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一、實施骨干膨脹戰略,實現項目建設新突破
采取招商引資一批,發展民營經濟一批,現有企業膨脹一批等措施,堅持不懈地抓好大項目的規劃、調度和建設,確保今年新上10個過100萬元的項目,力爭多上一些過五百萬、千萬元的大項目。對經貿有限公司二期工程、木業擴建工程等重點工程,進一步落實領導分包責任制,加強調度,加快進度,促其如期建成投產。今年以來,全鎮共有200萬元以上投資項目5個,總投資1320萬元,全部投產后,可實現產值3000萬元,利稅500萬元,利潤300萬元,新增就業崗位800個。在抓大項目建設的同時,毫不放松地抓好重點骨干企業的規模膨脹,堅持因企制宜,放活政策,集中力量發展壯大棉花加工、木制品加工、鑄造加工、工藝草編等傳統優勢產業,促期盡快做大做強。
二、實施大招商戰略,實現引進投資新突破
堅持港上以外都是外,外資內資一齊引,大、中、小項目一齊招,全面擴大招商引資力度,不斷創新招商方式,大力開展網上招商、以商招商、以企招商、委托招商等形式,提高招商水平,擴大招商領域,創新招商機制,努力在項目建設、城鎮建設等方面招商上實現新突破,形成全方位、多元化招商格局,把國家的、集體的、個人的和內資的、外資的錢大量吸引到港上鎮來,為我所用,促我發展。今年全鎮每月要上一個新項目,全年招商引資力爭突破5000萬元。為加強領導,落實責任,優化環境,一是年初黨委、政府調整充實了招商引資工作領導小組,設立專門辦公室,由分管副鎮長任辦公室主任,不再掛點,主抓招商引資工作,并從工作人員中抽出三名責任心強,懂經濟工作的人員充實到招商引資辦公室。二是招商引資任務逐級分解到工作區、村、鎮直部門,對領導成員實行一崗雙責制,并與各工作區、村、鎮直部門簽訂招商引資目標責任書,實行月考核、年總評,直接與脫產干部、村干部工資掛鉤。三是實行一票否決,規定凡完不成招商引資任務的村和鎮直各部門年終不能評為先進單位和最佳服務單位。四是結合全縣招商引資政策,借鑒兄弟鄉鎮的招商引資優惠政策,調整充實《關于進一步做好招商引資工作的意見》和《關于對招商引資實行優惠政策的規定》,對招商引資有功人員予以重獎。五是在服務工作中,實行幫扶責任制,要求鎮領導班子每人包扶一個招商引資項目,從項目洽談、選址、土地手續、注冊登記等方面實行全程服務。今年一季度,招商引資工作取得了明顯成效,合同利用外資1620萬元,實際利用外資840萬元,同比增長12%。一是經貿有限公司增加擴資380萬元,新建鋼架結構廠房36間,安裝木材壓合機2臺,變壓器2臺,低壓鍋爐一臺。二是通過做工作,由中國移動公司分公司在我鎮顏湖村投資160萬元新建一座移動鐵塔。三是客商投資280萬元擴建木業有限公司項目已投產。四是蘇州多倫木業制品廠計劃投資500萬元的木地板磚項目正在洽談當中。派人參加了中、日、韓青島產業項目推介會,并赴蘇州、浙江等地同客商洽談投資項目3個。鎮里將加大跟蹤服務力度,鞏固擴大招商成果,力爭簽約項目早日投產見效,為推動經濟超常規、跨躍式發展蓄足后勁。
全員動手,狠抓經濟,最基本條件是具備駕馭經濟工作的能力,這次會議的召開,要求大家在今后的工作中要有針對性地學習市場經濟知識,科學技術知識、法律知識和世貿組織的有關知識,潛心思考,刻苦鉆研熟悉經濟工作,學習把握經濟發展內在聯系及其發展方向,更好地為經濟服務。
