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論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第1篇

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小規(guī)模與大市場(chǎng)的問題

這種“超小型”經(jīng)濟(jì)保持了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，其弊端日益顯現(xiàn)，在某種程度上已成為發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的制約。一是與市場(chǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)資源配置合理性的要求相矛盾。從目前農(nóng)村勞力、農(nóng)用機(jī)械、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素的配置看，小規(guī)模生產(chǎn)存在著勞動(dòng)力的過多浪費(fèi)、機(jī)械化程度低、技術(shù)水平不高和投入單薄等不合理狀況，增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是與市場(chǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)模性的要求相矛盾，使得分散經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品即使是與市場(chǎng)對(duì)路的，也會(huì)因缺規(guī)模而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。三是與市場(chǎng)農(nóng)業(yè)開放性、靈敏性的要求相矛盾。由于思想觀念問題和市場(chǎng)的不確定性，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍，靈敏度不高。

筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的順利對(duì)接，就是要緊緊圍繞市場(chǎng)，堅(jiān)持中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、批量化、商品化，不斷提高產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率、市場(chǎng)占有率，全面推進(jìn)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化；調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)從事種植業(yè)的勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分流。

（二）大力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。制定切實(shí)可行的措施，在項(xiàng)目申報(bào)、審批及土地征用、稅費(fèi)征繳等方面予以優(yōu)惠，依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育和引進(jìn)科技型、流通型、加工型龍頭企業(yè)。今后，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益連接機(jī)制，形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。

（三）培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)產(chǎn)品銷售流通的主體之一，為一方農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)作出了很大貢獻(xiàn)，要制定必要的規(guī)章制度，著力培育、管理、支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，在經(jīng)濟(jì)上給獎(jiǎng)勵(lì)、政治上給地位，及時(shí)為其解決難題，促使其不斷發(fā)展壯大。

（四）引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)流向，堅(jiān)持群眾自愿的原則、因地制宜的原則、全面覆蓋的原則，引導(dǎo)組建以農(nóng)村能人牽頭的各類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

二、生產(chǎn)力水平低下與科技水平不高的問題

縣域科技工作中普遍存在的主要問題：一是科技意識(shí)淡薄，勞動(dòng)力素質(zhì)低下；二是科技推廣應(yīng)用水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；三是科技推廣應(yīng)用面不大；四是科技人才缺乏；五是缺乏足夠的科技投入等等。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際分析，必須牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，大力實(shí)施“科教興縣（市）”戰(zhàn)略，依靠科技推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）突出科技項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是加大招商引資力度，要緊緊抓住我國(guó)加入WTO這一契機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，采取有針對(duì)性的措施，大力改善投資環(huán)境，吸引高科技企業(yè)前來投資興業(yè)，大中城市科研機(jī)構(gòu)和科研人員前來興辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是著力盤大盤強(qiáng)已有高新技術(shù)企業(yè)，使之真正成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是積極創(chuàng)造條件，培育、扶持一批具有活力的中小科技型企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。

（二）突出技術(shù)創(chuàng)新，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)。一是利用新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。二是注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)，努力搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并在政策上給予引導(dǎo)和支持。三是加快新產(chǎn)品的研制開發(fā)，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率。四是廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新、技術(shù)比武活動(dòng)，激發(fā)工人群眾的小改小革和創(chuàng)造發(fā)明的熱情。

（三）突出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括農(nóng)作物良種化、高效養(yǎng)殖科技、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村科技引導(dǎo)與培訓(xùn)。

（四）增強(qiáng)科技意識(shí)，創(chuàng)造科技發(fā)展的良好環(huán)境和條件。加大研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，建立完善專家顧問制度，積極推行科技人員以技術(shù)投入和服務(wù)等多種形式參與分配，充分發(fā)掘科技人員的潛能。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道、多形式的科技投入體系。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與大農(nóng)業(yè)的問題

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，推動(dòng)大農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展，必須以小城鎮(zhèn)作為有效載體和支撐，把小城鎮(zhèn)納入大農(nóng)業(yè)發(fā)展的范疇，以此帶動(dòng)大農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”一起抓。努力尋找小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中尋找自身的特色和優(yōu)勢(shì)，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重效果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。應(yīng)把握建設(shè)重點(diǎn)，避免平均用力，注重規(guī)劃的超前性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，盡快扭轉(zhuǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)模小、水平低、功能差的狀況，提高規(guī)劃質(zhì)量和品位。

（三）積極探索多元化投資體制。在財(cái)政投入有限的情況下，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)增加投入，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施投資限制，用好政策性資金，加大招商引資力度。

（四）加快小城鎮(zhèn)綜合改革步伐。一是加大小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革政策的落實(shí)力度，對(duì)在小城鎮(zhèn)具備合法固定的住所和穩(wěn)定的就業(yè)條件的農(nóng)民，分期分批逐步辦理城鎮(zhèn)常住戶口手續(xù)。對(duì)于在鎮(zhèn)區(qū)落戶的農(nóng)民，在就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、入托等方面，應(yīng)享受與原有城鎮(zhèn)居民同等的待遇。二是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地使用制度改革。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出租（出讓）、統(tǒng)一管理。根據(jù)自愿有償原則，放活土地使用權(quán)。三是逐步建立和完善失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。

