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初步設計審查要點范文第1篇

關鍵詞：變電站；選址；平面布置；建筑設計

中圖分類號：TU271.1 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0096－02

變電站是我國電力工程建設中的重要組成部分，變電站工程建設質量涉及到國家工業經濟發展并與人民的日常生活息息相關，因此在國民經濟中具有舉足輕重的地位。從筆者多年來從電站土建設計的工作實踐來看，變電站土建設計是一項常規性工作，但也是一項“只有更好，沒有最好”的研究工作。對于任何一個變電站的土建設計，我們設計人員和管理者都必須具有高度負責的工作態度，重視設計質量，精心設計每一項工程。筆者結合自身實踐經驗，就這一問題作一探討與分析：

1 變電站土建設計的階段及內容

1.1 選址階段

在進行變電站地址選擇時，應首先明確電站負荷中心的位置；這需要系統人員依據潮流分析以及電網的規劃確定負荷中心位置，此外還需設計接入系統方案、無功補償規模、出現、主變等。依據提供的資料，土建設計人員先初步確定幾個電站選址方案，這些選址地點應盡量與負荷中心較近，以便能夠降低網損。

變電站線路的選擇應與地址的選擇相協調，在選址過程中要注重與線路人員之間的配合，明確變電站輸電線路的具體方案。因線路的總體造價要遠大于變電站的建設造價，因而科學、合理的線路方案，有助于保證變電站建設的經濟性，而且對于方案順利通過前期的審查有著重要的作用。

1.2 可行性研究階段

可行性研究階段土建專業的工作主要是根據項目選址階段的工作成果和審查批復的意見，重點論述批復站址的建設方案。應就批復站址的建設方案進行詳細論述，相較于選址階段，應充分論證占地面積、站用水源、站用電源、交通運輸、土地用途、地質條件等多種因素，重點解決批復站址的可行性問題。

1.3 初步設計階段

在取得可行性研究批復意見后，就進入了變電站的初步設計階段。該階段土建專業需要做的工作主要是落實土地的征用，變電站的土建總平面的布置，該階段應就土建總平面布置、地基處理、給排水方案的具體設計方案提出2～3個方案以進行比較，以便從中挑選出最優方案。

1.4 施工圖設計階段

通過初步設計審查后，就土建專業來說，對土建總平面布置、建筑面積、結構選型、地基處理方案、基礎選型等都有了明確的審查意見。施工圖設計階段就是依據初步設計審查意見，要按照現行的規程以及規范或者國家標準，先從局部后從整體進行設計，設計的原則是不超過初步設計審查確定的范圍。在對所有的廠家資料、電氣提資、尺寸進行判斷，并且確認無誤后，按要求進行設計。

2 變電站土建設計優化的對策分析

2.1 變電站的主要建構方案設計與優化

建構方案設計：一般包括建筑平面、立面方案設計、暖通風及水工方案、地基處理方案設計、結構及基礎方案設計。變電站建筑常采用聯合布置形式進行設計，目的是節約用地。在結構方案設計上，變電站的主要建筑物幾乎都采用鋼筋混凝土框架結構，其構架及支架采用鋼結構，不過其設計還要考慮變電站的重要程度及站址的抗震設防烈度。平面設計方案，一般要做到兩點：一是保證各功能房間有足夠的空間；二是建筑立面能產生美觀的效果。建筑基礎形式需根據地質情況選擇，當地質好時，用天然地基處理技術即可；當填土較厚時，采用的處理技術是強夯；當地質是較厚的淤泥時，處理技術是灌注樁管樁或水泥土攪拌樁以及預壓法。暖通風方案設計，其設計一般能達到設備運行及消防的需要即可。

2.2 站區排水及消防系統方案設計與優化

設計前，要從水源條件角度分析設計方案。由于變電站生活用水量及消防補水量都較少，若條件允許供水方案設計時，可優先考慮能否通過市政來供給。給水系統主要包括消防給水和生活給水這兩個系統，但兩者宜分開而獨立設置。排水系統中各排水系統應采用分流排放。值得注意的是在消防方案的設計過程中，要認真考慮建筑物與建筑物間、設備與設備間、設備與建筑物間的距離；考察其間距是否達到消防規定的間距標準，如果達不到就應采取防火窗或防火墻等措施進行替代處理。

2.3 站址方案的比較及選擇

根據上述情況，對可供選擇的多個方案進行經濟比較，然后，由專家對此次方案的可行性進行初步評定，在評定過程中要重視審查的意見及建議，從中篩選出最優方案。那么對于方案的評定需要確立科學、合理的評價指標，結合工程實踐，提出方案的首選與備選方案，以備施工組織需要。同時，對最優方案要進一步完善，確定最后的設計方案。

初步設計審查要點范文第2篇

關鍵詞：建設工程，設計監理，要點

Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.

Keywords: construction engineering, design management, main points

中圖分類號： S611 文獻標識碼：A 文章編號：

1、實行設計監理的必要性

設計是一個商業運作過程。無論是采用招標、議標或行政命令確認的設計單位，其都將負責從初步設計、技術設計、施工圖設計到施工階段變更設計的全過程。設計質量的好壞和設計進度的快慢對建設項目質量優劣、成本控制、及時開工等起決定的作用。

2、工程設計監理的主要任務

設計監理單位受業主委托進行工程設計監理，工作任務主要有三項；一是對設計成果質量進行控制，依據國家和行業的有關規范、規程、法規，減少設計中的錯誤和遺漏，提高設計質量；二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規定提供有關設計文件和圖紙，滿足工程進度要求；三是協調業主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據，以法律、法規及設計合同文件為準繩，協調、處理好雙方發生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。設計監理工作應從編制《設計招標文件》開始，到完成施工圖設計及施工階段的變更設計的全過程。其主要內容大致包括：（1）參與編制《設計招標文件》；（2）參加招標，選擇設計單位，委托設計任務，簽訂設計合同；（3）評議設計方案，審查初步設計，技術設計，施工圖設計，工程變更設計；（4）審查概預算，工程數量，合同單價；（5）其他。

