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市招商引資工作方案范文第1篇

一、指導思想和任務目標

指導思想:以*國入世為契機,以改善招商引資環境為重點,以開發區和工業園區為主要載體,突出對跨國公司和服務業的對外招商,提高*市企業技術水平和出口創匯能力,全面提升*市利用外資的規模、質量和效益,促進全市經濟的發展。

任務目標:通過開展“招商引資年”活動,實現新批合同利用外資5億美元,實際利用外資3.7億美元。

二、主要內容

(一)切實轉變政府職能,把改善投資環境作為招商引資的首要任務抓實抓好

1.各縣(市)區和市直各部門要從實際出發,制定本地區、本部門搞好環境創新、改善投資軟硬環境的措施意見,并認真抓好落實。

2.建立駐濟外商投資企業聯系人制度,認真做好外商投訴案件的處理工作。由市外經貿局牽頭,對現有外商投資企業進行調查摸底,及時掌握并協調解決好企業遇到的困難和問題。認真貫徹實施《*市保護外商投資企業權益促進外商投資企業發展的若干規定》(*市人民政府令第173號)。市里成立由紀檢、監察、公安和外經貿等部門組成的專門班子,具體負責接辦外商投訴,對因中方責任造成外商撤資的,要追究中方負責人及當事人的責任。

3.認真清理各類收費項目。市各職能部門要認真按照“透明、公開”的要求,加快法規政策的清理修訂,規范收費項目,清理審批事項,簡化審批程序。組織各涉外行政審批和行政事業收費的市政府部門實施集中辦公,對外商投資項目審批、收費實行“一門受理,一次說清,一站辦結”。

4.為外商創造良好的生活環境。由市外經貿局牽頭成立“駐濟外商周六活動俱樂部”,為外商創造一個信息交流、與政府溝通的場所。要盡快創辦國際學校,開辟外商集中居住區,讓外商在生活的各方面充分享受國民待遇。

(二)集中力量抓好各級開發區和工業園區的招商引資工作。

要按照“縮短戰線,集中投入,滾動開發,擴大成果”的原則,對*市現有的22個縣(市)區級以上開發區和工業園區排查摸底,優化整體布局,加快縣域開發區和重點工業園區發展。各縣(市)區都要完善和開發建設一個10平方公里以上的高標準工業園區,做到“集中開發一片,整體配套一片,滾動發展一片”。制定有關鼓勵政策,鼓勵市直部門和偏遠鄉鎮到重點工業園區安置項目。融資上采取“六個一塊”的多元化融資方式,即政府撥一塊、政策引一塊、土地換一塊、社會籌一塊、建設單位墊一塊、銀行貸一塊,以解決園區開發建設中的資金投入問題。*高新開發區要將招商引資的重點放在世界500強上,突出發展高新技術產業,抓好齊魯軟件園、出口加工區、松下工業園的建設,爭取更多世界著名大公司落戶*。*經濟開發區要著力引進技術水平先進、輻射帶動作用大的出口創匯型項目進區,加快區內外商投資工業園區的規劃建設和招商。市農高區要以創匯農業為目標,搞好良種培育和蔬菜、花卉、林果新品種引進,提高全市農產品商品化水平,建成真正的高新農業示范區。

(三)精心組織好境內外招商引資活動。20*年全市重點舉辦*金秋經貿洽談會、北京招商會、上海招商會、赴江浙廣東招商等境內招商活動,重點組織參加(廈門)中國投資貿易洽談會、青島國際電子家電博覽會等境內招商活動。境外招商活動重點組織赴西歐機械化工專業招商、赴美國高新技術和產業并購招商、赴香港房地產和基礎設施招商、赴臺灣和東南亞紡織電子食品業招商、赴日韓機電紡織產業招商,赴加拿大農牧業招商等。招商要突出專業化、小型化,選好招商項目,搞好前期聯絡,務求取得實效。

三、加強組織領導

(一)市里成立“招商引資年”活動領導小組,領導小組辦公室設在市外經貿局,具體負責“招商引資年”活動的組織、協調、聯絡等工作。各縣(市)區和市直各部門都要成立領導小組,負責本部門“招商引資年”活動的開展。

