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關于金融科技的政策范文第1篇

構建多層次資本市場,完善風險資本退出機制

早在2006年,在科技部的支持下,中關村開始建設有“新三版”之稱的“非上市公司的股權代辦轉讓系統”,為中關村中小企業構建“場外”股權流通轉讓交易平臺。科技部于2009年頒布的《關于發揮國家高新技術產業開發區作用,促進經濟平穩較快發展的若干意見》要求“進一步完善中關村科技園區非上市股份公司代辦轉讓系統的相關制度,加快擴大在國家高新區進行試點”。“新三版”將在全國各個“科技重鎮”迅速布局并發揮資源配置功能。

2009年10月30日,“十年懷胎”的中國創業板呱呱落地。與主板市場相比,創業板市場“低門檻”和“高成長”的特性,對成長性高新技術企業尤為適合。多層次資本市場的構建和完善,將進一步完備高新技術產業的風險資本退出機制,進一步發揮資本市場的風險資本效能,為高新技術產業化提供多方位的有效金融制度安排。

推動金融創新,拓寬科技型中小企業融資渠道

由科技部等部門牽頭發起的2007年中關村高新技術中小企業集合債券(以下簡稱“07中關村”),被業界視為規模以下高新技術企業在債券市場上獲取“發言權”的破冰之舉。

由于高新技術產業的新穎性和不確定性,因此,受發行規模和信用等級嚴格考量的債務融資模式對高新技術企業接納程度極其有限。就集合債券模式而言,實際上,由國家開發銀行提供再擔保服務的“07中關村”,由于銀行對企業債的擔保業務被叫停,導致中小企業集合債券信用增級缺位,其被繼續復制的空間大幅縮小。但不可否認的是,這種在債券市場上為高新技術中小企業“打包”融資的模式依舊是一項突破。

2009年,中國銀行間市場協會制定頒布《銀行間債券市場中小非金融企業集合票據業務指引》,“打包”融資隨即有了一條綠色通道。

2009年11月25日,銀行間債券市場首只集合票據――由北京銀行主承銷的“北京市順義區中小企業集合票據”――成功發行;今年2月26日,中關村高科技中小企業2010年集合票據上市發行……與集合債券相比,集合票據正在成為一項發行靈活度更高、政策空間更大的高新技術中小企業債務“打包”融資工具。

構建金融保障體系,

保險資金護航高新技術產業

為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》,科技部與中國保監會于2006年聯合了《關于進一步加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》,組織開發科技保險險種,并積極創新科技保險發展模式。

資料顯示,在2007～2008年,科技部與保監會在支持政策比較具體、條件比較成熟的城市率先開展試點,先后推出兩批共12個國家科技保險創新試點,包括北京、天津、重慶、武漢、深圳和蘇州高新區等。

由地方科技部門出臺配套鼓勵政策、保險公司參與試點的新模式,有力地調動了保險公司和地方科技部門的積極性。

今年3月,科技部與中國保監會聯合《關于進一步做好科技保險有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),鼓勵保險公司進一步開展科技保險創新業務,要求全國地方科技主管部門推行科技保險保費補貼制度。

隨著《通知》的, 科技保險的區域性政策門檻不復存在,科技保險不再局限于科技保險創新試點城市。同時,《通知》為保險資金進入高新技術產業預留出了不小的政策空間。

立足產業集群,

構建金融服務體系

2009年5月,銀監會與科技部聯合的《關于進一步加大對科技型中小企業信貸支持的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出,科技部將整合現有科技資源,推動各級科技部門、國家高新區建立科技型中小企業貸款風險補償基金,制定具體的補貼或風險補償和獎勵政策。

2009年6月,科技部與中國銀行股份有限公司聯合頒布《關于科技部與中國銀行加強合作促進高新技術產業發展的通知》,明確科技部與中國銀行建立多層次合作模式。要求中國銀行選定分支機構與地方科技部門(國家高新區)開展科技金融合作共建,科技部門制定有關貸款貼息、風險補償等政策,中國銀行制定專門的服務策略,為共建的高新區及區內企業提供全面高效的金融服務。

