認(rèn)真做好危化品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范管理和安全監(jiān)管。加快推進(jìn)危險化學(xué)品集中儲存區(qū)和化工生產(chǎn)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)化工企業(yè)集聚發(fā)展。

三是進(jìn)一步深化行業(yè)綜合安全監(jiān)管。完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,增強考核的針對性和可操作性,落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。完善部門工作溝通協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、查辦”的作用,著力解決安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。強化部門聯(lián)合監(jiān)管合力,充分發(fā)揮部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,抓好專項整治、聯(lián)合執(zhí)法,提高綜合監(jiān)管工作效率和效力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢整體好轉(zhuǎn)。深化綜合類企業(yè)安全監(jiān)管,建立多項具有鮮明地域特色,符合當(dāng)?shù)貙嶋H的長效監(jiān)管機制,逐步形成“湖州制造”的安全生產(chǎn)品牌。

三、抓基礎(chǔ),不斷深化安全保障能力建設(shè)

一是加強基層監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。建立健全全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管機構(gòu)體制機制,督促市、縣區(qū)主管部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管“一中心六站”的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動各工作站平衡地開展工作。積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政處罰簡易程序的委托和“建議處罰”,探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管相匹配的干部考核評價機制,提升基層安全監(jiān)管工作水平。

二是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善全市5個危險化學(xué)品應(yīng)急卸載基地建設(shè);加快推進(jìn)高速公路、危險化學(xué)品、水上交通三個應(yīng)急救援基地建設(shè);推進(jìn)市、縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),依托大企業(yè)和重點企業(yè)建立專業(yè)化、區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,形成以公安消防力量為第一梯隊、企業(yè)專業(yè)隊伍為第二梯隊、安全專家和技術(shù)人員為技術(shù)支撐的全市應(yīng)急救援隊伍體系。

三是加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。以“提升執(zhí)法能力,營造執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)安全監(jiān)管”為主線,深入開展行政執(zhí)法工作,不斷提高行政執(zhí)法的有效性和針對性。四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。多形式多手段地開展大眾化安全宣傳,加強重點人群的安全教育,點面結(jié)合,提升全社會安全意識,為鞏固大安全工作格局奠定意識基礎(chǔ)。

四、抓根本,不斷深化安監(jiān)隊伍建設(shè)

一是強化科技助安。不斷提高信息化應(yīng)用程度,為推動全市安全發(fā)展提供科技支撐和信息保障。充分發(fā)揮社會各行業(yè)安全生產(chǎn)專家的作用,為政府和有關(guān)部門決策發(fā)揮參謀作用。

二是加強作風(fēng)

建設(shè)。在全市安監(jiān)系統(tǒng)中深化“安監(jiān)誓言”,牢固樹立正確的監(jiān)管服務(wù)理念,深化并拓展“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項行動,積極督促指導(dǎo)基層和企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,推動企業(yè)安全發(fā)展。

危化品應(yīng)急管理制度范文第5篇

一、整治目標(biāo)

通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

二、整治內(nèi)容

結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:

1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。

2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構(gòu)提出定檢或校驗申請。

3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。

三、整治步驟

1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進(jìn)行動員部署,明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。

2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。

3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。

4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補充、完善,確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。

5、總結(jié)驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性,增強工作責(zé)任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。

2、強化措施,落實責(zé)任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標(biāo)責(zé)任。

3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。

4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施,督促有關(guān)單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府;對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

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