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工業園區改革方案范文第1篇

一、主要工作及目標完成情況

工業經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟規模以上工業企業克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業增加值.億元，累計增速為.%，增速居全區第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業按可比價計算同比增長.%,比輕工業高出.個百分點；各旗縣市工業均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達%。預計全年全部工業和規模以上工業分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。

工業經濟效益保持了較好的發展水平。規模以上工業綜合效益指數為.。-月份，規模以上企業盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為.%；實現利稅總額為萬元，同比增長.%。盈利企業的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為.%。

重點企業逐步擺脫“疫情”影響，工業經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業多數生產經營情況良好，-月累計完成工業總產值.億元，增速達到%。

（二）工業固定資產投資和工業重點項目建設取得重大突破。

為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業項目（包括個自治區重點項目），完成投資億的艱巨任務。

今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業項目項，已開工建設項，開工率為%?，F已投資.億元，超年度目標.億元。

自治區下達了我盟個區級重點項目，已完成投資.億元，占全年計劃投資.億元的%。

年投資在萬元以上項目共有河套酒業萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業gmp改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業產值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業發展的重要增長點。

（三）工業園區建設取得新的進展。

今年經貿委繼續把工業園區建設做為加快工業經濟發展的主要載體，一是狠抓了園區的建設工作，截止到年底，全盟規劃建設的工業園區共有個工業園區的基礎條件發生了明顯的變化，各級政府累計投入園區建設資金.億元，當年投入園區建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業園區群體。二是抓了入園企業的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區企業數達到戶，當年入園企業達戶，截止十一月底已累計完成投資.億元，其中，當年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業入駐園區，為我盟工業園區的建設和發展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業園區的戰略性、規范性建設。從全盟的整體產業布局、產業結構調整趨勢出發，做了工業園區的規劃、布局工作。今年，新規劃和建設了烏拉特高載能工業園區。四是進一步加大了工業園區的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業園區，引進個投資萬元以上項目的目標。

（四）工業招商引資項目取得了新的成效。

今年以來，我委繼續把招商引資做為擴大工業總量，加快發展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業企業招商引資項目項，總投資.億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金.億元，占實際到位資金的.%，其中礦山冶金項目項，引資到位額.億元，占實際到位資金%。一批投資規模大、產業帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業產業化項目投資.億元、富方泰藥業公司gmp改造項目投資.億元、某省西部礦業巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業公司萬噸鐵礦采選項目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元。

（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。

今年以來，經貿委繼續把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續狠抓盟內幾戶未轉制企業的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業公司重新上崗，作為全盟轉制的醫藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業公司等企業的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發展軌道。黃河機械有限公司最近已與某省一家企業造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業，積極與銀行協商，加大了企業破產力度。五是繼續抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業的善后工作，妥善處理了一部分企業改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩定。六是抓了盟直企業下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續搞好幾戶下放企業的改革轉制工作。

（六）商貿流通業克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。

我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫療急救用品的調入和市場監管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執法檢查等措施，保證了政府監控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩定。由經貿委組織從全區調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發揮了及時、有效的支持作用，受到區、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業的指導意見》，經行署下發后，對于降低疫情損失、啟動第三產業起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養殖轉變，建設畜牧業大盟的戰略，我委提出了《大力發展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環節，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。

（七）安全生產工作取得了較好成效

年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，年全盟安全生產工作取得了較好的成效。

一是全盟安全生產形勢相對穩定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區下達的控制指標。年全盟工礦、商貿企業發生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降%；事故死亡人數下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對年發生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達%。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的%；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。

另外，在對特種作業人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。

除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業和領導的認可。

二、年工作思路

年是全面實現“十五”規劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業經濟面臨著極為良好的發展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業發展創造了良好的環境；二是盟內發展工業的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優化環境活動初見成效，為工業發展創造了良好的氛圍；三是年大規模的工業固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是年將有多個項目陸續投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業經濟發展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業經濟形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業經濟發展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。

年工業經濟發展思路

按照全盟經濟工作總體戰略部署，明年我盟工業經濟發展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業園區建設為載體，加大工業項目爭取、引進和建設力度，繼續大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業經濟跨越式發展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。

