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科技類企業稅收政策范文第1篇

關鍵詞：中小企業；內外源融資；稅收政策

中小企業的融資方式分為內源融資和外源融資。內源融資具有效益高、融資成本低的優點，是中小企業的主要融資渠道。數據顯示，內源融資約占中小企業資金來源的90.5%，但內源融資易受企業利潤數額的影響，因此內源融資比重太高會增加短期資金短缺的風險。當前，中小企業允許通過私募發售或公開市場發售來實行股權融資。與公開發售股票相比，私募股權投資的適用范圍更廣、門檻更低，是中小企業發展初期的主要資金來源。對于中小企業的融資，國家相關的稅收政策有直接扶持、鼓勵金融結構投資及稅收優惠政策三種。稅收政策對中小企業的發展具有引導作用，但存在的問題卻是不容小覷的。對此，下文予以詳細論述，并提出解決辦法。

一、中小企業融資稅收政策存在的問題

稅收政策對中小企業的發展具有引導作用，能在一定程度上降低中小企業融資的難度，但現行稅收中卻也存在一系列對中小企業融資不利的因素。

(一)內源融資稅收政策的不足

企業所得稅稅率的優惠力度小。企業所得稅基本稅率是25%，但稅法規定：符合條件的小型微利企業征繳20%的企業所得稅；對于應納稅所得額≦30萬元且符合條件的小型微利企業，應納稅所得額僅計企業所得的50%，同時征繳20%的企業所得稅；國家重點扶持的高新技術企業征繳15%的企業所得稅，且研究費用不計入應納稅所得額中。據此可知，那些不符合條件且又不是高新技術企業的中小企業依然繳付與大企業無異的企業所得稅?，F折舊方式對中小企業自由資金的積累不利。《企業所得稅實施條例》指出：唯有以下兩類方可列為加速折舊的固定資產：產品更新換代過快的固定資產、高腐蝕且強震動條件下的固定資產，以及對輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業企業2015年1月1日后新購進的固定資產（包括自行建造），允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對四個領域重點行業小型微利企業2015年1月1日后新購進的研發和生產經營共用的儀器、設備，單位價值不超過100萬元（含）的，允許在計算應納稅所得額時一次性全額扣除；單位價值超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。而對于不符合上述規定的固定資產，則按直線法計提折舊，詳見表1。數據顯示，國內中小企業的平均存活壽命為2.5年，因此以上折舊方法會使多數中小企業多繳付企業所得稅，同時也會降低企業時下的凈利潤及增加中小企業起步2-3年的內源融資難度。

(二)外源融資稅收政策的不足

從中小企業的角度來看，現行的稅收政策主要在利息稅前扣除上存在問題，即稅法規定：對于非金融企業之間借款的利息支出，按金融企業同期同類貸款利率算得的數額的超出部分不可扣除。很顯然，此項規定會對中小企業發展初期的外源融資產生不利影響。從金融結構的角度來看，國家對資金供應方并未給予多大的稅收支持，即：未對小額貸款公司提供稅收優惠。當前，國家幾乎未對小額貸款公司提供任何稅收優惠。除隸屬國家扶貧基金會的小額貸款公司享有較低的稅收優惠之外，所有的小額貸款公司均需繳付企業所得稅25%及營業稅、附加5.56%，同時貸款專項準備金不能按貸款的風險比例計提或稅前扣除。小額貸款公司是中小企業發展的保障，因此上述規定定會間接影響到中小企業的發展。風險投資機構的稅收優惠不足。表2為2012年國家創業風險投資項目在不同階段的分布。結合表2可知，國家對風險投資企業的稅收優惠政策具有以下不足之處：僅中小高新技術企業符合此項稅收優惠政策的規定；有限合伙制風險投資企業的股息收入被重復征稅，并也無法享受投資抵扣的優惠。

