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(2019年9月2日)
**縣共有持證殘疾人17033萬(wàn)人,其中建檔立卡殘疾人7363人(重度殘疾人4038人,已納入低保五保人數(shù)3639人),已脫貧4738人,未脫貧2625人。根據(jù)省、市殘聯(lián)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議安排,殘聯(lián)系統(tǒng)列入脫貧攻堅(jiān)考核的主要內(nèi)容是建黨立卡殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”到位情況和“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”政府代繳情況。現(xiàn)將今年來所做工作及政策到位情況報(bào)告如下:
一、 建檔立卡殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”到位情況。
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》,從2016年元月1日起,全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼(享受對(duì)象為低保戶持二代證殘疾人)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(享受對(duì)象為殘疾等級(jí)為一級(jí)或二級(jí)的持二代證殘疾人),其申報(bào)流程是,由本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審縣殘聯(lián)審核(審查申請(qǐng)人殘疾證)縣民政局審批報(bào)縣財(cái)政局打卡發(fā)放,自申請(qǐng)之月發(fā)放,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)政策要求,建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)享盡享,不落下一人一項(xiàng)。截止至2019年7月31日,全縣建檔立卡重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼未到位人數(shù)232人,低保戶中困難殘疾人生活補(bǔ)貼未到位人數(shù)883人,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣殘聯(lián)會(huì)同縣民政局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)比厚已由縣民政局將名單下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(名單到各村組),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織申報(bào)之中,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月內(nèi)督促各村(社區(qū))引導(dǎo)殘疾人申報(bào)到位,確保不落下一人一項(xiàng)。2018年該項(xiàng)工作由生殘聯(lián)考核,2019年改由省民政廳考核。
二、 建檔立卡殘疾人“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”政府代繳情況。
根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)考核要求,建檔立卡重度殘疾人的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低檔次的程序居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(每人100元/年)全額由政府代繳,建檔立卡非重度殘疾人的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低檔次的程序居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府代繳50%。年初,政府整合資金已為包括建檔立卡殘疾人在內(nèi)的所有建檔立卡貧困戶代繳了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)110元,代繳了最低檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)50元,部分建檔立卡重殘人員(主要是低保五保重殘人員)已享受醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助110元/人。經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì),截止至2019年8月2日,全縣建檔立卡非重殘人員政府代繳“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”已全部到位,建檔立卡重殘人員醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)助826人90860元,養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)代繳2243人224300元,縣殘聯(lián)、縣民政局商議確定,建檔立卡五保、低保殘疾人的“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”由縣民政局在9月份代繳(補(bǔ)助)到位,其余由縣殘聯(lián)在9月底代繳(補(bǔ)助)到位。
一、制定方案,增添措施,確保“量服”工作進(jìn)展順利
(一)制定方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施
2013年我市殘聯(lián)高度重視“量服”工作,為工作順利開展,市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾深化“量服”工作的通知》(殘聯(lián)〔2013〕32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)2013年“量服”指導(dǎo)督查要點(diǎn)》(殘聯(lián)[2013]39號(hào))、《2013年量服工作具體指導(dǎo)意見》(殘聯(lián)[2013]40號(hào)),扎實(shí)有力地推進(jìn)殘疾人個(gè)性化服務(wù)工作。
(二)注重基礎(chǔ),扎實(shí)抓好“量服”培訓(xùn)