過去的一年,我們取得了歷史上最好的成績,但決不能停留在這個基礎上,更不能沾沾自喜,與先進地區和其它先進街道相比,我們的經濟發展管理工作仍處在一個低水平狀態,整體綜合實力差距很大,這對我們來說,新的一年,有很多工作要做,有很多的問題要解決,有很多的困難要克服,有很多的知識要學習。形勢逼人,時不我待。我們一定要抓緊時間,克服一切困難,滿懷信心,拼博奮進,努力加快我街經濟發展的步伐,加快新的經濟增長點的培育。為進一步增強我街經濟綜合實力和整體競爭力,現結合實際就全街經濟發展提出如下意見:
一、統一認識。牢固樹立經濟工作“一盤棋”思想,把經濟發展、招商引資工作列入黨工委,辦事處的重要議事日程。同時建立重大項目領導負責制和經濟工作的周碰頭,月分折制度,對投資100萬以上的項目,要有相關領導具體牽頭,相關部門跟蹤聯系,經協科負責全程服務,共同協調解決各種實際問題。
二、創新理念。牢固樹立把“街道經濟的落腳點在于稅收和就業”的觀念。堅持“不求所有,但求所在,守土為責,借力發展”的工作理念。重點關注樓宇經濟,特色商貿經濟。重點掌握項目投資,開發動態。同時制定《一元街職能科室招商引資任務明細表》,將招商引資任務指標下達到各科室與年終考核掛勾,激發街、社干部更新觀念,挖掘資源,積極利用各種關系和渠道來參與,支持和關心招商引資工作。
三、建立機構。xx年要建立建全一元街經濟發展機構,進一步理清思路,結合目標,研究對策,明確責任,提高工作效率。經主任辦公會研究決定,成立一元街經濟發展領導小組。由我牽頭,任領導小組組長,其他分管主任任副組長,辦公室設在經協科,負責日常策劃工作,其它科室負責人均為小組成員,要建立各科室招商引資責任制,要以真心實意,腳踏實地,真抓實干的作風徹底轉變工作重心。
四、明確重點。首先,全力打造一元街經濟特色,通過大力宣傳和精心包裝,增強一元街地區經濟的知名度和影響力。要把經協科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺,讓奧門路的延伸地帶,一元片的改造地帶,武漢市外灘地帶、特色商貿街地帶以及外國人俱樂部規劃項目,在新的一年中凸現出來,借以增強我街積聚效應,從而帶動我街經濟的快速發展。其次是整合資源拓展空間,對一元地區現在的閑置資產,按月進行調查統計,匯成資料冊,為招商引資提供便利。建立完善動態管理體系,建立信息數據庫和服務平臺,爭取工作主動,實行聯合招商,通過整合資源,提高招商力度,引進總部經濟,把一元街辦成法人注冊地。
五、集聚稅源。稅源建設是經濟發展的實力所在、潛力所在,也是加快發展,保持穩定的重要基礎,全街上下要按照“突出支柱稅源,鞏固現有稅源,培育后續稅源”的思路,多方位開辟各類稅源,大力發展稅源經濟,圍繞武鐵中力集團等納稅大戶做文章,抓服務、抓信息。機關各部門都要量身定制服務經濟的工作任務和措施,全力支持轄區納稅骨干企業的發展,設法為轄區商家和入駐企業提供各種服務,現場解決實際圍難和問題,增強街政府與業主及企業的溝通理解,事事做到提前介入,決不推諉,真正實現財稅屬地管理。
一、招商引資工作