二、中小企業融資稅收政策的建議

(一)外源融資稅收政策的完善建議

外源融資稅收政策的完善是指減輕中小企業的稅負，提高企業自有資本的積累，此舉具體表現在以下方面：

1、擴大小型微利企業的范圍現行稅法中，小型微利企業分為工業類中小企業、其他類中小企業兩種。對此，稅法應重劃小型微利企業為科技類、服務類、工業類、農牧類及其他，同時擴寬高新技術中小企業的定義范圍；按國家規定標準來重新界定小型微利企業的范圍；按中小企業所屬行業設置高低檔次的稅率，以使稅收政策更具差異性和針對性。

2、加速折舊計提固定資產從前文可知，直線法計提折舊不利于大多數中小企業的發展。對此，應采取以下改進辦法：對于擁有較多機器設備的中小企業，允許其在發展初期加速折舊計提固定資產，直至進入成熟期之后，再按直線法對新購入的機器設備計提折舊。

3、實行增值稅稅收優惠《增值稅暫行條例》（2009年1月1日）將商業企業與工業企業小規模納稅人的征收率降至3%。小規模納稅人不符合抵扣增值稅進項稅的條件，因此所承擔的稅負依然較重。調查數據顯示，小規模商業企業增值稅的稅負高出一般納稅人1-2%，但此類企業卻能為數以萬計人提供就業崗位。因此，國家應降低小規模商業企業納稅人的征收率，以體現稅負公平。

(二)外源融資稅收政策的完善建議

外源融資稅收政策具體從金融機構的風險與收益上來完善，即政府向金融機構給予風險賠償，以激發中小企業的服務熱情。以稅收政策促風險投資。風險資本作為中小企業的主要資金來源，是中小企業發展的源動力。因此，風險投資機構稅收政策的完善既能幫助中小企業擺脫融資難的困境，又能促使國內資本市場發展的多元化。風險投資機構稅收政策的完善建議有：為風險投資提供階段性支持，即對向未上市科技型中小企業投資超過2年的長期股權投資進行政策傾斜，同時加強對風險機構初期投資的補償；按投資年限設遞增式抵扣額或遞減式稅率;不同風險投資機構均享受相同的稅收優惠。激勵商業銀行貸款給中小企業。中小企業難從商業銀行貸款的主要原因是風險過大。對此，政府應為商業銀行提供更多的稅收優惠，以平衡風險與利益，即政府可向貸款給國家扶持類中小企業且符合相關條件的商業銀行提供貸款損失稅前扣除政策；對于中小企業支付給銀行的貸款利息，按比例扣除當前銀行需繳付的營業稅，以降低商業銀行的貸款風險，從而激勵商業銀行貸款給中小企業。健全融資租賃稅收政策。融資租賃稅收政策的完善應緊緊圍繞以下兩點：減輕中小企業的稅負；增強融資租賃的積極作用。此舉具體表現在以下方面：在稅法上允許承租人加速折舊，即允許融資租賃加速折舊，同時按固定資產的分類采取程度不一的折舊方法；稅前扣除承租方的壞賬準備金，即在會計制度及稅法上統一規定承租人壞賬準備金的處理辦法，即壞賬準備金計提之后均可稅前扣除。

三、結束語

《第一財經日報》指出：中小企業的分類信息指數在2013年第一季度呈漲少跌多的格局，即宏觀信息指數較上季度上漲3.17%，融資信息指數、投資信息指數及運營信息指數分別下跌14.02%、11.87%、7.31%?？梢姡瑖鴥戎行∑髽I的融資現狀并不樂觀，且亟待改善。對此，本文分別從內、外源融資方面淺析了中小企業融資稅收政策存在的問題，并提出了行之有效的應對辦法，以供同行借鑒。

