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常委會匯報材料范文第1篇

各位委員：

我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、2019年提案工作回顧

2019年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。2019年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。2019年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，2019年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，2019年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

2019年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、2020年提案工作建議

今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。各位委員，各位同志：

常委會匯報材料范文第2篇

＊＊區人大常委會辦公室＊＊＊

實現審議意見的法律化、規范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質量和監督實效，具有重要意義。現結合區人大工作實際，對審議意見的有關問題作一些探討。

一、審議意見的特點及其形成

地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監督的依據。審議意見作為地方人大常委會履行監督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結果進行書面表達的規范性文書，是常委會意志的一種表現形態。它具有權威性、程序性和強制性。

我區人大常委會通過審議意見來開展監督工作，主要采取以下程序：首先，根據常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執法檢查、視察、調查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據自己調查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規定的期限內書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。

關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構、工作機構或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。

2004年，我區人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發意見、轉到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。

二、審議意見落實難的主要原因

審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。

一是認識有誤區。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監督權威。。

二是程序不規范。一些地方人大常委會大都有較規范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。

三是質量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環境需要進一步優化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業知識，加之會前調查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統，不夠嚴謹、規范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構，在搞形式主義，人大的權威無從談起。

四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環節。我區人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監督屬性。

三、落實審議意見的幾點思考

其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監督工作的實效性？現結合學習其他地方人大常委會好的經驗，提出幾點拙見。

一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規定，“一府兩院”由人大產生，對它負責，受它監督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現了人大常委會組成人員的意志，是監督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現象，以達到既不越權，又不失職，監督到位之目的。

二是認真履職，保證審議意見的審議質量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題，圍繞本地區中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持程序性的監督和實質性的監督相結合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調研活動，梳理存在的問題，寫出專題調研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進審議方法。實行全面審議與專題審議相結合，普遍發言與重點發言相結合，邀請“一府兩院”主要領導及有關部門負責人列席會議，直接聽取意見。可推行“書面審議”制度，即由常委會辦事機構制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結合調研，認真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機構整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據，從而起到促進積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機構要認真歸納整理審議發言，綜合分析，有理有據，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統的現象。這樣，議題選準了，調查深入了，審議到位了，就能形成較高質量的審議意見。

常委會匯報材料范文第3篇

一,執法調研的重點內容

(一)政治權益方面

1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.

2,培養選拔女干部情況,目前全區女干部配備情況.

3,農村婦女參與村級(社區)組織建設情況.

(二)勞動權益保障方面

女性就業及女職工特殊勞動保護情況,生育保險的落實等情況.

(三)財產權益方面

1,農村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經濟組織收益分配,土地征收補償中權益保護情況.

2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.

(四)人身權益和婚姻家庭權益方面

1,公安機關開展和預防制止家庭暴力工作情況.

2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.

3,基層處理,調解婚姻家庭糾紛的情況.

二,重點調研單位

1,機關:區委組織部,區婦聯,區勞動局,區民政局,區移民辦,司法局,區經管局,區人民法院,市公安蘇仙分局

2,鄉鎮:白鹿洞,白露塘,良田鎮

三,調研方法,時間和要求

1,調研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調研等形式進行.

2,機關單位分管辦公室的領導于7月2日上午8:30在區人大常委會會議室召開工作會議.

3,2007年7月4日-5日執法調研組到三個鄉鎮調研.

①調研組人員:羅兆忠(區人大常委會副主任),劉家華(區人大常委會內司工委主任),王元輝(區婦聯主席),段紅玲(區婦聯副主席),李旭平(區人大常委會內司工委副主任),司法局分管司法調解的領導;

②鄉鎮參加座談會人員:分管司法的鄉鎮領導,司法所長,婦聯主席,轄區內2名以上女代表.

4,調研材料綜合匯總:

①列入調研的機關單位,分別就所要求的內容形成書面材料,于7月6日前報送區人大內司委和區婦聯(各兩份).

②區人大內司委和區婦聯分別將機關上報的材料和下鄉調研的情況進行綜合匯總,形成調查報告.