關于金融科技的政策范文第2篇

關鍵詞：財稅金融 區域經濟 影響

一、區域經濟的概念和現狀

1、區域經濟的概念

區域經濟是一種綜合性的經濟發展的地理概念。是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。每一個區域的經濟發展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。

2、區域經濟的現狀

從宏觀角度來看，全國區域經濟發展并不平衡。國家發展和改革委員會報告顯示，中國區域經濟發展速度呈現東部快于西部、西部快于中部、中部快于東北的態勢，區域經濟發展速度差距均有所擴大。基于這種狀況，國家已出臺多項政策，統籌各區域經濟發展的平衡。

從單個區域角度來看，我國大多數區域內部產業結構正在發生變化，正在由從前的單一產業結構，變為第一第二第三產業共同發展。促進了區域內部經濟結構的調整和經濟效益的提高。然而，城鄉經濟差距、城市空間結構調整、優化產業結構、生態可持續發展等仍然是區域經濟面臨的問題。

二、財政金融政策的作用

1、財政金融政策的作用

作為國家和各級政府對區域經濟調節的重要手段，財稅金融政策對經濟發展發揮著巨大的作用。財政方面，加大財政投入力度，可以發揮中央財政資金引導和調動社會投資積極性的作用。稅收方面，可以利用稅收激勵政策激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業。金融政策方面，可以鼓勵金融機構加大信貸支持，積極發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。可見，完善和創新財稅金融政策，對于經濟的發展有著重要的影響。各區域應因地制宜，把理論與實踐相結合，發揮財稅金融政策的積極作用，使經濟達到平衡，穩定，不斷發展的趨勢。那么對于區域經濟來說，財政金融政策具體有哪些影響呢？

三、財稅金融政策對區域經濟發展的影響

好的財稅金融政策，才能促進區域經濟的發展，一個城市或地區應本著具體問題具體分析的原則，找出本地區的特點和不足，對財稅金融政策加以調整和貫徹。克服區級經濟作為行政區經濟一個層次在存在、發展中可能帶來的消極一面。下面以山東龍口市為例，探究財稅金融政策對區域經濟的影響。龍口市地處膠東半島西北部，隸屬于煙臺市。經濟實力在山東省縣級市中排名第一，中國百強縣排名第11名。

1、在財政政策方面

龍口政府發現如果不加快經濟發展方式轉變，發展的代價會越來越大，發展的空間會越來越小。為此，龍口市提出“依靠科技創新、實現工業再造”。財政政策轉向對高新技術的投入，大力扶持高新技術產業的發展，充分發揮財政資金對科技創新的杠桿作用，圍繞自主創新、專利申報等出臺10多項鼓勵扶持措施。近5年，龍口市累計完成技改投入358億元，實施億元以上技改項目60多個。目前，該市擁有高新技術產業企業100余家，其中省級高新技術企業57家，國家火炬計劃重點高新技術企業8家。在加大科技創新投入后，龍口市近年來多次獲得“全國科技工作先進縣（市）”、“全國科技進步示范市”等榮譽稱號。

可見，財政政策對地區經濟發展有著顯著地影響，但龍口市的成功，一方面在于投資的力度很大，更重要的一方面在于選對了財政投入的方向。因此，在制定財政政策之前，要抓住本地區的優勢，揚長避短，又要用發展的眼光看到投資的前景，以免造成財政損失。

3、稅收政策方面

受金融危機影響，如今就業壓力日漸增大。龍口市貫徹多項優惠政策促進自主創業，支持小型微利企業的發展，山東省國家稅務局、山東省地方稅務局聯合下發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策》龍口市也嚴格貫徹實施了該政策。此外，龍口市根據煙臺市出臺的《關于做好促進以創業帶動就業工作的意見》，對高校畢業生、登記失業人員、軍隊退役人員、返鄉農民工和殘疾人員給予重點扶持。上述五類人員從事個體經營，經同級就業服務機構出具相關證明材料后，稅務、工商等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，依法免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，免除前置審批的各項費用。創業者符合相關條件，可按國家規定享受稅收優惠政策。這樣，不僅解決了就業問題，還為地區第三產業的蓬勃發展創造了條件。