3、設計監理的主要類別及工作重點分析

根據不同類型與重點，分析認為：

3、1工程勘察監理

主要包括：(1)協助業主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規定，能否實現合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。(3)進度控制：監督勘察單位人員、設備是否按計劃進場；根據實際勘察速度預測勘察進度，必要時應及時通知勘察單位予以調整。(4)質量控制：監督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規范等。(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設計施工要求的滿足程度。(6)審核勘察費的結算。根據勘察進度，按合同規定簽發支付費用通知。(7)簽發補勘通知書。(8)協調勘察工作與設計、施工的配合。

3、2初步設計階段

主要包括：(1)結合工程項目特點，收集設計監理所需要的技術資料；(2)協助業主擬訂設計委托合同或設計任務書；(3)審查設計單位提交的設計大綱，專業大綱和項目計劃；(4)配合設計單位開展技術經濟分析，參與設計方案的比選工作，促進方案優化設計；(5)參與主要設備、材料的選型，審核主要設備材料清單；(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執行；(7)審核工程概算，控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；(8)設計質量控制，審核工程項目設計圖紙，審查設計成果文件，必要時抽查設計計算書，提出設計監理審查報告；(9)根據合同規定，簽發支付勘察設計費通知；(10)業主委托的其他相關業務。

3、3招標設計階段

招標階段業主聘請了招標機構，負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容，由設計單位編寫招標文件技術規范內容。設計監理主要工作是幫助業主審查招標文件。(1)配合業主和設計單位，擬訂工程項目施工招標方案；(2)協助業主準備工程項目施工招標條件；(3)協助業主審查招標委托合同文件；(4)審查施工招標文件及招標圖紙，審查設備采購標書文件，提出審查意見；(5)協助業主組織現場勘察與答疑會。

3、4施工圖設計階段

主要包括：(1)審核施工圖階段設計大綱，施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求；(2)主持編制供圖計劃，協調設計出圖與工程施工用圖的矛盾，設計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規程規范要求，審查設計計算方法及采用參數是否正確，圖面表達是否準確、清楚，各專業施工圖是否協調一致，對設計圖紙提出設計監理審核意見；(4)審查主要設備、材料性能及數量清單；(5)審核設計變更，對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議；(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；(7)檢查設計單位人員投入情況，包括人員素質、數量等；(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況；(9)協調設計單位、業主、施工單位的關系；(10)根據合同規定，簽發支付設計費通知。

4、設計監理中的要點

4、1廣泛調研

設計監理工程師要廣泛調查、深入調研，全面領會業主的意圖，明確設計的質量與標準。在設計過程中，監理工程師對設計進行全過程的監督與審核，進行方案審查、中期審查、專業設計審查、階段審查和終期審查，所有工程設計圖紙、計算書及其他資料等經過設計單位自查和監理工程師審查后，然后再送有關主管方面進行審查(消防、防震等)。通過各項審查后交業主，進行工程建設的其他階段工作。

4、2有序開展

設計監理過程中，監理工程師有權依法依合同進行設計方案、設計質量、設計進度進行監督和審核，并就其中可能影響工程的功能、質量、投資等方面的細節問題提出質疑，對有重大爭議的問題提出方案論證討論，在必要的情況下，某些特殊問題可以委托其他高水平科研院所進行專題研究，并根據研究成果要求設計單位和相關師依規范和設計任務書作出科學可行的修改。

4、3協調關系

應設法協調好各專業設計師之間的關系，協調好建設單位與設計單位之間的關系，協調好設計單位與施工單位的關系，協調好設計單位與行政主管部門之間的關系，為設計和后續的工程施工的順利進展打下基礎。

總之，加強設計的監理，改變并完善現有的設計機制，強化設計的監督與控制，是監理事業發展的一大趨勢。只有通過對設計進行監理，才能使項目設計方案經濟、結構優化、工藝成熟、設備優良，實現真正意義上的成本控制，并且可以減少施工階段的設計變更，有效地控制工程進度和投資。

參考文獻

1、李春剛。如何做好建筑工程的設計監理工作[J]，China's Foreign Trade，2011年14期

初步設計審查要點范文第3篇

關鍵詞：變電站;土建設計;要點分析

中圖分類號：TU271.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）06-0162-02

隨著建設加強智能電網的進程不斷深入，我國投入大量資金進入變電站的升級和改造，變電站土建工程日益增多。變電站土建設計是一個復雜的系統工程，從前期選址、可行性研究到初步設計、施工圖設計到后期施工都需要充分預估，并將防火問題、防噪音問題等變電站土建設計的特殊問題考慮在內。下文將對變電站土建設計的要點進行詳細分析和闡述。

1 變電站土建設計階段的要點

變電站土建的設計階段，主要有下面幾個要點，其設計主要有三個，即前期準備、初步設計，還包括施工圖紙設計，具體示意圖如圖1所示。

1.1 變電站土建設計前期準備階段

1.1.1 前期選址

對于選擇變電站的建設地址來說，首先應確定負荷中心在變電站中的位置，然后對負荷分布、城鄉規劃進行綜合性的考慮，合理調整網絡結構，盡可能不占或少占農業耕地，降低土石方的使用量，盡量選擇使用價值較低的劣地或荒地建站。

對于初步確定的變電站地址，要從下面幾個方面進行綜合性的分析：

①變電站選址應遵循節約用地的原則，選擇土地使用價值較低的位置建站，因此，變電站多離城市中心較遠，要考慮交通運輸是否能夠滿足變電站日常需求。

②變電站選址應充分考慮城市建設的整體規劃，不能占用公路、鐵路等線路。

③變電站的建設，應考慮是否與周圍環境相適應，不能隨意建在機場、游覽區以及軍事要地附近，須經有關部門批準。

1.1.2 可行性研究

變電站建站位置一經確定，須經有關審查部門的批復，然后對審核通過的站址建設方案進行詳細的分析和論述，著重解決對項目是否可行的論證，這是變電站開展土建設計中的首要條件，可行性研究階段主要進行的工作是論證占地規模、地基處理措施、土地的利用和居民拆遷等問題。

①占地規模，為了設計達到規范要求，力圖日后運營維護的便利，各類型變電站設計方案，大多數都有著一套標準，但是基于我國緊張的土地資源狀況，變電站的建設，只能在標準化基礎上，根據當地實際對設計方案進行優化。

②對于地基的處理，以及地下隱蔽設備問題，要在可行性研究階段，具體問題具體分析，通過評價建站地址穩定性的方案，判斷和評估地址周邊區域是否存在不良地質，如溶洞、滑坡等，并制定防范措施。

