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一、領導高度重視,統一思想認識,強化法制教育。
穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領導具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨委、政府分別與14個村支部書記主任、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實行社會治安一票否決,以20分的總分列入村干部績效考核。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,由黨政辦、公安、司法、社會事務辦、計生、城建、團委、婦聯、國土所、林業站等職能部門負責人組成的領導小組,下設辦公室具體操作,定期分析全鎮各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮治安防范工作。為各所學校聘請法制校長,以上好一堂法制課為重點,積極開展學校及周邊治安綜合治理專項整治活動,有效地預防和減少違法犯罪,社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度,加快依法治鎮進程。
鎮政府加強對法制宣傳工作的領導,專門成立了一支普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,今年來工發放宣傳品2300余份,共舉辦普法培訓班2次200多人。并且堅持法制宣傳與法制實踐相結合,到各村進行案例現場掛圖講解,使人民群眾懂法、用法、守法的意識明顯提高,有力促進依法治鎮的進程。
三、突出重點管理、強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據社會發展變化,突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現刑事案件發案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創建“兩戶建設”活動,努力促進各項防范措施的落實,鎮里撥出6.2萬余元資金做為綜治工作經費,確保綜治工作正常運轉。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務”的做法,通過改善他們生產、生活條件,提高他們的文化素質,預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學 學生、流失生的教育,關心這些青少年的學習和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環境,并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地的治安整治,切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。開好每個月的綜治例會,加大矛盾糾紛排查力度,及時分析問題,采取適宜的解決方法,同時,建立健全鎮、村、組三級調解網絡,針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛,建立起矛盾糾紛排查機制,在年初,針對有的村林業糾紛上訪突出,我鎮及時組織有關人員到各村開展矛盾糾紛排查,半年來村組排查矛盾糾紛15起,調解15起,調解成功14起,調解成功率達96%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
四、抓好隊伍建設,堅持嚴打方針。
為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結合本市社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作。同時加大全鎮巡邏防犯工作力度,提高巡邏防犯工作的針對性和有效性。與此同時,鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委、政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標及工作措施,大力破案追逃,加大打擊刑事案件的力度。
五、做好幫教工作,有效的遏制兩勞人員重新犯罪。