(二)承擔市利用外資指標的縣(市)區和市直部門,要與市政府簽定責任狀,并納入年度全方位目標進行考核;不承擔利用外資指標的部門要努力完成市下達的招商引資指標,完成情況也要納入年度全方位目標考核。各縣(市)區和市直各部門都要把利用外資和招商引資工作列入今年工作的重點,盡快拿出切實可行的措施意見,確保完成任務。

市招商引資工作方案范文第2篇

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調度會，主要目的是進一步貫徹落實市委、市政府關于“落實年、突破年”的指示精神，調度各縣市區、市直有關部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務目標，謀劃珠三角地區集中招商活動和央企對接相關工作。剛才，各縣市區、市直有關部門書面匯報了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務目標，宏偉同志安排部署了珠三角地區集中招商活動方案，正運同志安排部署了對接央企相關工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點意見，著重圍繞“四個突出”、實現“五個突破”。

一、重點突出企業的主體地位。企業是招商引資的主體，招商引資是企業與企業之間合資合作共同發展的經濟活動，其他都是為之服務的。要樹立“企業為主體，政府搞服務”的理念，政府要著眼于優化發展環境，整合招商資源、搭建招商平臺，把招商引資的重點放在組織引導企業招商上，想方設法把企業推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業不愿意與大企業大集團合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優勢資產，認為一旦與大企業大集團合作了，自己就不能掌控企業了。從企業不愿意招商引資到主動積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵，積極引導企業走招商引資合作發展的路子，按照企業的發展需求，將招商引資實際行動落實到企業的發展規劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業與美國國際紙業的合作、華勤集團和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發揮企業的招商主體作用，調動企業的積極性，招商活動中有企業的身影，談判桌上有企業的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點突出一對一對接。現在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個會，請客吃飯就完事。這樣的招商方式已經落伍了，起到的作用非常有限。現階段招商的有效方式就是一對一對接，要有非常強的針對性，在縣市區、部門、園區、企業和協會各個層面上，開展全方位、寬領域、多層次地一對一對接。密切跟蹤企業投資發展動態，制定針對性強的對接合作實施方案，組織開展一對一的對接洽談活動。同時，針對重大產業項目，排定對接合作配檔表，組織開展高層走訪推進活動，如果項目成熟，馬書記、梅市長隨時都可以走訪推進。前段時間我們與奇瑞的整車項目就是一對一對接，下一步到一汽等其他重點企業也要做到一對一精準化對接，包括以后開展的一系列招商活動都要突出一對一的對接方式。

三、重點突出資源、資產、產權的優勢作為招商引資的條件。目前，全國大部分地區在招商引資優惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產、產權作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國有資產來進行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產、產權情況，對可以拿來招商的資源、資產、產權進行對外。對大企業大集團，礦產資源、自然資源、市場資源可以優先滿足發展需要，對礦產開采和深加工產業鏈條延伸項目，允許企業通過參股等各種形式合作進行開發。重組現有工業企業的，在規劃選址、項目審批等方面給予重點支持。兼并/:請記住我站域名/收購重組我市國有企業的，可按企業資產的價值視情況給予優惠轉讓。引進聯想化工項目就給了它一定的政策，梁山縣引進菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產、產權來促進招商引資工作的開展。

四、重點突出跟蹤和服務。各級各部門一定要樹立“搞好服務就是促進發展”的理念，對重點項目，小分隊跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區的招商引資工作開展的這么好，就是因為狠抓跟蹤和服務，腦子里時刻繃緊這根弦，時刻想著客商，經常電話、郵件等多種方式聯系，增進友誼和感情，適時拜訪或邀請客商來__參觀考察，為項目落地打下堅實的基礎。從項目開始辦理手續到后續運營，實現全過程跟蹤服務，領辦、代辦各種手續，對重大項目堅持實行領導包保制度，及時召開聯席會議，協調解決項目推進過程中遇到的各種問題，做到企業碰到問題時反應迅速，解決問題時快速高效。