作者:李健瑛 單位:四川正基巖土工程有限公司

參考文獻：

[1]金春良.宏觀調控政策下中小型房地產企業融資困局及其對策分析——以無錫市為例[J].企業經濟,2012,08:129-132

[2]張芬.促進中小型高科技企業發展稅收優惠政策分析[J].現代商貿工業,2010,03:165-166

[3]王士偉.中小型科技創新企業生命周期各階段的特征及融資政策分析[J].科技進步與對策,2011,10:88-91

科技類企業稅收政策范文第2篇

關鍵詞：物流業；營改增；稅負；利潤

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A

Abstract： Business tax to the implementation of the policy of value added tax， To our country taxes and profits are generated from all walks of life to the influence of big or small. Beginning January 1st， 2012， take the lead in the implementation of the transportation industry and part of modern service industry in Shanghai camp to pilot. Gradually， transportation industry and part of modern service industry to increase the pilot to Beijing， Tianjin and other cities， until May 1， 2016， the national comprehensive open camp to pilot. In this paper， the business tax changes after VAT， to our country transportation tax， and discusses the influence of the profits. Transportation is analyzed on the reason of tax increases and falling profits and specific suggestions are given for specific reasons.

Key words： logisitics industry； replace business tax with a value-added tax； tax burden； profit

1 “I改增”概述

稅收政策是政府為調控宏觀經濟運行采取的一項比較有效的財政政策，稅收對國民經濟產生了極大地影響，所以稅收的改革必然會影響現代服務業的發展。伴隨著經濟結構的改革，為了經濟的持續健康發展，稅收政策也必然要面臨改革?！盃I改增”實施之前，現代服務業征收營業稅，營業稅是一種價內稅，而增值稅是一種價外稅，營業稅對于購置地固定資產等不能進行進項稅額的抵扣，而增值稅只對增值部分進項納稅，可以抵扣進項稅額。此外，營業稅有重復征稅的劣勢，所以實施“營改增”不僅可以避免重復征稅等問題，緩解企業稅收壓力，還是經濟發展的大勢所趨?，F在企業產品生產、流轉過程離不開交通運輸行業，所以稅收改革必然對交通運輸業帶來影響。

2 “營改增”后各行業稅負變化比較

自2012年初，營業稅收變更為增值稅的試點開始于上海市的交通運輸行業和一些現代服務行業。自那時起，關于商品類和服務行業的有關稅收方面的制度改革拉開序幕。在這之前，營業稅的計算原理是按照收入的全部金額支付稅額，不能扣除進項稅額，而且營業稅收的重復計算的次數與經濟專業水平密切相關，兩者之前成正比例關系，對行業的固定資產的投入以及稅收負擔來說產生很多不可回避的影響。隨著改革的深入，不僅改變了這一瓶頸而且在很大程度上減少了企業的負擔，降低了管理的成本，獲得了廣泛的肯定。

在營改增的試點上海市，國家稅務局和地方稅務局都在官網上公開了2014年稅務改革的調查情況，其中包含的企業有260多家，包含的行業也是多方面的，有信息技術服務行業、文化行業、租賃有形動產行業、科技類的研發、中介甚至還有物流等六類大行業。在相關的調查結果中，將近65%的接受采訪的企業中，2013年涉及的試點企業中，實際繳納的稅金數額有所減少或者基本保持原有水平，其中有39%的企業稅負下降，下降占20%以上。各行業變化如表1所示。

在我國，“營改增”已于2016年5月1日起全面實施，現階段，這種體制施行的程度越深入，對企業的作用越大。從表1可以觀察到，改革確實在很大程度上減緩了稅收的負擔，尤其是大企業，稅收有明顯的降低趨勢，但是對于物流行業來說，卻有上升的趨勢，在很大程度上阻礙了運輸行業的蓬勃發展，違反了“營改增”的初衷。實際上，營業稅改革之后，物流行業的稅率從3%變為了11%，變動幅度極大。在這樣的情況下，成本費用的比例水平將直接決定了運輸企業稅收的高低。