綜上所述，稅收政策的激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業態的作用，在龍口市得以體現。然而重要的是，財政政策要審時度勢，與時俱進。一項陳舊的稅收政策，會導致經濟的落后，社會問題的凸顯。

3、金融政策方面

山東省龍口市組織市人社局、財政局、擔保公司、商業銀行等部門和單位召開小額擔保貸款工作聯席會議，對小額擔保貸款政策作出了新的調整，進一步擴大了貸款申請人范圍、提高了貸款金額、降低了貸款反擔保條件。小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員拓展至軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生和返鄉農民工。明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。符合條件的其他人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由市級財政給予50%的貼息。政策一出，貸款創業成為龍口市熱潮。國民生產總值進一步提高。

由此可見，金融政策已經成為經濟法展的杠桿，調節著經濟的發展方向，同時也調節著財富創造的熱情。

四、結語

總之，財稅金融政策，在區域經濟發展過程中，不斷變換著姿態，調節著平衡，才能把握區域經濟發展的趨勢。政策的出臺和廢除離不開實事求是，與時俱進和科學發展觀思想的指導。這樣才能發揮財稅金融政策對區域經濟發展的積極影響，克服弊端。

參考文獻：

[1]劉君德.中國轉型期凸現的“行政區經濟”現象分析[J].理論前沿，2004，（10）

[2]舒煉.關于加快區級經濟發展若干問題的思考[J].長江論壇，2000，（6）

關于金融科技的政策范文第3篇

關鍵詞：科技　金融　發展　探索　啟示

1.瑞安市開展縣級城市科技金融工作有益探索

科技部于2010年12月會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合了《促進科技和金融結合試點實施方案》，浙江省科技廳等部門聯合了《關于進一步促進科技與金融結合的若干意見》。但縣級城市科技金融工作由于財政資金總量有限等種種原因舉步維艱，難以開展。今年初，瑞安市人民政府在《政府報告》中明確提出強化科技體制改革，開展科技與金融的結合工作。瑞安市科技局先后赴杭州、溫州等地學習科技金融工作的成功經驗，與金融、財政、經信、工商等部門深入200余家高新技術企業、省科技型中小企業、各級專利示范企業、科技孵化器在孵企業等進行調查摸底，會同四大政策性銀行及農村合作銀行、浙商銀行、招商銀行、溫州銀行、民生銀行商議，探討有瑞安縣級城市特色的科技金融新思路、新做法。經過一系列的調查研究，瑞安市科技金融工作成效主要表現在五個方面：

1.1積極構建科技金融政策扶持體系

制定出臺加強科技與金融結合工作的實施意見以及系列配套文件。瑞安市委市人民政府出臺《進一步加快地方金融業創新發展的意見》，鼓勵金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持。一是突出信貸扶持重點，支持載體建設、重大項目和優勢企業發展；二是改善金融服務機制，設立專營機構，擴大授權授信，配套授信審查、風險評價專門通道，提高風險容忍度；三是積極探索與科技企業發展階段相適應的融資途徑。

1.2鼓勵銀行組建科技金融服務機構或科技支行

瑞安市科技局與瑞安市農村合作銀行達成合作意向，以銀行基準利率向科技型中小企業提供信貨資金，年貸款額最高可達2億元人民幣，并承擔15％的信貸風險。加大財政科技投入，設立科技金融專項資金。2013年計劃安排2000萬元政策性擔保資金，銀行按10倍（2億元）放大授信。每年安排400萬元科技金融專項資金，建立信貸風險補償準備金池，用于補償開展科技金融業務可能產生的風險。實現財政科技資金對金融資本、社會資本引導的放大效應。

1.3設立政策性科技擔保公司，鼓勵擔保機構為科技企業融資擔保

瑞安市科技擔保公司正在成立之中，注冊資金2000萬元，由科技擔保公司跟瑞安市農村合作銀行及簽訂合作協議，根據擔保性質和日均擔保額的不同給予溫州瑞豪融資擔保公司一定數額的補助，聯合擔保業務擔保費率不高于2％，如擔保業務發生代償凈損失時，政府財政和政策性科技擔保公司承擔一定比例的代償凈損失。《關于促進創新型企業融資擔保的試行辦法》已獲瑞安市人民政府常務會議通過。鼓勵瑞豪、華峰、申銀等融資擔保公司，開展為科技型中小企業提供貸款擔保服務。