以上“四個突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個突破”就是我們的工作重點和方向。

一、突破產業鏈招商。產業鏈條規劃清楚，項目點綴其中，哪一個環節缺少成型項目就可以成為招商引資的工作重點。這就是一種產業鏈環節“補鏈找項目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產業鏈的填平補齊，產業項目的生成，技術從哪里來，市場前景如何，全球全國龍頭企業所在地，主要負責人等信息，掌握了這些信息，我們才能進一步研究如何對接招引。突破產業鏈招商關鍵在生成項目。首先必須符合我國產業政策，吃透政策，把握上級政策導向，及時掌握國家產業政策變化和項目安排動態，做到有的放矢。必須符合我市發展規劃，我們規劃了十大重點優勢產業，在項目的生成上就要著重傾向這十大產業，從這上面打開突破口。必須符合目標企業發展計劃，研究目標企業的投資重點和發展方向，生成的項目要積極向目標企業的發展方向上靠攏。

二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項重中之重的工作，重點要落實好年前在北京的《關于支持與中央企業合作加快發展的若干政策措施》，靈活運用好、落實好。但是決不允許出現資源浪費情況，隨意流失國有資產，一旦出現將嚴肅處理。目前針對央企的招商工作，已經將《對接央企合作實施方案（征求意見稿）》印發，要嚴格按照實施方案，認認真真、扎扎實實開展工作，力求今年實現大的突破。

三、突破戰略投資者招商。所謂戰略性投資者是指具有資金、技術、管理、市場、人才優勢，能夠促進產業結構升級，增強企業核心競爭力和創新能力，拓展企業產品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業可持續發展的境內外大企業、大集團。突破戰略投資者招商，重點放在建設園區上，從項目投資者到戰略投資者，實現了由點到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個項目做法，因為孤零零幾個項目入駐 無法促進產業鏈的發展。要重視對戰略投資者的招商，特別是那些與我們的發展規劃有共同點的大企業達集團，以園區的配套開發建設作為吸引戰略投資者的資本，必要時整個園區都可為戰略投資者配套服務，一旦園區突破了戰略投資者，整個園區投資就會可持續發展下去。

四、突破重點區域招商。第一季度第一個活動我們就安排在珠三角地區，下一步就是長三角地區。以深圳、廣州為代表的珠三角地區，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區資金集中，商業氛圍濃厚，企業家干事創業的精神足，中國民企500強在這兩個地區占到了將近300家。這兩個區域要成為我們重點突破的區域，著重抓好產業招商，主動承接，以園區對接園區，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動，洽談推進項目，重點突破。

市招商引資工作方案范文第3篇

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應對措施講幾點意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態上看：一是項目引進不平衡。主要表現在項目入駐少，各鄉鎮、園區之間差距較大。有的鄉鎮雖然能夠“走出去”，但是在項目跟進上沒有效果，項目沒有真正地實現簽約落地，鄉鎮之間、園區之間出現了明顯的發展不平衡現象；二是項目檔次不高。現階段，我們很多鄉鎮、園區引進的項目缺少高新技術支撐，市場潛力不大，發展能力有限，起不到支撐經濟和帶動產業發展的作用。這就需要我們結合園區產業特色，有針對性地引進投資規模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項目，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不扎實。其實，一個項目的生成凝聚著投資興業者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現出我們的誠意和姿態，也便于投資者對項目進行深層次的了解，從而達到互惠雙贏，使項目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉鎮和園區對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓，也體現出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態。如果靠“碰運氣”招商，園區就不會有大的發展，試想將園區建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區，從項目環評和產業布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產業，形成集群效應，不可能有大的發展。應突出項目集聚區的產業優勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地，就突出了專業招商的優勢，匯聚各個品類，形成了產業鏈和自己的產業特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現象，對招商政策不明確，所以引來的項目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象；三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經濟活動，人際關系在其中發揮了至關重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網絡，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立__良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數人在招商過程中，都存在著本文來源：文秘站 底氣不足、魄力不夠的現象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環境的認識不夠清晰準確的一種表現，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個問題