3 “營改增”對物流企業稅負及利潤的影響分析

3.1 對物流企業稅負的影響分析。對于整個交通運輸行業來說，“營改增”的影響極大。小規模納稅人在這種改革下，稅負呈現下降的趨勢，因為改革前后小規模納稅人均適用3%的稅率，由于增值稅是一種具有價外性質的稅，假設企業的營業收入為W，改革后收入就變為W/1+i，負擔必然會下降，對于以營業稅和增值稅為基礎的教育費附加和城市維護建設稅來說，也會隨之變小，對企業來說，稅收的負擔會在很大程度上減少。但在交通運輸行業中，于一般納稅人來說，稅收增減情況不確定，需結合企業情況具體分析。實行改革之后，在原有標準稅率和低稅率的基礎上新加了兩種低稅率，稅率分別為11%和6%，其中交通運輸業的稅率從3%變為11%。假設企業的營業稅收為W，其中包含稅收，可以把不含稅的進項稅N進行抵扣，那么進項稅額為17%N，城市建設稅和教育附加稅的稅率是7%和3%，改革前后差別如表2所示：

長航鳳凰股份有限公司，為國內內河經營干散貨運輸規模最大、專業程度最高的集江、海、洋為一體的實力最好的一個公司。下面以長航鳳凰為例簡單分析其利潤變化情況：

2012年含稅營業總額2 108 090 400元，支付其他企業價款794 460 000元，代入上述模型計算結果如表6所示：

通過表6可以明顯看出長航鳳凰在改革后利潤明顯下降。

（2）“營改增”對從事聯運業務的小規模納稅人的影響分析。假定B企業是運輸業中的小規模納稅人，在改革前后的兩個會計周期內，含稅營業總額均W，支付給其他企業的價款是P。在這個假定里，營業總額指改革前的營業額或改革后的含稅額，未包括其它因素的作用。綜上分析，改革前后小規模納稅人聯運業務的稅賦和利潤如表7所示：

令3%W-P2.9%W時，營業稅小于增值稅，繳稅增多，利潤減少。若企業只運營聯運業務時，支付給其它企業的運輸費用占含稅營業收入的比重超2.9%。在普遍情況下，改革后從事聯運業務的小規模納稅人實際稅負會增加，利潤將減少。

內蒙古長勝聯運有限公司，內蒙古地區海、陸、空國際貨運，兼TNT快遞，主營鐵路國際聯運，自內蒙古境內到俄羅斯、中亞蒙古、越南、朝鮮等。下面以內蒙古長勝聯運有限公司為例（數據來源：企業內部調查）簡單分析其利潤變化情況：

2012年含稅營業總額740 000元，支付其他企業價款310 000元，代入上述模型可得結果如表8所示：

通過表8可以明顯看出內蒙古長勝聯運有限公司在“營改增”后利潤明顯下降。

這是由于營業稅進行差額征繳，而不核算增值稅時不能抵扣進項稅額，從這個方面來看，小規模納稅人在改革后運營聯運業務，存在重復征稅。因此，稅負反而上升，從而導致利潤的下降?，F如今財稅[2013]37號文取消交通業差額征稅辦法后，解決了交通運輸業務中小規模納稅人稅負上升的難題，但具體如何實施還有待于出臺更為明確的相關政策。

綜上所述，觀察改革前后兩年內交通運輸業行業利潤率變動狀況可以認識到，利潤在2012年，也就是改革后出現明顯下降趨勢時，波動在交通運輸行業中出現了普遍性。根據表9數據（數據來源：Wind資訊）繪成趨勢圖如圖1：

4 物流行業稅負增加原因剖析

綜上所述，改革前后企業稅負和利潤的變動不僅和稅率還和可抵扣進項稅額息息相關，和營業成本與營業收入的比值也有很大聯系，上述的比值反映的是企業收入和外購的原材料、固定資產等的比例。而如包含考慮聯運業務在內，還與差額計征的方式以及營業總額與應付其他企業價款的比值有關。因此，改革后原因總結如下（因為稅收負擔增加，企業利潤就會減小，所以本文僅對稅收增加的原因進行具體剖析）：