1.4鼓勵保險機構開展科技保險業務

積極開展同中國平安財產保險股份有限公司瑞安支公司及中國人民財產股份有限公司瑞安支公司合作，對企業進行保險需求調查，發放《科技型企業融資及風險管控調研情況調查表》300張，分年產值2億元以上、5000萬元以上、2000萬元以上、500萬元以上、500萬元以下等5個檔次進行調查摸底，初步明確了科技保險保費補貼的條件、方式和比例，制訂科技保險服務流程，為開展科技保險創新試點打下了基礎。瑞安市科技局嘗試先拿出100萬元資金，引導全市多個資助項目投保科技保險保費超過6000萬元。

1.5積極構建科技金融服務體系

建立科技金融協調機制，成立包括科技、金融、財政等相關部門在內的科技金融體系，建立聯席會議協商決策機制，統籌協調科技金融資源，優選優育科技企業資源，重點圍繞金融支持科技的目標制定政策、措施和組織試點。建立科技企業信用體系，由科技、經信和人行等部門合作，開展科技企業信用征信和評級。對符合條件的企業進行信用評級，建立信用等級企業信息庫，引入黑名單制度，實行信用動態管理。發展中介服務市場，積極發展注冊會計師、資產評估、信息咨詢、律師等中介機構參與科技金融工作，建立一批集法律、評估、咨詢、融資、擔保、財務、培訓等多功能一體化的科技金融中介服務機構，營造系統專業化、服務質量化的中介環境。

2.科技金融工作在縣級城市難以開展的主要問題

今年以來，瑞安市在促進科技金融緊密結合方面采取了一系列措施，取得了較好的成效，但科技金融工作還需進一步總結提高。縱觀各地，目前，縣級城市科技金融工作普遍存在五大問題：

2.1科技金融政策尚待完善

缺乏明確有力的政策導向，金融機構被動適應。部分金融機構沒有將支持科技發展作為支持經濟發展的首要任務，沒有將服務科技發展擺到金融工作的戰略重點上。中央經濟工作會議明確提出2008年執行貨幣從緊的信貸政策，加上目前多項宏觀調控政策，這些都給銀行資金帶來很大壓力；在貨幣緊縮政策的指導下，銀行向企業發放貸款將更加謹慎。科技型中小企業要想從銀行得到貸款扶持將會更加困難。科技型中小企業融資難問題依然非常突出。如當前設立科技銀行的條件日臻成熟，但設立科技銀行在現行的金融監管體制和相關金融政策下，仍面臨一些政策障礙，如科技銀行的定位、準入等。

2.2金融創新遠遠落后于科技創新

科技型企業的成長是一個漫長且充滿風險的過程，要求金融在不同階段提供不同的支持和服務，這就需要金融機構不斷創新，提供更多適宜的金融商品。然而，目前金融業經營的絕大部分仍是傳統業務，新金融工具的創新明顯滯后，對科技型企業的知識產權質押、擔保等金融創新手段，大部分金融機構顯得非常謹慎，不愿涉足。

2.3融資模式較單一

目前，瑞安市科技金融工作是以政府主導型模式為主，其他有效補充的模式還遠遠不足。在信用、擔保體系不完備的情況下，政企之間的信息不對稱，容易導致資源配置效率低。比如造成政府干預及體制僵化，負債企業將經營風險轉嫁給銀行、誘發危機等。加上銀行等金融機構對貸款的謹慎態度形成的被動放貸等因素，科技對金融的需求與供給難以形成無縫對接。

2.4專業人才隊伍缺乏

在縣級科技投融資領域，真正有國際視野且具備專業化的資本運作能力的人才十分匱乏，尤其是在實施科技融資的銀行、擔保機構和風投等領域，缺乏既懂金融又懂技術的復合型人才，導致目前只能依賴同民間信用等級較高的融資性擔保公司合作，難以滿足科技型中小企業的貸款要求。

