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工作制度
XXX街道貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)及區(qū)委相關(guān)會(huì)議的精神,深入開展法治宣傳教育,加快推進(jìn)全民守法進(jìn)程,經(jīng)街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室,為使該辦公室工作順利開展,特制訂本制度以供執(zhí)行。
一、主要職責(zé)
(一)傳達(dá)、貫徹和落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于普法和依法治理工作的安排部署。
(二)制定普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建的階段性工作計(jì)劃及年度工作要點(diǎn)。
(三)貫徹普法規(guī)劃,研究安排全街道普法工作,推動(dòng)解決普法工作中的突出問題。
(四)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治文化陣地建設(shè)、法治文化作品創(chuàng)作和法治文化公共服務(wù)等相關(guān)工作。
(五)安排部署法治創(chuàng)建工作,研究、落實(shí)推進(jìn)各層次、各領(lǐng)域依法治理的方法和措施。
(六)推進(jìn)法制新聞宣傳工作,加強(qiáng)普法依法治理工作的社會(huì)宣傳。
(七)安排部署普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作的階段性或年終督導(dǎo)檢查工作。
(八)通報(bào)普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作評(píng)議考核情況。
(九)負(fù)責(zé)培養(yǎng)、總結(jié)和推廣各社區(qū)和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創(chuàng)建中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。
(十)其它需要辦公室研究推進(jìn)的事項(xiàng)。
二、工作程序
(一)普法依法治理辦公室實(shí)行主任會(huì)議制度,每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。主任會(huì)議由辦公室主任召集,各位副主任參加,各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議聽取各社區(qū)、各部門的工作匯報(bào),研究解決工作中存在的突出問題,并形成會(huì)議紀(jì)要,下發(fā)各社區(qū)、部各門。
(二)各社區(qū)、各部門要貫徹落實(shí)辦公室主任會(huì)議議定事項(xiàng)的進(jìn)展情況,要及時(shí)反饋辦公室。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì),向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中,我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng),通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制
按照《2013年普法依法治理責(zé)任書》要求,我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)任,把普法依法治理工作納入了全鎮(zhèn)的工作議程,列入年初工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,落實(shí)到各部門,并制定了《區(qū)鎮(zhèn)2013年普法依法治理工作計(jì)劃》,落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到職責(zé)明確。
二、深入推進(jìn)全鎮(zhèn)職工學(xué)法用法活動(dòng)
一是為進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念,提高廣大干部職工的法律素質(zhì),提高行政執(zhí)法能力,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工和鎮(zhèn)中心組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《選舉法》《人民調(diào)解條例》等,并進(jìn)行了研究討論。二是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)和職工道德教育,在“六五普法322宣傳活動(dòng)”、“516防邪宣傳活動(dòng)”、“513矯正人員培訓(xùn)活動(dòng)”等一系列宣傳活動(dòng)中,重點(diǎn)宣傳了《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《法律援助條例》等與農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是每月機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),將社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等有關(guān)文件和有關(guān)知識(shí)列入學(xué)習(xí)范圍,以不斷提高職工對(duì)普法綜治工作的認(rèn)識(shí)。
三、積極參與宣傳月系列活動(dòng)
一是3月22日聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦在鎮(zhèn)中心區(qū)開展了全區(qū)“3.22”法制宣傳月相關(guān)法律法規(guī)宣傳,散發(fā)宣傳資料3000多份。二是5月13日參加了“平安、法治”綜治、法制集中宣傳活動(dòng),發(fā)放法制宣傳資料1000多份,,重點(diǎn)宣傳了《三電設(shè)施保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等與群眾生活密切相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)6個(gè)。
三是4月至6月在全鎮(zhèn)開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作,宣傳《安全生產(chǎn)法》,出動(dòng)檢查人員80余人次,檢查車輛100輛次,檢查食品衛(wèi)生娛樂經(jīng)營(yíng)門市共計(jì)28個(gè),發(fā)放宣傳資料1200份,懲處違規(guī)違章車輛80余輛。
四是5月對(duì)鎮(zhèn)屬部門人員進(jìn)行了《選舉法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法選舉意識(shí)。
五是5月對(duì)園區(qū)進(jìn)行了普法依法治理檢查,對(duì)園區(qū)的各部分進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步抓好園區(qū)普法工作。
一、以“六五”普法驗(yàn)收之年為契機(jī),加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作的機(jī)制建設(shè)
1、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)。年初,重新調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由分管的副書記擔(dān)任辦公室主任,建立了有4名干部為主的法治宣講團(tuán),各單位相應(yīng)建立了民調(diào)、刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)組和社區(qū)矯正工作站,各村(社區(qū))建立健全了職責(zé)制度,切實(shí)把學(xué)法用法列入政府年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)村(社區(qū))和各單位簽訂了依法治鄉(xiāng)目標(biāo)管理責(zé)任書。