年工業經濟發展主要目標

經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了年全盟工業經濟奮斗目標。

全盟全部工業增速為.%，達億元，其中規模以上工業增長速度為%，達.億元。

全盟工業固定資產投資在年預計完成.億元的基礎上增長%以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續建項目項，新開工項目項；自治區級重點項目項，盟級重點項目項。

經濟效益指數不低于年水平。

（三）工作重點

圍繞上述工作思路和奮斗目標，年重點抓好以下八個方面工作：

繼續以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業總量。

進一步加大招商引資力度,積極培育新的增長點。

繼續加大園區建設力度，發揮產業集聚效應，為工業經濟快速發展提供良好平臺

要重點解決好中小民營企業發展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業發展的融資渠道。

要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業生產經營中遇到的具體問題

按照做大做強優勢企業的要求，年我們重點選擇一批成長性好、發展潛力大戶企業，作為盟隊，大力培育。

工業園區改革方案范文第2篇

（一）積極融入地方經濟發展格局，爭取政策，贏得發展先機。

__局認真落實省局的部署和要求，積極融入__市“3 1”地主經濟發展戰略大格局之中，爭取地方政策支持，捕捉市場發展先機，[您閱讀的文章來源文秘站網-文秘站網！]抓住了對__郵政長遠發展影響深遠的兩項重要工作：一是高度重視“彭澤模式”的創新完善和在全市的推廣工作。經多方努力，__郵政服務三農及“彭澤模式”已得到了地方黨委和政府的高度重視及認可，并已列入市委市政府重要工作之中。目前，__市委及市政府兩辦已下發了《關于構建新農村惠民物流通道的意見》的通知，該文件及后續相關配套文件的出臺和實施，不僅徹底解決了郵政服務“三農”、開展商品分銷配送的外部環境問題，而且爭取到了地方政府的政策大力支持和強勢推動，同時也大大提升了郵政在地方社會經濟發展中的影響地位和作用。二是主動抓住__大工業、大物流的發展良機，積極爭取中郵物流江西__郵政物流基地（倉儲集散配送中心）項目的啟動和建設工作。通過外出學習考察，并進行前期市場調查和初步可研分析論證，該項目市場前景廣闊，該項目建設后，不僅對__郵政的發展而且對江西郵政及物流業務的發展都將具有重要的戰略意義。目前，市政府發展大物流產業的相關政策文件已出臺，該項目已得到市委市政府的高度重視和支持，省局領導對該項目非常重視和關心?，F在，我局正在與__市大物流辦及相關部門協商項目的選址用地問題，以爭取省局盡快立項建設。

（二）全力打造“千個”分銷連鎖網點，夯實基礎，提升渠道能力。

我局認真貫徹省局羅桂林局長在第八次郵政工作會議上提出的“使80的農村支局所在剔除金融業務效益外實現扭虧增盈目標”和“做大分銷業務規模，促使90的縣局物流收入達50萬元以上，消滅30萬元以下縣”的指示要求，在縣以下農村郵政工作中，重點抓商品分配送業務，而在抓分銷配送業務中，又把網絡渠道建設放在重中之重來抓。在網點渠道建設中，重點推廣“彭澤模式”151平臺建設，并積極爭取國家“萬村千鄉”市場工程建設的政策支持。現已累計建成連鎖分銷自辦網點152個，加盟店460個，申報“萬村千鄉”網點87個。初步建成了郵政分銷配送網絡體系，郵政分銷網絡渠道能力得以提高。

（3）重點分銷“十大”分銷產品，因地制宜，做大做強優勢特色。

根據__本地實際，我局確定在分銷中重點抓好“十個”市場潛力大和具有地方特色的分銷產品：先農牌系列種子、棉種、化肥、正邦、中邦等系列農藥、迪種寶液肥、漢高、貝珠等系列日用品、蒙牛友芝友（維雀）牛奶及酒類產品等，做到因地制宜，突出重點，業已實現和預計全年可實現銷售收入100萬元以上的有先農牌種子、蒙牛友芝友牛奶和正邦農藥3個，50萬元以上的產品有中邦農藥、維雀牛奶等。在日用品批銷試點中，繼9月份都昌局首場日用品批銷推介會實現銷售額21余萬元后，10月28日，彭澤局在在馬垱鎮日用品批銷推介會實現銷售額19余萬元，創新了日用商品批銷新的模式。1-10月，在全省分銷晉級聯賽中，__局排名第4，其中，日用商品分銷收入占全省四分之一。