為做好2013年“量服”工作,5月7日上午,市殘聯(lián)組織各區(qū)(縣)殘聯(lián)理事長(zhǎng)及“量服”工作負(fù)責(zé)人、市殘聯(lián)各處室負(fù)責(zé)人20余人在市殘聯(lián)會(huì)議室舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì),之后各縣(區(qū))殘聯(lián)分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的殘疾人工作者開展了“量服”工作培訓(xùn)。
為保障良好的培訓(xùn)效果,培訓(xùn)會(huì)分片區(qū)逐個(gè)開展,東區(qū)殘聯(lián)分別在5月16日——5月20日對(duì)縣(區(qū))內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的殘疾人工作者90余人開展了培訓(xùn);西區(qū)殘聯(lián)5月9日培訓(xùn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的殘疾人工作者50余人;鹽邊縣殘聯(lián)5月24日下午,培訓(xùn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席(分管領(lǐng)導(dǎo))、殘聯(lián)干事和量服平臺(tái)工作人員及縣殘聯(lián)全體干部職工30余人;米易縣5月14日培訓(xùn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)干事、縣殘聯(lián)全體職工20余人;仁和區(qū)殘聯(lián)4月10日上午組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長(zhǎng)舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì),隨后從4月11日起至4月17日對(duì)全區(qū)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村社120余人進(jìn)行“量服”工作培訓(xùn)。各縣(區(qū))殘聯(lián)通過培訓(xùn)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘協(xié)工作人員認(rèn)識(shí)到“量服”工作的重要性,進(jìn)一步深化“量服”工作,形成科學(xué)的工作方法和理念,切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益,推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
培訓(xùn)會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了“量服”工作的意義和重要性,詳細(xì)講解了為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作要求及“兩表一卡”規(guī)范填寫,要求大家切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真組織對(duì)殘疾人基本情況和需求調(diào)查工作,做好殘疾人個(gè)性化服務(wù)方案的制定,切實(shí)實(shí)施好服務(wù)方案的落實(shí),并且要注重基礎(chǔ)工作及檔案資料的保存,保證“量服”服務(wù)的最佳成效,做好信息平臺(tái)的資料錄入工作。
(三)全面開展,“量服”工作穩(wěn)步推進(jìn)
“量服”工作的核心是解決殘疾人急需解決的各種需求和問題,通過貼心服務(wù)幫助他們克服生產(chǎn)、生活中的各種困難,因此,我們對(duì)各級(jí)殘疾人組織提出了求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作要求。在開展工作上,各級(jí)殘聯(lián)積極組織走訪入戶,在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化、體育以及維權(quán)等方面,為殘疾人制定個(gè)性化服務(wù)方案;在需求調(diào)查上,通過走訪入戶,走進(jìn)殘疾人家庭,完善殘疾人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,全面了解他們生產(chǎn)、生活方面的需求;在方案制定上,緊緊圍繞他們的基本情況、條件制定有針對(duì)性的幫扶方案和發(fā)展方案。全市已基本完成入戶調(diào)研、方案制定工作,各級(jí)殘聯(lián)正努力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)方案,“量服”工作進(jìn)展順利。
(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,強(qiáng)化督促檢查
為保證工作落實(shí),市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常進(jìn)行入戶檢查,工作人員不定期進(jìn)行電話調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同縣(區(qū))殘聯(lián)一起解決,確保了“量服”工作真實(shí)有效,提高了殘疾人對(duì)“量服”工作的滿意度。目前量服工作已納入全市殘疾人工作目標(biāo)管理體系,進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)、督促、指導(dǎo)和管理。完善量服工作制度,尤其注重在殘疾人基本情況調(diào)查、服務(wù)方案制訂、服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)等方面的目標(biāo)考核和督導(dǎo)檢查工作,確保量服落到實(shí)處。同時(shí),市殘聯(lián)理事長(zhǎng)李維忠,分管副理事長(zhǎng)楊關(guān)云及中層領(lǐng)導(dǎo)干部都多次深入各個(gè)縣(區(qū))殘疾人家庭中去對(duì)“量服”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。其中:4月17-18日副理事長(zhǎng)楊關(guān)云與相關(guān)人員深入到東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣、米易縣,對(duì)24戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;5月29日,到仁和區(qū)對(duì)5戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;5月30日,到西區(qū)對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。6月19日,理事長(zhǎng)李維忠與相關(guān)人員到鹽邊縣對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查采取聽匯報(bào)、查資料和深入殘疾人家庭實(shí)地查看的方式進(jìn)行,檢查組每到一個(gè)地方都詳細(xì)聽取了工作匯報(bào),認(rèn)真翻閱了量服“兩表一卡”和民生工程相關(guān)資料。針對(duì)基層殘疾人工作者對(duì)“量服”工作的內(nèi)容和方法理解不夠深透的情況,檢查組每到一個(gè)地方還見縫插針的對(duì)殘疾人工作者進(jìn)行了指導(dǎo)。