③經濟作物、林木的拆遷補償問題，變電站開工后，需要占用較大的土地，因此不可避免的涉及土地征用、拆遷補償，要進行詳盡的收集和分析，以利于在后期工作階段，能夠計算出合理的費用。

1.2 初步設計階段

變電站可行性研究批復之后，即可著手進行初步設計。以下對此階段設計所涉及的幾方面做簡單介紹。

1.2.1 變電站的總平面布置設計

應按照國家有關規范，遵循電力系統規程，優化道路運輸，著力于引接、進出線位置，關注安全距離，對已確認規模的建筑物進行合理安排，盡可能少占平面用地。

1.2.2 豎向布置設計

可分為階梯式和平坡式兩種布置方式，需要重視的是，無論使用何種方式，都要本著平衡填挖方量的原則，盡量減少平整填挖量。

1.2.3 建筑結構

變電站的建設應嚴格遵從國家建筑規范，為達到抗震、承載力的要求，當建筑物高度高于3.6 m時，必須采用鋼筋混凝土結構，而且建筑物構架和支架也必須采用鋼結構，建筑物若低于此高度，可采用磚混結構。

1.2.4 地基處理

變電站工程耗資巨大，站內電氣設備一般體型較大，占用地基多，因此，就基礎選型來說，設計人員應根據經濟性的原則，結合難易度等方面進行全面的分析，進而選擇地基處理的最佳方案，以達到經濟性和技術性的雙贏。

1.3 施工圖設計階段

施工圖設計應在初步設計之后加快進行，其根據國家有關標準和規范要求，在已批復的方案基礎上，遵循初步設計審查明確的范圍要求進行設計。為確保變電站實現建筑規格要求，以及提高土建項目施工圖質量，要有效把握施工圖的設計，可從以下三種措施著手，以提高施工效率：

①認真核實已有的資料、尺寸，經確認無誤，才能進行下一步的設計。

②建立和完善各專業資料共享制度，避免因溝通不暢而產生問題。

③變電站土建施工過程中，設計人員和相關部門應該加強溝通和交流，并制定科學合理的變電站工程施工反饋制度。

2 變電站土建設計優化方案

2.1 變電站站址方案的比較及選擇

分析上述情況之后，經過認真比對多個參選方案，有關專家初步評估這次方案的可行性。在評估過程中，審查建議和意見應引起高度重視，以從中選擇最佳方案。通過科學評價體系，充分考慮工程實際，在此基礎上，評出首選方案，此外，還需要產生出備選方案，以滿足施工實際需要。

2.2 變電站的主要建構方案設計與優化

變電站的建構是一項復雜的系統工程，包含了平面、立面、結構、地基處理、基礎施工等各個環節，因此，對變電站設計的方案優化通常采用聯合布置方式，這種方式最大化的避免了對土地的占用，也更加美觀新穎，符合大眾審美。

在地基處理方案設計時，針對填土較厚的情況，采用強夯法較為適宜;對于土質較好的部位，適于采用天然地基處理技術;當出現淤泥較厚的情況時，可選擇預壓法、灌注樁管法，或者水泥攪拌樁法。

滿足設備運行要求，符合消防需要是暖通風及水工方案設計的主要目的。對于結構方案設計來說，變電站結構目前采用鋼筋混凝土框架、支架和構架使用鋼結構的現象較為普遍。變電站的建設，還應考慮兩方面：一是變電站的重要程度，二是變電站位置的防裂抗震程度。

2.3 變電站站區排水及消防系統方案設計與優化

生活給水和消防給水，是變電站給水系統擔負的主要功能，若條件允許，兩套系統要獨立設置，分開使用。無論是生活給水，還是消防給水，其用水量不大，可通過市政水網供水，為了達到最優供水效果，可以使用分流排放的方式進行。變電站消防系統的方案設計，先要對變電站站內諸多設備、建筑物，是否處在安全距離范圍之內進行檢查，若是符合相關規定，可不做處理，若是不符合間距要求，則需采用防火墻，或者使用防火簾進行處理。

2.4 屋外構支架的設計與優化

變電站電氣主接線方式是選擇屋外構支架類型，以及采用何種布置方式的依據。變電站通常采用聯合構架，使用兩個間隔一跨的方式，并設置單端支撐于構架縱向中部的位置，這樣能夠減少縱向尺寸，還能夠降低土地使用面積。鋼管桿和水泥桿是屋外構支架主要的材料，通過LCC全壽命比較分析法的運用，可選擇出與變電站周期一致的桿材料，這樣，可大大降低建設成本。

2.5 圍墻、電纜溝的設計與優化

變電站的建設，通常采用現場組裝，裝配式圍墻和工廠化定做的方式，這樣能夠提高施工效率，縮短工期。對于變電站的電纜溝來說，也要盡可能使用現場裝配的施工方法，并結合數字變電站建設的特點，少使用或者不使用電纜溝，可通過電纜埋管，以及預制電纜槽盒、預制電纜溝等方式，改善施工環境和條件，從而提高管溝施工的質量和效率。

2.6 暖通系統的設計與優化

為節約用水，保護環境，變電站內部衛生間通常為智能化的環保衛生間。同時，為降低能耗，站內暖通系統采用節能型的排風機、變頻空調等設備。另外，站內的雨水口、檢查井、消暗管等通常采用自然排水的方式，從而有效減降了能源使用。

3 結 語

作為我國單位建設的重要組成部分，變電站是電能運輸好和傳送的基本單位，變電站土建工程的質量與我國電網安全息息相關。變電站的土建設計是一項常規工作，也是一項“只有更好，沒有最好”的研究工作。對于變電站土建設計工作者來說，必須本著高度的責任心，充分考慮土建工程的各個細節，打造變電站土建的精品工程。

參考文獻：

[1] 許永安.淺談變電站土建設計中的幾個問題[J].山西建筑，2011，（7）.

[2] 楊宏欽.地下變電站與上部建筑相結合建造的轉換層結構設計[J].上海建設科技，2011，（2）.

