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關鍵詞:農民專業合作社;組織化;規模化
一、我國農民專業合作社發展的基本狀況
近年來,特別是2007年《農民專業合作社法》正式實施以來,我國農民專業合作社呈現快速發展態勢。
1.合作社數量快速增長,整體實力逐步增強。
2.合作社行業分布廣泛,以種養殖業為主
我國農民專業合作社的發展已經逐步拓展到種植、養殖、農機、植保、技術信息等多個行業,其中主要分布在種植業和畜牧業。
3.合作社服務領域拓寬,以產品銷售和生產服務為主
經過近幾年的快速發展,我國農民專業合作社經營服務的領域已由過去主要開展信息服務延伸到農資供應、農技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環節。
4.合作社運作模式多元化,大致有四種類型
一是“合作社 + 農戶”,這類合作社一般由農戶自發組織成立,主要通過合作社把自己的產品銷往市場;二是“合作社+基地+農戶”,該類合作社通常擁有一定規模的生產基地,合作社通過生產基地,指導農戶生產,并按標準收購或代銷社員產品;三是“龍頭企業+合作社+農戶”,這類合作社一般由農業產業化龍頭企業發起,企業占合作社的絕大部分股份,農戶以勞動或產品入股,合作社搭建了龍頭企業與農戶之間的橋梁,成為企業的生產車間。
二、農民專業合作社發展對促進我國農產品生產流通的作用
1.有利于提高農民組織化程度,有效抵御市場風險
從交易成本理論來看,農業生產經營具有較強的資產專用性,農民專業合作社相比于單個分散的農戶具有更高的市場開拓能力,可以有效地降低交易成本和交易風險,獲得規模收益。近年來,各地通過積極發展合作社,將分散經營的農民組織起來,在一定程度上克服了家庭經營規模小、生產成本高、市場競爭力弱的局限性,提高了農民進入市場的組織化程度,增強了抵御市場風險的能力。
2.有利于推進農業結構調整,促進現代農業發展
合作社通過將科技推廣、品種改良覆蓋到農產品生產和流通等各個環節,推進了農業生產標準化和農產品品牌化。帶動了農業結構的調整和優化,成為促進現代農業發展的助推器。
3.有利于切實保護農民利益,增加農民收入
近年來,各地不斷探索完善農民專業合作社的利益分配機制,一方面,按市場價或保護價收購社員農產品,保護了農民的利益;另一方面,提取一定比例的經營利潤按社員的交易額進行分紅,促進農民既增產又增收。
4.有利于提高農產品的質量安全標準和市場競爭力
隨著生活水平的不斷提高,消費者對食品安全越來越重視,這就要求農產品生產的整個流程都需要符合質量標準,進入最終消費環節的產品具備可追溯性。各地通過積極發展農民專業合作社,促進了農業生產、加工、營銷全過程的專業化、標準化、規范化,提高了農產品的質量安全標準和市場競爭力。
三、我國農民專業合作社發展存在的突出問題
1.合作社規模普遍偏小,整體實力仍顯薄弱。很難形成產品規模和提高產品質量等,成為農民專業合作社進一步產業化經營、提高規模效益的主要障礙。
2.合作社服務層次偏低,市場競爭力不強。服務面不廣、層次較低在很大程度上限制了農民合作社組織優勢的發揮和農產品市場競爭力的提升。
3.合作社融資難,高素質管理和技術人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展及合作社的發展與創新。
4.合作社制度尚不健全,管理運行有待規范。
5.對合作社的扶持政策有待配套完善。在農業產業化經營中,稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業,對合作社的優惠政策還存在著落實不到位的問題。
四、政策建議
1.促進各類合作社的規范化發展
明確農民專業合作社聯合社的法律地位,鼓勵和扶持合作聯社的發展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監督制度,加大理事會、監事會權力的行使。規范和完善“龍頭企業+合作社+農戶”的組織形式,引導龍頭企業通過委托生產、入股分紅、盈余返還等方式,與合作社建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制。
