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2021年半年工作總結匯報會上的講話
同志們:
今天的會議是局班子研究決定召開的,主要目地是簡要總結回顧上半年工作,查找工作中的問題和不足,全面分析我們當前面臨的新形勢、新任務,進一步統一思想、振作精神,明確下半年工作目標,為開創人事勞動和社會保障工作新局面,干出新業績,鑄就新輝煌夯實基礎。
剛才,各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結??梢哉f,各科室的工作措施得力,方法得當,做的都很出色,匯報過程中,底數清,數字明,總結的也都很有特點??偟膩碇v,大家都克服了人手少,任務量大的困難,充分調動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性,取得了一定的成就,為企業,為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事,各項目標任務達到了“時間過半,任務超半完成”的要求。
下面,根據局班子會議研究,我重點講三點意見:
一、積極進取,上半年工作成績喜人
今年以來,我局堅定不移的貫徹落實“優化環境,加速發展”會議精神,堅持以民為本,突出重點,狠抓落實,較好的發揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用,推動了全縣經濟的持續健康快速發展,有效的維護了社會穩定。具體講,一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才___人(津西___人,縣醫院___人),按期舉辦人才招聘會,為___名畢業生找到了就業門路。___名農、林、牧專業的畢業生到鄉鎮就業,___名本科畢業到鄉鎮鍛煉,支援農村經濟建設。公務員培訓___人,人事已達___家,人數___人,專業技術人員的素質不斷提高,人事工作正向規范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固,抓住上半年我縣企業經濟增長較快的時機,新增養老保險參保人員___人,失業保險參保人員___人,分別完成市達目標的___%和___%。清收企業保險欠費___萬元,完成市達目標的___%,初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面,有效的保證了養老金的按時足額發放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法》,摸清了底數,已有___家企業的___人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業退休職工報銷醫藥費難,造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個,完善了農村剩余勞動力資源數據庫,一個輔射縣鄉村的三級勞動力供求信息網絡初成形成。下崗失業人培訓___人,新增就業崗位___個,及時發放再就業優惠證___本,幫助___名失業人員實現了再就業,有效的將城鎮登記失業率控制在___%以內。加快勞務輸出步伐,打造黃金品牌,積極引導農民向非農產業轉移,千方百計增加農民收入。目前,輸出農村剩余勞動力___人,南部地區占___%以上,年可為農民增加收入近___萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站,使勞動保障工作向基層延伸;參與糧食系統、晶品鏈條集團等十余家企業的改制活動,充分發揮出主力軍的作用;用人制度改革不斷深化,成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了___名工作人員;醫療保險制度不斷完善,確保了醫療保險系統的規范運行;勞動執法力度不斷增大,為勞動者挽回經濟損失近___萬元;勞動合同管理工作逐步深入,全縣企業新簽、補簽勞動合同___份,有效地規范了企業的用工行為;救助工程穩固實施,保證了特困群體的基本生活;政務公開成為樣板工作,保定區的同行專程學習了我局的先進經驗。此外,農保、社?;?、機關事業單位失業保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點,一是堅持以人為本,抓隊伍建設。上半年,我局通過開展創建學習型機關活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動,抓行風,抓黨風,抓人的建設,提高綜合素質和服務水平和工作水平,精神面貌不斷更新,行業作風明顯好轉,為各項工作提供了強有力的___保證。二是樹牢民本意識,多為群眾辦好事實事。今年,我局針對自身職能,提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事,想事,得到了社會各屆和上級領導的一致認可。三是站要維護穩定大局的角度出發,考慮各項工作。穩定是開展一切工作的基礎。今年,局班子始終把維護社會穩定擺在突出位置,正確處理發展與穩定的關系,尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩定的最佳結合點,才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小,但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現在以下幾個方面:思想保守僵化,存有封閉半封閉的思想,表現在工作中就是開放意識不強,有的事情搞閉門造車,不愿意學習別人的先進經驗,走老路子;二是想干事,干大事的創新意識不強,看攤守業,表現在工工作中,就是沉不下去,造成有的工作浮淺,做不到位,工作中缺少一股實勁,缺乏一定的深度,雖說工作有一定進展,但離目標還有一定距離;三是主觀能動性不強,有依賴性,表現在工作中,就是不積極主動去抓工作,而是去等工作,遇到復雜情況,不是著力去想辦法解決,而是將問題上繳,自已想辦法脫身,特別是在工作壓力大的情況下,有極個別講代價,報委屈現象;四是全局一身盤棋的意識樹的不牢,表現在工作中,就是需要幾個科室相互配合完成的事情,講本科室利益,講個人利益,各自為戰,不能很好地進行協調配合,更有甚者,劃小___,搞條塊分割,講你們稱我們,造成有的工作脫節,環環不能相扣;五是科室內部管理有待于進一步加強,上緊下松,表現在工作中,就是局班子強調注意的事情,科室落實不到位,打折扣,如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節支意識淡薄,多數科都以想方設法去完成創收任務,但是有的科室的節支自覺性不高,缺少過緊日子的思想。
項目辦公室年終工作總結一
20xx年,項目辦緊緊圍繞全局中心工作,按照上級有關部門的工作部署,全辦人員團結協作,共同努力,順利的完成了年初確定的各項工作任務。
一、20xx年工作情況
(一)校安工程建設
20xx年我縣共改造314棟校舍,總面積62488平方米,其中加固78棟,加固面積21459平方米,新建236棟,新建面積41029平方米,投入資金4365萬元。