2、制定計(jì)劃,落實(shí)措施。在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了年度依法治鄉(xiāng)工作計(jì)劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會(huì),研究部署依法治鄉(xiāng)工作,重在宣傳發(fā)動(dòng),真正做到依法治鄉(xiāng)。
3、經(jīng)費(fèi)落實(shí),專款專用。年初召開人代會(huì),將法治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)落實(shí),專款專用。
二、以法制宣傳教育為基礎(chǔ),提升干部法律素質(zhì)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法、用法是普法教育的重中之重。鄉(xiāng)黨委中心組有學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法制度,具有較詳細(xì)的學(xué)法記錄。依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了法制培訓(xùn)、法制講座,培訓(xùn)有計(jì)劃、訓(xùn)后有考核,學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)和《條例》、《食品藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,提高了干部的法治水平。
2、注重全民的法制教育。舉辦了各企業(yè)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的為期一天的法制教育培訓(xùn)班,使大家懂得如何合法經(jīng)營(yíng),合法辦企業(yè),保護(hù)職工的合法權(quán)益。今年初根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)各校的教職員工和青少年進(jìn)行法制宣傳,主要內(nèi)容有《未成年人保護(hù)法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)利用廣播和有線電視,每月不少于一次對(duì)全鄉(xiāng)村民進(jìn)行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識(shí)。
3、落實(shí)法制宣傳陣地。鄉(xiāng)上有固定的法制宣傳專欄,每一個(gè)季度更換一次內(nèi)容,利用黑板報(bào)及時(shí)報(bào)道遵紀(jì)守法的典型,每?jī)蓚€(gè)月更換一次。各村(社區(qū))、學(xué)校都有布置法制教育內(nèi)容的專欄、標(biāo)語(yǔ)和警言。各單位征訂了法制教育掛圖。
三、依法治理,穩(wěn)定社會(huì)
1、依法行政、依法辦事。年初鄉(xiāng)政府建立健全了依法行政執(zhí)法責(zé)任制,行政管理公示制,行政評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,未有越權(quán)行政、執(zhí)法程序違法等不良行為,做到不亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利。
2、規(guī)范民調(diào)工作,注重調(diào)解效果。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規(guī)范。首先抓建設(shè),到目前為止,成立了11個(gè)調(diào)委會(huì),共有調(diào)解員40人。其次抓調(diào)解質(zhì)量,全鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛62起,調(diào)解成功率為97.2。
3.依法治鄉(xiāng),及時(shí)妥善處置群眾反映的問題。一方面,定期組織村(社區(qū))和單位負(fù)責(zé)人對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排并及時(shí)消除隱患;另一方面對(duì)“12345”熱線,群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)研究,安排調(diào)查處理,按照政策進(jìn)行落實(shí)。
四、存在的問題
1.部分群眾不依法辦事,比如,勝天村寇子均無(wú)理上訪。
2.部分群眾,無(wú)理取鬧,比如,村雙柏樹馮光裕,年近八十,在信用社取錢,有監(jiān)控顯示都不認(rèn)賬,無(wú)理進(jìn)行胡攪蠻纏,派出所干警都沒辦法處理。
一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制監(jiān)管”
近年來(lái),區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要,只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)行依法監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì),我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),成立了以李世道局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施,實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度,力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進(jìn)行案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%,無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育,努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外,我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī),通過局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí),我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律,多次召開會(huì)議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式,我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平,促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來(lái),我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動(dòng),與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中,我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性,在社會(huì)上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé),安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái),最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對(duì)此,我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性,我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)欤M織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