（四）精心培育“百家”物流協議客戶，整合資源，完善網絡服務功能。

年初我局即在全市范圍內開展“百家”企業進中郵活動，以啟動和發展工業園區一體化及中郵快貨業務，并確立了一季度動員啟動、二季度打基礎、三季度加快發展、四季度初見成效的發展目標。通過市場調查、領導帶頭走訪、方案營銷等舉措，及時了解客戶需求和改進郵政物流在運營中存在的問題，在全市工業園設立郵政物流營業收寄窗口，為工業園區企業提供方便的物流服務?，F已與__昌河、博萊藥業、__煙草、__移動、朝陽機械、__宏達、__三木等105余家工業企業簽訂了倉儲及物流服務協議，其中年物流收入100萬元以上的3個，50萬元以上的5個。[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接！]1-9月我局省際中郵快貨量名列全省第二。同時，為解決中郵集散網運能不足及部分地區經轉環節多、時限長等瓶頸問題，我局主動整合社會資源，與多家社會物流企業合作，借船出海，以此完善了郵政物流網絡服務功能，推動了一體化及中郵快貨業務的發展。

（五）注重管理，規范運作扭虧增效，創優爭先，樹塑品牌形象。

在發展商品分銷業務中，我局認真貫徹執行《江西省郵政郵購分銷業務財務管理辦法》，并制定了《__市農資日用品分銷業務發展指導意見》，市局配備了分銷業務核算會計，開設了分銷業務資金專用帳戶，實行專戶管理，在流動資金十分緊張的情況下，為分銷業務擠出了400余萬元的流動周轉資金。加強了分銷資金的管理工作，實行由市局統一要數、統一付款、集中管理辦法，對連鎖網點實 行帶款要數的優惠政策，并采取了清倉措施，及時處理過期變質產品，妥善解決了歷年積壓問題，加快分銷資金回籠工作，嚴格控制庫存及積壓，從而有效地減少了資金投入和降低經營風險。同時，通過開展創優爭先活動，我局高度重視物流業務運營質量管理工作，采取了增加信息錄入和查詢人員力量，實行重點客戶跟蹤查詢服務等措施，加強考核、重點監控，物流業務運營質量不斷提高。

（六）存在主要問題及建議。

關于物流專業改革方案實施后運作中存在問題。其一，地市局物流專業機構按新的方案實施后，物流分公司與配送中心在實際運作中存在很多矛盾及問題。主要表現為兩個機構在職能職責劃分、人員分離及業務收入劃歸和業務操作流程等界面上難以分清和分離。由于一體化及中郵快貨業務具有系統性和整體性特點，如果將其中的運營環節剝離獨立出來，交由另一個相對獨立的部門去管理，難免造成該業務在開發、運營與維護工作等環節中相脫節和矛盾，不利于協調解決。因此，在地市局，配送中心不宜與物流分公司分設，配送僅是物流服務中一個重要環節，配送中心作為物流分公司一個內設機構為宜。其二，由于商品分銷配送業務與一體化及中郵快貨和國際貨代等物流業務是完全不同的兩個行業，業務界面非常清楚，并且兩項業務都有各自的業務板塊，在市場上均面對諸多同行競爭對手，因此，在地市局，宜將商品分銷配送業務剝離獨立出來，成立商品分銷配送中心，與物流分公司分開運作，以便真正做到科學細分專業，實行專業化經營，使各專業部門更能集中精力面對市場，參與同行競爭，做大做強相關業務，從而徹底解決目前由于郵政物流公司涉及行業過寬、所經營的業務板塊過多、面對競爭對手太多，縱然配備再多管理和業務人員，也難以做到實行精細化管理和做大做強所涉及的業務板塊，從而達到搶占一定市場份額，成為行業龍頭的被動局面。

二、20__年__郵政物流專業工作思路

20__年__郵政物流工作將堅定不移地貫徹執行國家局和省局的統一部署和要求，緊緊圍繞“政企聯合建好每個店、內外聯運簽約每一家、市縣聯動挑戰每一天”的總體發展思路，加快發展商品分銷配送業務和一體化及中郵快貨業務，實現商品分銷和工業園區一體化及中郵快貨業務新突破，迅速擴張業務規模，提升郵政物流品牌形象，強化郵政物流市場競爭力，提高郵政物流的經濟效益和社會效益。

