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[關鍵詞] 畜禽養殖專業合作社 組織形式 人才 整合 監管 品牌效應
[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 (2014)03-0225-01
自《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布以來,進一步規范了合作社組織的建立和運營,畜禽養殖專業合作社發展的環境也不斷改善,農民對專業合作社的意義有了更深的理解,農民創辦合作社的積極性也日益高漲,促進了畜禽養殖專業合社的發展。
一、東港市畜禽養殖專業合作社發展現狀
經調研,東港市畜禽養殖專業合作社具有以下特點:
1. 合作社組織發展迅速。截止2014年2月,我市在工商部門登記注冊的畜禽養殖專業合作社有74家,注冊資本合計9076萬元,入股成員2842戶,其中農民2823戶。全市合作社共包含11個類型,其中豬22家、蛋雞24家、肉雞16家、肉鵝2家、羊3家、梅花鹿2家、牛1家、驢1家、蜜蜂1家、火雞1家、貂1家。
2. 合作社組織形式以能人帶動型為主。我市除9家為互助型合作社,其余65家全部為能人帶動型合作社。能人帶動型合作社主要由一些在當地比較有影響力的養殖大戶或村干部牽頭組建,由于他們思想活躍,能夠很好的學習和掌握新知識,同時也具有為社員服務的奉獻精神,為社員提供技術服務和市場信息,在合作社的經營和管理過程中起到積極的帶頭作用。
3. 降低了畜牧業生產成本。由于合作社對社員實行“統一引種、統一供料、統一防疫、統一銷售、統一管理”的“五統一”服務模式,低價采購養殖原料及消耗品和統一實行科學管理及疫病防控,無疑大大降低了養殖成本。
4. 提高了養殖科技水平。養殖合作社通過示范引導、組織培訓、座談等多種方式,把看得見、摸得著、學得會的先進畜牧養殖新技術傳遞給廣大養殖戶,提高了我市主推的生豬健康養殖技術、肉雞健康養殖技術、提高蛋雞養殖效益技術等十余項新技術的普及,促進了我市畜牧業標準化生產進程。
二、畜禽養殖專業合作社存在的主要問題
經過幾年的發展,雖然我市畜禽養殖專業合作社的數量逐年增加,部分合作社達到省、市級標準,但中、小規模的合作社仍占了絕大部門,究其原因,主要有以下幾個點:
1. 合作社申報門檻過低。由于合作社的審批只需向工商部門申請即可,大部分合作社在成立初期基本還只是一個“空架子”。主要表現在幾個方面:一是大部分合作社沒有固定的辦公場所;二是注冊資金難以落實,大多注冊資金沒有經過法定程序進行驗資;三是合作社沒有制定完善的合作社章程;四是財務管理混亂,帳目不清;五是大部分社員缺乏對合作社的了解。
2. 申報合作社的目的不明確。由于近幾年,政府和業務部門加大了對合作社組織的資金投入力度,對一些發展較好的合作社給予資金扶持,使一部分投機者看到了從中謀取利益的機會,他們雖然成立的合作社,但卻無心發展合作社,降低了我市畜禽養殖專業合作社的整體水平。
3. 合作社內存在的不平等問題。由于合作社內部監督、管理機制的不健全,財務管理的不完善,在利益分配上不能做到公平、公正,時常會出現為了個人利益而損害其他社員的利益情況,致使一些合作社組織成為個人謀利的工具,背離了成立合作社組織的初衷。
4. 合作社管理人才缺乏。由于合作社主要是由農民組成,其成員整體文化水平較低,缺少受過專業教育和系統培訓的管理人才,市場開拓能力不強,法律意識淡薄,難以適應合作社進一步發展的需要,在合作社的日常管理和重大事件的決策上,只能依靠個人經驗,增加了決策失誤的風險,也是阻礙合作社發展的一個重要原因。
5. 缺乏必要的監督管理。從當前情況來看,對合作社組織缺乏有效的監督管理,而業務部門的主要職責是業務指導,在引導合作社按照相關法律、法規的規定以及市場經濟的需要來規范經營和發展上缺乏有效的約束力。
6. 合作社內部管理松散。合作社雖說是一個整體,但是成員缺乏必要的團結意識,管理起來比較困難,遇到問題時,往往因意見不統一,而各行其是,心總是不能擰成一股繩,形同散沙。
三、關于規范管理合作社的建議
發展農民專業合作社,即是廣大農民的共同愿望和迫切需要,又是各級政府和相關業務部門義不容辭的責任。為加快發展農民專業合作社,建議做好以下幾個方面的工作。
1. 通過加大宣傳來提高認識。政府及業務部門應當通過多種渠道廣泛宣傳《合作社法》,以及與合作社相關的信息和知識,使廣大養戶對合作社有一個正確的認識,引導農民走上合作社道路。