常委會匯報材料范文第4篇

對審議意見處理情況進行滿意度表決,在海曙區已實行了4年。

新表決器背后的新制度

時間回溯到3年半前。

2006年12月19日,海曙區八屆人大常委會召開第十三次會議,常委會組成人員陸續進入會場。他們發現會場有了一個小小的變化――桌子上的表決器被更換了。褐色、簇新的表決器在燈光照耀下,顯得十分醒目。原來長長的電線也不見了,表決信號全部改成無線傳輸。

海曙區人大常委會辦公室的同志表示,之所以更換表決器,目的并不在于追求會議設備外在的美觀,而是為了滿足實施審議意見滿意度表決制度的需要。新的電子表決系統專門設置了“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”表決頁面和選項,彌補了原有表決器的不足。

審議意見是人大常委會組成人員聽取和審議本級政府和“兩院”專項工作報告后提出的意見。審議意見的處理,直接關系到人大常委會的監督力度和監督實效。

“但是,在實際工作中,對于落實情況的報告,通常只是作為常委會會議的參閱材料,放置在會議正式文件之后,因而很少引起常委會組成人員的廣泛關注和熱烈議論。”海曙區人大常委會辦公室的同志坦言,由于一般情況下無需“一府兩院”口頭報告,也難以引起相關部門負責人的重視,材料的質量也不能保證,責任擔當更談不上。在這種情況下,審議意見辦理制度難免流于形式。

如何提升人大常委會審議意見的功效和約束力?海曙區人大常委會的做法是:修改審議意見辦理辦法,建立對“一府兩院”辦理審議意見的滿意度表決制度。

2006年6月,該區人大常委會通過了新的審議意見辦理辦法,規定,“一府兩院”關于辦理審議意見的報告,列入區人大常委會會議議程并進行審議和表決,表決分“滿意、基本滿意、不滿意”三個選項。

辦法還明確,“滿意”和“基本滿意”票未過區人大常委會組成人員半數的,為審議意見辦理結果不滿意,區人大常委會向辦理單位發出《海曙區人大常委會監督通知書》。辦理單位應認真研究,重新辦理,并再次向區人大常委會報告。常委會會議對重新辦理情況的報告將再次進行表決。對重新辦理情況的報告表決結果仍為不滿意的,區人大常委會組成人員可以根據《海曙區人大常委會議事規則》的有關規定,就相關問題提出質詢案。

滿意度表決帶來新氣象

海曙區人大常委會有關審議意見辦理辦法的新規定實施后,常委會組成人員的一個普遍感覺是:“一府兩院”對審議意見的落實更加重視了。

據悉,對于審議意見辦理情況的報告,“一府兩院”都建立了更加嚴格慎重的審核和報告制度。以政府為例,報告由相關部門提出初稿后,需經過政府辦公室的審核,再由分管區長核準后報常委會辦事機構。在常委會會議上,一般由政府辦公室主任受政府委托,向會議報告審議意見落實情況,而“兩院”則由院長或檢察長親自報告。

變化不僅僅是形式上的,更重要的是,政府對辦理情況的報告中,一些措施、計劃和目標更加明確、具體和可操作。如針對人大常委會對財政預算執行工作的審議意見,區政府在辦理情況報告中提出:在預算編制和支出安排上,要充分關注民生、保障民生、改善民生,確保民生及社會事業的財政投入占全年預算支出的比例達60%,當年新增財力的70%以上用于安排保障民生及社會事業投入。這些明確的表態,表明了政府自覺接受人大監督的態度和決心,也為常委會監督提供了標準和依據。

審議意見表決制度的實行,還促成了政府和“兩院”之間在一些事關群眾關心的熱點問題上的相互協作。2008年4月,海曙區人大常委會在審議法院執行工作時發現,法院執行工作存在一些問題和困難,既有法院自身的原因,也有人員保障不足等客觀原因。因此,區人大常委會在審議意見中強調:法院要進一步加大執行的力度,加強隊伍建設,配強配好執行隊伍,加強與其他部門的協同配合,有效整合信息資源;同時,還要求區政府要大力支持法院的執行工作,切實解決區法院事業編制人員問題,發動各部門積極發揮綜合治理執行難工作機制的作用,加強協助執行網絡的建設,形成執行工作的合力。

在常委會的監督下,兩個月后,法院和政府均向人大常委會報告了審議意見辦理情況。法院進一步健全執行工作機制,加強了執行隊伍建設;政府對執行干警配備問題進行了專門研究,為法院增配了科級干部和事業編制人員。對此,人大常委會組成人員投下了滿意票。

“基本滿意”引發的話題

在海曙區九屆人大常委會第二十四次會議上,政府提交的關于常委會第二十次會議審議意見處理情況的報告中,包含有兩方面內容,一是關于公共文化服務體系建設工作的審議意見辦理情況,二是關于代表建議辦理工作的審議意見辦理情況。在分組審議后,各組以及常委會組成人員均未發表批評意見。

從表決結果看,雖然總體滿意,但也顯示出部分組成人員對政府工作尚有一些看法,因此產生了6張基本滿意票。但這些“基本滿意”到底對政府的哪一塊工作而發,是公共文化服務體系建設工作,還是代表建議辦理工作,顯然,從表決程序中,我們無從知曉。從這個角度看,滿意度表決雖然反映了常委會對“一府兩院”工作的總體評價,但它無法充分、完整、準確地表達常委會組成人員個性化的審議意見,也無法引導“一府兩院”找準工作中的不足,從而采取針對性的措施。