招商引資和項目建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在。因此，招商數量和質量至關重要。20__年我縣的發展目標已經非常明確：要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規模以上企業150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解，各鄉鎮、園區要勇挑重擔，承擔發展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領導干部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉鎮、園區引進了好的項目，對其自身發展是很有益處的，這也能提升我們的發展能力和發展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。

市招商引資工作方案范文第4篇

周文大學攻讀的是國際經濟專業，談起經濟問題來就像專家學者一樣，論點鮮明，論據充分，邏輯分明，條理清晰。他說，他自1989年大學畢業以后就一直在外經貿領域工作，國家經濟體制從計劃經濟過渡到市場經濟的過程，他大體都經歷過，對于近20年來的變化，他思考了很多，感受很深。

周文說，在計劃經濟年代，外貿行業是一個由國家高度壟斷的行業，外經貿局是一個管理型的機關，大權在握。從上世紀90年代中期開始，人們可以看到很多外經貿的政策在放寬。外經貿部門與企業從2001年開始正式脫鉤，外經貿局不再直接管企業，很多權力都沒有了。所有外貿企業都改制，變成私營企業、民營企業和股份制企業。在市場經濟條件下，采用行政手段來管理經濟的客觀基礎已經不存在了。一個權力機關，如果沒有權力，還能起到什么樣的作用呢？所以他認為，在市場經濟的條件下，政府的角色就應該定位為一個服務型的角色。否則，在企業的心目中，這個部門就沒有價值了。

在這種思路的指導下，周文和他的團隊開始規劃新的外經貿工作藍圖。

目標：機關職能轉型，促進投資貿易

周文認為，經濟活動是相互聯系的，外貿和外資這兩個指標的較好完成與GDP、財稅大幅增長可以說是息息相關。投資、出口、消費被譽為拉動經濟增長的三駕“馬車”，而與其中兩駕“馬車”密切相關的――促進外商投資和對外貿易，正是外經貿局的兩項主要職能。因此，江門市外經貿局將力爭用三至五年的時間，完成由管理型機關至服務型機關的轉變，從而與當前的市場經濟體制相適應。

周文稱，這將是一次根本性的轉變。不僅工作方向、目標要轉變，工作的手段、對象和內容也要有所轉變。從工作方向來說，外經貿局將由宏觀與微觀并重、以經濟活動直接參與者的身份，轉為以宏觀指導為重、身份變成經濟活動的間接參與者或是服務者；從工作手段來說，將由以審批、下指標等行政手段管理經濟，轉變為以協調、服務等手段來推動經濟發展；從工作對象來說，則由以前的只為外貿、三資企業服務，轉到為全社會所有企業服務，只要這個企業涉足外經貿領域，就是我們的工作服務對象；工作內容則更廣，只要是對經濟發展有利的事情，只要是對企業發展有幫助的事情，都可以成為工作的內容。

招商引資的項目會帶動人、財、物的聚集，從而帶動對外貿易和消費，因此在投資、出口、消費這三駕拉動經濟增長的“馬車”中，投資成為當中最重要的一駕。周文認為，招商引資是一項系統工程，目前，在人、財、物和土地等資源有限的情況下，集中資源在一些重點產業方面開展招商工作，才有可能取得突破，變“來者不拒”為“有所選擇”，即要實行產業招商和招商選資。

為此，江門市外經貿局構思建立產業招商“四三二一”長效機制，力求扎實有效地做好招商引資工作。“四”即成立四個產業招商小組，產業招商的方向定為機械電子產業、醫療器械藥品食品產業、能源化工產業、新材料和服務業。“三”即市、區（縣）、鎮三級聯動，整合招商資源，搭建全市招商信息交流平臺，結合各地方產業發展實際開展定向聯合產業招商，提高招商效率。“二”即官方、民間招商雙管齊下，在完善現有的政府招商工作機制的同時，充分發揮外商投資企業協會的橋梁紐帶作用，實行以商引商，利用中介組織開展委托招商、招商。“一”即成立外經貿信息服務中心，利用現代計算機和網絡技術，為企業、投資者提供及時、全面、高效的商務信息服務，并通過網絡推廣宣傳江門的投資環境以及江門的企業和產品，力求做到對有意投資者“全部網羅”。