每年的招商引資工作都是各項經濟指標中的重中之重,同時對招商項目的要求越來越高,受辦事處轄區地理條件等各方面因素的限制,完成任務的難度也是一年比一年加大。今年,辦事處的招商引資任務是1.265個億,招商引資形成的固定資產投資任務是3個億,和去年相比翻了一番還多。在黨工委的領導下,我們科室全體同志把壓力變為動力,積極協調相關部門,搜集有關信息,多次與招商單位的老板溝通、交流,創造了良好的招商引資環境。通過我們不懈地努力,今年共引進企業17家,其中1000萬元以上的單位4個;實際完成招商引資19955萬元,完成計劃的157%;全部為外資項目。招商引資形成的固定資產投資3.464個億,完成計劃的116%。比較有代表性的項目有以下幾個:*軍區大區職經濟適用房、*合美建材有限公司、*順泰投資置業有限公司、*振大農林科技有限公司。同時,在辦事處領導和科室全體同志們的共同努力下,今年限額以上批發零售業、出口創匯和實際利用外資的指標也已經圓滿完成了全年任務。
在今年的招商引資工作中,我們總結了以下幾點經驗:
(一)街道黨工委高度重視招商引資工作,根據轄區實際情況和區里下達的招商引資任務,集中力量,全面協調指揮,大力支持,確保了招商引資工作的順利進行。
(二)廣撒網,多捕魚
在辦事處主任的直接領導下,招商引資工作人員積極協調工商、稅務等相關部門,搜集有關新注冊公司、企業的信息,以獲取第一手資料。同時,多次與已經引進公司、企業的老板溝通、交流,通過企業老板向他們的朋友介紹*辦事處良好的招商引資環境。以期待更多的公司、企業落戶*地區。
(三)深挖細掘,抓大不放小
在具體的招商引資工作中,工作人員始終貫徹“三勤一細”的原則,即:腦要勤、腿要勤、嘴要勤;心要細。具體來說,就是在招商引資工作中,勤動腦,廣開思路;勤跑腿,積極收集轄區內的招商引資載體;勤溝通,及時了解、掌握有關的招商引資信息;在平時的工作中,始終都要細心挖掘與招商引資有關的信息。大規模的公司、企業堅決抓住,小規模的也不放棄。在與企業協調的過程中,不僅協助企業選擇辦公、經營地點,辦理營業執照、稅務登記證、文化經營許可證等相關證件和手續,還在力所能及的范圍內幫助企業解決孩子入托、上學,等生活中的困難,創造了*轄區良好的招商引資環境。有部分公司的老板感受到了*轄區良好的投資環境,積極追加投資,形成了新的固定資產投資。現在,我們已經和企業的老板們成為了朋友,并定期聯系、交流,了解、掌握企業的經營狀況。為企業提供好的建議供企業參考。
二、出租房屋的管理工作
我們經濟發展科的工作,除了完成各項經濟指標之外,最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修繕,保證房租、水電費的按時收繳,及時到帳。這項工作雖然與往年相比沒有什么大的變化,但是由于英雄山路門頭房面臨拆遷等一系列因素的影響,房租和水電費的收繳難度相當大。因此,要想保證辦事處的應收款項足額到帳,順利解決這一系列問題,困難非常大。在這種情況下,科室全體同志相互信任、同舟共濟,統一思想,集思廣益,形成了推動工作的整體合力,運用了一系列的手段和方法來解決困難。同時,科室的兩位老同志親自出面,耐心細致地做租賃業戶的思想工作。憑著多年積累的豐富的工作經驗和恰當的處理問題的方式方法,問題得到了順利解決。在科室兩位老同志的帶領下,我們對英雄山路租賃業戶采取先口頭通知,再書面通知,然后限定日期,最后拉閘斷電等一系列的措施和方法,促使業戶最終交齊房屋租金。在科室全體同志的共同努力下,所管轄房屋全年的房租、水電費已全部收繳到帳,部分業戶*年度的房租也已經交到了辦事處。鑒于當前房屋租賃市場價格的上浮,我們及時調整房租價格,凡是新租賃業戶都在原來的房租價格上上漲20%以上,最高漲幅達到了50%。到目前為止,一年可為辦事處增加收入1.8萬元。對于個別租賃業戶拖欠房租的情況,我們科室在辦事處領導的統一安排下,在兄弟科室的協助下,及時采取措施,堅決予以清理整頓,保證了辦事處的集體利益不受損失。