4.1 增值稅稅率過高。改革后，稅率變動對物流業稅收效應的變動產生了影響，物流行業以11%的稅率交增值稅，稅率增加了8%，變更了該行業原來按3%的稅率交營業稅的情況。稅率是導致這種狀況發生的一個直接原因。對于行業中的小規模納稅人來說，對不能抵扣的進項稅金的金額，與最初水平相當，沒有出現壓力增加的趨勢。

4.2 固定資產更新對時限要求較高。改革后，公司買進的固定資產可以抵扣進項稅，但該行業的固定資產具有特殊性質，是汽車、輪船和飛機等固定資產，壽命長，卻短時間內更新較快。如果企業購買固定資產的相關能力弱，短期內沒有進行進項稅額的抵扣，負擔會有所增加。

4.3 增值稅抵扣的發票獲得面臨困境。改革后，進項稅額在企業中是可以相互進行抵扣的?？墒沁M行實操時，拿到增值稅專用發票才可以抵扣，然而大部分公司不容易獲取增值稅專用發票，如果是由小規模納稅人供應地交通運輸業日常的維護修理，就無法直接取得增值稅專用發票，進項稅額就抵扣不了，再加上加油站沒有開具增值稅專用發票的能力，所以，在實際操作中獲得專用發票的困境很難解決。

4.4 進項稅額抵扣不足。在5月1日以前，改革試點范圍小，試點區與非試點區買賣存在差異，產生障礙。無法進行稅額的抵扣。除此之外，對于交通運輸行業來說，通行費、折舊費和保險費在企業成本中所占比例大，還無法抵扣。所以，交通運輸企業的進項稅抵扣不足。

4.5 企業經營模式的影響。營業稅征收對象是營業收入，營業收入水平一致的企業即便經營模式不同，稅收負擔也會一致。改革后，企業在中途投放的資金和固定資產的進項稅額能夠相互抵扣，但由于很多的商業模式不能匹配改革的征收機制，稅收負擔出現上升趨勢。假設采取內設修理車間的交通運輸企業在改革后，稅收負擔上升程度會很大。

5 意見與建議

5.1 完善稅制體系。針對增值稅稅率過高的難題，國家應做出相應的結構調整。我國已經實行多次機制改革，裁剪冗員，財政負擔逐漸減輕，這樣就會緩解因為稅率下降造成收入減少的困境。通過稅務機關加強管理，加大宣傳力度，努力彌補稅制漏洞，通過創新驅動，完善我國稅制改革。

5.2 妥善處理資產與稅務抵扣的關系。對于稅收改革之前購入的固定資產不能抵扣進項稅額的難題。相關責任主體對價值較高、攤余壽命較長的固定資產，可采取扣除其進項稅額的方法。譬如，假定一個扣除率乘以此固定Y產的賬面價值當作可抵扣的進項稅額，這樣就可以減少稅負，有利于企業在稅改以后健康穩定的發展。固定資產價值高低和壽命長短的評定可以依照行業平均水平作為標準，高于標準即為價值高和壽命長的固定資產。企業在引入固定資產的時候，應該妥善處理好資產和稅務抵扣的關系，減少不必要的資金浪費。

5.3 消費時選擇能夠提供專用發票的商家。對于增值稅抵扣發票不易獲取的困境，企業應積極與可以開具專用發票的商家合作。未來消費的時候，在保質保量的前提下，選取可以提供發票的商家，這樣可以抵扣自己行業的稅金。但一定不能本末倒置，為了發票而不顧成本，這樣的做法是不可取的。

5.4 合理進行進項稅額的抵扣。5月1日以前，出現了進項稅額不能完全被抵扣的困難，是因為國家未將路橋費等納入“營改增”范圍。現階段，雖然“營改增”政策已在各個行業實施，但實施程度還尚淺，處于剛剛進入實踐階段，增值稅的抵扣鏈還未完全形成，還需要一定時間的運營，進項稅額抵扣不足的問題也會逐漸好轉。同時，企業要竭盡全力獲取相關的增值稅專用發票，享受到改革政策帶來的優惠，減少行業稅收負擔。