二、工作中存在的主要問題
(一)辦證力度不夠
2013年“量服”要求服務(wù)人數(shù)達(dá)到二抽數(shù)的30%,目前市辦理殘疾證的殘疾人約1.7萬(wàn)人,還未達(dá)到要求,2013年我市將根據(jù)實(shí)際情況,加快辦證進(jìn)度,進(jìn)一步提高“量服”服務(wù)質(zhì)量和效率,確保服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,爭(zhēng)取讓更多的殘疾人享受到“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。
一、認(rèn)真做好低保工作,確保低保工作的公平公正公開
我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶254戶,享受人口531人;三無(wú)對(duì)象3戶,一般對(duì)象528戶,每月保障額為51060元,本著低保動(dòng)態(tài)管理的原則,上半年我社區(qū)共新增低保37戶,因家庭收入超過低保線,而取消低保的有7戶,無(wú)論是新增低保和取消低保,我們都嚴(yán)格按照低保程序,首先上門了解他們的生活狀況,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,再召開社區(qū)低保評(píng)議會(huì),然后三處張三榜,以接受社區(qū)居民的監(jiān)督,將符合條件的納入城市最低生活保障,體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則,并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動(dòng)。比如:在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理中,組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等,為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作
社區(qū)的殘聯(lián)工作始終緊密圍繞著:“關(guān)心關(guān)愛殘疾人,以人為本”這一主題,而開展了一系列關(guān)愛殘疾人的活動(dòng)。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,他們需要社會(huì)的關(guān)愛,社區(qū)的溫曖。社區(qū)成立殘疾人協(xié)會(huì),總支書記任協(xié)會(huì)主席。今年上半年,在上級(jí)部門的關(guān)心下,對(duì)社區(qū)57戶殘疾困難家庭進(jìn)行了走訪摸底,社區(qū)通過多種渠道解決他們的生活及就業(yè)問題,把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷及時(shí)送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)的殘疾人,參加職業(yè)技能培訓(xùn),上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進(jìn)行殘疾人技能培訓(xùn)。例如社區(qū)的肢體殘疾人夏新德等同志,就參加了縣黨校組織的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí);及時(shí)掌握殘疾人的困難,建立了各種困難殘疾人登記臺(tái)帳:如子女入學(xué)情況登記表、住房情況登記表、就業(yè)情況登記表等。社區(qū)殘疾人雷運(yùn)濤年臥床不起,我們及時(shí)把他的情況上報(bào)到縣殘聯(lián),為他爭(zhēng)取了一輛輪椅,并親自送到他的手里。
2002――4000
2003――5000
2004――8000
前一個(gè)數(shù)字是年度;后一個(gè)數(shù)字是人民幣,單位:萬(wàn)元。
這是新世紀(jì)初始的幾年,這是山西省征收殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)字,這是幾級(jí)分明的、向上的臺(tái)階。
《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè),如果達(dá)不到比例,單位就得交納一定數(shù)額的殘疾人就業(yè)保障金。實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)是國(guó)際社會(huì)提倡和普遍采用的一種政策和方法,它既代表世界先進(jìn)思想、先進(jìn)做法,又符合我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制為導(dǎo)向的要求,是我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中解決殘疾人就業(yè)采取的戰(zhàn)略性措施,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)殘疾人就業(yè)的主導(dǎo)形式。推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),必須用建立保障金的辦法來實(shí)現(xiàn)。
這項(xiàng)惠及廣大殘疾人的優(yōu)惠政策,雖然以法律的形式加以規(guī)定,各省、市、自治區(qū)征收殘疾人就業(yè)保障金的手段和方法雖不同,但在工作中都遇到不少的困難和問題。山西省殘聯(lián)經(jīng)過多年不懈的努力,創(chuàng)造性地開展工作,探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的征收殘疾人就業(yè)保障金的新路子,就是:政府地稅工商部門代征、財(cái)政代扣,使殘疾人就業(yè)保障金真正有了保障。