四、資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)問題

縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，必須要正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從思想上跳出“縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)”的怪圈，牢固樹立環(huán)境保護(hù)、效益經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，既要充分利用優(yōu)勢(shì)資源，搞好開發(fā)，加快發(fā)展，又要科學(xué)規(guī)劃，注重環(huán)保，做到可持續(xù)發(fā)展。

（一）貫徹“節(jié)省資源，適度消費(fèi)，注重內(nèi)涵開發(fā)，實(shí)施總體調(diào)控，大力保護(hù)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)建設(shè)”的總方針。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”，正確處理好資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)向資源優(yōu)勢(shì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)均衡地發(fā)展。

（二）對(duì)土地、山林、礦產(chǎn)等自然資源進(jìn)行認(rèn)真普查、全面論證。科學(xué)制定資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，努力提高資源的綜合利用率，確保資源開發(fā)利用的科學(xué)性、計(jì)劃性，避免資源大量浪費(fèi)，爭(zhēng)取最大的綜合效益。

（三）圍繞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境的綜合治理。一是要加大環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控的力度。大力推進(jìn)“綠色工業(yè)”和“綠色農(nóng)業(yè)”，把環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是從嚴(yán)查處破壞環(huán)境的違法行為，絕不姑息遷就。三是嚴(yán)格建立項(xiàng)目環(huán)境管理制度，認(rèn)真執(zhí)行“環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)”，控制新污染源的產(chǎn)生。四是強(qiáng)化限期治理制度。對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，實(shí)行限期治理；對(duì)治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施；對(duì)污染嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝和設(shè)備，堅(jiān)決淘汰和取締。

五、工業(yè)化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題

目前，縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展滯后所帶來的問題日益突出，不僅影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而且影響到縣域三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。在未來一、二十年內(nèi)，能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更快地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，更多地減少農(nóng)村人口，在很大程度上取決于縣域工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

（一）加大支柱產(chǎn)業(yè)扶持力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)是充分發(fā)揮本地的自然資源和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確立縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過招才引智，科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，逐步盤大、盤強(qiáng)、盤優(yōu)現(xiàn)有工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，以此帶動(dòng)和吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。

（二）加快加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和管理。當(dāng)前阻礙農(nóng)村剩余勞力就業(yè)工作的一大迫切問題，是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯后、缺乏規(guī)范，對(duì)此，應(yīng)加快勞動(dòng)力就業(yè)制度改革，盡快建立權(quán)威的、全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力供求信息交流系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和管理體制，建立城鄉(xiāng)通開統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)法規(guī)體系和市場(chǎng)規(guī)則，做到整頓與發(fā)展并舉。

論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第2篇

[關(guān)鍵詞]特定經(jīng)濟(jì) 匯率制度 發(fā)展中國(guó)家 選擇

一、匯率制度的分類和影響匯率制度選擇的一般性因素

一直以來,匯率制度的選擇及匯率水平的穩(wěn)定都是各國(guó)政府密切關(guān)注的問題。IMF將各國(guó)匯率制度的實(shí)際選擇情況將其分為八小類:(1)放棄獨(dú)立法定貨幣的匯率制度(NS);(2)貨幣局制度(CBA);(3)通常的固定盯住匯率制度(FP);(4)水平波幅在1%以內(nèi)的盯住匯率制度(HB);(5)爬行匯率制度(CP);(6)爬行波幅匯率制度(CB);(7)不事先宣布匯率軌跡的管理浮動(dòng)匯率制度(MF);(8)獨(dú)立浮動(dòng)匯率制度(IF)。其中(3)-(7)都屬于中間匯率制度。

一國(guó)匯率制度的選擇一般考慮以下幾方面因素:首先是本國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征。及經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)外開放程度、產(chǎn)品和出口結(jié)構(gòu)的多樣性、國(guó)際借貸能力等多種因素。其次,根據(jù)MF模型提出的“三元悖論”――資本流動(dòng)性、匯率穩(wěn)定性和貨幣政策獨(dú)立性之間存在著“不可能三角”,匯率制度的選擇也要服從宏觀政策偏好。第三要看一國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是貨幣性的還是結(jié)構(gòu)性的,前者適用固定匯率政策,后者適用浮動(dòng)匯率政策。第四是政府信譽(yù)越好,越利于采用靈活的浮動(dòng)匯率制度。第五是名義匯率波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng)大小。若匯率對(duì)價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)小,那么選擇浮動(dòng)匯率制度有利于隔離外部沖擊,反則反之。

二、關(guān)于匯率制度選擇問題的理論爭(zhēng)議

早期有關(guān)匯率制度選擇理論的爭(zhēng)論主要集中在固定匯率制與浮動(dòng)匯率制孰優(yōu)孰劣上,自20世紀(jì)90年代起,新發(fā)展的代表觀點(diǎn)有:名義錨理論、原罪論、霸權(quán)穩(wěn)定論、浮動(dòng)恐懼論和中間匯率消失論等。