2.改進對合作社的金融服務
創新合作社金融服務的監管方式,鼓勵金融機構針對合作社的資金需求特點,切實改進金融服務,創新金融產品,加大信貸投入。與此同時,在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社,扶持合作社之間開展金融聯合與合作。積極組織產銷對接、科技對接、銀農對接等活動,為合作社機制創新搭建平臺。
3.加強合作社專業人才的培養
引導和鼓勵農技人員到合作社任職,進一步加強合作社帶頭人的科學文化素質的培養。除此之外,應充分發揮實訓基地作用,組織開展合作社各類人才培訓,增強培訓的實用性和針對性。
4.強化對合作社的項目支持力度
在農產品優勢主產區,項目實施重點支持農民專業合作社發展主導產業,開發有地方特色的名特優農產品;農業標準化、農業機械購置補貼等財政專項基本建設項目優先委托有條件的農民專業合作社實施。
關鍵詞:土地流轉;農村經濟;快速增長
從生產關系和生產力的視角出發,農業合作經濟歸屬于前者的范疇,而勞動力則包含在后者之中,生產力的水平對農村合作經濟的組織形式起到了直接的決定性作用,農村經濟的所獲得的發展也會對生產力起到積極的推動作用。由此可見,兩者之間相互影響,相互作用,相互促進,充分實現勞動力的價值和土地的效益,促進農村的經濟發展。
1.現今我國農村專業合作組織同土地流轉的結合情況
近幾年,農村專業合作經濟組織建設正在如火如荼地進行,與此同時土地流轉制度也進行了一系列改革,兩者之間相輔相成,合作推進成為未來農村經濟發展的新方向。究其原因主要有兩點,其一,由于農村專業合作經濟的發展離不開經濟發展,很大比例的農業經濟合作社的建立都是在土地流轉的基礎上形成的。其二,土地流轉離不開專業的合作組織這一載體,只有借助專業合作經濟才能使土地流轉效應得到最大限度發揮。然而著眼現實,不難發現兩者之間的結合程度始終偏低,僅有少數地區具備較為強勁的發展勢頭。
2.農村專業合作經濟組織對土地流轉的促進作用分析
2.1完善資本組合
作為土地流轉的平臺,農村合作經濟對于土地流轉效率的提升具有重大意義,其能夠有效地將生產要素進行整合,實現再次組織生產經營的目的,故其重要意義不容忽視。將農民手中零星的土地集中起來,重新進行優化配置,開展適度的規模經營。既能大幅度使農業生產的成本下降,又能使農民更好地掌握新型農具的應用方法,并加快現代化農業技術的發展及推廣,進而使土地的生產效率得到極大程度地提升。打破了傳統的零星土地不利于整體規劃的弊端,使更多的生產要素。例如,土地、資金、技術以及勞動力等進行重新優化組合,從而使農業更快地實現規模化與專業化生產,提升土地的利用率,并為土地的利用發展提供更多的可能性,使農民獲得更多收益。
2.2提高參加土地流轉農戶的收入
參加土地流轉農戶的收益提升后,其參與熱情也隨之高漲。隨著經濟的高速發展,農業經濟的發展已經一定程度上滯后于我國的經濟發展。因此,解除傳統的一家一戶的農戶經營模式可以解除很多的弊端,生產規模小、投資大、收割困難、收入低等問題降低了農民生產的積極性。在實施農村土地流轉之后,增加農民收入,能有效提高農民的參與熱情,既做到將土地集中化,又能逐漸轉變為集約化與規模化經營土地,加快農村土地生產的專業化水平,使土地的收益率、產出率提升。土地集約化生產將更具競爭力,根據市場需求進行生產,將有助于降低農民單一生產時的風險性與盲目性。
2.3加強農戶參與土地流轉的自主性
相對于一般的公司化和私人承包的方式,農村合作經濟組織方式的優點在于:農戶加入至合作經濟中,能依照相關原則體驗民辦、民享、民管及民收益,同時能以打工者的身份自主參加到被承包的土地項目中,使其獲得更多收益。專門的經濟合作組織應解決好生產與銷售環節,從而提高農民熱情。土地使用權的主體是農民,其具有很強的自主性,在安全和經濟最大化的基礎上可將土地作為資本,同專業合作組織展開合作。
關鍵詞:農民專業合作社;運行機制;金融需求;信貸產品;金融服務
中圖分類號:F832.55文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2011)01-0057-03