5.5 聯運業務應以差額計算銷售額。對于小規模納稅人聯運業務運行障礙導致的營運資本減少的問題，稅收單位要依照改革前，營業稅按照差額計征的辦法，將銷售額以差額來定量計算，憑借這種辦法來處理稅負的不公平。筆者認為運輸企業開展聯運業務是一種業務上的合作關系，而不是合作雙方的買賣。

參考文獻：

[1] 周國光. “營改增”對交通運輸企業稅負及利潤的影響[J]. 經濟研究，2015（7）：61-65.

[2] 韓麗. “營改增”對物流行業稅負的影響分析[J]. 長江大學學報（社會科學版），2013（5）：64-65.

科技類企業稅收政策范文第3篇

關鍵詞：東湖高新；自主創新；信托

國務院批復同意武漢東湖高新區適用北京中關村科技園區的有關政策措施，而其中開展股權激勵試點，深化科技金融改革創新試點，開展促進創新創業、企業做大做強的稅收政策試點是國務院推動武漢東湖高新區建設的工作重點。

東湖高新區企業基本都是中小型科技企業，對這些企業而言，傳統銀行信貸供給一直嚴重不足，而單純依賴ipo直接融資的難度大，周期長，且由于多數企業仍處在初創階段，依靠風險投資的條件尚不成熟，故筆者認為：在東湖高新區設立信托公司勢在必行。

1 武漢東湖高新區金融信托的現狀

在武漢地區，除國有控股的專業銀行及各股份制商業銀行外，由湖北及武漢地區資本控股的銀行有三家，即漢口銀行、湖北銀行及武漢農村商業銀行，證券公司一家，即天風證券公司，而地方信托投資公司則是空白。在1996年前擁有的四家地方信托公司及一家金融租賃公司，有兩家信托公司及金融租賃公司被撤銷，而剩下的湖北國際信托投資公司和武漢國際信托投資公司分別被交通銀行及方正公司和東亞銀行收購，更名為交銀國際信托有限公司和方正東亞信托有限公司，至此，武漢地區性信托公司變為發展的盲點。

然而，隨著中國經濟的高速成長，信托公司對經濟發展的支撐效應愈來愈強，自修訂后的《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》頒布實施以來，信托業管理資產規模急劇擴張，從2007年的9400億元發展到2008年1.2萬億元；2009年底為2萬億元；2010年為3萬億元，四年時間增長了9倍。目前全國已開展營運的信托公司共計65家，信托公司（不含正在重組和剛開業的公司）平均管理資產規模達到400億元，個別信托公司管理的信托資產規模已經達到凈資產的50倍以上。

將武漢市建成中南地區的金融高地，一直是湖北省和武漢市地方政府孜孜不倦的追求，特別是自2008年及2009年武漢東湖高新區被國務院批準為國家綜合配套改革實驗區和繼北京中關村后第二個國家級自主創新示范區以來，湖北省及武漢市政府為使更多的金融機構落戶開發區，進行了大量硬件環境的開發和建設。2008年9月4日，武漢•光谷金融港在東湖高新區舉行奠基儀式，該項目規劃用地1600畝，規劃建筑面積160萬平方米，投資超過100億元，項目全部建成后，將能滿足8-10家金融機構設立綜合性后臺中心、30家專業后臺中心和100家配套服務外包企業的空間需求，其目的是將武漢打造為立足中部、面向全國、服務全球的金融后臺服務中心。與此同時，在2010年底，中國證監委批準武漢東湖高新區作為全國新三板市場的三個試點區之一。