初步設計審查要點范文第4篇

關鍵詞：電網基建項目；造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A1 電網基建項目造價控制管理的目標

電網基建項目造價控制管理的理念來自于國網公司對基本建設技經管理工作的規定：所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案基礎上，在建設程序的各個階段，采用有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

電網基建項目造價控制管理的范圍包括輸變電的新建、改建、擴建等電網基建項目。其目標就是通過造價全過程管理降低工程建設投資，實現電網基建項目的“三節約”。

按照省公司關于電網基建項目造價控制管理的指標體系，概算節余率是作為電網基建項目造價控制管理的重要指標之一，概算節余率高說明造價管理工作到位，表明了項目管理人員在工程造價管理中充分發揮了主觀能動性，充分發掘了項目潛力，造價管控制度得到落實。按照省公司基建部2009年的統一部署和要求，電網基建項目造價控制管理的目標就是要實現概算節余率大于10%。

2 電網基建項目造價控制管理的措施

我局響應國網公司的號召，在電網基建項目管理中貫徹“三節約”精神。通過嚴格控制電網基建項目造價管理，2008年我局獲得省公司造價先進管理單位稱號，2009年1-7月繼續領先實現電網基建項目概算節余率15.3%，概算節余率在全省各兄弟單位中排名第一，在電網基建項目造價控制中取得較好成績，并總結出一套行之有效的電網基建項目造價控制管理經驗。

我局的電網基建項目造價控制管理手段就是在基建項目管理的初步設計、項目前期、施工階段、工程結（決）算這4個階段分別采取了有針對性的管理手段來實現造價控制目標。為了有效的實現電網基建項目造價控制，通過項目管理、設計、監理以及財務、物資管理人員的共同配合，達到對造價的有效控制。

2.1 電網基建項目造價控制管理工作的流程圖

2.2 主要流程說明

2.2.1 初步設計階段：根據國網公司技經管理規定，工程初步設計的審定概算是項目造價控制的最高限額，要求工程造價不得突破概算。因此在初步設計階段就要嚴格按照“兩型一化”，“兩型三新”的要求，全面引入典型設計成果，按照標準化設計，避免項目漏項情況的發生，同時按工業化的標準達到“三節約”的目標。為了保證項目概算與現場實際相符，我局的做法就是關口前移，即在省公司初步設計審查前，由基建部項目經理組織生產部門提前介入，設計人員共同參與組織初步設計的初審工作，及時在初步設計和概算中列入生產部門的合理要求，項目技術負責人檢查設計單位是否按典型設計方案進行設計，項目技經人員則要認真核對工程量及其他費用條目，確保項目概算不漏項，工程的各項取費符合規定要求。最后上報省公司按規定完成初步設計審查，形成工程初步設計審定概算。

2.2.2 項目前期階段：工程初步設計審定后，就進入項目征地、辦理建設手續等項目前期階段。在這個階段造價控制的要點和難點就是征地及賠償工作。征地及賠償工作能否及時順利地完成將直接影響項目的進度和造價。長期以來，我局主要依靠自身努力開展征地工作，進展慢，賠償費用居高難下。為了解決這一重點難題，我局創新了思路，進行了大量的宣傳工作，成功地促成了市政府在征地賠償工作上的支持，從06年開始廈門市的變電站征地和“三通一平”主要以委托政府實施的的模式開展，由項目所在地的區政府或開發區管委會，負責變電站工程的征地、拆遷、場地平整、進站道路建設以及青苗賠償等工作。事實證明這項措施有力地保證了項目征地賠償的進度和費用，實現了工程造價的可控再控。

同時在征地工作中我們還積極與區政府溝通，尋求政策優惠，減少或免除包括征地在內的一系列費用，達到節約工程建設其他項目費用的目的。例如，我局在集美區新建的110kV中亞變電站，通過積極溝通與爭取，集美區政府最終給予免費劃撥建設用地的政策傾斜，一舉節約了變電站的征地費用85.6萬元。

2.2.3 項目施工階段：施工階段包括施工圖設計及施工現場管理兩部分。這個階段的項目造價管控主要圍繞項目的本體工程費用進行。

首先就是確保施工圖嚴格按照初步設計確定的原則、標準進行設計。保證初步設計的原則在施工圖階段能夠得到貫徹和執行，避免設計標準的更改。我局要求業主項目經理組織設計、監理、施工人員共同對施工圖進行審核，保證設計圖紙的質量，嚴格控制設計的標準。2009年開始為提升施工圖質量，我局按照省公司的統一部署，委托福建閩電電力技術經濟咨詢公司開展施工圖審查和施工圖預算審核，嚴格控制施工圖的設計質量，并實現了預算控制在初步設計審定概算內。

按照國網公司基本建設技經管理工作的理念，通過優化建設方案、設計方案實現電網基建項目造價控制管理，達到降低工程造價、提高概算節余的目的，我局努力實現路徑、基礎型式和施工方案的“三優化”，在保證項目安全、質量、功能實現的基礎上合理節約造價。方案的優化有賴于項目管理人員發揮主觀能動性，挖掘項目潛力。通過對建設情況的分析，編制項目策劃，同時尋找項目可能的替代方案。比如：110KV嘉園#3改接東渡電纜工程，該工程按規劃局的要求采用頂管施工，穿越車流量較大的南山路及宜賓路，但是在實際施工中經過勘探發現這兩個路段地下多為巖石，采用頂管工藝需要投入較大型的機械并實施地下爆破，不僅工藝復雜，地下爆破施工同樣對地面車輛行駛也有影響，工程投資巨大，而且安全隱患大。為了能夠順利實施工程建設，項目管理人員積極尋找替代解決方案，并進行深入分析，精心設計了工程安全保護方案，最終采用臨時破路大開挖方式解決了施工難題，工程的投資得到了節約，方案優化節余造價77萬元。

全面推行招投標制度，實現工程費用的節余。通過招投標能夠達到控制工程造價的目的，2009年我局按照省公司的統一管理將包括220kV項目在內的設計工作全部納入招標管理范疇，標志著電網基建項目的物資采購、設計、施工、監理已經全面實現招投標制度。通過招投標充分發揮了競爭的優勢，達到降低造價的目的。

摘 要：電網基建項目造價控制是電網基建項目管理的重要一環，貫穿于電網基建項目管理的全過程，造價控制就是在電網基建管理的各個主要階段，采取有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

關鍵詞：電網基建項目；造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A1 電網基建項目造價控制管理的目標