業務發展目標：確保物流業務收入實現1200萬元，其中商品分銷收入700萬，一體化及中郵快貨業務500萬，業務收入增幅達50以上，力爭收入翻番達1500萬元。

主要工作舉措

（一）政企聯合，營造環境，全力建好商品分銷網絡渠道。

借助地方黨委政府的力量，爭取“萬村千鄉”工程的政策支持，認真落實市委市政府構建新農村惠民物流通道建設要求，全力建成商品分銷網絡渠道，提升渠道能力。

（二）因地制宜，突出重點，抓好特色產品分銷配送。

結合__實際，重點抓好水稻種子、棉種、化肥（含葉面肥）、農藥、牛奶、酒水等市場潛力大或具有__特色的產品分銷業務，搶占市場份額，形成規模效益。

（三）內外聯運，整合資源，精心構建物流配送平臺。

充分發揮郵政物流品牌信譽優勢，積極整合社會物流運輸資源，實行強強聯合，構建一體化及中郵快貨業務運輸配送平臺，加快工業園區一體化及中郵快貨業務的發展步伐，爭取吸引更多的工業園物流大客戶與郵政簽約和合作。

工業園區改革方案范文第3篇

一、統一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義

去年，全市人事編制部門按照市委、市政府的總體要求，深入實施人才強市戰略，人才隊伍建設邁出了新步伐，招才引智工作取得了顯著成績，人事制度改革、行政審批制度改革穩步推進，人事編制公共服務體系建設不斷完善，應該說，人事編制工作為全市的經濟社會發展做出了積極貢獻。對此，應該給予充分肯定。

今年，面對金融危機帶來的影響，面對國家和省在新形勢下對人事編制工作提出的新要求，面對全市經濟社會又好又快發展的良好勢頭，我們要進一步認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義。一是加強人事編制工作是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀的第一要務是發展，核心是“以人為本”，人事編制工作的重點是管理人才資源、開發人才資源、利用人才資源，其目的就是為經濟社會發展提供人才保障。如果沒有人才談不上發展，如果沒有發展“以人為本”也是一句空話。因此，只有加強人事人才工作，才能更好地踐行科學發展觀。二是加強人事編制工作是實現快發展大發展的必然要求。做好“開發、開放”兩篇文章，加快“三帶十區”和“七個百億元產業”建設，實現更大更好更快發展，關鍵是要有一支高素質的領導干部、經營管理者、專業技術帶頭人等各類人才隊伍。這就需要我們在人才的培養、引進、利用上下功夫，努力建設一支與經濟社會發展要求相適應的人才隊伍。三是加強人事編制工作是深化改革維護穩定的現實選擇。機關事業單位的改革勢在必行，無論是哪一項改革，都涉及到各方面利益關系的調整，處理得好與壞，都會直接影響穩定大局，所以我們要站在改革穩定的高度來加強人事編制工作。

二、突出重點,扎扎實實做好今年人事編制工作

今年是我市經濟社會發展極為關鍵的一年，我們要按照市委、市政府的總體部署，準確把握人事編制工作的新形勢、新要求、新任務，突出重點，強化措施，扎扎實實做好今年的人事編制工作。

（一）全面做好人才引進工作。要繼續深入實施“人才強市”戰略，切實做好人才的引進、儲備工作。不斷提高我市人才隊伍的整體實力和競爭力。在引進的載體上，一是利用優勢產業和重點項目吸引人才。圍繞能源、礦產、化工、基礎原材料等七個百億元產業建設，圍繞多寶山銅礦、電石化等51個項目建設，制定人才規劃和政策，吸引人才。二是利用園區集聚人才。結合西南工業園區、五秀山俄電加工區、農業示范園區建設等，引導、鼓勵人才到園區創辦、領辦經濟實體。在引進的對象上，面向全國高?？蒲性核?、面向國內經濟發達地區、面向俄羅斯特別是遠東地區引進專業人才和管理人才。力爭今年引進研究生以上學歷的人才30名左右。在引進的途徑上，一是靠政策引進。我市屬經濟欠發達地區，地處偏遠條件較差，要不惜重金，不惜代價，通過優厚待遇吸引人才。二是靠招聘引進。采取現場招聘與網絡招聘相結合、考試與考核相結合的招聘方式，引進高學歷人才。三是靠節會引進。通過舉辦推介會、洽談會、人才交流會，吸引更多的國內外專業人才到落戶。在做好引進人才工作的同時，更要注重現有人才的培養、使用和提高。