由于2009、2010年兩年校安工程工期集中,造成勘探、設計、圖審、造價、施工等方面人員相對緊張。我縣校安辦認真吸取2010年工作的經驗教訓,提前謀劃20xx年工作。從2010年10月,我縣就開始對20xx年部分項目進行立項、勘探、圖紙設計等前期準備工作。目前,20xx年所有項目已全部完工。
(二)學前教育試點項目
按照上級文件精神,堅持從實際出發、科學規劃、突出重點、統籌安排的原則。我縣確定了4所學前教育試點項目,其中:鄉鎮中心學校幼兒園3所,分別為馬店孜鎮中心幼兒園、王人鎮中心幼兒園、江集鎮中心幼兒園;村級幼兒園1所,為永興鎮朱王村幼兒園。在4所幼兒園中,除江集鎮中心幼兒園為管辦分離,委托辦學外,其他學校均為獨立舉辦。規劃建筑總面積6180平方米,預計投資660萬元,其中土建635萬元,設備購置25萬元。目前,四所幼兒園已基本完成,預計在11月底全部竣工并投入使用。
(三)特殊教育學校項目
根據省發改委、省教育廳有關文件精神,我縣制定了縣特殊教育學校建設規劃。按照該總體規劃,學校占地33350平方米(約合50畝),將面向全縣招生在校學生約500人以上,涵蓋盲、聾、弱智兒童少年班和高中職業教育班的綜合型特殊教育學校。
該項目一期工程投入資金450萬元,其中土建370萬元,設備購置80萬元,全部為國家專項資金。擬新建辦公教學樓、宿舍、食堂等,建筑面積約3000平方米,另建圍墻、大門等配套設施,并進行必要的設備購置。目前,該項目已完工。
(四)加強檔案室建設及檔案管理
根據《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》文件精神,按照省校安辦的要求,我縣及時設立縣校安工程檔案室,成立校安工程檔案管理領導小組,制定檔案管理制度,對校安工程檔案的收集、整理、歸檔、借閱等有著明確規定,做到制度管理,職責到人。按照全國校安辦校安檔案管理與資料收集要求,逐校逐棟建立檔案資料。
根據《關于做好全國中小學校舍信息管理系統(網絡版)數據錄入及審核相關工作的通知》(全國校安辦函[2010]26號)和《全國中小學校舍信息管理系統及校安工程數據采集指標體系》的要求,對各鄉鎮學校信息員及時培訓,并簽定校安工程網絡版錄入責任狀。目前,學校基本情況數據、學校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學校規劃、工程實施情況等資料都已錄入到全國校安工程網絡版系統中,并及時進行數據審核。
(五)其他項目建設
分項目明確項目聯系人,協調有關部門參與重點項目建設,建成了陽光學校、六中、六中、黨校等學校項目。根據標準化學校建設要求,認真編制了學前教育、義務教育、教師周轉房建設等十二五規劃。
二、20xx年度工作打算
(一)保證質量,按期完成農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍建設、農村學前教育工程、初中生校舍二期工程等工程,按照時序節點,保質保量的完成建設任務。
(二)完成好王市中心小學、城關鎮文州希望學校兩個明德項目的建設工作
(三)按照上級要求,抓好義務教育階段薄弱學校標準化建設工程。
(四)做好日常信息報送工作,按時完成好國家、省、市、縣下達的數據上報任務。做好各種項目的進度報表和年度計劃報告及各種項目的申報工作。
總之,過去的一年里,我辦工作人員兢兢業業地工作,取得了一定的成績,但是仍然存在一些不足。在新的一年來臨之際,我們辦公室全體成員將在局領導班子的正確領導下,進一步發揚成績,克服不足,創新工作,取得更加優異的工作業績,為我縣教育持續健康發展作出積極貢獻。
項目辦公室年終工作總結二
綜合辦公室是公司總經理室直接領導下的綜合管理部門,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,工作也千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、人事管理、薪資管理、采購管理等。工作雖然繁雜瑣碎,綜合辦公室三名人員各司其職,分管行政、人事、采購工作,人員雖然很少,綜合辦公室人員工卻分工不分家,在工作上相互鼓勵,相互學習。
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為09年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將20xx年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年1月至11月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份;整理對外發文167份;整理外部收文125份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
3、組織安排各項活動
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動,得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動;4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養活動;5月份起組織全體員工向地震災區捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量,同期,組織各項目員工開展從細節入手,提高服務質量大討論活動。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,20xx年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面開展工作
20xx年度綜合辦公室采購圍繞控制成本、采購性價比最優的產品的工作目標,在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在合同價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。
3、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
20xx年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
4、做到合法用工,完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作
20xx年1月1日新的勞動合同法實施,這就要求,對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法,新的規定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量,綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息,以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。
由于物業公司一線員工眾多,自我保護意識欠缺,在日常工作中經常會出現一些意外傷害,20xx年申報工傷20余起。另,公司于5月份順得通過公司員工的各項保險基數核定工作。