電網基建項目造價控制管理的理念來自于國網公司對基本建設技經管理工作的規定：所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案基礎上，在建設程序的各個階段，采用有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

電網基建項目造價控制管理的范圍包括輸變電的新建、改建、擴建等電網基建項目。其目標就是通過造價全過程管理降低工程建設投資，實現電網基建項目的“三節約”。

按照省公司關于電網基建項目造價控制管理的指標體系，概算節余率是作為電網基建項目造價控制管理的重要指標之一，概算節余率高說明造價管理工作到位，表明了項目管理人員在工程造價管理中充分發揮了主觀能動性，充分發掘了項目潛力，造價管控制度得到落實。按照省公司基建部2009年的統一部署和要求，電網基建項目造價控制管理的目標就是要實現概算節余率大于10%。

2 電網基建項目造價控制管理的措施

我局響應國網公司的號召，在電網基建項目管理中貫徹“三節約”精神。通過嚴格控制電網基建項目造價管理，2008年我局獲得省公司造價先進管理單位稱號，2009年1-7月繼續領先實現電網基建項目概算節余率15.3%，概算節余率在全省各兄弟單位中排名第一，在電網基建項目造價控制中取得較好成績，并總結出一套行之有效的電網基建項目造價控制管理經驗。

我局的電網基建項目造價控制管理手段就是在基建項目管理的初步設計、項目前期、施工階段、工程結（決）算這4個階段分別采取了有針對性的管理手段來實現造價控制目標。為了有效的實現電網基建項目造價控制，通過項目管理、設計、監理以及財務、物資管理人員的共同配合，達到對造價的有效控制。

2.1 電網基建項目造價控制管理工作的流程圖

2.2 主要流程說明

2.2.1 初步設計階段：根據國網公司技經管理規定，工程初步設計的審定概算是項目造價控制的最高限額，要求工程造價不得突破概算。因此在初步設計階段就要嚴格按照“兩型一化”，“兩型三新”的要求，全面引入典型設計成果，按照標準化設計，避免項目漏項情況的發生，同時按工業化的標準達到“三節約”的目標。為了保證項目概算與現場實際相符，我局的做法就是關口前移，即在省公司初步設計審查前，由基建部項目經理組織生產部門提前介入，設計人員共同參與組織初步設計的初審工作，及時在初步設計和概算中列入生產部門的合理要求，項目技術負責人檢查設計單位是否按典型設計方案進行設計，項目技經人員則要認真核對工程量及其他費用條目，確保項目概算不漏項，工程的各項取費符合規定要求。最后上報省公司按規定完成初步設計審查，形成工程初步設計審定概算。

2.2.2 項目前期階段：工程初步設計審定后，就進入項目征地、辦理建設手續等項目前期階段。在這個階段造價控制的要點和難點就是征地及賠償工作。征地及賠償工作能否及時順利地完成將直接影響項目的進度和造價。長期以來，我局主要依靠自身努力開展征地工作，進展慢，賠償費用居高難下。為了解決這一重點難題，我局創新了思路，進行了大量的宣傳工作，成功地促成了市政府在征地賠償工作上的支持，從06年開始廈門市的變電站征地和“三通一平”主要以委托政府實施的的模式開展，由項目所在地的區政府或開發區管委會，負責變電站工程的征地、拆遷、場地平整、進站道路建設以及青苗賠償等工作。事實證明這項措施有力地保證了項目征地賠償的進度和費用，實現了工程造價的可控再控。

同時在征地工作中我們還積極與區政府溝通，尋求政策優惠，減少或免除包括征地在內的一系列費用，達到節約工程建設其他項目費用的目的。例如，我局在集美區新建的110kV中亞變電站，通過積極溝通與爭取，集美區政府最終給予免費劃撥建設用地的政策傾斜，一舉節約了變電站的征地費用85.6萬元。

2.2.3 項目施工階段：施工階段包括施工圖設計及施工現場管理兩部分。這個階段的項目造價管控主要圍繞項目的本體工程費用進行。

首先就是確保施工圖嚴格按照初步設計確定的原則、標準進行設計。保證初步設計的原則在施工圖階段能夠得到貫徹和執行，避免設計標準的更改。我局要求業主項目經理組織設計、監理、施工人員共同對施工圖進行審核，保證設計圖紙的質量，嚴格控制設計的標準。2009年開始為提升施工圖質量，我局按照省公司的統一部署，委托福建閩電電力技術經濟咨詢公司開展施工圖審查和施工圖預算審核，嚴格控制施工圖的設計質量，并實現了預算控制在初步設計審定概算內。

按照國網公司基本建設技經管理工作的理念，通過優化建設方案、設計方案實現電網基建項目造價控制管理，達到降低工程造價、提高概算節余的目的，我局努力實現路徑、基礎型式和施工方案的“三優化”，在保證項目安全、質量、功能實現的基礎上合理節約造價。方案的優化有賴于項目管理人員發揮主觀能動性，挖掘項目潛力。通過對建設情況的分析，編制項目策劃，同時尋找項目可能的替代方案。比如：110KV嘉園#3改接東渡電纜工程，該工程按規劃局的要求采用頂管施工，穿越車流量較大的南山路及宜賓路，但是在實際施工中經過勘探發現這兩個路段地下多為巖石，采用頂管工藝需要投入較大型的機械并實施地下爆破，不僅工藝復雜，地下爆破施工同樣對地面車輛行駛也有影響，工程投資巨大，而且安全隱患大。為了能夠順利實施工程建設，項目管理人員積極尋找替代解決方案，并進行深入分析，精心設計了工程安全保護方案，最終采用臨時破路大開挖方式解決了施工難題，工程的投資得到了節約，方案優化節余造價77萬元。

全面推行招投標制度，實現工程費用的節余。通過招投標能夠達到控制工程造價的目的，2009年我局按照省公司的統一管理將包括220kV項目在內的設計工作全部納入招標管理范疇，標志著電網基建項目的物資采購、設計、施工、監理已經全面實現招投標制度。通過招投標充分發揮了競爭的優勢，達到降低造價的目的。