（二）大力推進高校畢業生就業。今年，國家和省高度重視高校畢業生就業工作，前不久國務院專門召開會議進行安排部署。從我市看，目前尚未就業的畢業生有8600人，就業任務非常艱巨，為此，各地、各有關部門要充分認識到做好這項工作的重要性和緊迫性，千方百計擴大高校畢業生就業渠道。一是要通過擴大“三支一扶計劃”規模，派送一批，今年全市計劃派送100人；二是通過引導扶持自主創業，帶動一批，力爭實現創業100人；三是通過提供平臺，見習一批。目前我們正在制定《XX市直高校畢業生就業見習工作實施方案》，準備在全市選擇1000名籍大專以上畢業生，有計劃地安排到機關事業單位見習，既能解決單位和部門人才短缺的問題，又能緩解就業壓力，同時，對大學生自身而言，也是一個增加閱歷的過程，是一個提高就業競爭能力的過程。各縣（市）區和各有關部門一定要做好大學生見習工作。

（三）穩步推進行政管理體制和事業單位改革。要按照國家和省的統一部署，緊緊抓住職能轉變這個中心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開，積極做好新一輪政府機構改革和事業單位改革的準備工作。要結合我市實際，制定政府機構改革方案，按照精減統一效能的原則，轉變政府職能，合理劃分事權，理順市縣關系。修改完善事業單位改革方案，對市直事業單位進行科學分類、科學設崗。并按照省里的統一要求，適時啟動政府機構改革和事業單位改革。

（四）嚴格控機構編制增長。按照國家和省有關政策要求和新一輪改革在即的形勢，我們必須嚴格控制機構設立、升格和人員編制增長。原則上在新一輪改革前，對超編單位實行只出不進、只減不增。對公務員的錄用實行總量控制、缺額控制。對新增機構年底前不再進行研究。

三、加強領導,確保人事編制各項工作任務落到實處

（一）要加強組織領導。各地、各部門要高度重視人事編制工作，切實加強領導，擺上日程，準確把握工作的原則和方向，及時研究解決人事編制工作中遇到的新矛盾和新問題。人事編制部門要切實承擔起牽頭部門的職責，主動為政府決策出主意、提建議，當好參謀助手。組織、勞動、財政等部門要積極主動配合支持人事編制工作，形成推進工作的合力。

（二）要增加資金投入。改革需要投入，人才培養需要投入，人才待遇獎勵需要投入。所以，我們要多方籌措資金，政府要投一塊，行業主管部門要配套一塊，效益好的企業要資助一塊。通過建立投入機制，設立“人才開發基金”，保障改革的順利進行和人才隊伍的建設。

工業園區改革方案范文第4篇

【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】C 【文章編號】1005-6009（2015）24-0022-01

又到一年考試季，作為有效解決職業教育“斷頭”問題的特色改革，中高職銜接項目再度成為廣大考生及家長關注的焦點。5月5日，江蘇省教育廳公布《2015年中高等職業教育銜接課程體系建設課題立項名單》，57個立項課題榜上有名，110所中、高職院校與50多家企業共同成為聯合研究的主體。

加快職業院校招生制度和人才培養機制改革，大力推行中高職銜接，是江蘇省在全國率先進行的試點探索;而由教育主管部門資助、以課題立項方式集中推動中高等職業教育銜接課程體系建設研究，更是我省的一項重大改革舉措。