今年上半年我中心按照上級主管部門相關文件精神,始終致力于新農合制度的完善與各級定點醫療機構的監管工作,進一步規范了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為,有效避免了醫院通過各種方式變相加重病人經濟負擔的現象,全力確保了全縣農民群眾受益度不斷提高,現將具體情況匯報如下:
一、1—4月新農合運行基本情況。
(一)新農合參合情況
,我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%,參合農業人口總數達201323人,參合率97.2%。
(二)新農合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬元,其中402.65萬元為農民自籌,各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元),今年我縣新農合可用基金為3184.26萬元。截止4月底,縣財政新農合補助基金已經到位80萬元,中央財政預撥新農合基金645萬元,省、市新農合補助基金暫未到位,基金到位率現為32.73%。
1—4月,我縣共為參合農民報銷醫療費用758.76萬元,占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合基金收繳工作,參合率居全市第二;二是嚴格控制了次均住院費用,新農合實際補償比達47%;三是提高了農民受益度;四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。
三、主要工作措施
(一)調整補償方案,提高參合農民受益度
根據廣元市衛生局《關于調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》(廣衛發〔〕215號)文件精神,我中心結合我縣實際情況,以確保參合農民受益度為目標,經反復測算,擬定并報請縣政府出臺了縣新農合第六套補償方案,嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例,新增慢性病報銷病種,提高基金使用率,使參合農民“看病難,看病貴”的問題得到進一步緩解。
(二)加大宣傳力度,提高新農合政策知曉率
一是印制新農合宣傳下發各定點醫療機構,在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼;二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語;三是通過電視宣傳,在縣電視臺滾動播放;今年1—4月共制作3期電視宣傳資料,時間長達50余天;四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式群發至全縣人民,確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫;五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式,并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識;六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容,采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社,開展入戶調查,督導新農合宣傳工作的開展情況。
(三)創新工作措施,確保農民受益。
根據省、市主管部門要求,報請縣衛生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件,將全縣各鄉鎮住院率控制在規定范圍以內,進一步明確了新農合住院病人住院的指征;根據全縣醫療衛生技術情況,經縣新農合技術指導組討論,對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費;將各類常見手術費用控制在規定范圍之類,有效遏制掛床治療、誘導輕癥病人住院、亂收費、亂檢查,開大處方,“搭車藥”的現象發生。
(四)加強監管,確保新農合基金安全
今年以來,我中心繼續采取采取隨機抽查、入戶調查等方式,1-4月份共組織下鄉累計達20余次,加大外傷核實力度,加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查,共查出新農合定點醫療機構違規事件3起,處理3起,懲扣定點醫療機構新農合服務質量保證金5000余元,為新農合基金安全提供了強有力的保障。
(五)加快完善信息系統建設。
一是根據省衛生廳統一要求進行全縣40余個定點醫療機構新農合軟件升級及日常維護;二是對照全省新農合基本用藥目錄增加新農合信息系統內可報銷藥品目錄;三是針對各鄉鎮信息系統運行中出現的個內問題進行巡回指導,確保新農合信息系統運行穩定。
(六)加大培訓力度,提高服務能力。今年以來,我中心積極爭取資金,舉辦了鄉鎮新農合管理及經辦人員培訓班,共培訓90人次。通過培訓,進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質,促使其規范服務行為,有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
(一)宣傳工作尚需進一步加強
一是部分醫療機構工作人員的工作還不夠細致、耐心,表達的也不夠通俗易懂,致使部分農民對新農合政策還不夠理解,二是宣傳方式需要創新,如何利用最少的經費達到最好的宣傳效果,宣傳內容要通俗易懂,切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。
(二)個別醫療機構診療行為 不夠規范
一是存在放寬住院指針,將應該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規范行為。二是個別醫療機構部分藥品價格偏高。
(三)個別醫療機構主要負責人對新農合工作重視不夠,基礎設施建設滯后
一是各類設施配備不齊全,新農合稽核人員兼職現象嚴重;二是新農合各類標識設置不完善,制度不健全;三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規范。
(四)對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在
新型農村合作醫療涉及面廣,人數眾多,縣合管中心人員忙于縣外就醫住院人員的報銷工作,如何完善合作醫療和監管機制,還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計劃
(一)完善信息系統建設,為明年門診統籌工作奠基鋪路
一是加快新農合醫療費用審核無紙化,所有審核工作均在信息系統里處理完畢;二是做好門診結算工作,將以前全縣農民門診余額核對清楚,并在信息系統里備份,為明年門診統籌工作打好基礎。
(二)以災后重建為契機,進一步推進新農合制度發展。
一是把工作中心轉移到災后重建與新農合制度恢復與發展上來;二是千方百計爭取災后重建項目資金,使基礎設施建設進一步完善;三是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金,并按人頭爭取足額的辦公經費;四是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設,提升鄉鎮衛生院的管理水平和服務能力,解決人才危機。