臨江鎮:一是及時召開黨委擴大會議,認真傳達現場會精神,專門研討如何進一步推進平安創建工作,明確各駐居工作隊長為創建“平安社區”第一責任人,各社區黨支部書記為直接責任人,各社區也召開相應會議貫徹落實,并對有關指標進行細化分解。二是為進一步加強城區社會治安綜合治理工作,推進城區平安建設工作的深入開展,動員縣直各單位和城區廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,6月10日臨江鎮綜治委受縣綜治委的委托,成立了城區平安共建理事會。三是加強社區平安創建工作督促、檢查。鎮綜治委組織平安創建督查小組,深入七個社區、鎮直單位開展督促檢查指導工作。四是采取積極措施,提高全鎮廣大干群對平安創建工作的知曉率和參與率。編發創建“平安臨江”工作簡報,利用《臨江之窗》網登錄本鎮平安創建工作動態;鎮綜治辦摘編入戶宣傳材料9000多份;各社區利用市民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語105條;鎮“夕陽紅”婆婆宣傳隊、“社區老年國樂隊”把創建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結合的節目到街頭和公共場所宣傳表演。五是加強社區群防群治隊伍建設,調整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區內的不穩定因素。六是組織各社區居委會對轄區內流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發放了1400余本有關流動人口法律法規知識的小冊子。七是繼續強化刑釋解教人員的安置幫教工作。對全鎮50名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。
蛟洋鄉:一是提高認識,強化責任。及時召開鄉黨委擴大會議對平安創建工作進行專題研究。5月9日召開了有各村黨支部書記、村主任,村治保、調解主任,鄉駐村工作隊員,鄉直(辦)單位負責人參加的全鄉創建“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安單位”工作會議。會議采取以會代訓的形式,由鄉綜治辦主任、司法所所長、派出所所長分別就如何做好“平安村居”、“平安單位”創建工作內業資料檔案、調委會和治保會規范化建設進行專題發言,使與會人員明確了職責任務,提高了業務素質。二是強化宣傳工作,提高平安創建活動的知曉率。要求各村在6月底前刷寫二條以上平安建設固定標語,每月刊出一期平安建設宣傳欄,每戶發放一份平安建設宣傳材料。鄉綜治辦每月編發二期創建“平安蛟洋”工作簡報,及時總結經驗做法,抓好典型培育,擴大宣傳力度,提高知曉率。三是狠抓工作督查,促進工作落實。鄉綜治委制定了平安建設工作督查制度,擬定于6月、8月、10月下旬對各村、鄉直(辦)單位平安建設工作進行督查,對存在的問題進行通報,以推動平安建設工作向縱深發展。四是把創建“平安村”活動與創建“平安鐵道線”結合起來,鄉綜治委分別與鐵路沿線6個村簽訂了《鐵路愛路護路聯防責任書》,將愛路護路任務落實在基層,解決在實處。
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一、基本情況
我們鎮派出所共12人,轄區面積280平方公里,轄區常住人口8萬余人,25個村委會,十幾家企事業單位,賓館6家,網吧5家。暫住人口80余人,流動人口21,580人。
截止目前,全鎮共排查出各類矛盾糾件,調解率和調解成功率分別為140%和99%;我們派出所共接警起,處警起,共立刑事案件起,立治安案件起,其中,行政拘留人、罰款人、警告人,收繳賭具電腦臺、賭博機臺、臺、其它賭具余件;全鎮受理來信來訪件,其中人民來信來訪件,已處理件,尚有件正在調查處理中。
二、工作開展情況
(一)高度重視、組建專班抓領導
我們作為鎮級派出所清醒地認識到搞好綜治工作,領導重視是關鍵。因此,在工作中,我所領導都高度重視此項工作,確實把它當作一項重要政治任務來抓。今年初,我所在綜治工作上,成立領導小組。制定下發了《鎮派出所2014年綜治工作要點》,結合自身實際制定了相應的《綜治和維穩工作方案》,將責任落實到人頭。逐步形成了嶄新綜治工作新格局。在工作中堅決保證人員、經費、設施“三落實”。同時,我所每季度定期召開了所領導干部綜治工作會議,深入貫徹落實上級綜治工作會議精神,研究部署全鎮綜治工作。總結前一段時間工作,并對今后的工作提出了具體要求,從而在工作中理清了思路、明確了抓手。