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加強施工現場管理，保證工程按進度計劃實施，并嚴格設計變更和現場簽證管理制度。電網建設項目造價是包括了建設期貸款利息在內的動態費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導致項目建設期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設進度計劃，編制項目節點，要求施工單位編制符合節點計劃要求的項目進度計劃，通過項目管理人員與現場監理共同督促項目進度計劃的實現，保證項目按計劃完成。設計變更和現場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設費用得到有效的控制，就要加強對設計變更和現場簽證的管控。對重大設計變更按規定上報省公司批準，對一般設計變更和現場簽證則要求首先通過監理的現場核對確認，對涉及到金額變化的項目，技經人員及時核實變更費用。通過強化設計變更和現場簽證管理制度，有效控制電網基建項目工程造價。

2.2.4 工程結（決）算階段：按照國網公司輸變電工程結算管理辦法規定，工程結（決）算是指依據合同約定，對建設工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設全過程中的工程設計、施工、咨詢、技術服務、設備材料供應、工程管理等建設費用進行結算的活動，是電網建設項目管理的最后一步，同時也是電網基建項目造價控制的最后一關，通過工程結（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現。為了保證結算的及時性，我局在合同中明確的規定了工程結算提交的具體時間以及違約責任的認定，同時積極引進第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結算扯皮問題。通過審計、財務稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結算管理人員做好結算工作。

2.3 項目部形式的電網基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉，我局基建部全面采用業主項目部形式進行電網基建項目管理。業主項目部由項目經理兼項目安全專責作為項目管理的第一責任人，根據各項目情況配備相應專業（土建、電氣、線路）負責人作為各專業質量專責，同時各項目配備建設協調專責、造價專責。在一個業主項目部中配備了工程管理的各專業人員，為電網基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業資源管理系統，將原來分散在各個經辦人員手中的工程造價信息進行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預期支出實時共享，方便項目經理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現場安全與質量標準化管理系統，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發生的費用變化，實時跟進，實現對電網基建項目造價的有效控制。

2.5 電網基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節余率量化考核落實到部門，使電網基建項目造價管理工作與相應管理人員的工資收入直接掛鉤，調動人員積極性，促成相關人員對電網基建項目造價管理工作的責任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進

3.1 2008年以來我局的電網基建項目造價控制成果

2007年我局的電網基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進行了多方的學習與交流，吸取各種經驗，探索適合電網基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節余率達到了7.8%，2009年概算節余率達到15.3%。

3.2 電網基建項目造價控制的改進

3.2.1 自2008年以來我局的概算節余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應新增值稅管理規定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發生變化，允許抵扣增值稅，立即協調設備廠家在2009年出票，節約了造價。因此得出這樣一條經驗：電網基建項目管理中對政策變化要及時快速反應，從而達到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權，電力項目的實施如果能夠與周邊片區市政項目同步建設，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結合，減少工程投資。因此繼續加大與政府的協調力度，也是工程造價管理中需要持續改進的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優化施工圖設計。施工圖編制的細節完善，就能減少設計變更及現場簽證。以往我局的做法是通過項目經理、監理、施工單位結合設計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業人員的經驗來進行，對特殊工藝及材料的應用審查就稍顯不足?，F在改進施工圖審查方式，交由專業的施工圖審查機構進行技術和技經方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內。

結束語

2008年以來我局的電網基建項目造價控制水平的提高，來自于電網基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認真敬業，充分發揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網基建項目的經濟效益。

參考文獻

[1]戚安邦，孫賢偉．建設項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1. ο钅渴┕さ纜貳⒊〉仄秸?、给排水等工硣@湍芄揮肫淥姓钅肯嘟岷?，减少工程投资虼思絳喲笥胝男髁Χ齲彩槍こ淘旒酃芾碇行枰中慕墓ぷ鰲br>

3.2.3 完善施工圖審查制度，優化施工圖設計。施工圖編制的細節完善，就能減少設計變更及現場簽證。以往我局的做法是通過項目經理、監理、施工單位結合設計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業人員的經驗來進行，對特殊工藝及材料的應用審查就稍顯不足?，F在改進施工圖審查方式，交由專業的施工圖審查機構進行技術和技經方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內。

結束語

2008年以來我局的電網基建項目造價控制水平的提高，來自于電網基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認真敬業，充分發揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網基建項目的經濟效益。

參考文獻

[1]戚安邦，孫賢偉．建設項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1.

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加強施工現場管理，保證工程按進度計劃實施，并嚴格設計變更和現場簽證管理制度。電網建設項目造價是包括了建設期貸款利息在內的動態費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導致項目建設期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設進度計劃，編制項目節點，要求施工單位編制符合節點計劃要求的項目進度計劃，通過項目管理人員與現場監理共同督促項目進度計劃的實現，保證項目按計劃完成。設計變更和現場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設費用得到有效的控制，就要加強對設計變更和現場簽證的管控。對重大設計變更按規定上報省公司批準，對一般設計變更和現場簽證則要求首先通過監理的現場核對確認，對涉及到金額變化的項目，技經人員及時核實變更費用。通過強化設計變更和現場簽證管理制度，有效控制電網基建項目工程造價。

2.2.4 工程結（決）算階段：按照國網公司輸變電工程結算管理辦法規定，工程結（決）算是指依據合同約定，對建設工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設全過程中的工程設計、施工、咨詢、技術服務、設備材料供應、工程管理等建設費用進行結算的活動，是電網建設項目管理的最后一步，同時也是電網基建項目造價控制的最后一關，通過工程結（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現。為了保證結算的及時性，我局在合同中明確的規定了工程結算提交的具體時間以及違約責任的認定，同時積極引進第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結算扯皮問題。通過審計、財務稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結算管理人員做好結算工作。

2.3 項目部形式的電網基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉，我局基建部全面采用業主項目部形式進行電網基建項目管理。業主項目部由項目經理兼項目安全專責作為項目管理的第一責任人，根據各項目情況配備相應專業（土建、電氣、線路）負責人作為各專業質量專責，同時各項目配備建設協調專責、造價專責。在一個業主項目部中配備了工程管理的各專業人員，為電網基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業資源管理系統，將原來分散在各個經辦人員手中的工程造價信息進行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預期支出實時共享，方便項目經理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現場安全與質量標準化管理系統，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發生的費用變化，實時跟進，實現對電網基建項目造價的有效控制。

2.5 電網基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節余率量化考核落實到部門，使電網基建項目造價管理工作與相應管理人員的工資收入直接掛鉤，調動人員積極性，促成相關人員對電網基建項目造價管理工作的責任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進