周文總結說，我們就是要通過建立“四三二一”長效機制，進一步轉變招商引資觀念，創新招商引資方式，以產業招商為手段，以園區建設為依托，以提高外資質量為目標，延長、深化產業鏈條，發揮產業集聚效應，從而推動江門經濟協調健康持續快速發展。當務之急是要加大投入，把招商載體即各類工業園（區）和開發區規劃好、建設好，否則產業招商最終也會落空。另外，還要克服急功近利的思想，產業招商不可能一蹴而就，必須長遠規劃、循序漸進。經濟發展本身有自己的規律，總要經歷起步、發展、成熟、衰落等階段。期望更快發展的心理是可以理解的，但國內外某些客觀條件的制約也是不可逾越的。比如，一個地方的企業發展規模、行業分布、管理水平、技術水平、銷售網絡等因素，反過來也是制約這個地方利用外資水平的重要原因。在江門的外商投資企業中，約30%是外商獨資企業，約70%都是外商需要和本地企業采取合資或合作的方式建立的。因此，本地企業的發展狀況對外商投資就有直接的影響。招商引資的工作還有一個可持續發展的問題，應該綜合考慮各方面的因素，從實際出發，緊緊圍繞城市功能定位和產業發展方向，有計劃、有秩序地健康發展。

江門毗鄰港澳，地理位置優越，是港澳及珠三角通往粵西及中國大西南的交通樞紐。早在2004年，香港大學亞太研究所就在《香港與珠三角西部：從跨境角度看協作發展》終期報告中指出，江門是香港與珠三角西部地區合作的首選城市。“我們從2004年開始，每年都會聯合香港貿易發展局和香港投資推廣署一起做海外推廣，吸引投資者在香港設立營運總部，把生產基地設在江門。上一站是美國，今年計劃去英國。”周文介紹說，香港是國際著名的貿易中心、金融中心和物流中心，而江門則以制造業和資源見長，因而兩地的經濟具有很強的互補性。實踐證明，“香港+江門”是一種成功的商業運作模式，可以充分利用兩地的優勢。

任務：建服務平臺，助企業搏弈

改革開放30年來的實踐過程，實際上就是追求機關職能轉型的過程，實事求是地說，目前我們離這個目標還有很長的一段路要走。

對此，周文倒是胸有成竹。他說：“概括地講，就是要充分利用各種資源，創造條件，搭建一個優質高效的投資貿易服務平臺，協助企業參與市場競爭。細分起來，就是要做七件事情，搭建七個服務平臺。”

第一，投資服務平臺。通過完善全市產業招商工作機制，建立市、縣、鎮三級協調聯動機制，搭建全市招商信息共享服務平臺，實現全市招商資源共享，打造以產業招商為中心的投資服務體系。

第二，以外貿推廣為中心的貿易服務平臺。銷售對于外貿企業來說是最重要的，外經貿部門服務企業要從企業最需要的地方開始。因此，結合江門現有的產業發展情況，分產業成立紡織服裝、摩托車、五金衛浴、家具鞋類等外貿推廣小組，制定貿易推廣工作方案，建立貿易推廣工作機制，搭建貿易服務平臺，幫助企業拿訂單、開拓國際市場是其工作的中心。

第三，政策服務平臺。從2003年開始，外經貿局聯合海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅等五個部門，堅持每月18日舉辦一期外經貿信息會，每個部門各派出一個發言人，宣傳本部門與外經貿發展相關的法律法規，為企業解決生產經營上的實際困難和問題，從而搭建起一個企業與政府機關雙向溝通的政策服務平臺。

第四，信息服務平臺。建設江門外經貿信息服務中心，利用計算機和網絡技術，搭建網上投資、貿易信息服務平臺，為企業、投資者提供及時、全面、高效的商貿信息服務。進一步推廣網上審批、網上發證、網上招標、網上招商、網上貿易、網上交流等改革措施，提升電子政務工作水平，為企業、基層和群眾提供方便、快捷、高效的服務。