2. 嚴把合作社審批關。工商部門在對畜禽養殖專業合作社進行審批時,要對合作社的申請條件認真進行核實,如工商部門沒有條件,可先由業務主管部門對合作社的申報條件進行審查,審查合格后,再到工商部門注冊登記。
3. 加強政府部門監督管理。應當明確畜禽養殖專業合作社的監管部門,加強對合作社日常經營活動的監督管理,解決目前多個部門都有管理職能,但又都不愿管的混亂局面。
4. 整合中小規模合作社。為了有利于合作社的發展,政府及業務主管部門應當牽線搭橋,促成一些中小規模的專業合作社進行合并或聯合,增強合作社的自身實力,提高其市場競爭力。
根據泰州市畜牧獸醫技術指導中心《關于開展春季畜禽生產情況調研的通知》(泰牧醫[2016]1號)文件要求,我站于3月11日組織人員對**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉鎮的生豬、家禽生產情況和畜產品價格行情進行了調研。此次調研選擇了具有代表性的7家規模和衛生管理條件不同的養殖企業,就當前畜禽生產、產品價格、經濟效益情況進行實地了解,現將調研情況匯報如下:
一、當前畜禽生產情況
目前我市生豬欄存29.8萬頭,同比去年36.2萬頭,下降18%;出欄6.3萬頭,同比下降6%。家禽存欄963萬只,同比上升3%;出欄129萬只,同比下降10%。羊存欄11.5萬只,同比下降23%;出欄3.9萬只,同比上升63%。牛存欄5724頭,同比上升39%。
二、畜禽產品價格及養殖效益情況
1、主要畜禽產品價格:三元肉豬9.80元/斤,二元肉豬8.70元/斤,17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤,苗雞2.60元/只,淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤,鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤,苗鵝7.00元/只。
2、養殖效益情況:(1)生豬:價格整體上漲:繼年底上漲以來,生豬收購價格持續居高不下,飼料價格降低,養殖效益上升,自繁自養規模豬場生豬平均盈利500-600元,小戶自配料每頭收益達1000元。(2)家禽:生產形勢不容樂觀,從炕孵情況看,苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元,處于正常狀態。但雞蛋價格3.02元/斤,比去年同期下滑,雖然飼料價格下降,但以達臨界點,據調查,目前產蛋率為93%左右的雞群,每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購價為4.20元/斤,突破4.50元/斤的臨界點已有相當長時間。肉鵝收購價漲到7.2元/斤,可贏利5-8元。(3)羊、兔:價格明顯下降,山羊收購價20-22元/公斤,湖羊收購價14-16元/公斤,養殖戶虧損100-200元/只。兔毛價格下跌嚴重,養兔從年前盈利轉為虧損。(4)奶牛:受國際環境影響,奶牛養殖效益持續低迷,奶難銷,門難進,價格低。
三、當前畜牧業運行特點、亮點及存在問題
(一)運行特點
1、生豬價格整體繼續上漲,并且不斷刷新高位,豬源緊張態勢更加突出,對豬價形成強勢支撐,養殖利潤也繼續擴大。但生豬飼養總量下降:一是春節前后價格高,養殖戶害怕節后降價,將能出欄的豬全部拋售,空圈現象多;二是目前仔豬價格漲勢明顯,苗豬價格突破30元/斤,養殖戶對未來走勢不明,持觀望態度多,不敢捉豬;三是部分自繁自養豬場,大量出售苗豬。調查發現,目前生豬補欄只達到去年同期的80%。
2、家禽生產形勢嚴峻,雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少,且有持續下降的趨勢,已跌破部分養殖戶的經濟和心理承受能力;養鵝效益雖有所提升,但目前發病多,苗鵝成活率低,挫傷了養殖戶的積極性,但短期內養殖量不會明顯下降。一是近二年養殖效益好,養殖戶具備一定的抗風險能力,不會輕易放棄;二是隨著外界投資環境的改變,許多農村打工人員帶資回鄉,多余資金投資養殖,帶來家禽生產的進一步發展。
3、受國際環境影響,兔、牛、羊養殖效益下降,養殖戶養殖積極性降低,飼養量將有所下降。
4、飼料價格有所下降,玉米、豆粕等價格下降幅度較大,飼養成本降低,促進了畜禽生產的發展。
(二)、畜牧業亮點