(二)工作開展具體做法
今年來,我鎮派出所牢固樹立穩定壓倒一切的思想,緊緊圍繞“創建平安鄉鎮”這個中心,鞏固完善綜治工作長效機制,盡最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,努力做到了全鎮社會和諧穩定,群眾安居樂業。具體做法是:
1、根據本鎮治安狀況,確立了全鎮的重點地區
一是以政府為中心的集鎮區。二是以公路為線的路邊區。三是以兩省交界的互通區。上述重點地區,我鎮派出所根據季節變化,與綜治辦攜手協調配合為輔,采取有規律、定時間、分批次執行巡邏,震懾犯罪,維護社會面的穩定。
2、堅持群防群治,構建村組治安防控網絡
我們派出所有一個由警察帶隊,聘請的4名退伍軍人組成的治安巡邏隊,平日在巡邏。為解決巡邏人手不足問題,我們派出所根據我鎮面積大、戰線長、居住分散等特點,充分發揮和組織好每個村的治安隊員和專職治安聯防隊員的作用,科學地安排有限的治安聯防隊,主動出擊巡察,提高對轄區內的防范控制能力。同時,加強對各村的治安示范工作的業務指導,明確職責任務,確定防范重點部位,落實防范措施,提高村級自我防范能力。積極落實各村的人防、物防、技防各項措施,特別強化對農電設施的物防、技防措施工作的組織、指導,落實巡察責任和制度,合理安排巡察人員和巡察時間,最大限度地發揮他們在守村護組中的作用。
3、抓“重點人群”管教工作,有效預防和減少違法犯罪
我們派出所根據警情張貼和去銀行、學校、人多的地方如超市菜場等發放“近期警情提示”和“居民安全防范指南”。同時,積極加強對青少年的法制教育工作,今年的校園安全整治行動,我們派出所派出駐校責任民警,進入學校宣傳,并懸掛民警公示牌,定期開展法制講座來維護學校學生安全和提高師生的法律意識。尤其是社會閑散青年的教育管理方面,我們派出所重視鑄造一個統一的學校、家庭、社會齊抓共管的工作格局。
4、抓矛盾糾紛排查,全力化解社會不穩定因素
我鎮派出所不斷加強對矛盾糾紛排查調處工作的組織領導,進一步完善維護穩定工作大格局,完善兩級民事調解網絡體系,重點排查化解可能由民事糾紛演化成重大惡性刑事案件和可能發生大規模的的矛盾糾紛,堅持及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,注重矛盾糾紛重點、力求做深做細。具體體現在:一是對庫區移民搬遷、企業改制安置、青少年犯罪、土地征用、房屋拆遷等突出矛盾糾紛按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理”的原則,認真落實包案責任制。按照“教育一批、轉化一批、引導一批、打擊一批”的工作思路,全方位、多層次開展矛盾糾紛和不穩定因素大排查、大調解工作,實行人民調解與對接,取得明顯實效。在全鎮開展矛盾糾紛大排查活動,共排查出各類矛盾糾紛件,調解成功率為140%。我所進一步落實領導責任制,努力把矛盾解決在萌芽狀態,化解在基層。確保不發生影響全鎮穩定的重大社會問題,保持我鎮生產和生活秩序良好。
5、抓宣傳,形成村民人人參與“創安”的社會氛圍
在廣泛深入地開展創建“平安鄉鎮”的宣傳活動中,充分利用板報、專欄、標語等媒體,加大宣傳力度。我們鎮派出所更是派出警務人員,深入鄉鎮村落,將我所綜治工作的目的、意義以及需要注意的事項制成了《告廣大鄉民書》,在每個村委公布欄處進行張貼,提高了群眾的知曉率。同時召開全鎮綜治工作會議,廣泛宣傳“創安”活動的意義,調動廣大村民積極參與創建“平安鄉鎮”活動的積極性,形成了良好的社會輿論氛圍。
6、加大打擊犯罪力度
2014年是我鎮平安創建的決戰之年,我所社會治安綜合治理和平安創建工作始終圍繞“構建和諧社會”這一主旋律,以“建設平安鄉鎮,創建最安全地區”活動為載體,打防并舉,標本兼治,狠抓各項基層基礎工作的落實,維護社會穩定的長效機制得到進一步健全,著力提高了維護社會穩定和駕馭治安局勢的能力。
為此,我鎮在防范控制和打擊犯罪方面始終堅持“標本兼治,重在治本”的原則,按照“鞏固、完善、強化、提高”的方針,從綜治的各個方面形成密集的防范網絡,今年以來,我鎮已構建起一個以我們鎮派出所民警為主力軍,以群防群治力量為依托,以社會面、社區和內部單位防范為基礎,以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點,人、物、時、空控制相結合,點、線、面相結合,人防、物防、技防相結合,警民聯防相結合的社會治安防控體系,有效預防、控制和減少了各類違法犯罪案件和治安事件的發生。我鎮共發生刑事案件起,均為盜竊案件,破起,拘留犯罪嫌疑人員名,刑事案件與去年同期相比,下降%;發生治安案件起,與去年同期相比,下降%;查處各類違反治安管理人員名,其中行政拘留人,罰款人。