三、統計工作
隨著*市“在地統計”改革的不斷深入,辦事處統計站的工作越來越繁重了。根據區統計局的要求,統計站除正常的報表外,還要對轄區內10家批發零售業單位進行銷售額月報,對5家服務業單位進行財務情況季報,對9家法人單位進行勞動工資季報,而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據轄區內的實際情況,克服人少任務重的困難,對這些單位一一分析落實,并多次主動與他們聯系,講明統計工作的重要性和保密性,打消他們的顧慮,使他們放心地把所要填的報表如實填好,及時上報。
今年統計調查也比往年多。六月份,根據區發改委的要求對轄區進行了服務業的調查。通過一個星期加班加點的調查,共調查登記服務業單位260家。七月份根據稅務局的要求,又對轄區內的業戶進行了稅源普查,共查出未繳稅單位20家。八月份,*市統計局進行了*市城鎮住戶基本情況抽樣調查,抽到了我辦七東社區和郎南社區。這兩個社區居委會各抽取40戶進行了詳細的調查。十一月份*省進行了1%的人口抽樣調查。在這兩次調查中,我們認真組織社區居委會的調查員按照要求進行了畫圖、調查、編碼等工作,圓滿了完成了這兩次調查。十一月份對興濟河家委會轄區內的服務業進行了抽樣調查,共調查單位8家。通過我們的努力,所有報表都按時上報到區統計局,確保了統計工作的正常進行,圓滿完成了今年的各項調查工作,得到了上級業務主管部門的好評。
經濟普查數據維護工作也是統計工作的一項重要內容。這項工作是對第一次經濟普查數據的補充,主要是填報今年在轄區內新登記注冊的公司。我們按照要求,跑遍了整個轄區,共登記公司32家,確保了經濟普查數據庫的完整。
四、安全生產工作
對于安全生產工作,各級領導都高度重視,辦事處也相應地建立了安全監督組織,并根據上級的要求成立了*安全生產監察執法中隊,加強安全生產工作力度。根據《*辦事處安全生產工作制度》的要求,對重點企業檢查安全生產落實情況,完善企業安全制度,管理臺帳,與企業主簽訂《安全生產責任狀》,明確責任,每月或不定時對責任狀落實情況進行檢查監控。一年來,共檢點企業60多家,下達《檢查通知書》300余份,填寫《現場檢查記錄》80份,責令限期整改通知80余次,每到事故多發期之前,我們都對租賃業戶下發安全通知,時刻提醒業戶要繃緊安全弦。尤其對那些經營危險用品的企業單位或個人,通過嚴格細致地檢查和嚴肅認真地整改工作,使轄區內企業和租賃業戶的安全得到了保障。同時,召開了駐地單位安全會議,對重點企業安全負責人進行了安全生產培訓,使他們持證上崗,提高了他們的安全意識。通過不斷的要求、檢查和督促,辦事處全年沒有發生任何安全生產事故。
在做好本職工作的同時,我們科室積極參加辦事處組織的拆除違章房屋、盯防干部、人大換屆選舉、黨員義工活動等各項集體活動,按時參加防汛值班、安全穩定值班等各種值班。服從大局,認真聽從辦事處的統一調遣和安排,保證了辦事處各項工作的順利開展。
五、存在的問題及明年工作計劃
(一)組織學習貫徹十七屆三中全會精神,積極爭取黨政領導的重視和支持。按照同志提出的農村改革與發展要求抓好落實工作。結合實際抓隊伍建設,用兩到三年的時間,培養一直能干事、肯干事、干成事的后備干部隊伍。勸退不起作用和掛名的工作人員,提高基層組織的活力。要把馬渡村建成學習型的組織,經常組織學習、培訓,有計劃地組織村干部、中國教育總網文檔頻道生產隊長、黨員、群眾四個層次人員的培訓學習,提高村兩委的服務技能和整體工作水平。