第五，培訓服務平臺。提高外貿質量，提高企業的國際競爭能力，歸根結底是提高外貿人的自身素質，江門外經貿局每年面向企業需求舉辦數十場各類研討會和實務培訓班，加強市場開拓、外貿財務、國外商標注冊、國際質量認證、反傾銷應訴等方面的培訓。

第六，口岸的協調服務平臺。目標是讓管理部門、經營單位與各相關企業相互協調，從而建立起一個高效的口岸物流服務體系。

第七，客戶服務中心。外經貿局面向企業的行政事務全部集中在一個地方辦理，為企業辦理有關業務提供便利。在對平臺功能詳細介紹之余，周文還特別強調，之所以叫“客戶服務中心”，就是要引入“客戶”這個概念，強化干部的服務意識。

這七個平臺構筑起一個初具規模的政府服務體系，并且初見成效。

原則：行政與服務相結合

周文拿自己構建的這個商務服務平臺跟目前的商會作了比較，認為在目前的體制下，商會沒有行政權力，對企業沒有約束力，沒有能力給企業提供直接的服務，很多主張必須借助政府層面來實現。而政府聯合商會，則可以將兩者的優勢結合在一起，達到最佳效果。他把現在既做行政工作、又做服務工作的外經貿局幽默地形容為一個“怪胎”，但在記者看來，這卻是一種難能可貴的探索。

周文認為，香港貿易發展局是外經貿局和招商局今后值得借鑒的發展模式。該局在全世界34個國家和地區設立了50個辦事處，其中內地就有10個，憑著這個全球聯系網絡，為香港廠商、貿易商和服務業者積極在國際上開展推廣活動。這是一個是半官方的機構，主要是由商界來管理。隨著我國政治、經濟體制改革不斷深入，政府職能部門在社會管理方面的功能角色也在不斷轉變。政府在這里扮演的是一個中介人和服務者的角色；從某種意義上說，就是一種貿易和投資顧問的角色。由于政府信譽度高，可調控的資源豐富，因此，政府的介入對促進企業之間的貿易往來和經濟合作有很大的推動作用，尤其對中、小企業有幫助。總之，政府的招商信息網絡越廣，招商信息庫的有效信息量越大，政府為企業提供服務的能力便越強。

今年以來，外經貿行業面臨著前所未有的困難，人民幣升值、出口退稅率下調、加工貿易政策調整、勞工緊缺、電力供應緊張、環保容量有限、土地使用控制嚴格、人力成本提高、國際貿易壁壘增多等一系列的因素，給外經貿企業和外經貿管理部門都帶來了巨大挑戰。那么在這種形勢之下，江門外經貿局采取了哪些應對措施？周文認為，在市場經濟體制下，企業是經濟活動的主體，企業的經營行為由市場這只“無形的手”去直接調節，政府可以干預，卻不能主導。政府機關應該做而且可以做的包括三件事：第一，制定適當的經濟政策；第二，營造良好的投資環境；第三，提供優質高效的服務。現在國家所有的宏觀調控政策匯集到一起，都會導致企業的經營成本上升，這意味著企業的出口競爭力下降。在這種情況下，從短期來看，地方政府應該做的是制定財政政策，提供資金扶持企業發展，幫助企業降低成本，提高他們的競爭力，這是最能夠見到效果、對企業最有幫助的做法。從長期來看，政府就應該引導企業去做技術研發，提高產品質量，提高經營管理水平，提高員工的素質，協助企業開拓國際市場，改善出口結構。總之，為企業做生意提供適合的機會、方便的渠道和良好的環境，這才是政府在現今條件下所應承擔的主要角色。

市招商引資工作方案范文第5篇

一、加強宏觀調控，確保糧食安全

（一）抓好糧食收購，切實保護種糧農民利益

一是做好市場糧價監測，分析預測糧價走勢，向社會及時糧食價格信息，為農民和糧食經營者提供糧食信息服務。

二是指導全市國有糧食購銷企業及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務設施等方面的準備，繼續發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3.7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現打“白條”現象。全市早稻收購平均價格達97元/百斤,中晚稻收購平均價格達96元/百斤,分別高出國家最低收購價格20元/百斤和17元/百斤,幫助種糧農民實現了增產增收。