從實踐中看,人大常委會在聽取分組審議時,各組匯報的審議結果往往顯得比較籠統,一般只反映大多數組員的意見。一些組成人員或許在小組審議時有尖銳的觀點,但常常被匯報人忽略或有意識地“過濾”。在各組匯報后,會議雖然也為組成人員提供了個別發言的機會,但經常是無人響應。因此,要取得好的審議效果,光設置滿意度表決程序還不夠,最終還要取決于常委會組成人員的監督勇氣。

常委會匯報材料范文第5篇

（一）立足本職，依法開展工作監督。今年，教科文衛工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰略，十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告，教科文衛工委組織部分人大代表及常委會組成人員，分別到茶業局、鄉企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位，充分聽取部分企業負責人意見，在此基礎上形成了有一定深度的調研報告及審議意見，會后縣政府及其相關職能部門按要求提出了整改意見，并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業教育工作情況調研，聽取了縣人民政府關于高中教育、職業教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢，促進政府改進工作，縣人大常委會領導高度重視組織相關人大代表、委員到白河縣學習白河高中、職校辦學經驗，并在認真調研我縣高中教育發展現狀的基礎上，為政府提出有利于我縣高中教育發展方面的建議五條，職業教育發展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見，制定出臺了一系列有利于高教、職教發展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業教育發展奠定基礎。三是針對我縣新型農村合作醫療工作運行現狀，聽取了縣政府關于新型農村合作醫療工作運行情況匯報，為提高審議質量，會前，縣人大常委會分四組對全縣×××個鄉鎮×××個村進行了深入調研，并要求其他8鄉鎮人大聯動視察新型農村合療工作，在此基礎上形成調研報告，并針對我縣新農合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數不實、新農合受益面窄、鄉鎮衛生院醫療條件差等問題，提出合理化建議五條，促進了我縣新農合工作的健康有序開展。

（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調研、國民經濟計劃上半年執行情況和財政預算上半年執行情況的視察檢查。

二、工作呈現出的特點

（一）體現民生，關注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監督職權，是國家權力機關。教科文衛工委聯系的是社會事業口，事關群眾生存質量和幸福指數，今年面對高中教育優質生源流失和骨干教師流失、高中教育質量不夠穩定的實際；職業教育師資力量不足，沒有辦學特色，基礎設施建設嚴重滯后，難以向社會培養技能型人才等實際情況和問題，開展視察調研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關教育發展方面的實際困難和問題，寓監督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農村合作醫療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開展了新型農村合作醫療的調研，幫助政府找準問題，并督促政府完善農合運行機制，核準人口基數，簡化報銷程序，擴大受益范圍。得到了鄉鎮政府及廣大干部群眾的一致好評。

（二）立足縣情，務求實效。在撰寫審議意見時，談問題力求公正全面，說成績力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實際，切實可行，保證了建議意見可操作性，力求監督取得實效。關于富硒食品開況的審議意見，政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發展規劃》，明確了我縣富硒食品發展方向，理清了發展思路，并將富硒食品開發列入政府重要議事日程。高中教育、職業教育審議意見印發后，政府抽調專人起草加強高中教育工作的決定，目前還在征求意見階段。按規定提高了紫陽中學收費標準，從本科師范院校畢業生中為高橋、毛壩中學招錄教師×××名，并制定了相關管理措施，加強基礎教育管理，確保了我縣高中教育教學質量的穩定提高。同時，從20*年起，縣財政每年預算專項資金用于職業教育發展。職教中心于9月10日正式開工建設，編制了《紫陽縣職業教育發展規劃》，為職業教育長遠發展奠定了基礎。農村合作醫療由于剛進行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實過程中。

（三）精誠團結，和諧共事。“天時不如地利，地利不如人和”，教科文衛工委一條線，上到分管領導，下到工委工作人員，都注重團結，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學習，互相促進，揚長避短。正是這樣，所以教工委在常委會領導的關懷支持下，工作有張有馳，嚴肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上，我們都本著認真、負責的態度，盡量把問題找準，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。

（四）注重學習，共同提高。一是認真學習了《監督法》《物權法》《職業教育法》等相關法律法規;二是深入學習十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學習，有好的建議當面提出，以利改進工作。工作之余，堅持學習，不斷提高自己的個人修養和理論水平，通過這些方式的學習，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。

三、存在的不足

一年來，雖然做了大量工作，但與新形勢對人大工作提出的新要求，與縣人大常委會領導的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對外宣傳少；二是調研的深度還不夠，這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進。