3.1 2008年以來我局的電網基建項目造價控制成果

2007年我局的電網基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進行了多方的學習與交流，吸取各種經驗，探索適合電網基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節余率達到了7.8%，2009年概算節余率達到15.3%。

3.2 電網基建項目造價控制的改進

3.2.1 自2008年以來我局的概算節余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應新增值稅管理規定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發生變化，允許抵扣增值稅，立即協調設備廠家在2009年出票，節約了造價。因此得出這樣一條經驗：電網基建項目管理中對政策變化要及時快速反應，從而達到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權，電力項目的實施如果能夠與周邊片區市政項目同步建設，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結合，減少工程投資。因此繼續加大與政府的協調力度，也是工程造價管理中需要持續改進的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優化施工圖設計。施工圖編制的細節完善，就能減少設計變更及現場簽證。以往我局的做法是通過項目經理、監理、施工單位結合設計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業人員的經驗來進行，對特殊工藝及材料的應用審查就稍顯不足?，F在改進施工圖審查方式，交由專業的施工圖審查機構進行技術和技經方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內。

結束語

2008年以來我局的電網基建項目造價控制水平的提高，來自于電網基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認真敬業，充分發揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網基建項目的經濟效益。

參考文獻

[1]戚安邦，孫賢偉．建設項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1.

加強施工現場管理，保證工程按進度計劃實施，并嚴格設計變更和現場簽證管理制度。電網建設項目造價是包括了建設期貸款利息在內的動態費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導致項目建設期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設進度計劃，編制項目節點，要求施工單位編制符合節點計劃要求的項目進度計劃，通過項目管理人員與現場監理共同督促項目進度計劃的實現，保證項目按計劃完成。設計變更和現場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設費用得到有效的控制，就要加強對設計變更和現場簽證的管控。對重大設計變更按規定上報省公司批準，對一般設計變更和現場簽證則要求首先通過監理的現場核對確認，對涉及到金額變化的項目，技經人員及時核實變更費用。通過強化設計變更和現場簽證管理制度，有效控制電網基建項目工程造價。

2.2.4 工程結（決）算階段：按照國網公司輸變電工程結算管理辦法規定，工程結（決）算是指依據合同約定，對建設工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設全過程中的工程設計、施工、咨詢、技術服務、設備材料供應、工程管理等建設費用進行結算的活動，是電網建設項目管理的最后一步，同時也是電網基建項目造價控制的最后一關，通過工程結（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現。為了保證結算的及時性，我局在合同中明確的規定了工程結算提交的具體時間以及違約責任的認定，同時積極引進第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結算扯皮問題。通過審計、財務稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結算管理人員做好結算工作。

2.3 項目部形式的電網基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉，我局基建部全面采用業主項目部形式進行電網基建項目管理。業主項目部由項目經理兼項目安全專責作為項目管理的第一責任人，根據各項目情況配備相應專業（土建、電氣、線路）負責人作為各專業質量專責，同時各項目配備建設協調專責、造價專責。在一個業主項目部中配備了工程管理的各專業人員，為電網基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業資源管理系統，將原來分散在各個經辦人員手中的工程造價信息進行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預期支出實時共享，方便項目經理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現場安全與質量標準化管理系統，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發生的費用變化，實時跟進，實現對電網基建項目造價的有效控制。

2.5 電網基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節余率量化考核落實到部門，使電網基建項目造價管理工作與相應管理人員的工資收入直接掛鉤，調動人員積極性，促成相關人員對電網基建項目造價管理工作的責任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進

3.1 2008年以來我局的電網基建項目造價控制成果

2007年我局的電網基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進行了多方的學習與交流，吸取各種經驗，探索適合電網基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節余率達到了7.8%，2009年概算節余率達到15.3%。

3.2 電網基建項目造價控制的改進

3.2.1 自2008年以來我局的概算節余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應新增值稅管理規定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發生變化，允許抵扣增值稅，立即協調設備廠家在2009年出票，節約了造價。因此得出這樣一條經驗：電網基建項目管理中對政策變化要及時快速反應，從而達到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權，電力項目的實施如果能夠與周邊片區市政項目同步建設，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結合，減少工程投資。因此繼續加大與政府的協調力度，也是工程造價管理中需要持續改進的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優化施工圖設計。施工圖編制的細節完善，就能減少設計變更及現場簽證。以往我局的做法是通過項目經理、監理、施工單位結合設計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業人員的經驗來進行，對特殊工藝及材料的應用審查就稍顯不足?，F在改進施工圖審查方式，交由專業的施工圖審查機構進行技術和技經方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內。

結束語

2008年以來我局的電網基建項目造價控制水平的提高，來自于電網基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認真敬業，充分發揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網基建項目的經濟效益。

參考文獻

[1]戚安邦，孫賢偉．建設項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

初步設計審查要點范文第5篇

關鍵詞：基建工程；工程造價管理；工程設計

中圖分類號：F287.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3544(2007)01-0051-02

近年來，為適應我國高等教育事業的迅速發展，高校的基建規模越來越大，加強基建工程管理，降低建設成本，提高投資效益是值得各高校認真研究和高度重視的問題。工程造價管理是基建工程管理的核心內容，在此，就如何加強高校的基建工程造價管理，結合自己的工作經驗談幾點看法。

一、制定工程造價管理制度，落實責任

工程投資控制是項目管理的三大控制要素之一。高等學校必須要有專人負責基建工程造價管理工作，并應從工程招投標、合同管理、施工管理以及工程決算等多個方面制定投資控制目標和措施。一般情況下，基建造價管理人員應該是懂工程預算、招投標知識、經濟合同知識、法律知識以及建筑施工等知識技能的專業人員，且應有較強的責任心和政治思想素質，能夠抵制社會上各種不良風氣的侵蝕。造價管理應分不同層次，制定不同的控制要點，每個層次都有不同的人員負責和管理。比如項目可行性研究階段，負責人員就應是具有決策權力、懂得項目整體籌劃的學校領導和基建處領導；工程施工階段的造價管理則可以由校方駐現場工程師和預算人員負責完成?？傊?，制定制度，明確責任是搞好高?；窘ㄔO造價管理的關鍵工作。