(二)加強推進招商引資工作,確保完成09年度稅源目標。調動全村黨員、利用本村能人來提高招商引資工作的積極性,充分發揮在外人員的紐帶作用,做好工作。同時發展民營經濟,為農營經濟提供全方位的服務與支持。全力做好南京大唐電廠的服務工作,中國教育總網文檔頻道村兩委把電廠建設作為本村的重點服務對象,及時解決電廠建設與群眾之間的矛盾。抓好本村安全生產工作,多走訪、多檢查、多預防,把企業安全隱患扼殺在萌芽狀態。
(三)創新遠程教育工作思路,爭創特色站點,加強宣傳發動,搞好需求調查,提高群眾參與積極性和主動性。首先,有針對性地做好農村黨員干部群眾培訓,中國教育總網文檔頻道結合農作實際調整培訓時間和內容;其次,培養學用典型,擴大以點帶面,實現學用轉換。
根據區第七次黨代會、九屆人大一次會議和經濟工作等會議精神,今年*街道經濟工作的指導思想是:緊緊圍繞“三個主題年”建設,銳意創新,狠抓落實,積極做好“轉型、服務、合力”等三篇文章。以“一街、兩園、三樓”為載體,深入實施“服務立區”戰略,大力發展現代服務業和樓宇經濟,不斷提升轄區經濟實力。
二、工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,按照“夯實基礎、優化服務、形成合力、做強特色”的要求,統一思想、堅定信心,努力實現街道經濟又好又快發展。
1、全面完成各項經濟考核指標。全年實現服務業投資額1億元,社會消費品零售總額8000萬元,固定資產投資額5億元,相關經濟指標增幅均在14%左右;招商引資工作在完成考核指標(內資2個億,外資合同220萬美元、實際90萬美元)的基礎上再力爭翻一番;各類稅收完成7664萬元,遞增13%以上。
2、多途徑、多形式地開展招商活動。4月1日—5月31日在去年“兩月雙走訪”招商服務活動的基礎上,深化為“兩月三走訪”招商服務活動(集中兩個月時間走訪轄區主要樓宇、重點企業和轄區單位);組織兩次以上寧波市外招商活動;開展“相約周末,招商宣傳進社區”活動,上半年率先在華光城、華僑城、中興、東海花園等四個社區推開;開通24小時招商服務熱線,建成“數字招商服務網”,5月份投入運行,開展網上招商及服務。
3、努力創新思路,積極培育亮點。上半年完成“一街、兩園、三樓”構想中的品牌櫥柜特色街和寧波228創意園整體建設,年內初步建成*信息產業孵化園。
4、加快調整結構,不斷扶強扶優。爭取區政府和有關部門的支持以華宏國際中心為重點開展規范市場經濟秩序活動,通過“二次招商”,力爭華宏國際進入稅收千萬元商務樓宇;引導一至兩家國際大公司的辦事處設立稅務獨立的分公司。
三、工作任務
1、加速轉型,進一步優化產業結構。
大力發展服務經濟,注重產業結構調整,著力引進服務業尤其是現代服務業企業;不僅要看注冊資金大小,還要考量其對地方的實際稅收貢獻和生態環保問題。(1)大力發展現代服務業。一是突出產業重點,加快發展航運物流、中介服務、創意設計、高新技術、會展金融等產業。引導港航、物流、船代等機構入駐,力爭引進知名航運物流企業分支機構,帶動集聚中小航運物流企業;吸引金融保險證券企業到*設立分支機構;拓展中介服務的門類和領域,重點發展法律、財務、咨詢等機構。二是延伸會展經濟,利用家博會、國際工業設計大賽、科技人才周等專業展會活動的資源,以品牌櫥柜特色街、228創意園等為載體,拓展會展經濟產業鏈,進一步集聚相關企業,形成產業優勢。