（二）完善調控手段，確保我市糧食市場穩定

一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對全市77家糧食經營企業的最低和最高庫存量進行了核定。其中：國有企業45家，民營企業32家。通過實行糧食經營者最低和最高庫存量分級管理，明確糧食企業必須承擔的社會責任和必須履行的最低、最高庫存量義務，從而更有效的保障糧食市場供應和價格基本穩定。

二是啟動建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統一部署，結合我市實際，我局主動商請有關部門，及時確定并下達了地方儲備糧規模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級糧食儲備，使該市的糧食市場調控有了物質基礎。

三是認真落實省局關于省級儲備糧重新定點布局的要求，積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點資格審核工作，并圓滿完成了省局下達的3900萬公斤省級儲備糧輪換任務。同時，對市級儲備糧也進行了輪換。

四是為應對災害天氣等突發性事件，建立了10萬公斤應急面粉臨時儲備機制。

五是鞏固糧食產銷協作機制。近年來，我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產銷協作關系，組織企業參加由各地承辦的糧食產銷銜接交易會、貿易洽談會、產銷合作會，有效促進了區域糧食供求基本平衡。

（三）周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作

根據國務院和省政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領導機構，切實加強糧食清倉查庫工作的領導;二是制定印發了《2009年全市糧食清倉查庫工作實施方案》，明確了清倉查庫的范圍內容、時間方式、進度安排、工作要求；三是派出25名業務骨干參加省清倉查庫領導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個督導組、三個檢查組，按照國務院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經營企業、71個庫點、347座倉房，共清查我市范圍內國有糧食企業各類庫存糧食42．61萬噸。這項工作時間緊，任務重，參與普查的同志加班加點，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區）自查、市級普查和省級復查，正在接受國家重點抽查。

（四）狠抓安全生產，實現了安全生產無事故

一是層層簽訂安全生產責任狀，切實落實安全生產責任。去年以來，市直糧食企業共投入資金30余萬元，消除安全隱患6處，未發生一起安全生產責任事故。

二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區域糧食的轉移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。

三是認真執行市防汛抗旱指揮部的指令，落實防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。

四是對全市糧食企業重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。

二、圍繞全市中心，服從服務大局

（一）全力做好維穩、綜治、、計生工作。著重做好了全國“兩會”和“奧運”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統“兩個排查”集中行動，制定印發了全市糧食系統奧運期間安全穩定工作方案，全力做好市糧油儲運公司改制前的穩控工作，為969名改制職工辦理了城鎮職工或城鎮居民醫療保險，通過經常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統內部，實現了無群體上訪、無因糧食系統的工作原因而越級上訪，較好地維護了一方平安。

（二）積極參與新農村建設，全面落實掛點督導鄉鎮工作責任。去年，我局完成了濱江鄉西洋村村建和新農村建設任務，參與了上清鎮富港村的新農村建設工作，協助市領導督導河潭鎮工作。今年，市里又安排我局繼續負責河潭鎮的掛點督導任務，我局高度重視，認真落實。一是派出了1名

局領導和2名干部駐（或掛）鎮、村工作，并明確了責任和紀律要求；二是局主要領導帶領相關人員經常深入到河潭鎮及九夏村，認真開展“7＋2”工作的督導，指導新農村建設和“衛生清潔工程”的具體實施；三是注重幫助掛點鄉鎮解決實際問題，資助河潭鎮九夏村委會21850元，解決了該村“清潔衛生工程”的資金缺口。

（三）認真履行城市管理聯建共創責任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續牽頭組織6家單位開展市環城東路包干路段聯建共創工作。我局主要領導擔任路段長，并由1名副職領導和1名科級干部具體負責。一年多來，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實了路段“門前三包”責任制；二是為路段每個經營門店配發了垃圾桶；三是多次組織機關干部清除責任路段的垃圾和小廣告；四是協調相關部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環城東路的“臟、亂、差”現象，受到了市民和上級的好評。

（四）積極支持全市招商引資工作。根據市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務重的情況下，派出1名科級干部參加市專業招商小分隊，離職從事招商引資工作。