二、重視投資決策階段是搞好造價管理的根本

投資決策階段指項目從立項、選址到可行性研究，這個階段涉及項目的各項技術與經濟決策，對建設工程造價以及項目建成后的經濟和社會效益有著決定性的影響，是建設工程造價管理的起點和重點階段。在項目建議書中應考慮學校的現有情況，未來發展目標。只有對學校進行全面認真的分析評價，才能制定切實可行的學校發展規劃，從而根據確定的目標和分步實施計劃，制定相應的基本建設實施計劃。

在這一階段，基本建設造價管理的重點在于：一是認真科學地編制可行性研究報告，對擬建設項目通過技術、經濟評價，進行方案比選。要防止為了使項目盡快通過立項審批，而違背科學，無視投資估算的嚴肅性和合理性，故意壓減工程投資，否則就會造成建設資金的缺口，影響項目的順利實施。二是進行市場調查，掌握較為詳細、充分的數據資料，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。三是周密地做好工程范圍計劃的編制，并做好工程范圍的核實工作。

三、工程設計階段是投資控制的關鍵

根據有關資料分析，影響工程造價的關鍵在設計階段，包括初步設計、技術設計和施工圖設計。原則上，施工企業是按圖施工，是不能隨意變更設計內容的，如果存在設備選型、材料使用不合理或工程做法不科學的情況，施工完畢則難以改變，從而直接影響工程造價。所以決定工程造價的多少主要在于設計單位，設計不僅要技術先進而且要經濟合理。設計單位是合理確定工程造價的主要部門，同時也負有控制工程造價全過程的重要責任。因此我們應該在設計階段就介入造價管理，排除不利因素，做到未雨綢繆。解決工程設計中造價管理問題主要應從以下兩個方面入手：

1．推行設計招標，擇優選擇設計單位。高?；窘ㄔO應當推行設計招標，引入競爭機制。學校應認識到設計階段的重要性，力求選擇設計實力較強，有大學校園設計經驗的設計單位。要特別重視規劃和建筑方案及初步設計，不應太多強調節約設計費用，而應該更加注重設計部門的實力。在設計招標時，應要求投標人提交對建設項目的規模、功能、設備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標文件，特別應要求投標方重視建設項目的投資效果，用最經濟合理的設計方案參加競選。學校應組織有關專家，運用價值工程理論，對設計方案進行技術經濟比選，真正優選出功能齊備、技術先進、經濟合理的設計方案?？茖W的評標定標是達到設計招標目的的重要內容。

2．對于工程設計可以實行限額設計，制定相應的獎懲措施。目前，我國大多數設計單位一般缺乏對工程項目的技術與經濟進行深入的分析。雖然有些地區通過行政手段進行施工圖設計審查，但仍是注重技術而忽視經濟，不關心工程造價的高低。因此學?；ü芾聿块T應要求設計單位實行限額設計，即要求設計單位在工程設計過程中，按批準的投資估算，控制初步設計；按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。為實現設計階段的造價控制，還可以在設計合同中約定因設計原因造成的設計變更額度及相應的獎懲方式。具體可將設計變更單按專業劃分，并統計造成的變更費用。對沒有突破限額和突破限額的，按設計合同規定給予相應的獎懲，以提高設計人員控制造價的積極性和責任感，更好地發揮設計在控制造價方面的龍頭作用。

四、認真搞好工程實施階段的造價控制是節約投資的必要保證

工程施工過程是控制工程造價的重要階段，學校應在工程招投標、簽訂工程承包合同、審查施工組織設計、工程變更洽商、選購建筑材料設備、審核預（結）算等幾個方面加強管理，控制工程造價。

工程招標既是規范建筑市場，避免建筑領域商業賄賂的有利手段，也是降低工程造價，節約建設資金的良好方法。如經評審最低價中標方法，就可以收到很好的效果。在招標過程中，投標企業形成競爭，各自會認真分析測算成本利潤情況，進而報出相對合理的投標價格。

建筑安裝工程承包合同是建筑安裝工程項目實施中的法律依據，所以應該增強對合同的法律意識，把握合同條款的條理，精心推敲合同文件措辭，以避免引起合同造價糾紛。工程項目的實施過程實際上就是履行合同的過程。高校基本建設的造價管理應該是建立在合同基礎上的管理和控制，任何脫離了合同的管理都將是失敗的?？梢哉f注重合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在施工合同中要特別注意工程結算辦法、工程變更洽商、材料設備差價、分包項目造價、工程預算造價范圍和說明等方面的內容，務必嚴謹科學、準確中懇。比如：總價包干的項目如何明確總包價所對應的工程內容，按實結算的項目需明確計價原則，等等。

施工組織設計與工程造價有著直接關系，它是指導工程實施的重要綱領性文件，特別是其中的施工方案和施工方法，機具設備的選用等等，都會影響工程造價的高低，因此學校應認真審查施工企業編制的施工組織文件，力求科學、可行、合理。

在工程施工過程中由于設計圖紙自身問題或因當時具體情況經常會產生許多工程技術變更。一般情況下，基建工程均委托監理公司對工程進行質量、工期和投資的控制，但由于我國市場經濟體制還不規范以及其他因素影響，監理工作主要只體現在對質量和進度的控制。監理對變更的審查過程，本應是在控制投資、保證質量、加快速度、提高效益的原則下，來審定工程變更的必要性和可行性。而實際項目實施中，絕大部分的工程變更都是由建設單位決定的。有些高校基建對設計管理不到位，也反映在工程變更管理上，即缺乏技術經濟分析的意識，缺乏相應的可行性、合理性評審環節。認真審閱施工圖紙，提出合理的工程變更，可以減少工程造價，節約寶貴的建設資金?？傊瑧訌妼こ套兏匾院秃侠硇缘恼撟C，在提出變更的同時，測算相應的總造價變化，程序上采取分級審批和互相監督的審查原則，規范相關部分的管理，避免權力濫用的發生。

近年來，建筑材料價格波動幅度較大，材料價格是工程造價的主要組成部分。合理的材料價格是保證工程造價合理性的基礎，這需要基建管理部門把好材料質量和價格關?；ü芾砣藛T應深入市場，及時了解材料設備價格變化的真實情況，適當掌握工程預算造價知識，充分理解合同協議內容，客觀公正地對工程所用材料設備認質認價。