一、赤峰市農民專業合作社發展現狀與金融支持情況
(一)農民專業合作社發展情況及主要類型
截至2010年6月末,赤峰市各類農民專業合作社發展到2600多家,在工商部門注冊的達1600多家,占61.6%。加入專業合作社的農戶達13.6萬戶,占全市農牧戶的15%。專業合作社涉及農副產品加工、種植業、養殖業及農機服務等多個領域。從合作社的發展情況看,與農牧民有一定聯系并能夠提供一般的占總數的50%,以養殖業和種植業為主要合作方式的占總數的60%,服務功能和帶動能力較強且運行質量較好的占總數的40%,服務功能較弱,活動內容較少的占總數的11%。目前專業合作社已發展農牧民經紀人3.2萬人,通過發展合作社和農牧民經紀人,直接帶動農牧戶31萬戶,間接帶動農牧戶30萬戶左右。按合作社領辦模式,赤峰市主要分為龍頭企業領辦型、部門領辦型、村委會主導型和農牧民自發型四類,分別占總數的15%、10%、24%和51%。
(二)農民專業合作社的生產經營模式
赤峰市農民專業合作社主要以其成員為服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。一是合作社統一技術規程和生產標準,社員嚴格按照標準進行生產。二是合作社統一采購農藥、化肥、種子、種苗、籽畜等,保證采購農資的質量安全,并進行統一指導。三是合作社根據市場行情,制定產品的銷售價格,任何社員不得違規操作。四是合作社的所有社員生產的同類產品實行統一包裝銷售,統一品牌,通過品牌效應,擴大產品的知名度,提高市場占有率。五是合作社在抓好內部管理的同時,還統一協調農業主管部門、工商等各方面的關系。
(三)金融信貸支持情況
通過調查,2009年以農民專業合作社的名義得到金融機構貸款3151萬元,平均每家不足2萬元,今年赤峰市農民專業合作社得到的金融部門信貸資金支持率仍然較低,約為1%左右,而對農民專業合作社社員的總體信貸規模也偏少,目前社員在金融機構貸款余額為12.45億元,僅占全市涉農貸款余額的5.75%,占全市貸款余額的2.62%,得到貸款的社員占總數的39.4%左右。金融支持專業合作社的方式較單一,農村專業合作社“貸款難”與農村金融機構“難貸款”的兩難現象突出。以赤峰市的農業大旗敖漢旗為例,全旗在工商局注冊的農民專業合作社共有168家,擁有會員1742人,注冊資本5.56億元。截至2010年6月末,敖漢旗農村信用社和農業銀行僅向32家農民專業合作社的236名社員發放貸款1524萬元,其中惠農卡貸款185萬元,農戶小額信用貸款815萬元,聯保貸款192萬元,保證貸款和抵押貸款332萬元。對合作社社員的信貸投入在一定程度上促進了農民專業合作社的健康發展和社員的增產增收,但從貸款余額占比情況看,對社員的貸款余額僅占農業銀行和農村信用社全部貸款余額的1%,僅占全旗金融機構各項貸款余額的0.74%。與農民專業合作社蓬勃發展的大好形勢相比,對農民專業合作社的金融支持比較滯后,配套服務也還不到位,資金緊缺更是成為制約農民專業合作社發展的主要障礙。
二、農民專業合作社的成長機制缺陷影響金融支持對接
(一)農民專業合作社尚不規范
目前農民專業合作社的發展十分迅速,但是大量農民專業合作社的成立僅僅為了獲取一些優惠政策,其管理非常不規范。有的合作社組織能力較弱,活動較松散,財務管理不規范;有的合作社對社員違約無有效的控制手段,出現了個別社員不按約定用途使用信貸資金等情況;還有的合作社對社員未約定同業經營禁令,導致不少社員在入股合作社的同時,自營類似業務,從而出現社員與專業合作社之間利益搏弈(對于同類產品,社員自營利潤較高的,以自營為主;自營利潤較低的,轉向專業合作社銷售)。農民專業合作社的不規范性使金融機構信貸支持面臨的風險較高,因而信貸支持的積極性受到一定影響。
(二)社員不能分擔合作社風險
合作社的資金來源主要為社員的股金,合作社實行“自愿進出”原則,按照該原則,新加入的合作社成員要繳納股金,而當合作社成員退出時具有股份返還請求權,這就使合作社的自有資本不斷變化,難以持續維持穩定,金融機構難以對其資金實力有準確的評價,從而對其信貸支持的風險也比較高。從實際運作情況看,對合作社的貸款一般都要求提供企業擔保,而且金融機構一般也不認可合作社對其社員的貸款擔保。