1、泰州市春光生態農業發展有限公司位于**市周莊鎮,已建成1萬平方米蚯蚓養殖大棚,年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發酵養殖蚯蚓,蚯蚓銷售垂釣市場,既降低了養殖污染,又提高了經濟效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝,已建發酵大棚和生產車間7100平方米、糞便處理場6000平方米,同時配備糞便處理設施設備,把有害的畜禽糞便通過無害化技術處理,變成農作物有機肥料,化害為利,變廢為寶,既形成產業經濟,又解決生態環境污染。
2、**市藍天牧業有限公司位于西郊鎮興西村,養殖場占地面積47畝,已建成2000平方米羊舍,欄存肉羊近3000只。
(三)存在問題
一是養殖環保問題。養殖場衛生環境差,蒼蠅、蚊蟲滋生,糞污處理設施簡陋,畜禽糞污污染環境,不僅易導致疫病發生,而且易污染水源、土地、空氣,嚴重影響人的居住環境。
二是經費投入不足。一方面農民缺少資金支持,標準化、規模化養殖程度較低,另一方面防疫基礎設施建設投入不足,防控體系、診斷體系、服務體系建設不能全面到位。
三是專業合作協會組織化程度不高。多數專業合作組織聯合松散,組織與會員之間沒有一定的約束,互利互惠的機制未建立或不緊密。主要表現在信息溝通、生產協調、價格調控、保護社員利益等方面未很好發揮作用。
四是畜禽養殖用地解決難。國家明文禁止占用基本農田,部分有很高養殖積極性的群眾,苦于養殖用地問題不好解決,只有“望地興嘆”,加之地方政府從利益出發,對發展養殖業興趣不高,一些投資商也由于土地問題無奈放棄。
四、后期畜產品市場走勢研判
1、目前市場生豬供應不足,預計后期母豬存欄將逐步增長,仔豬供應的緊張局面也有望適度放緩,仔豬價格在6月份以前將持續保持高位,但7-8月份以后會有所緩解。
2、去年新投資養殖戶蛋雞陸續開產,產蛋雞增多,雞蛋供應量將逐步加大,雞蛋價格可能會進一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數量沒有出現明顯增加,因此后期的蛋價下調空間會明顯縮小。
3、春季奶牛產奶量開始逐步增加,但奶牛場通過整合和技術改造,不合格的養殖場逐步退出市場,牛奶價格跌勢緩慢。有可能上揚。山羊、兔毛價格繼續下調,飼養量將逐漸減少。
沼氣作為一種新能源是農村經濟可持續發展的基礎,是改善農村能源短缺,資源浪費及生態環境惡化,農業發展后勁不足問題的重要舉措。##鎮##村積極響應旗委的號召,為了進一步加快發展鎮##村沼氣建設,使其發揮更大的生態、社會和經濟效益,結合本村實際,對發展沼氣進行了詳細的調研。
一、發展農村沼氣建設的必要性
大力開展以沼氣是提高農民生活質量、增加農民收入、保護生態環境、促進農村社會經濟的可持續發展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態效益。
一是有效地解決了廣大農村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優質有機肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農業生產中化肥和農藥的使用對環境造成的污染,降低了農產品中農藥和重金屬的殘留量,為發展無公害農業奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果,可謂“生態農藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強的價格優勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益
一是各地在引導農戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結合,實現了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農村環境衛生狀況,為農民群眾提供了良好的生產和生活環境,促進了農村精神文明建設和公共衛生事業的發展。
3、顯示出良好的經濟效益
沼氣建設上聯養殖業,下聯種植業,輻射農產品加工業,沼渣、沼液的綜合利用,延長了農業產業鏈,在農業產業化經營,農民增收致富方面發揮了重要作用。據測算,一口8立方米的沼氣池,可年產沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300-400元左右,利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農藥使用量;開展沼氣綜合利用發展種植業、養殖業可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農戶一年可增收800至1000元。為農民增收開辟了廣闊的空間。