山西省征收殘疾人就業(yè)保障金的工作是從1994年開始的。當(dāng)時(shí),經(jīng)過山西省編委的批準(zhǔn),成立了山西省殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)、安置和征收就業(yè)保障金等工作。此后在全省各市、縣相繼成立了殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。1995年10月山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、省物價(jià)局、省地方稅務(wù)局、省殘聯(lián)共同制定的《山西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,對(duì)不達(dá)規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位征收殘疾人就業(yè)保障金。但是,絕大多數(shù)被征單位認(rèn)為這是部門文件,政策力度不大,收效甚微。經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,并通過學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),2003年12月山西省人民政府以政府令的形式出臺(tái)了《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。
在2001年以前,山西省殘疾人就業(yè)保障金的征收,主要依靠殘聯(lián)系統(tǒng)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員挨家逐戶上門征收,有時(shí)一家單位需跑幾趟甚至十幾趟,不僅工作效率低,還經(jīng)常得不到被征單位的理解和支持。
單位辦公用房自查報(bào)告范文(一)
據(jù)下發(fā)有關(guān)的文件精神,按照上級(jí)的安排部署,我院高度重視,及時(shí)行動(dòng),對(duì)現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行了清理。經(jīng)自查,我院辦公用房符合文件規(guī)定。現(xiàn)將開展辦公用房清理工作匯報(bào)如下:
一、辦公用房使用情況
我院辦公用房系借用原供銷社大樓,位于中山路,由于資產(chǎn)借用,所以我院并無(wú)產(chǎn)權(quán)。醫(yī)院現(xiàn)有辦公人員14人,辦公區(qū)有6間辦公室。具體情況如下:院長(zhǎng)二人一間,20平方米;黨支部副書記一人一間,8平方米;副院長(zhǎng)三人各一間,分別8平方米;辦公室二人一間,15平方米;賬務(wù)四人一間,15平方米;護(hù)理部、醫(yī)務(wù)科兩人一間,15平方米。
二、自查情況
經(jīng)自查,我院不存在超標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的情況,符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各辦公室布置簡(jiǎn)單、整潔,既厲行節(jié)約,在很大程度上又提高了工作人員的工作效率。
三、自查措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。為貫徹落實(shí)文件相關(guān)要求,我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)專人負(fù)責(zé),掌握政策標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)按清理范圍、內(nèi)容對(duì)辦公用房逐一進(jìn)行了清理,確保有關(guān)精神落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。根據(jù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定和要求,迅速在全院范圍內(nèi)開展自查工作,進(jìn)一步明確了自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)的工作要求,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)督查。嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真自查自糾,堅(jiān)決堵塞管理和工作上的漏洞,對(duì)自查和上報(bào)工作進(jìn)行“回頭看”,杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。加強(qiáng)經(jīng)常性督查檢查,從根本上杜絕辦公用房超標(biāo)使用現(xiàn)象的發(fā)生。
盡管我們用判斷力思考問題,但最終解決問題的還是意志,而不才智。
單位辦公用房自查報(bào)告范文(二)
近日,我局對(duì)所有的辦公用房進(jìn)行了認(rèn)真的清理,并對(duì)照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自糾整改,現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下。
一、辦公用房基本情況
我局位于信陵鎮(zhèn)北京大道221號(hào)的辦公樓工程于1996年被批準(zhǔn)開始建設(shè), 1997年完成“三通一平”及擋土墻工程,后因資金缺口大而一直未建。2019年4月,在縣規(guī)劃委的一再督促下,為了解決辦公用房,同時(shí)化解原有基建債務(wù),我局?jǐn)M定將辦公樓的一、二樓作為商場(chǎng)對(duì)外公開拍租或拍賣,開始續(xù)建。現(xiàn)占地1898m2,建筑面積4294.45 m2,建設(shè)8層。于2019年10月完工并交付使用。縣政務(wù)服務(wù)中心、縣旅游局相繼參與合建,縣政務(wù)服務(wù)中心占用一至四樓,縣旅游局占用五至六樓。我局占用七至八樓,建筑面積1073.62 m2,其中:我局實(shí)際占用七樓,辦公房屋15間,使用面積382.83m2,八樓15間辦公房分別出租給信陵鎮(zhèn)工商分局和縣殘聯(lián),使用面積396.87m2,年租費(fèi)7萬(wàn)元。
我局現(xiàn)有在職職工29人,其中:參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制人員5人(正科級(jí)1人,副科級(jí)3人,科員1人),自收自支事業(yè)編制人員17人,企業(yè)編制人員6人,聘用臨時(shí)人員1人。從辦公用房分配使用情況看,我局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人使用房屋4間,使用面積116.82 m2,對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超面積約89m2;其他在職職工25人實(shí)際使用辦公用房9間,使用面積170.01 m2(已剔除會(huì)議室、檔案室等3間公共設(shè)施使用面積96 m2),人均使用面積6 m2左右,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、自糾整改情況
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
西北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院;甘肅簡(jiǎn)牘博物館;河西學(xué)院河西史地與文化研究中心;蘭州城市學(xué)院簡(jiǎn)牘研究所