中高職銜接的人才培養方案究竟應該如何做？怎樣才能不違背改革初衷且又卓有成效？帶著這一問題，筆者專門探訪了江蘇省太倉中等專業學校校長周新源。周新源是江蘇省職業教育課程開發研究中心組組長，多年的專門化研究和潛心的辦學實踐，使其對中高職銜接有自己獨到的見解。周新源覺得當前中高職銜接改革方案最怕的就是在實踐層面跑偏走歪。一個典型的問題就是，省里文件要求“建設任務均由牽頭的本科、高職院校組織實施，牽頭的中職學校和聯合申報單位配合實施”，其主要目的顯然是希望依托本科和高職院校的綜合實力保證和提高育人質量。但實際上，受傳統高等教育思維的影響，本科和高職院校都會不知不覺地站在自身的角度考慮人才培養方案的架構，較少顧及中職學校的實際，往往導致制訂方案是一套，實際操作又是另一套，很難實現人才培養的整體預期。為此，周新源認為，中高職銜接人才培養方案的制訂應當“以中職為主”。

坦率地講，筆者不太贊同“以中職為主”的說法，但這一來自基層一線辦學者和管理者的呼聲卻給了筆者很大的啟示，即中高職銜接人才培養方案的制訂不能忽略中職學校這一主體，應當更加注重面向中職學校個體進行“個性化”設計。

現實中，由高職院校尤其是本科高校制訂的人才培養方案，普遍更加注重“統一性”“標準化”和“一體化”，“嚴謹”有余而“個性”不足。這就導致許多問題不可避免。比如，在理論課學習的要求上，本科院校站在控制“出口”標準的角度，大多不愿意自降“要求”;在中職向專、本“轉段”的問題上，高校更愿強調有條件、有考核的“銜接”，而中職學校則更愿意“直通”。如果這類問題得不到妥善解決，中高職銜接方案設計的初衷就未必能夠實現，現實與初衷甚至還會背道而馳，改革項目不僅效果會大打折扣，還有吸引力下降甚或辦不下去的危險。

所以說，中職學校的實際情況和中職生的實際基礎一定不容忽視。這絕非“要求降低”“開門放水”“自拆門檻”，而是為了更好地體現職業教育的特色，是對多元智能理論的實踐，是對中職學校辦學特色的傳承。以江蘇省太倉中等專業學校為例，2001年，大倉中專依托地方經濟，以“專業建設”為主抓手，在保持德國“雙元制”特色的前提下，大膽進行“本土化”實踐，與300多家企業建立了緊密的合作關系，依托校企共建成立了“太倉德資企業專業工人培訓中心”“舍弗勒（中國）培訓中心”等10個培訓中心。按照這樣的模式培養，該校畢業生去到本地中外企業的“適崗率”超過九成。不難想象，如此靈活、有效的中職辦學，如果被強制套以以學科體系為特征的高校人才培養模式，將很難實現有效“銜接”。此類不足本應在中高職銜接的過程中予以克服。

工業園區改革方案范文第5篇

__河生態文明的建設有著十分重要的意義：

一是__河是__上游一級支流中少有的、自然流淌的以生態保護為主、整個干流尚未進行開發建設、基本上保持原生態的河流，__流域內森林覆蓋率60%以上，是__庫區上游重要的生態屏障。

二是__河流域具有獨特的自然地理環境。流域內先后批準建立了__中亞熱帶常綠闊葉林、__桫欏、畫稿溪3個國家級自然保護區和__上游珍稀特有魚類國家級自然保護區。流域內有諸多特色資源，如美麗的自然風景區__地貌、原始森林等，____列入世界遺產名錄，成為我國__世界自然遺產地。

三是__河流域具有深厚的歷史文化資源。千萬年以來，奔流不息的__河養育了兩岸生生不息的生靈，創造了燦爛的文化，古人贊之為“集靈泉于一身，匯秀水東下”，其深厚的文化內涵包括地域歷史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生態文化等。

四是流域特色產業發展明顯。流域集聚了全國重要的名優白酒產業，如__酒、__酒、__酒、__窖酒等，______三縣市名優白酒產量達32.5萬千升。__河是全國重要的__旅游精品線路，“四渡__”留下了豐富的__旅游資源，擁有四渡__紀念館、女紀念館、__戰斗遺址、__渡口等著名__旅游景點。流域內分布著__大瀑布景區、__國家森林公園、__國家森林公園、____谷景區等國家4A級景區和國家__地質公園、國家級桫欏自然保護區、__國家森林公園等國家級品牌景區。