“中間匯率消失論”認(rèn)為唯一可持久的匯率制度只有自由浮動(dòng)制和具有“強(qiáng)”承諾機(jī)制的固定匯率制,“中間”匯率制是不可維持的。依據(jù)是:第一,“三元悖論”指出在匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨(dú)立性之間只能選其一。第二,匯率變動(dòng)產(chǎn)生的“資產(chǎn)平衡表效應(yīng)”易引發(fā)銀行和企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。第三,與中間匯率制相比,“兩極”中的固定匯率制具有較高的“退出”成本,有較好的“公信力”。第四,“可核驗(yàn)性”理論認(rèn)為簡(jiǎn)單、透明的“兩極”匯率制比“中間”匯率制具有更易核實(shí)的特點(diǎn)。

然而,“兩極”匯率制度對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說并沒有廣泛的適用性。采用固定匯率制很容易引發(fā)金融危機(jī)。隨著各國(guó)逐漸開放資本賬戶,國(guó)際資金大量涌入,本幣面臨升值的壓力。國(guó)家的干預(yù)使實(shí)際匯率上升,貿(mào)易情況惡化。倘若資金的外逃引發(fā)羊群效應(yīng),該國(guó)就容易陷入金融危機(jī)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,浮動(dòng)匯率制同樣不可取。首先匯率頻繁變動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)不利于貿(mào)易和投資的穩(wěn)定,其次,貨幣政策的獨(dú)立性使得發(fā)展中國(guó)家有傾向利用貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),易產(chǎn)生通貨膨脹的惡性循環(huán)。

根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),雖然實(shí)行“兩極”匯率制國(guó)家的比例的確存在增長(zhǎng),但是大多數(shù)被歸為固定匯率制的國(guó)家在過去10年中都調(diào)整過匯率,類似地,大多數(shù)被歸為浮動(dòng)匯率的國(guó)家,實(shí)際上經(jīng)常干預(yù)外匯市場(chǎng),因而中間匯率制并沒有消失,仍占很大的份額。(見表一)。其實(shí),對(duì)“中間匯率消失論”早有學(xué)者提出了質(zhì)疑。Frankel曾提出“并沒有令人信服的理由說明,為什么不可以在貨幣政策獨(dú)立性和匯率穩(wěn)定兩個(gè)目標(biāo)的抉擇中各放棄一半,從而實(shí)現(xiàn)一半的匯率穩(wěn)定和一半的貨幣政策獨(dú)立性。”這一觀點(diǎn)隨后得到Krugman的論證。

表一:發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)的匯率制度安排

資料來源:IMF,De Facto Classification of Exchange Rate Arrangements and Monetary Policy Frameworks, April, 2008省略/external/np/mfd/er/2008/eng/0408.htm

從表一可以看出,部分發(fā)展中國(guó)家,如斯里蘭卡、俄羅斯、印度、印尼、泰國(guó)、哥倫比亞等國(guó),因?yàn)榻鹑谖C(jī)的原因?qū)R率制度由原來的單獨(dú)匯率制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷R率制度變?yōu)閺椥陨孕〉牟皇孪裙几深A(yù)方式的管理浮動(dòng)。

三、匯率制度的有效性及發(fā)展中國(guó)家的匯率制度選擇

經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)匯率制度的有效性作過大量的實(shí)證研究,Ghosh(1997)曾將1960-1990年間140個(gè)國(guó)家的匯率制度進(jìn)行了分析,Levy(2001)等人曾考察了后布雷頓體系時(shí)期154個(gè)國(guó)家的實(shí)際運(yùn)行情況,Domac等人還特別研究了1991-1998年間26個(gè)發(fā)展中轉(zhuǎn)軌國(guó)家的匯率選擇特征,結(jié)果都不能證明一種匯率制度確實(shí)優(yōu)于其他的匯率制度,因而匯率制度的選擇是條件依存的。

綜合來看,我認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高的同時(shí),收入增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度也在不斷加深,對(duì)于匯率的反應(yīng)變得更加敏感;在商品市場(chǎng)上,由于市場(chǎng)分割引起的價(jià)格粘性在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在,容易出現(xiàn)匯率超調(diào)的情況;在金融市場(chǎng)上,隨著金融自由化的呼聲愈來愈高,如何平衡金融深化和金融自由化,避免過分的投機(jī)行為和金融市場(chǎng)的混亂,這些都是發(fā)展中國(guó)家面臨的難題。如上文所述,單一的選擇固定或者浮動(dòng)匯率制度對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說都存在相當(dāng)?shù)睦щy和風(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,中間匯率制成了一種可行的選擇,可以兼顧匯率的靈活性與穩(wěn)定性。