(三)進一步加大監管力度,防止新農合基金流失。
一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構住院病人的監管;二是加強對醫療服務行為的監管,防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法;三是定期向縣新農合監督小組匯報監管工作情況,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公開透明。在鄉鎮衛生院和村衛生站設立新農合公示欄,將參合農民住院醫療費用的補償情況,包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額,以及新農合有關政策、監督舉報電話、群眾意見與反饋等內容進行嚴格公示,每月公示一次。
今年以來,區人社局在區委區政府的正確領導和市人社局的精心指導下,緊緊圍繞X年的各項工作目標任務,抓班子、帶隊伍、嚴紀律、轉作風,各項工作扎實有序開展,為全區經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻?,F將我局X年工作總結和X年工作打算匯報如下:
一、目標任務完成情況及成效。
X.就業創業局面穩定。新增城鎮實名制就業任務數X人,完成X人,為全年任務的X.X%。城鎮登記失業率控制在X%以內;為符合條件的人員做就業登記X人次,失業登記X人次,就業援助X人次,勞動用工備案X人次;公益性崗位開發X個,完成率X%;就業見習崗位開發X個,完成率X%;已成功舉辦X場次招聘活動,累計就業崗位X余個;開設X個企業新錄用人員崗前培訓班次,培訓合格X人,開設就業技能培訓X個班次,培訓合格X人;為X名創業人員、X家合伙企業推薦發放了創業擔保貸款共X萬元。
X.引育引領人才強區。配合區委組織部、區委編辦完成了我區機構改革工作;共梳理計X個單位申報的X名事業單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優秀教育人才,面向區內農村學校選調了X名教師,省統考招聘中小學教師X人,招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續、X人的中級聘任手續和X人的高級聘任手續。完成全區X余名機關事業單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區X余人次的繼續教育學習工作。
接收教育局、財政局、農委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區機關事業單位X年度和X年度“目標綜合考核”工作。做好全區事業單位X多名工作人員正常晉級工作和事業單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。
X.社會保險惠及民生。全區城鄉居民養老保險累計參保X.X萬人,按時完成區下達參保任務;當年度繳費X.X萬人;領取養老金X.X萬人,發放率X%。X年度通過市級統籌失業保險基金為X人次發放了失業金X.X萬元,繳納失業人員醫療保險費X.X萬元。辦理工傷認定申請X件,完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認證工作,上報勞動能力鑒定申請X件。
X.鞏固脫貧攻堅成效。我區有勞動能力和就業意愿且未就業貧困勞動者經幫扶實現就業目標任務X人,已完成X人,完成年度任務的X.X%;新招募市級扶貧基地目標任務X個,完成年度任務的X%;新建就業扶貧驛站X個,完成年度任務X%;新開發公益崗位X個,完成年度任務的X%。規范全區就業扶貧車間認定及運營管理工作,重新認定了X個就業扶貧車間。舉辦就業技能脫貧培訓班X期,培訓合格X人,完成市局下達任務的X%。為全區五類貧困人口X人,代繳保費X人,領取養老金X人,實現應保盡保。
X.勞動關系和諧穩定。受理仲裁案件共X件,涉案金額X.X萬元,涉案人員X余人,調解結案X件,時效內結案率X%。處理拖欠農民工工資案件X件,涉及農民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元,依法向公安機關移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件,合計收繳X家建設項目農民工工資保證金合計X.X萬元,有力的保證了解決拖欠農民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業服務,著力提升就業創業水平。一是利用“接您回家”、“春風行動”、“就業創業人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業創業政策,開展就業創業服務,累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業渠道,促進特殊群體就業。通過開發就業脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業生就業見習崗位,幫助貧困勞動者、就業困難人員、高校畢業生實現就業。三是做好網上辦理就業創業登記和高校畢業生就業服務工作,關懷慰問退休職工,為托管企業職工辦理退休手續。四是加大就業技能培訓力度,共開設就業技能培訓X個班次,全區X人參加創業培訓。五是積極推薦小額擔保貸款,大力實施創業幫扶。
X.圍繞“人才強區”戰略,切實加強人才隊伍建設。一是堅持公開招聘,做好公務員招錄、事業單位人員招聘計劃及考務。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優”的原則,規范制度程序,嚴格考核把關,健全優秀人才引進機制。二是規范檔案管理,嚴格做好人事檔案的缺失材料統計、收繳、轉出工作,開展干部人事檔案專項審核,建立人員信息庫。三是完成學習X余人次專業技術人員的繼續教育學習,做好崗位設置和人員職評及聘任工作。四是強化業務知識,依據文件政策,加強工資管理,做好日常工資福利業務工作。五是推動我區高技能人才隊伍建設,積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目,組織鉗工、電工、養老護理、家政服務等多個工種參加阜創匯技能大賽。
X.全民參保穩步推進,社會保障提標擴面。一是提前謀劃,分解任務。明確全年工作重點,分解下達目標任務,制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策,多措并舉督促繳費,努力實現應保盡保。三是開展風險防控和內部管理自查工作,及時補救風險漏洞,確?;鸢踩K氖巧鐣kU社保經辦業務下沉實現了全城通辦,服務網點覆蓋鄉鎮街道和村居社區,辦事群眾可就近辦理社保業務。