三是主動接受輻射,積極參與東部新城和服務業集聚區等功能區塊建設,爭取引進總部型企業。(2)積極提升傳統服務業。一是提升餐飲酒店業,做強向陽漁港(太古城店)、南海漁村等精品餐飲,培育紅頂音樂餐廳、陽明美食等特色餐飲,引導紅葉大酒店向商務型酒店發展,構建多元化餐飲酒店服務體系。二是發展社區服務業,加快發展零售商業,探索在中興、東海花園等社區開展商業網點改造試點,優化幸福苑社區“十分鐘生活圈”商業布局,拓展實施“社區放心店”工程,繁榮發展社區服務業。三是改造專業市場,借鑒現代商城的經驗,改善轄區老舊專業市場周邊環境和基礎設施,推動各類市場群向商場化轉型。四是扶持房地產開發商和建筑業,積極引導先進開發理念,做強做大,培育開發模式新穎、資金實力雄厚、管理經驗成熟的優質品牌企業,提升城市功能開發的質量和水平。(3)根據轄區商務樓宇的功能布局,適度發展都市工業。
2、高效服務,進一步提高引資質量。
利用“作風建設年”契機,進一步樹立高效服務的意識,建立和完善服務企業制度,積極搭建為企服務平臺。結合“招商引資競賽年”活動,實現招商引資由量到質的提升。(1)著力提升樓宇經濟發展水平。圍繞提高樓宇的品質率、入駐率、產出率和貢獻率,開展樓宇招商服務工作。一是加強服務力度,積極做好二次招商工作,吸引樓內異地注冊企業落戶我區,提高樓宇注冊率和貢獻率,發展樓宇主體功能和產業鏈,力爭培育稅收千萬元樓。二是引導在建樓宇做好設施建設和功能配套,前期介入興業大廈、東方瑞市、華宏二期銷售活動,與開發商建立良好的招商合作關系,確保入駐企業的落戶率。派駐專門的招商人員,積極跟蹤服務,培育區域內甲級商務樓的品牌效應。(2)積極搭建招商服務平臺。充分發揮聯合招商機制作用,通過各類專業協會、重要客商、開發商、物業等有關招商信息,拓寬招商途徑。運用創新招商手段,大力促成“以商引商”、“以民引外”,精心組織開展形式多樣的招商推介會,介紹投資環境和宣傳扶持政策,吸引企業落戶。利用浙洽會、甬港經濟合作論壇等大型商貿節慶活動進行經濟交流,了解招商信息,力爭招商引資新突破,實現街道經濟發展的新跨越。(3)認真組織稅企聯誼會、經濟工作會議和工商聯等活動,做好經濟統計、安全生產等工作,通過對企業的聯系和服務,增進感情與了解,增強企業的歸屬感。
3、凝聚合力,進一步體現項目帶動。
積極參與“重大項目建設年”活動,爭取上級領導和兄弟部門更多的支持和理解,形成關心關注*經濟發展的良好氛圍;在街道內部進一步統一思想,凝聚合力,建立全街道上下共同參與重點工程、項目建設的責任機制,形成經濟工作是*街道各項工作生命線的共識。(1)切實抓好重點工程和項目建設。加強對“東城國際”、“民航大廈”等重點工程和項目建設以及“杉杉服裝廠地塊”、“華茂地塊”開發的跟蹤服務工作,落實街道領導聯系主要樓宇和重點項目制度,定期匯報交流進度,及時解決項目問題,加快開發進度,進一步形成重大項目合力推進格局。(2)努力促進“一街兩園”建設。按照“一街、兩園、三樓”的經濟格局,整體規劃推進,突出區域特色,營造產業亮點,打造塊狀經濟。通過街景改造,氛圍營造,政策引導,促進招商和產業調整,著力推動寧波市場品牌櫥柜商戶的聚集。引導企業積極參與家博會,組織參加產業發展論壇,協助成立櫥具專業委員會。按照“三個基地、兩個平臺、一個孵化器”的建設目標,對“228創意園”和“信息產業孵化園”進行整體規劃,按照產業發展的戰略,嚴把項目引進關,做到“集中、集聚、集約”。