實(shí)際操作中,各國(guó)可以根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,隨著貿(mào)易伙伴的增多和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)逐漸確定一個(gè)貨幣籃子和匯率變化的目標(biāo)帶,維持實(shí)際有效匯率的穩(wěn)定性,并長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整中心匯率,以適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家由于自身的實(shí)力有限,還應(yīng)該聯(lián)合起來,加強(qiáng)同本區(qū)域的發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家之間的貨幣合作(例如“亞洲貨幣基金”的提出),防范投機(jī)沖擊引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,盡量為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 發(fā)達(dá)國(guó)家；低碳經(jīng)濟(jì)；政策措施

低碳經(jīng)濟(jì)是基于能源消耗導(dǎo)致污染環(huán)境，又引起氣候異化的客觀事實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所實(shí)施的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自二十一世紀(jì)初以來，全球各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家就對(duì)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了各種政策和措施，從其取得的經(jīng)驗(yàn)及成效上都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策與措施

根據(jù)《京都議定書》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則，已完成工業(yè)革命的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條道路上無(wú)論是在制定發(fā)展戰(zhàn)略與政策、嚴(yán)格法制和促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。

（一）制定規(guī)劃與政策，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1．把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者，“低碳經(jīng)濟(jì)”概念最早見之于2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，明確提出了2010年到2050年二氧化碳排放量目標(biāo)，即在1990年水平上減少60％的二氧化碳排放量，建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2007年至2009年，英國(guó)政府先后頒布了《能源白皮書》和《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的能源總體戰(zhàn)略，使其成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國(guó)家。從2006年起，日本政府也出臺(tái)了多項(xiàng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期和可持續(xù)的發(fā)展。如2006年6月日本政府出臺(tái)的《國(guó)家能源新戰(zhàn)略》，提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等六個(gè)方面推行新能源戰(zhàn)略，到2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議審議通過《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》、《新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略》等一系列發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，描繪了日本中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略。2007年年底，歐盟委員會(huì)也通過了歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃，明確提出鼓勵(lì)推廣“低碳能源”技術(shù)，促進(jìn)歐盟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。一是制定稅收政策。近年來英國(guó)為了確保其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推出了兩種政策手段：即在其“氣候變化計(jì)劃”中提出了征收氣候變化稅。計(jì)稅依據(jù)是根據(jù)使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量，使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源等則可減免稅收。二是制定可再生能源配額政策，即對(duì)所有電力供應(yīng)商都制約于一定的可再生能源法定配額，目的在于鼓勵(lì)企業(yè)更多地使用可再生能源。同時(shí)，英國(guó)積極培育和推動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)及建立了碳基金。美國(guó)政府提出的新能源政策，主要是通過稅收優(yōu)惠政策，對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收，并實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家建筑物節(jié)能目標(biāo)；與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)在2006年到2010年之間購(gòu)買柴油轎車和混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者給予最高3400美元的稅收返還；一些州政府如加州政府還對(duì)使用清潔環(huán)保汽車實(shí)行直接補(bǔ)貼。法國(guó)也宣布了一系列結(jié)合稅務(wù)和投資的環(huán)保措施，從農(nóng)業(yè)、交通、住房建設(shè)等方面入手，要讓法國(guó)成為對(duì)抗全球變暖的先鋒。

（二）采用法制手段，強(qiáng)制二氧化碳的排放

1．制定法律法規(guī)形成有效的法律約束。英國(guó)是最早制定低碳經(jīng)濟(jì)法律的國(guó)家之一，在2007年6月英國(guó)就頒布了《氣候變化法案》，使其成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放，適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長(zhǎng)期框架的國(guó)家。美國(guó)作為世界上第一大二氧化碳排放國(guó)，近年來十分重視節(jié)能減碳，從2007年以來，美國(guó)頒布了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》、《美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》，這些法律構(gòu)成了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架。日本國(guó)會(huì)則在2008年中，分別通過了《能源合理利用法》修正案、《推進(jìn)地球溫暖化對(duì)策法》，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省修改了《石油替代能源促進(jìn)法》。此外，還頒布實(shí)施了《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《家用電器回收法》、《食品回收法》及《綠色采購(gòu)法》等法律，構(gòu)建了由能源政策基本法立法為指導(dǎo)，包括煤炭、石油、天然氣、電力、能源利用合理化、原子能立法等為中心內(nèi)容的法律制度體系，為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。德國(guó)政府也通過了《可再生能源法》、《可再生能源供暖法》，保證可再生能源的地位，使可再生能源得到了快速發(fā)展。從2008年1月起，歐盟公布了包括《歐盟碳交易機(jī)制修改指令》，《碳捕集與封存(CCS)指令》、《促進(jìn)可再生能源利用指令》和《關(guān)于為實(shí)觀歐盟2020年減排目標(biāo)，各成員國(guó)減排任務(wù)分解的決議》等五個(gè)立法建議，強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的立法。