二、農村發展沼氣的有利條件
1、1998年德大養雞在我村落戶德大養雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。20__年蒙牛入駐興安,##村開始發展養牛業,目前養牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環境產生了很大的影響。隨著養殖業的不斷擴大,糞便不斷的增多對村里環境構成了非常嚴重的污染。發展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、##村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農村秸稈用于沼氣可以節約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。
當地政府重視沼氣建設,推廣和管理機構健全,技術先進,為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、對策及建議
×縣關于農村實用人才的調研報告
當今世界,人才資源已成為最重要的戰略資源,各類人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。開發農村實用人才,把農村人才開發作為整體性人才開發的重要內容,通過造就一大批直接為農村、農業和農民服務的農業科技人才和農村鄉土人才,為農民致富、農業和農村社會經濟的發展服務,是促進縣域經濟發展的有效途徑,也是真正實現農業增效、農業增收的強有力保證。為適應“三農”發展新形勢,進一步做好全縣農村實用人才開發,全面促進農業和農村經濟的發展,縣農業局黨委組織有關人員對有關情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、我縣農村實用技術人才開發現狀
、我縣農村實用人才資源現狀。全縣農村現有各類農村實用人才人。其中農民技術人員人,獲得中高級技術職稱的農民技術員人,發放綠色證書人,農業種植果樹、蔬菜(包括食用菌養殖)等農業方面人才人,林業包括育苗、花卉等人,畜牧飼料、家禽家畜養殖、獸醫等人,水利農田水利、水產養殖等人,農機機灌、機耕等人,經濟經濟管理、營銷大戶等人,能工巧匠及其他人才人。
、我縣農村人才開發培養。從年代以來各鄉鎮對農民技術人員開展了種植、養殖業和技藝性培訓共計人。今年,我縣在實施新型農民培訓工程核心戶培訓的同時,依托農口各部門、農廣校等在有限電視頻道開辦了農民教育課堂,擴大了教育培訓力度。舉辦各類專業技術人員培訓班期,參訓人員達名,舉辦農村實用技術培訓期次,培訓余人。從今年起,依托農廣校、職業中專等學校開展了農村人才的對口培訓,依托農村黨員干部現代遠程教育信息網絡有針對性地為廣大農民提供信息服務,依托本地的“田專家”、“土秀才”帶動廣大農民進行傳、幫、帶,培訓內容突出農村產業結構調整這一主線,緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優水果等主導產業開展培訓,重點圍繞優質肉羊、瘦肉型豬、食用菌養殖、速生豐產楊、蘋果、網箱養魚等農戶開展培訓,為發展農村經濟培養了大批農村實用人才。到今年已建立農村各類經濟合作協會個,帶動農戶加入農業產業化經營。進一步完善了農民技術員、農業技術、畜牧獸醫等初級評審委員會。開展農民技術員職稱評定以來,共評定各類農民技術員人。
、我縣農村實用人才開發存在的問題。隨著我縣農業產業化、農業標準化工作進入了快車道發展,迫切要求實現農業的可持續發展,逐步將農業和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。但是,目前我縣農村經濟增長中科技含量較低,農村人才總量不足,特別是當前農村經濟發展迫切需要的農技推廣型、生產開發型、經營管理型人才十分匱乏,這與我縣推進農村改革,調整農業產業結構,發展高產優質高效農業,改善農業生態環境,鞏固農業的基礎地位很不適應,在一定程度上制約了農業和農村經濟的發展。
二、開發農村人才資源開發的工作思路