2.5科技金融服務平臺建設滯后

2006年，杭州市已開始啟動科技金融服務平臺建設，而瑞安市在2012年才開始嘗試建設，尚未建立一個機制完善、運作靈活的科技金融服務平臺，信息渠道不暢依然制約科技金融的發展。

3.縣級城市科技金融工作的思路和重點任務

瑞安市科技金融工作的有益探索，給了我們很多的啟示，如何開展縣級城市的科技金融工作，可以從八個方面著力推動：

3.1加快制訂完善的系列政策

政策制訂是科技金融工作的重中之重，建立科技金融工作政策平臺，靠政策推動。雖然國家對科技金融工作早有明確規定，但縣級城市對科技金融工作還是初次試水，需要統籌思考，從政策制訂入手。出臺相關科技銀行、科技擔保、科技再擔保、科技保險、科技金融人才、企業上市、創業風險投資、金融中介機構服務以及信貸傾斜科技型企業和高科技產品等政策。

3.2引導金融機構加大對自主創新的支持力度

在政策允許范圍內，引導政策性銀行對重大科技專項、重大科技產業化項目的規模化融資和高新技術產業化項目、科技成果轉化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等提供貸款；對科技型中小企業發展所需的核心技術和關鍵設備的進出口，提供融資服務。鼓勵和支持商業銀行對有效益、有還貸能力、資信良好的自主創新產品所需的流動資金貸款，根據信貸原則優先安排、重點支持。對創新能力強的科技型中小企業提供一定的授信額度和多樣化金融服務。

3.3積極推動成立科技銀行

成立科技銀行是一項金融創新實踐，需要繼續解放思想、大膽創新、破解難題。創新科技銀行信用擔保政策、經營模式和利率模式等，可通過先行先試、以點帶面和典型示范作用等，為科技銀行的設立提供有效的保障措施，爭取盡快設立科技銀行。

3.4創新科技保險服務

深化科技保險改革與發展，不斷開發科技保險產品，完善保險綜合服務。鼓勵保險公司開展科技保險業務，支持保險公司創新科技保險產品，加大對高新技術企業科技研發、科技人員保險的服務力度，完善科技保險財政支持政策，進一步拓寬科技保險服務領域。

3.5構建銀政企溝通信息平臺

建設科技金融合作平臺，使各方都能及時了解到科技金融政策信息、銀行金融服務信息、企業資金資產信息及金融中介機構服務信息。同時，加強信用體系建設，開展科技型中小企業信用征信和評級，實現企業與政府部門、金融管理部門、銀行機構、融資擔保和價值評估等機構的有效對接。

3.6積極推動企業上市融資

聯合創司開展上市科技企業資源調查、篩選和培育工作，對具備上市條件的科技型企業進行專門輔導，幫助引入先進技術和先進管理理念，改善科技型企業股權結構，引導鼓勵企業在主板、中小板和創業板上市。對暫不具備上市條件但具有發展潛力和上市意愿的的科技型企業進行培育，爭取早日進入上市程序。

3.7加快發展創業風險投資，構建多層次的資本市場

完善創業風險投資法律保障體系，建立健全創業投資退出機制。充分發揮創業投資引導基金的作用，吸引國內外風險資本設立種子基金、創業投資基金、投資種子期或初創期的科技型中小企業；通過政策引導，聚集一批股權投資基金，投資成長期的科技型中小企業。積極支持、協調有關方面參與創業板市場、代辦轉讓系統和柜臺交易市場的建設和試點，支持有關非上市公眾公司開展證券發行和交易試點，推動企業充分利用多層次資本市場體系加快發展。

3.8建立完善科技擔保服務體系

建立和完善科技型中小企業貸款平臺，加大對科技型中小企業的融資支持。發揮政府財政資金的引導作用，吸引社會資金參與科技型中小企業投融資擔保中心的建設，為符合科技型特點的中小企業提供信用擔保。通過多種手段支持民營擔保機構的發展，積極探索支持高新技術產業和科技型中小企業發展的新舉措，逐步建立和完善縣級城市科技型中小企業投融資擔保服務體系，促進科技創新和金融創新的有機結合。