（五）積極組織開展抗震救災捐款活動。全市糧食系統干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費”58400元。

三、堅持依法行政，實施依法管糧

（一）實行政務公開。在市局政務網站開辟了“政策法規”、“執法檢查”、“網上辦公”專欄，提供網上辦理糧食收購許可服務；公開行政許可和執法檢查程序，在有關現場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監督檢查工作流程及使用文書》；明確執法責任，完善了《*市糧食局行政執法責任制》、《*市糧食局行政執法過錯責任追究辦法》；規范執法行為，做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規范、文明禮貌服務。

（二）廣泛開展《糧食流通管理條例》的宣傳活動。去年是《糧食流通管理條例》頒布實施4周年，我局共向全市農村、糧食經營企業、社區發放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫，進一步擴大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理條例》頒布實施5周年，我局將以“加強宏觀調控，保障國家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動。

（三）依法開展糧食流通的監督檢查。重點對省級儲備糧銷售出庫進行了監管，累計監管次數251次，查出陳化糧22331噸，堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場；組織開展了對糧食質量和原糧衛生的監督檢查；圓滿完成了對全市國有糧食企業庫存檢查任務。

四、加強執政能力建設，打造和諧領導班子

（一）以堅定理想信念為重點加強思想建設。局領導班子緊密結合糧食工作實際，深入學習貫徹十七大、十七屆三中全會和總書記視察江西時的重要講話精神。當前，重點是結合學習實踐科學發展觀活動的開展，認真組織學習科學發展觀理論，用科學發展觀來武裝黨員干部的思想，突出抓好三個層面的學習：一是黨委中心組學習，著重政治理論素養、黨性修養及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學習，著重抓好政策業務能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。通過學習，使廣大黨員真正成為科學發展觀的忠實執行者。

（二）以打造和諧班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育，提高整體素質；二是明確分工，明確職權，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經常交心通氣、不斷增進理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實維護班子的團結和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍，真抓實干地做好各項工作。

（三）以健全民主集中制為重點加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則，十分注重重大問題的民主決策、科學決策，凡屬全局性的問題，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實做到：會前溝通，會中決策，會后落實。制定了黨務、政務公開制度，實行規范化、公開化操作，并及時向干部職工公示結果，讓干部職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的真正落實。

（四）以轉變作風為重點加強黨風廉政建設。一是以開展政風行風評議、政務環境優化年和機關效能年活動為載體，切實轉變機關作風，提升行政效能，優化政務環境。二是從講政治的高度認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，增強做好這項工作的自覺性、責任感和緊迫感，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，層層落實黨風廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣。近年來，全局未發生一起違法違紀案件，沒有一人受到黨紀政紀處分。

五、認清形勢，把握機遇，推進糧食事業科學發展

去年以來，由于國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深。糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴峻挑戰。當前，我市糧食流通改革發展中比較突出的問題，一是國有糧食企業改革和發展缺少必要政策支持，推進改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡陋，部分企業缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術含量不高，自主創新能力不強，不適應建設現代糧食流通產業的需要。四是改革與穩定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制，413名職工身份置換和分流安置任務十分艱巨。這些問題還有待我們在今后的工作中加倍努力，認真加以解決。

今后，我們將按照年初確定的工作目標，準確把握形勢，積極應對挑戰，創新體制機制，推進國有糧食企業改革；創新服務方式，促進糧食生產和農民增收；創新管理模式，完善地方糧食儲備；創新監管辦法，推進糧食依法行政。重點要抓好以下工作：

一是抓好收購，充實儲備，進一步增強我市糧食調控能力。

二是清倉查庫，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉查庫任務,向國家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國家宏觀調控提供可靠決策依據。

三是繼續推進國有糧食企業“三位一體”改革,把發展糧食產業化經營與產權制度改革和培育龍頭企業結合起來，做優做強我市糧食流通產業。

四是落實“四幫”服務，促進農民增產增收。即：提供糧食產前服務，幫助農民種好糧；執行糧食收購政策，幫助農民賣好糧；推廣倉儲新技術，幫助農民儲好糧；創新糧食購銷模式，幫助農民實現種糧收益最大化。