2．設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)減排目標(biāo)落實(shí)及監(jiān)督管理。為了有效地貫徹實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛成立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)減排目標(biāo)落實(shí)及監(jiān)督管理。如英國(guó)政府就成立了“氣候變化委員會(huì)”，負(fù)責(zé)研究減排目標(biāo)落實(shí)情況，并向政府提供獨(dú)立的專家建議和指導(dǎo)等。日本政府主要以細(xì)化管理政策完善法律制度及監(jiān)督。如對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排管理人員實(shí)行“節(jié)能減排管理師制度”，對(duì)能源消費(fèi)總量不同的企業(yè)實(shí)施分類管理制度，根據(jù)能源消耗多少對(duì)能源使用單位進(jìn)行分類，對(duì)各類建筑物實(shí)施用能管理制度，用能超過限額的建筑物配備能源管理員，并向政府有關(guān)部門提交節(jié)能中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃等等。

（三）重視低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大資金投入力度

1．重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。自2008年以來，發(fā)達(dá)國(guó)家就十分重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。如美國(guó)政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，成立了專門的國(guó)家級(jí)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)資金等方面的支持，從國(guó)家層面上統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)低碳技術(shù)研發(fā)，以落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。日本持續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)裝備，重點(diǎn)開發(fā)燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備，形成了國(guó)際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。澳大利亞政府持續(xù)投資于研究開發(fā)、示范推廣關(guān)鍵的低排放技術(shù)，并將低排放技術(shù)的重大突破作為低成本的長(zhǎng)期的可持續(xù)減排的關(guān)鍵所在。

2．加大低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度。美國(guó)是世界上低碳產(chǎn)業(yè)投入最多的國(guó)家，從2009年10月到2010年底美國(guó)就對(duì)清潔燃煤技術(shù)的研究開發(fā)就提供了150億美元的撥款。近期又計(jì)劃投入10億美元集成最先進(jìn)技術(shù)建造世界上第一個(gè)零排放的煤基地發(fā)電站。日本則投入巨資開發(fā)利用新能源和可再生能源――太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、地?zé)崮艿确矫娴难邪l(fā)，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。英國(guó)則加大對(duì)可再生能源以及低碳排放技術(shù)的投入，在2002～2008年間，英國(guó)政府每年提供5億英鎊用于可再生能源的研發(fā)；投資3.7億英鎊成立國(guó)內(nèi)“環(huán)境變遷基金”，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；投資10億英鎊重點(diǎn)研發(fā)可再生能源技術(shù)，計(jì)劃2020年前對(duì)可再生能源項(xiàng)目的財(cái)政支持達(dá)到20億英鎊。澳大利亞在可再生能源領(lǐng)域的直接資助和投資已經(jīng)超過35億澳元；政府設(shè)立的5億澳元的低排放技術(shù)示范基金吸引了近30億澳元的投資。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)

（一）承諾減排目標(biāo)，減排效應(yīng)明顯

1．明確承諾減排目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書》所規(guī)定的溫室氣體減排目標(biāo)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，各國(guó)先后就本國(guó)減排目標(biāo)作出了承諾。英國(guó)政府在2003年就提出計(jì)劃到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20％，到2050年減少60％，建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。歐盟委員會(huì)提出的一攬子能源計(jì)劃中，承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20％，將煤炭、石油、天然氣等能源的消耗量減少20％。此外，歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少2O％，如果其他的主要國(guó)家采取相似行動(dòng)則將目標(biāo)提高至3O％，到2050年希望減排6O％～8O％。2008年6月,日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對(duì)策――“福田藍(lán)圖”，表示日本減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年使本國(guó)的溫室氣體排放量比目前減少60%～80%。

2．取得了明顯的減排效果。2006 年以來，幾乎所有的歐盟的單位GDP碳排放增長(zhǎng)趨于下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩(wěn)定，而在很難控制的運(yùn)輸行業(yè)，瑞典和日本已經(jīng)穩(wěn)定住了碳排放。英國(guó)國(guó)內(nèi)政策實(shí)踐所積累的經(jīng)驗(yàn)為其他國(guó)家提供了借鑒，如歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制吸取了英國(guó)排放貿(mào)易制度中很多有益的元素。據(jù)英國(guó)環(huán)境－食品－鄉(xiāng)村事務(wù)部（DEFRA）的資料顯示，2005年英國(guó)的溫室氣體排放量（包括歐盟溫室其他排放貿(mào)易機(jī)制的作用）是629.2Mt二氧化碳當(dāng)量，比1990年水平減少18.8％。預(yù)計(jì)到2010年，英國(guó)溫室氣體排放量為592.2Mt二氧化碳當(dāng)量，比1990年水平減少23.6％，是英國(guó)承諾《京都議定書》目標(biāo)的2倍。

（二）再生能源投入逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在崛起

1．再生能源投入快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視再生能源的開發(fā)投入。日本自上世紀(jì)八十年代起就開發(fā)和利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池、以及潮汐能、水能、地?zé)崮艿刃履茉?。?jù)日本內(nèi)閣府2008年9月的科學(xué)技術(shù)相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)中，僅單獨(dú)立項(xiàng)的新能源技術(shù)的開發(fā)費(fèi)用就達(dá)近100億日元，其中創(chuàng)新型太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為35億日元。美國(guó)也將發(fā)展新能源作為重要內(nèi)容，于2009年2月出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)7870億美元。包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)，可再生能源，如風(fēng)能和太陽(yáng)能等在節(jié)能方面最主要的是投資汽車節(jié)能技術(shù)。