一是農村急需的人才類型為適合當地農村經濟發展需要的種、養殖業、加工業、市場營銷、建筑和適合外出務工人員的機電、機修、家政服務等。二是農村人才的培訓內容主要為法律法規、科普知識、技能技術、經營管理和安全知識的培訓。三是農村人才的培訓方式突出以鄉鎮為基礎,“支部協會”為載體,主管涉農部門為主體,將培訓課堂直接辦到基層生產一線,面對面與農民群眾進行傳授知識和技能。四是培訓時間視培訓內容和對象而定,培訓經費上,社會公益性方面的應以政府財政投入為主,專業技術方面的培訓應以個人出資為主。五是農民技術員職稱的評定,要有專門的組織機構,規范評審頒證行為,防止出現多頭評審頒證的現象。
三、采取得力措施,積極開發農村人才資源
、及早規劃。建議盡快制定《加快農村實用人才資源開發的實施意見》及相關配套文件,做好十一五期間,農村實用人才資源的開發規劃。
、組建機構。成立縣人才工作領導組及其辦公室、農村人才資源開發領導小組,明確了工作職責,配備了人才辦負責人和工作人員,專門負責全縣農村人才資源開發的組織領導,進一步明確各涉農部門在農村人才資源開發中的職能職責;二是在全縣各個鄉鎮成立勞動保障和人才服務所,專門考察配備專職事業人員到該崗位工作,為搞好農村人才資源開發提供組織保證。
、培養人才。對農民技術人員開展種植、養殖業和技藝性培訓;規范完善各類專業技術培訓機構,突出抓了公共知識的培訓,依托各職能部門開展了相關專業知識的培訓。同時,在農村人才培訓方面,突出以鄉鎮為基礎,主管涉農部門為主體,“支部協會”為載體,將培訓課堂直接辦到基層生產一線,面對面與農民群眾進行傳授知識和技能,舉辦各類專業技術人員培訓班,舉辦農村實用技術培訓;開展了向基層農村選派具有一定管理經驗和專業技術的優秀人才開展幫扶工作,與廣大農民零距離接觸,共同尋求科技致富之路。
、職稱評定。進一步完善農民技術員、農業技術、畜牧獸醫等初級評審,評審工作做到一年開展一次活動。
、人才表彰。采取多種方式,積極宣傳和表彰在農村人才資源開發工作中作出較大貢獻的先進模范人物,包括國家、省、市、縣各級先進模范人物、學術技術帶頭人等,樹立典型,形成帶動作用,促進農業生產的科技化。
、人才引進。制定優惠政策,實施人才引進戰略,將優秀的專業技術人員、對口大中專畢業生等,引入到農業生產指導、教育行業,充分發揮他們的專業特長。
、人才市場。一是完善人才服務中心,依托人才交流服務中心,開展多種形式的人事人才服務工作;二是大力實施農民工培訓工程,充分開發利用農村勞動力資源,全面提高農村勞動力綜合素質和技能水平。
四、對農村人才資源開發的建議
、解放思想,營造氛圍。一是對農村人才有一個清醒的認識,建立一支養得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處,就在于他們扎根農村、艱苦奮斗,開拓創新,努力鉆研科學實用技術,以自己的模范行業和示范作用,帶領廣大農民群眾勤勞致富,繁榮農村經濟,促進農村兩個文明建設。二是把農村人才開發作為整體性人才資源開發向農村延伸的突破口,切實為“三農”服務。三是樹立大人才觀,摒棄傳統的以學歷和資歷論英雄的舊觀念,農村中只要有一技之長的都是人才。
、完善政策,整體開發。首先在人才的選拔上,通過調查摸底,將那些懂經營、會管理、有一技之長的人才匯集起來,登記造冊,建立相應的人才信息庫,并以此為重點,建立優秀鄉土人才選拔與引進并舉的工作體系,努力在人才數量方面滿足農村經濟發展的要求。在農村人才培養上,采用多種形式培養,建設一支高素質的“永久型”農村實用人才隊伍,實現“培養一批能人,帶動一方百姓,搞活一片經濟”的人才效應。在農村人才的選拔上,建立優秀鄉土人才選拔與引進并舉的工作體系。在農村人才的管理上,要采用“分級管理、政策激勵、盤活人才、促進發展”的方針,激活人才的運行機制,形成人才的運行機制,把各類優秀人才作為經濟發展的主角,推向農村干部領導崗位。在農村人才的表彰上,對農業產業結構調整過程中,形成規模效益并帶動周圍群眾脫貧致富的農村優秀人才,要進行大張旗鼓的宣傳,以營造開展好農村人才開發工作的良好環境,給農村優秀農村人才更多的實惠。在農村人才的使用上,要建立激勵機制,打破人才部門壁壘、城鄉壁壘的界限,支持和鼓勵優秀專業技術人員特別是富余人員到農村進行科技服務活動,大膽使用農村人才。
、優化環境,聚集人才。一是優化人才“硬”環境。要加快發展縣域經濟,以增加更多的就業崗位,增創事業平臺,增強全縣對各類人才特別是農村人才的聚集能力,促進農村經濟全面發展。二是優化人才“軟”環境。各有關部門要主動服好務,努力改善各類人才的工作、生活條件,共同營造優良的人才環境,吸引人才,留住人才。
結合當前工作需要,的會員“上海學生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作