X.扎實開展各項行動,積極構建和諧勞動關系。一是持續開展“春季要約行動”,截止目前我區已發出要約企業X家,覆蓋職工X人,簽訂集體合同企業達到X家,覆蓋職工X余人。二是落實各項制度,建立并落實工程建設領域農民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監察綜合執法支隊建立建筑領域用工實名制和農民工工資專用賬戶制度。建立健全農民工工資應急周轉金制度。三是加強部門協調配合,健全勞動關系三方機制。充分利用由人社部門主導,總工會、工商聯等部門參與的勞動爭議調解指導工作平臺,整合資源,形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序專項行動,聯合區市場監督管理局執法人員深入基層開展一線執法檢查,共檢查相關單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續抓好就業創業工作。做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作,并做好就業失業登記;加大高校畢業生就業創業政策宣傳,推動離校高校畢業生及時就業創業;加大“X+N”招聘活動舉辦力度,經常性深入企業開展“四送一服”的政策宣傳;高質量完成技工大省技能培訓民生工程目標任務;繼續推行創業擔保貸款政策,為更多的創業者提供更好的服務。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學的工資水平決定機制和正常增長機制;配合政府和上級主管部門,科學合理設置條件和崗位,組織實施全區事業單位公開招聘工作;對全區各單位專業技術人員繼續教育學習進行審核登記;做好全區科級以下干部職工年度考核工作及機關單位和參公單位的公車補助變更審批工作;根據國家工資政策規定,切實加強對機關、事業單位工資管理。
X.多措并舉確保實現全民參保目標。加強政策宣傳,強化工作措施,開展全民參保計劃,引導廣大城鄉居民積極參保,主動繳費,全面完成民生工程任務。積極做好養老金發放工作,確保領取人員基本生活。加強對村協理員的業務指導和日常監管,加強法紀和廉政教育,防范基金安全風險。
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作,個人利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強與其它庭、科室的聯系協作,根據法庭地處基層第一線的工作特點,放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作,全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來,全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后,我們法庭立即認真開展學習,宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時組織全庭干警學習庭訓,引導和激勵干警,扎實做好審判工作,接受人民群眾監督。為了進一步落實,統一制作了庭訓宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊,保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學習,并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式,使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵,確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外,結合司法作風大檢查活動,將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員,隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓,全庭同志統一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法,充分發揮職能作用,不斷增強司法能力,提升司法水平,為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則,一年以來,西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終,創新工作機制,實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念,將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念,本著定紛止爭、案結事了的目標,耐心、細心、專心調解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念,在自愿合法的前提下,運用一切手段,動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中,找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后,發現當事人雙方都希望盡快了結,但是按常規法律程序辦案,手續相對比較繁瑣,訴訟時間較長,雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式,采取了委托人民調解的方式,既有效地調解了當事人的矛盾,又大大節約了司法成本,取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系,充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全,調解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優勢,建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當事人的同意后,當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解,隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法,取得了比較好的社會效果,一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開始,在審判員的指導下,積極調動了書記員參與案件調解工作。考慮到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動,尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中,書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向,判斷雙方的調解可能性,并通過電話聯系原告,如雙方達成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調解時間,及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書,解答當事人提出的疑問,盡最大努力讓當事人贏的清楚,輸的明白,降低上訴率。