2．新能源產(chǎn)業(yè)正在崛起。英國(guó)風(fēng)力資源豐富，第一個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電站于2000 年12月開始建設(shè)，經(jīng)過近 10 年的發(fā)展，英國(guó)已成為全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機(jī)容量最大的國(guó)家，而且其陸、海風(fēng)力發(fā)電站的電量足夠向280萬(wàn)家庭供應(yīng)電力。到2009年，英國(guó)在全世界低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)億英鎊，從業(yè)人數(shù)達(dá)到88萬(wàn)人。德國(guó)也是再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的國(guó)家，可再生能源占整個(gè)德國(guó)能源消費(fèi)的比重在逐年提高，已由2003年時(shí)的3.5%提高到2008年的8.7 %。發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重在2008 年時(shí)已達(dá)到17%。瑞典則重視環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年1月至6月，瑞典共銷售了23058輛以節(jié)能和低廢氣排放為標(biāo)志的環(huán)保型汽車，同比增長(zhǎng)25％，其產(chǎn)值位居歐盟各國(guó)之首。

參考文獻(xiàn)

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論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第4篇

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈戰(zhàn)略 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，信息技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)品生命周期縮短，企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)需求多樣化、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進(jìn)服務(wù)以及高度分散化經(jīng)營(yíng)等壓力，所處的環(huán)境更加復(fù)雜，在這種情況下，供應(yīng)鏈管理應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間以及產(chǎn)品價(jià)值鏈與價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)鏈上企業(yè)的合作與分工，使供應(yīng)鏈上物流、信息流、資金流趨于合理與優(yōu)化，使供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本最優(yōu)并實(shí)現(xiàn)最大程度地滿足顧客的需求，從而提高整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制

供應(yīng)鏈成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)值整合者

隨著消費(fèi)者意識(shí)的崛起，顧客的需求變幻莫測(cè)并呈現(xiàn)多樣性及個(gè)性化。如果企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的一體化運(yùn)作，企業(yè)就不能在整體上超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就不能快速為顧客提供價(jià)值最大化的產(chǎn)品與服務(wù)，就難以持續(xù)地滿足客戶需求，并獲得客戶滿意與忠誠(chéng)。

當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)上升到整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)由某一點(diǎn)如廣告促銷能力和終端出貨能力提升至企業(yè)整合上下游乃至相關(guān)價(jià)值鏈的能力。競(jìng)爭(zhēng)的水平、層次和量級(jí)提高，要求企業(yè)提升內(nèi)在的資源與外在資源的整合力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)不再是一招一式的技巧，而在于整體。

系統(tǒng)效率的獲得在于企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠突破原有的藩籬，延展各自的能力空間，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)品與市場(chǎng)要改變相互割裂的局面，產(chǎn)品是市場(chǎng)環(huán)境中的產(chǎn)品，市場(chǎng)是產(chǎn)品形成及貨幣轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)，產(chǎn)品不僅與終端消費(fèi)者市場(chǎng)息息相關(guān)，還同上游原材料市場(chǎng)等有密切聯(lián)系，企業(yè)的產(chǎn)品力、銷售力的綜合提升有賴于系統(tǒng)效率的提高。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

生產(chǎn)部門同市場(chǎng)部門、研發(fā)部門之間嚴(yán)格的業(yè)務(wù)分隔，各部門基本上是獨(dú)立動(dòng)作，部門間缺乏相互協(xié)同與信息共享；不能按消費(fèi)者的需求來有效組織研、產(chǎn)、銷，市場(chǎng)信息在市場(chǎng)與企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部傳遞時(shí)經(jīng)常扭曲和失真，研發(fā)部門的技術(shù)脫節(jié)、生產(chǎn)部門以自我為中心安排生產(chǎn)以及營(yíng)銷組織的無(wú)限度膨脹，使得企業(yè)研、產(chǎn)、銷之間的失衡，難以一體化響應(yīng)市場(chǎng)變化。

供應(yīng)商、制造商、品牌商、經(jīng)銷商、零售商之間缺乏統(tǒng)一的信息溝通機(jī)制和信息編碼機(jī)制，使得相互信息溝通不對(duì)稱，預(yù)測(cè)、計(jì)劃、產(chǎn)品、銷售、促銷等信息只能在整條供應(yīng)鏈的某幾個(gè)環(huán)節(jié)流通，造成計(jì)劃脫節(jié)、產(chǎn)品管理混亂、庫(kù)存不均衡、促銷不到位等等問題。而供應(yīng)鏈管理使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不同主體和角色可以在一個(gè)平臺(tái)上共享信息，協(xié)同處理信息，利用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來約束彼此的行為，從而充分發(fā)揮協(xié)同的倍增效應(yīng)。