關于金融科技的政策范文第4篇

關鍵詞：金融；科技創新

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2016)013-000268-01

一、文獻評述

對金融支持科技創新的作用研究最早的是熊彼特，他在《經濟發展理論》中強調了技術在企業成長和經濟增長過程中的重要作用。而國內關于金融對科技創新的研究則起步較晚。李悅(2008)分析研究了金融在不同產業階段對科技創新產生的不同影響，并發現金融支持對科技創新的促進作用在產業階段的初期表現最為明顯。張小鳳(2010)則認為在不同產業階段技術創新都需要大量且長期的資金支持，而金融市場則可以提供資金，幫助分散風險，因此創新活動的展開離不開金融的支持。秦軍(2011)在前人研究的基礎上更系統全面地論證了金融支持是促進科技創新的不可缺少的關鍵因素。在政策金融領域方面，龔天宇(2011)通過分析比較間接平臺、政府主導和直接合作這三種模式，對金融支持科技創新的模式改良提出了針對性的建議。王宏起、徐玉蓮(2012)則從二者的協同關系入手，通過實證分析科技創新與金融的雙向關系。針對此現狀，徐玉蓮和王玉冬(2013)通過構建系統動力學和協同發展管理模型對二者的協同關系進行了更深入的研究。總體來看，國內研究金融支持科技創新的文獻大多進行片面研究，將商業性金融、政策性金融、資本市場和風險投資在科技創新中的作用分開討論，這難免忽略了金融系統對科技創新的整體作用，為后續研究留下了一個努力的方向。

二、金融支持對科技創新的重要作用

科技創新離不開金融支持。一個完整有效的科技創新金融支持體系應該具有多層次化，包括政策性的金融機構、商業性的金融機構和風險投資機構等子系統組成。金融能夠為科技創新提供資金支持，并且幫助企業預測并分擔創新風險，對創新過程中的企業信息起到揭示作用。絕大多數科技型企業都要經歷研發期、種子期、創業期、成長期、成熟期、飽和期和衰退期。金融市場能夠為處于不同成長周期的企業提供相應的支持，在研發期、種子期和創業期，研發初始成果尚未投入市場，企業需要大量的資金來維持研發的升級，金融市場可以為其提供大量的資金支持；在成長期，金融市場為研發的初始成果的升級提供所需的資金；在成熟期和飽和期，面臨不斷增加的成本和市場上產品的普及，金融市場為企業生產設備的升級和產品的進一步改造提供必要的資金；進入衰退期后，企業產品開始落后并逐漸被淘汰，此時金融市場則為企業的重新轉型，即“二次創業”提供資金支持。總之，科技創新主體無法靠其內部資源來滿足不同時期的資金需求并完成產業產品的創新升級，而金融支持是創新主體不斷成長壯大所需的必要的條件。另外，金融支持體系對于科技創新的支持作用還表現在，使得科技創新的主要活動者——企業，在融通金融市場和投資者的資金的同時，也要主動接受各投資機構的監督與約束，從而促使企業將所得到的資源以最大效率地應用于創新活動中去，并且加強企業的經營管理，從而為科技創新活動的順利進行創造良好的環境。

三、政策思考

研究表明，一個完善的科技創新金融支持體系是指自身功能較為完善的金融系統。因此應積極完善金融系統的各項功能，提高金融運行效率與服務水平；通過實施區域性金融政策，從整體上提高金融支持科技創新的效率；通過完善對科技創新的保險服務，降低科技創新投資風險，吸引資金流向技術創新領域，以擺脫科技創新融資難的困境。

參考文獻：

[1]嚴成樑,龔六堂.熊彼特增長理論:一個文獻綜述[J].經濟學(季刊),2009,03:1163-1196.

[2]李悅.產業技術進步與金融的市場化趨勢:①基于銀行與市場功能比較的分析[J].中央財經大學學報,2008,02:35-40+85.

[3]張小鳳.金融支持民營企業自主創新的機理、現狀及對策[J].海峽科學,2010,11:85-86+90.

[4]秦軍.科技型中小企業自主創新的金融支持體系研究[J].科研管理,2011,01:79-88.