通過書記員的參與,由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件,大大的提高了調解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展,著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度,經過認真細致的研究,在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭,作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間,逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時,景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動,及時調處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立,不僅是大力開展巡回辦案的需要,而且也是落實司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護一方穩定,促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作,對于維護景區的正常秩序,促進經濟發展,樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日,景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次,當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮詩意盎然,庭院風景如畫,為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮、一心為民,成為建設和諧社會中的縷縷春風,故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點:一是內容豐富。共設立了10個主篇幅,從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識,公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院,是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求;符合現代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答,已經形成了一個網民互動平臺,為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利,推動網絡輿論的形成,使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口,目前,網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來,點擊率已達7000余次,為使網絡普法更加貼近實際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進行正確引導,受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當事人及時處理賠償事宜,法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行,取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟,由專人在西塘交警大隊設點辦公,目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢,加強與交警部門的溝通、銜接,及時了解事故情況和當事人的基本情況,以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時,簡化立案手續,降低訴訟門檻,現場受理,給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考,盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費;同時預約辦案時間,最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢,即調即結并當即發送調解書,真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則,把調解工作放在首位,承辦法官堅持對案件當事人進行答疑,將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答,使大部分案件都能主動履行。
自成立以來,西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調解、撤訴率達到100%,且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內,至此,我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作,邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐,擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”(贍養、撫養、扶養)、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理,方便當地民眾的訴訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護民"的司法服務理念,以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變,及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況,為當地黨委、政府化解重大、疑難問題,提供法律依據,及時化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮,但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能,便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題;有利于法院在更大層面上指導人民調解,強化人民調解職能作用,實現人民調解與訴訟調解的對接,我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件,參與基層組織人民調解工作10余次。