改變資源配置和發(fā)展模式

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需求個(gè)性化、多樣化使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生根本性變化，市場(chǎng)主導(dǎo)力量由賣方轉(zhuǎn)向買方，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力由價(jià)格、質(zhì)量轉(zhuǎn)向交貨期、服務(wù)；實(shí)時(shí)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得資源、服務(wù)、信息和技能的流動(dòng)更加便捷，促進(jìn)了企業(yè)跨區(qū)域合作的高效、低成本和快捷，企業(yè)成本和效率導(dǎo)向的大規(guī)模剛性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向靈捷、關(guān)注客戶全程滿意的柔性化批量定制生產(chǎn)方式。

由于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加劇了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，迫使從新的商業(yè)范式中尋求商機(jī)，虛擬企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等新的企業(yè)組織模式與戰(zhàn)略脫穎而出；改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)、營(yíng)銷與售后服務(wù)活動(dòng)的方式，通過網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)縮短企業(yè)供應(yīng)商、制造商、經(jīng)銷商的物理距離，使供應(yīng)鏈得以成為價(jià)值的集成整合者，由此改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源配置和發(fā)展模式。

促進(jìn)分工經(jīng)濟(jì)和整合經(jīng)濟(jì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的不斷成熟與擴(kuò)大離不開專業(yè)化分工，根據(jù)分工理論，作為市場(chǎng)存在的前提和基礎(chǔ)的交易，是由產(chǎn)權(quán)界定基礎(chǔ)上的專業(yè)化生產(chǎn)與人們消費(fèi)上的多樣化偏好產(chǎn)生的專業(yè)化程度越深專業(yè)化種類越多，分工結(jié)構(gòu)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)主體之間的交易就越大，市場(chǎng)就越發(fā)達(dá)。由此交易起著不同專業(yè)分工之間的聯(lián)系紐帶的作用，從而使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。但是交易行為本身是需要費(fèi)用的，分工與專業(yè)化的發(fā)展會(huì)受到交易費(fèi)用的制約，過高的交易費(fèi)用會(huì)阻礙分工與專業(yè)化的發(fā)展，減少人們之間的交易行為。因此在整個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中，交易費(fèi)用的降低會(huì)促進(jìn)人們之間通過交易獲得來自專業(yè)化和分工的好處，加速市場(chǎng)化進(jìn)程，而市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大會(huì)推進(jìn)專業(yè)化分工的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中的遞增報(bào)酬正是源于專業(yè)化分工與市場(chǎng)范圍擴(kuò)大之間的正反饋效應(yīng)，也就是分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。所以一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就受到該區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中能否擴(kuò)大專業(yè)化分工、降低交易費(fèi)用等條件的制約。

實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，其本身就是社會(huì)分工和專業(yè)化的產(chǎn)物，而且專業(yè)化的物流能實(shí)現(xiàn)城市貨物運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)化分工，可以為企業(yè)降低物流成本，減少資金和庫(kù)存，提高物流效率，在宏觀上可以更加優(yōu)化地配置社會(huì)資源，因此現(xiàn)代物流的發(fā)展也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工和專業(yè)化的進(jìn)一步深化。

同時(shí)，實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，企業(yè)能夠在一個(gè)更大的時(shí)間和空間范圍內(nèi)進(jìn)行資源的配置，更有利于資源整合，降低物流總成本。充分利用信息技術(shù)發(fā)展成果，降低交易成本，在更大的范圍內(nèi)考慮問題，從而達(dá)到了成本和效率的雙重優(yōu)化，也是它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展中，由于社會(huì)分工的日益深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，各個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門、企業(yè)之間的交換關(guān)系和相互依賴程度也將愈來愈錯(cuò)綜復(fù)雜，而實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略主要是橫向組合，是交通、信息、商業(yè)、物資以及海關(guān)、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)等多個(gè)橫向部門的無(wú)縫對(duì)接和全線貫通，而不是條塊分割，各行其是。所以，實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，不僅將為上游制造商和下游銷售商提供現(xiàn)代化的物流服務(wù)，還會(huì)促進(jìn)整個(gè)區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)、金融、服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、提高，它是維系復(fù)雜交換關(guān)系的紐帶和血管，它連接社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部分并使之成為一個(gè)有機(jī)整體，它是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的重要組成部分。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn)，由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第5篇

 

1.通過產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)及優(yōu)勢(shì)拓展，江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較明顯的進(jìn)展

 

江西省是傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要比重。從十五計(jì)劃以來，江西省通過推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出了以糧食、水產(chǎn)、山林產(chǎn)業(yè)為主體的特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值增長(zhǎng)較快，特別是綠色及有機(jī)農(nóng)作物的拓展有較廣闊的空間。

 

江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。全省有四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入國(guó)家《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，即贛南湘南桂北柑桔帶、長(zhǎng)江中下游出口河蟹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)棉區(qū)“雙低”油菜長(zhǎng)江中下游產(chǎn)區(qū)。江西省根據(jù)上級(jí)要求和自身資源優(yōu)勢(shì)制定了建設(shè)十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略構(gòu)思，具體是：建設(shè)以贛南臍橙為主的果業(yè)、以環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域蟹蝦為主的水產(chǎn)品、以食草動(dòng)物為主的畜禽、以雙低油菜為主的優(yōu)質(zhì)油料、以綠色大米為主的優(yōu)質(zhì)水稻、以有機(jī)荼為主的荼葉、以無(wú)公害有機(jī)蔬菜為主的蔬菜、以杜仲為主的中藥材，以香樟為主的花卉苗木和以毛竹為主的速生林等十大類專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 