五是流域既是革命老區又是__集中連片特困地區?！八亩蒧_”留下了傳奇故事，留下了大量珍貴的__文化資源。同時，由于流域山高谷深坡陡的自然條件，使得流域欠開發、欠發展，貧困面廣、貧困程度深。如我市的__、__、__三縣市目前還有14.1萬貧困人口，占全市貧困人口的27.3%。

因此，__河被譽為__的“生態河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加強__河流域生態經濟示范區的建設，保護好、治理好、合理開發好__河流域，將其打造成“特色產業帶”、“生態文化旅游帶”、“美麗鄉村帶”、“綠色城鎮帶”有著十分重大而深遠的意義。

近年來，市委市政府認真落實中央、省關于加強生態文明建設系列決策部署，堅守生態和發展兩條底線，在__河流域的生態環境保護和開發利用方面做了積極的探索和大量卓有成效的工作。

一是進行生態文明制度的探索。擬定了__河流域生態紅線劃定、水資源有償使用、自然資源登記確權、生態補償、環境污染第三方治理、河長制考核、工業企業節能環?？己?、環保設施建設投融資改革等八項改革方案（辦法）。其中__河流域生態補償暫行辦法、環境保護河長制考核辦法已上升為省級管理制度；__河流域生態紅線劃定工作方案、水資源管理制度改革方案、自然資源資產產權制度和用途管理制度改革方案、環境污染第三方治理工作方案已上升為省級改革方案。率先在__河流域實施了河長制、第三方污染治理等制度改革，為深化__河流域生態文明制度改革、為打造國家流域治理典范奠定了堅實的實踐基礎。

二是以規劃為引領，加快工業化、城鎮化、農業產業化進程，大力發展現代旅游服務業。根據《__省__河流域保護條例》等，編制了《__市__河“四河四帶”建設總體規劃》，擬將其打造成__生態河、美景河、美酒河、英雄河和特色產業帶、生態文化旅游帶、美麗鄉村帶、綠色城鎮帶。近年來，以生態環保建設和特色產業發展為切入點，全面推進流域內鄉鎮污水處理設施建設，投資14億元規劃建設鄉鎮污水處理廠76個、建成32個、在建44個，狠抓了“四在農家·美麗鄉村”建設、名酒工業園區的建設、特色城鎮建設、文化旅游發展。2015年，__市西部__、__、__國土面積6716平方公里占全市21.8%，常住人口132萬人占全市21.3%，完成地區生產總值714億元占全市32.8%。

盡管我市在__河流域生態文明建設中取得了一定的成效，但也受到一些問題困惑。一是__河流經云貴川三省15個縣（市、區），在__跨畢節__兩市，一些制度措施難以得到共識和落實，實施效果受到影響。二是流域內喀斯特地貌分布廣泛，巖溶發育，地形破碎，地質滑坡嚴重，保水能力差，水資源開發利用程度低，生產生活，建設用地條件較為惡劣。流經的______三縣市中__、__屬__集中連片特困地區，三縣市還有14.05萬貧困人口，占全市27.32%，脫貧攻堅同步小康任務十分艱巨。三是產業結構層級低，總體開發水平較低。除白酒產業外，缺乏在國內具有比較優勢與核心競爭力的其他主導產業，傳統產業所占比重大，第三產業發展滯后，城鄉差別大，城鎮居民和農村居民人均收入低于全市平均水平。

__河流域面積廣，覆蓋范圍大，涉及__、__、__三省，要加快流域生態經濟發展，僅從省、市兩級來推動仍然還不夠，很多工作需要上升到國家層面來開展。2015年11月，全國政協副主席、民革中央常務副主席齊續春到__調研聽取__市關于__河流域生態環境保護工作情況匯報后，提出打造“__河生態經濟示范區”的重大命題和戰略構想，引起了省市領導的高度重視。建設__河流域生態

經濟示范區對流域經濟社會發展和生態文明建設意義重大，希望得到國家的支持。為認真貫徹黨的十八屆五中全會提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，落實好走新路、守底線、奔小康的要求，我市提出了“十三五”時期創建生態文明示范市建設的目標任務。初步構想，在__河流域與兄弟市州牽手，三省聯動，國家層面給予支持，在__河流域以全境域規劃為引領，以__河流域環境保護法規為支撐，以脫貧致富建成全面小康社會為根本，以__河生態經濟示范區的建設為出發點，打造一個全國性的、可借鑒可復制的生態文明示范區。