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6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區,即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區,法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談,就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討,為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來,法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次,向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定,并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來,西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式,加強與人大代表的聯系與溝通,自覺接受人大代表監督,以監督促規范,以規范促公正,努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來,舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢,解答法律疑問,并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上,結合自身工作實際,把便民工作延伸到轄區最前沿,采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施,使那些地處相對偏遠,訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期,發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題,供轄區行政機關借鑒和探討,幫助分析存在問題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展,黨員身先士卒,在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心,在“法庭--社區、鄉村共建”活動中,我們西塘法庭與舜茜墩村結對,在臺風“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協助做好防臺工作,深入貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題,把黨的關懷送進了家家戶戶,構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕,在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村,了解社區、農村貧困老黨員的生活,號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心,向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來,我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓,為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》,從2 月份起,積極響應全院開展的法官警示錄教育,寫好個人警示體會,除了每月的政治學習、庭務會議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機,創新思路,推出新舉措,將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺電腦上,把“五個嚴禁”擺上臺面,時刻提醒干警秉公執法,強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評,并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習,接受生動的黨風廉政教育;與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動,相互交流廉政建設工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進,并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動,全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過程中,部分案件調解工作較難開展。究其原因,有以下幾個特點:一是當事人法制意識淡薄,雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數量增多,結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解,導致以判決結案的案件較多;三就是干警工作經驗的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經嘗試參與調解,但是對某些案件相對缺乏經驗,調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多,在民事賠償中,由于法律規定有賠償標準,加上當事人自身過錯等因素的考慮,當事人對賠償數額不滿,認為沒有得到應有保護,轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭回面子,經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上,經常勢不兩立,甚至引發傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非??赡軐е律鐣环€定因素的出現。
針對以上問題,法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識,堅持文明司法。積極行使釋明權,向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助,防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外,通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率,法制講座,案例報道,司法解釋等形式進行法制宣傳;對內,庭內以老帶新,庭外充分發揮司法聯動系統,利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用,努力化解社會矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求,法庭已經逐一落實了各項爭創目標,基礎工作扎實開展,各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善,這還需要得到各庭室的支持。