江西省重視農(nóng)產(chǎn)品在創(chuàng)品牌方面的工作，取得了較好的成效。一批品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力正在迅速擴(kuò)大，逐漸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的突破口，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如：贛南臍橙、南豐蜜桔、廣昌白蓮、、樟樹杜仲、鄱陽(yáng)湖清水大閘蟹、崇仁麻雞、安?；鹜鹊取＾r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)加快，全省擁有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2200多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)約200個(gè)，年批發(fā)交易額近50多億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)定了南昌匯仁集團(tuán)等100家企業(yè)作為江西省第_批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

 

2.江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)作物仍占主導(dǎo)地位

 

由于受到本省耕地總面積偏小的限制，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在總體上缺乏體量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值過半;牧業(yè)及漁業(yè)產(chǎn)值在二十一世紀(jì)以來得到較大提升，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化作物耕地面積為5215千公頃約3525千公頃)，在中部六省中R業(yè)總量較小,007年江西農(nóng)林1為1427億元，在中部也處于谷中，江西水稻、水產(chǎn)品及部分林優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)品產(chǎn)量位居偏后。力水平偏弱，機(jī)械化水平不高，值1426.9億，人均產(chǎn)值1.59萬(wàn)元/人;2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為27680.7億元，農(nóng)村剩余勞力約1.1億，人均產(chǎn)值約2.51萬(wàn)元/人，江西僅占全國(guó)平均水平的63%,差距明顯。

 

(2)機(jī)械化程度低，是生產(chǎn)力低下的主因

 

江西省機(jī)耕比重2000年前不到50%,2006年達(dá)94.4%,至2007年又下滑至65%左右，機(jī)耕面積波動(dòng)大且農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平較低。2007年江西擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力25063200千瓦，相對(duì)于78225千畝的耕地面積，僅0.32千瓦/畝，每千公頃耕地?fù)碛械拇笮屯侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、動(dòng)力脫粒機(jī)均低于全國(guó)平均水平，機(jī)械化程度的落后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。

 

(3)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低，影響新技術(shù)的推廣及運(yùn)用

 

由江西統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)“2003年江西農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，初中及初中以上文化程度的比例為48.88%,湖北為52.88%,湖南為50.50%,山西為59.01%，,安徽為52.35%,河南為58.53%”在中部六省中位居最后一名。由于農(nóng)村所剩勞力多為老弱病殘，且文化程度低，耕作大多采用千年傳統(tǒng)的耕種模式，影響對(duì)優(yōu)良品種及新型種植技術(shù)的推廣，單產(chǎn)低,農(nóng)業(yè)作業(yè)效率不高。

 

4.農(nóng)業(yè)科技高層次人才少,研發(fā)能力不足

 

江西作為國(guó)家糧食生產(chǎn)重要基地及輸出省份，1978年前，江西的糧食產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。由于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期圍繞主要糧食的保產(chǎn)及增收上，在科研方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)配備上均向之傾斜，由此構(gòu)建了一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)上缺乏高層次人才，知識(shí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)老化，多數(shù)人僅熟悉糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)及增產(chǎn)技術(shù)，而較少懂得市場(chǎng)多樣化的農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)及提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)及降成本增效益的技術(shù);大多較熟悉農(nóng)產(chǎn)品的栽培、飼養(yǎng)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不熟悉農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏和加工技術(shù)及不熟悉計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)，研發(fā)能力不能適應(yīng)市場(chǎng)精細(xì)化及高品質(zhì)的需求。

 

二、江西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

 

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，適應(yīng)多種作物的耕作江西作為農(nóng)業(yè)大省，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)十分突出。江西人均糧食等主要家畜產(chǎn)品人均占有量位于全國(guó)中上游，具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，具體數(shù)據(jù)見表4。

 

2.依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)及特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大有可為江西應(yīng)大力發(fā)展綠色有機(jī)無(wú)公害食品，走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，以‘生態(tài)為本，特色為魂’的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持靠山吃山，走‘綠色+特色’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路”。目前江西省初步形成了大米、生豬、水禽、水產(chǎn)、柑桔、荼葉、油荼、中藥材、毛竹、商品蔬菜等十個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,全省共認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地504個(gè)，被認(rèn)證為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品363個(gè)，綠色食品達(dá)到711個(gè)，在全國(guó)排名第六，其中有機(jī)食品321個(gè)，位居全國(guó)首位。

 

3.政府牽頭特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作自然環(huán)境、土質(zhì)、曰照等條件的差異，將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，合理進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，避免特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的盲目性。政府應(yīng)積極倡導(dǎo)，在全省構(gòu)建3?5個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建各地的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之間的協(xié)作，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和證明商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。