[5]龔天宇.政策性金融支持科技創新的模式研究——以國家開發銀行為例[J].廣西財經學院學報,2011,05:84-88.

[6]王宏起,徐玉蓮.科技創新與科技金融協同度模型及其應用研究[J].中國軟科學,2012,06:129-138.

[7]徐玉蓮,王玉冬.區域科技創新與科技金融系統協同發展運行機理分析[J].科技進步與對策,2013,20:25-29.

關于金融科技的政策范文第5篇

中小科技企業的融資難的原因分析

從以上問題可以看出“融資難”已嚴重制約了中小科技企業的發展。究其根源，既有中小科技企業自身的原因，也有銀行管理方面的原因，更有國家政策方面的原因。

1內部原因。（1）擔保能力弱；（2）信用度不高；（3）缺乏財務管理人才。

2外部原因。（1）所有制和規模障礙。中小企業是一個規模形態的概念，我國的中小企業既包括國有中小企業和集體企業，還有大量的民營企業，而傳統方法是以所有制性質來劃分企業類型，造成銀行和企業所有制關系的“不兼容”，因此，國有銀行對非公有制企業的貸款限制嚴格，信貸員對非公有制企業貸款損失所承受的壓力要比國有企業大，從主觀上影響了非公有制企業信貸市場的開拓；（2）缺乏為科技型中小企業服務的專門金融機構。隨著銀行商業化改革的深入和東南亞金融危機的前車之鑒，所有商業銀行包括國有商業銀行都以安全性、流動性、盈利性為原則從事經營活動。對于銀行而言，中小企業要求的每筆貸款相對大企業來說較小，但每筆貸款的發放程序，審批環節大致相同，從而使銀行發放貸款的單位成本和監督費用上升；（3）為科技型中小企業服務的資本市場還不健全。在國外，風險投資資本市場是科技型中小企業的一個重要的融資渠道，但在我國，由于風險投資剛剛起步，總體規模偏小，加上風險投資機制尚不完善，還遠遠不能滿足科技型中小企業的需求。直接融資渠道堵塞導致不少科技型中小企業不得不采用非正規渠道來融資，如民間借貸、私募股本等。

解決中小科技企業融資難的對策

解決中小科技企業融資難的途徑首先是中小科技企業必須提高自身的經營素質和信譽，靠自己的努力和誠信在市場經濟的浪潮中公平競爭。但從根本上解決中小科技企業融資難的問題，必須進行金融機制和體制的改革和創新。未建立中小科技企業正常資金融通體系和渠道，完善我國政府的資金扶持政策體系，提出如下對策。

1政府部門加大對中小企業融資的支持力度。（1）完善中小企業融資的法律體系。對中小科技企業扶持，應盡快制定關于中小企業融資方面的法律，使中小企業的各種融資渠道都有法可依，例如我國關于中小企業私募融資的法規就一直不明確，這就限制了中小企業的融資途徑。它可以引導中小企業投資的方向，保障私人投資權益，推動中小企業健康發展；（2）政策上加大對中小企業的扶持力度。中小企業作為國民經濟中的一支重要力量，政府應該借鑒發達國家對中小企業所采取的各種金融支持政策和手段，幫助我國中小企業擺脫融資難的問題。我們國家應該充分吸收發達國家的成功經驗，根據我們的國情，設立相關部門，改善中小企業發展的環境。

2創建良好的外部融資環境。科技型中小企業外部環境雖然不能為自身所左右，但一個良好的融資環境對科技型中小企業的融資起著至關重要的作用。從國外的成功經驗可以知道，良好的融資環境對在融資中處于弱勢地位的中小企業的幫助是巨大的。具體來說創建良好的融資環境要求做好以下幾點：（1）改善科技型中小企業的間接融資途徑。可以采取發展和完善信用擔保體系，大力發展融資租賃，推動利率市場化改革，大力創新金融服務方式和金融產品等措施；（2）發展適合科技型中小企業的直接融資途徑。目前，我國企業的外源融資結構仍不盡合理。因此，構建直接融資體系對滿足中小企業的長期性資金需要，調整改善資金來源結構，進一步發展完善債券融資市場，發展完善股權融資市場，拓寬直接融資渠道。