2 武漢東湖高新區金融改革創新所面臨的問題

首先，武漢東湖高新區與其他示范區的差距還很大，特別是在投融資規模和渠道上不足。以北京中關村為例，中關村每年發生的創業投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右；每年上市企業數量在10家以上；涌現出一大批具有自主知識產權的輻射全國的重大科技創新成果，中關村企業獲得國家科技進步一等獎13項，承接的“863項目”占全國的四分之一，“973項目”占全國的三分之一；創制了td-scdma、閃聯、個域網無線通信等20項重要國際標準，150多項國家標準；中關村技術交易額達到全國的四分之一以上，其中60%以上輸出到北京以外地區。從企業總收入考察，2010年，中關村企業總收入1.59萬億元，同比增長22.9%；軟件與信息服務業持續引領國內產業發展，約占全國總量的七分之一；計算機市場占有率、手機產量穩居國內第一；集成電路設計收入占全國的四分之一。截止目前，上市公司總數達到182家，其中境內109家，境外73家，初步形成了創業板中的“中關村板塊”。

武漢東湖高新區因為起步較晚，投資區位優勢相對較弱，投資額度要小得多。2009年，全區企業的科工貿收入為2200億元，2010年約為3000億元左右，區內上市公司只為26家。

其次，區內科技型企業規模較小，融資渠道基本以自有資金和傳統的銀行貸款為主，銀行貸款的方式又普遍是用資產抵押方式，而中小型科技類企業的物化資產都十分有限，加之目前為防止通脹，央行不斷提高銀行存款準備金率，壓縮貸款規模，中、小型科技企業的貸款難問題長期困擾著企業的發展壯大。

最后，根本問題還是開發區沒有自己的金融服務企業，金融供血機制無從建立起來。以金融港的建設而言，若能引進多家金融企業進駐、成立后臺服務中心，只解決區內的一些就業問題，而應如何為區內科技型企業提供金融支持才是問題的關鍵。武漢市政府目前也在積極向中央政府申請籌備光谷銀行，但僅僅是一家光谷銀行是不足以支撐開發區企業的發展的，必須著眼于打造立體金融服務體系，將銀行、信托、證券、金融租賃、貸款擔保、企業產權債權交易等綜合起來考慮。

3 設立開發區信托公司及融資模式

科技創新與金融創新的融合是高新技術產業發展的需要，中小型科技企業必將在我國產業結構調整和轉變經濟發展方式中扮演重要角色。改革開放以來，蓬勃發展的中小企業為我國的經濟繁榮、增加就業、改善民生作了巨大的貢獻，而中小企業的科技創新，是未來實現中國產業升級、形成新的經濟增長點的關鍵因素之一。但為數眾多的中小科技企業都面臨著資金供給嚴重不足的困境，沒有融資制度的創新，不形成新的資金供給渠道，不改變目前金融資源配置扭曲的局面，則無法實現高新技術向生產力的轉化，中國的產業升級、經濟發展方式的轉變將難以實現。對此，中國銀監會主席劉明康就明確指出“為支持中小企業、民營企業的創新發展，特別是科技含量較高的中小企業、民營企業的發展，信托可以解決很多銀行不能解決的問題”。

為此，我們建議武漢市政府應積極向中央有關部門申請設立武漢東湖高新區信托公司，此舉是為落實國務院批復的深化科技金融改革創新試點的一個重要措施。

設立武漢東湖高新區信托公司將為開發區內企業提供多種便捷、創新的金融服務模式。

3.1 產業基金型信托模式

此類信托方式也稱之為政信合作方式，開發區政府可利用信托平臺，為區內重點投資領域及建設投資項目投融資，為規避風險，應完全定向性，投融資項目必須專款專用，投資領域相對固定。

3.2 企業股權信托模式

這種方式是信托pe與投資公司成立合伙企業引進的一種較新模式，即由信托公司募集客戶資金先成立一個信托計劃，在此基礎上成立合伙制創司，以信托計劃作為有限合伙人進入有限合伙企業，將信托資金轉為創投資本金，并由有限合伙企業進行私募股權投資。在實施過程中，可由雙方成立專門的投資決策小組，信托公司派人參與投資決策和管理。此種方式將為中小型企業的融資開辟新的渠道。

3.3 企業債權信托及多種結構融資信托模式