三、存在的不足
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的社會系統工程,與政府要求相比,我們做的還不夠。主要表現在:由于鄉鎮打工村民逐年增多,流動人口管理日趨繁雜,給治安防范工作帶來一定困難;學校周邊環境治理和預防青少年犯罪工作難度大。
四、今后的工作打算
(一)以高度的使命感責任感開展平安建設
認真開展平安鄉鎮建設,牢固樹立第一責任意識,在思想上引起高度重視,在工作上放在重要位置,在安排上擺上議事日程,在工作中落到實處。我所將通過綜治資源和力量整合,充分發揮治安網絡在維穩工作中重要作用,增強服務意識,圍繞全鎮工作中心,服從大局,為構建和諧社會打下堅實基礎。
(二)強化組織領導,嚴格獎懲機制保障創建活動開展
各位代表:
現在,我代表xx鎮人民政府向大會做政府工作報告,總結過去五年的工作,對今后五年的工作提出建議,請予審議,并請各位代表提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
五年來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,鎮人民政府帶領全鎮干部群眾深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加快發展這一主題,大力實施“工業強鎮,開放帶動、可持續發展”戰略,致力于夯實發展平臺、營造發展特色、優化發展環境,在挑戰中發展,在開拓中提升,保持了全鎮經濟社會持續、健康、協調發展的良好態勢。
經濟總量增大,發展勢頭強勁。圍繞經濟、社會共同發展與協調并進的目標,我們實施統籌發展戰略,努力促進經濟社會協調發展。2007年至xx年,我鎮工業總量迅速擴張,效益顯著增長。xx年全鎮實現工農業總產值x億元,同比增長x%,比2007年增長x%,其中,工業總產值x億元,比2007年增長x%;農業總產值x億元,比2007年增長x%;xx年全年財政總收入達x萬元。其中國稅x萬元,比2007年增長x%;地稅x萬元,比2007年增長x%;財政收入x萬元,比2007年增長x萬元,年均增幅x%;城鄉居民可支配收入人均x元,比2007年增長x元,年均增幅x%。
優化結構布局,農業穩步發展。在水資源豐富,土地肥沃的大勝、毛卜、平棟等村大力發展優質稻產業;在金武、大勝、德巷等村大力發展牲豬養殖業,目前,全鎮生豬規模養殖戶達96家,常年存欄量達x頭以上,年均出欄生豬達x萬余頭;在大勝、木瓜園藝場、大田等村,擴大柑桔種植面積、改良柑桔品種,做強“雪峰蜜桔”品牌,大勝村的萬畝柑桔園在今年徐省長視察時得到好評。
加大招商力度,工業迅猛發展。依托區域交通優勢和木材、楠竹等資源優勢,加大招商引資力度,全鎮五年來總共引進項目x個,引資x億元,年均增長130%。興辦好了威亞牧業、辣妹子食品等一批成長性好、經濟效益高、環境污染少的企業。xx年全鎮完成工業銷售收入累計x億元,年均增長x%;實現工業利稅五年累計x億元,年均增長x%。我鎮被市委、市政府評為“招商引資十佳鄉鎮”。
完善基礎設施,旅游蓬勃發展。充分發揮區位、人文優勢,完善基礎設施,逐步開發xx塘、龍眼洞、伏龍洲等自然旅游資源,啟動了迴龍洲森林生態公園、沿江風光帶項目建設,廣泛宣傳介文昌塔、觀音閣、肖公祠、油陂廟等歷史古跡。我鎮平清、平梅、高渡等村被納入國家級森林公園挪溪森林公園統一規劃中,龍眼洞被評為AA級景區,x塔、x閣修繕一新,伏龍洲開發正在洽談。加快形成旅游產業鏈,積極融入大湘西旅游圈。
建設特色城鎮,城市品位提升。五年來,我們大力協助縣委、縣政府搞好縣城基礎設施建設。縣城建成區面積由2007年的x平方公里增加到x平方公里,人口由小x萬增加到10。xx大道一期、x大道、xx路、x路、x路、x路、xx一橋擴建、x路、華榮等路網工程均已建成或即將竣工,主、次干道總長達到x公里;建成了“全省縣級一流”的沿江風光帶、縣城平溪江河段兩座景觀壩、縣城管道燃氣工程開始供氣,楊柳沖商業步行街、雪峰建材城一期竣工營業,新建了污水處理廠、自來水二廠、垃圾無害化處理場;xx大道二期、行政中心搬遷、老干部活動中心、x生態森林公園建設、x河道治理等一批重點工程穩步推進。成功創建x市衛生縣城、x市文明縣城、湖南省衛生縣城,新建了高標準無害垃圾處理場和4個垃圾中轉站,投入x余萬元購置街道清掃車、垃圾收集車和果皮箱等環衛基礎設施,并擴大城區清掃面積,清除衛生死角。
各位代表、同志們,過去的五年,是我們解放思想、開拓創新的五年;是我們凝聚人心、團結奮進的五年;更是我鎮綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受惠最多的五年。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導的結果,是各位代表們鼎力支持的結果,是全鎮人民共同努力的結果。在此,我瑾代表xx鎮人民政府向關心支持xx鎮工作的各位領導,向工作在全鎮各條戰線上的工人、農民以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績代表過去,未來任重道遠。我們要保持頭腦清醒,切實認識當前發展存在的問題和不足:基礎還很薄弱,發展后勁不足,財政收入渠道少,社會WW壓力較大等。對這些問題,我們必須堅持科學發展觀,解放思想,創新舉措,砥礪奮進,再創新輝煌。
今后五年工作打算
根據當前形勢,結合“十二五”規劃,今后五年我鎮發展總體思路是:堅持科學發展觀,深入貫徹落實黨的十精神,大力實施“項目帶動、產業升級、可持續發展”戰略,強力推進招商引資、重大項目建設和特色城鎮建設,全力建設“新型工業大鎮、現代農業強鎮、生態旅游新鎮、地方文化名鎮、城鎮擴容快鎮、商貿物流活鎮”,推進經濟社會又好又快發展。
今后五年發展奮斗目標是:
2、財政收入年均增長20%;
4、招商引資、安全生產、綜合治理、計劃生育、財稅任務等方面都要全部實現績效文明考核目標任務。
圍繞總體工作思路和發展目標,今后五年我們在推動各項工作全面發展的同時,必須突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
一、堅持農業穩鎮,打造發展“強基石”。
要圍繞服務城市發展,大力發展高效特色農業、城鎮休閑農業,大力推進農業產業化、規模化、標準化,提高農業綜合生產能力,加快傳統農業向現代農業轉變。發展“公司+專業合作組織+基地+農戶”的現代農業經營模式,按照一村一品的發展思路,努力打造一批“種—養—加”和“豬—沼—果”生態農業示范片,加快形成產加銷一條龍、貿工農一體化的經營格局,實現“以農促工、以工帶農、工農互動、競相發展”的良好局面,讓農民從產業化經營中得到更多實惠。完善農村基礎設施,抓好病險水庫除險加固、山洪災害治理等水利設施工程,大力推進農網改造、農村改水改廁、農村沼氣入戶等項目建設。
二、堅持工業強鎮,打造發展“核動力”。
完善招商方式,在積極開展組團招商、網上招商的基礎上,每年舉辦幾次有影響的“請進來”和“走出去”的招商活動,鼓勵現有客商增資擴股,以廠引廠、以外引外,達到辦好一個、吸引一批、影響一片的效果;大力發展罐裝食品加工、糧食加工、果蔬加工為主體的食品工業產業,發展散裝水泥、預拌混凝土、新型墻體材料、機制環保磚為主體的建筑建材產業,積極發展輕紡業、裝備制造業、醫藥化工業、電子加工業等戰略產業項目,力爭用五年時間新上4個億元以上、5個5000萬元以上的大項目,形成產業發展新的增長極。
三、堅持城建靚鎮,打造發展“集聚區”。
按照“東進北擴,完善西南”的思路,繼續拉開縣城框架,力爭到2017年,縣城建成區面積達到18平方公里。切實抓好城區下水道、雨污分流、老城區街道改造、公廁、公共場所停車場、垃圾處理場項目工程以及縣城自來水廠管網改造工程。大力實施城區綠化工程,確保城區綠化覆蓋率達45%以上。加快房地產開發,建設以高層、居民小區、花園洋房為主要建筑形式的新城樓群;合理布局醫院、學校、超市、商場等服務項目,謀劃建設體育場、圖書館等文化設施,以完善的基礎設施、優越的服務功能,全面提升百姓的生活質量;繼續深入鞏固“五城同創”成果,繼續大力開展城鄉環境衛生綜合整治行動,提高環衛工人工資待遇,加強環境衛生整治和廣告張貼的監管,努力杜絕亂丟亂扔和違章占道經營,維護整潔有序的市容市貌,營造優美和諧的人居環境和投資創業環境。
四、堅持三產興鎮,打造發展“新引擎”。
圍繞創建“旅游新鎮”目標,有計劃、有步驟地推進旅游景點、景區建設。重點開發以觀音閣為總體的宗教朝圣旅游線,以“一塔雙洲”為主體的古典園林文化旅游線,以雪峰廣場為中心的餐飲休閑旅游線。加快建設工業園區周邊、新建火車站周邊的物流配送中心,以及建材、果品、日用品、汽車銷售、裝飾裝潢材料專業市場,并配套新建一批城鄉農貿市場。推進“萬村千鄉”和“家電下鄉工程”網絡建設,大力發展鎮、村兩級連鎖超市,建立農資連鎖加盟網店,逐步形成新農村現代流通網絡,帶動農村經濟發展。
五、堅持機制活鎮,打造發展“劑”。