(三)有效抵押資產不足
由于專業合作組織處于起步階段,還是一個較為松散的機構,現階段根本沒有足夠的可供抵押的有效資產,即使有一些投入也只是經營場地、道路、廠房等方面的建設投入,還有很多專業合作社沒有收入來源,地方財政也沒有為專業合作社設立專項發展基金,成立相應的擔保機構或其他配套保障措施,致使專業合作社難以達到金融部門信貸支持的條件,形成貸款難的局面。另一方面,農業經營的風險較高,當前專業合作社的風險承受能力偏低和普遍的利益關系松散性,導致難以獲得金融機構的有效服務。
(四)信貸主體缺位
目前,大部分農民專業合作社內部組織松散,僅僅是農戶在生產經營上的組合,部分農民專業合作社僅是以專業協會形式到民政部門進行了社團法人資格登記,還有部分農民專業合作組織規模較小、起步較遲、實力較弱,不具備工商登記的條件。受農民專業合作社非企業法人限制或資本金偏低等因素影響,金融機構一般不把專業合作社作為承貸主體。從赤峰市農村的實踐情況看,目前僅對少量規模大、盈利能力強、有一定品牌效應和影響力的農業龍頭企業帶動型合作社本身發放貸款,因為這部分合作社一般是農業龍頭企業占大部分股份,且有龍頭企業的擔保,信貸風險較小。
三、農民專業合作社的機制再造及金融功能拓展
(一)農民專業合作社規范化建設
一方面,農民專業合作社應逐步做到證章齊備,治理結構合理,運作規范,從而使其能夠成為承貸主體;另一方面,農業部門應與金融部門聯合積極促成專業合作社與龍頭企業的對接,建立起“農業龍頭企業+專業合作社+農戶”的更為緊密的產業鏈條模式,只有對接成功才能真正解決農產品銷售難、附加值低的問題,也才能有效控制農產品的藥殘、肥殘,確保食品質量和安全,降低農民專業合作社的經營風險。
(二)開展農民專業合作社信用橋梁建設
為提高農民專業合作社信用水平,必須要在三個方面開展工作:首先,要積極開展農民專業合作社信用培育,逐步實現農民專業合作社社員全部參加評級,并根據信用戶的評分情況以及專業合作社經營、管理情況確定專業合作社的信用級別,從而將每個社員的信用與專業合作社的信用緊密結合起來。其次,要由地方政府、相關金融機構、農業保險公司和龍頭企業等共同出資設立農民專業合作社貸款擔保基金,為有市場發展前景的農民專業合作社提供融資擔保服務,由于這類擔保的風險比較高,還應由政府支持或政府、銀行和企業聯合支持建立風險擔保基金和再擔保基金,支持該類擔保機構的正常運行。另外,農業合作社立足農業的特點使其面臨的風險較高,農業保險能有效降低農業自然災害損失,降低金融機構貸款的風險,因此,要通過政府支持、政策引導、商業運作方式,引入農業保險為農民專業合作社發展提供保險支持,提高金融機構信貸投放的積極性。
(三)實施針對農民專業合作社本身的信貸產品創新
對農民專業合作社自身的貸款應該成為今后支持農民專業合作社的重點。作為農戶來說與農民專業合作社最直接的關系體現在產品的交易額上,交易額不僅反映了農戶的生產規模情況,同時也反映了農戶對農民專業合作社的貢獻程度,設某農戶一年內與農民專業合作社的交易額為d,所有農戶與農民專業合作社的交易總額為c,那么該戶一年內對農民專業合作社的貢獻度為=d/c。當農民專業合作社需要貸款時,可以將所有社員視為一個大聯保體為農民專業合作社提供擔保,并由社員繳納保證金,那么:每個社員繳納的保證金額=貢獻度×保證金總額。當農民專業合作社的盈余不能償還貸款時,剩余部分按農戶的貢獻度繳納。在該種模式下,農民專業合作社一定要根據貸款的額度合理的計算出農戶返還利潤的百分比,如果返還的百分比過高有可能導致合作社的盈余不能償還貸款。通過該種模式的貸款能夠使得合作社由松散的組織結構向緊密的組織結構過渡。
四、對農村專業合作社金融配套服務建設的政策建議
(一)明確政府相關部門和金融機構支持農民專業合作社的政策性措施和責任
如對農民專業合作社及其成員貸款,實行基準利率的優惠貸款,高于基準利率部分可由政府財政貼息解決。要采取適當減免金融機構向農民專業合作社及其成員提供信貸服務的營業稅,鼓勵金融機構加大對農民專業合作社的支持力度,實現對農民專業合作社信貸投放的持續增加和金融服務的改善。
(二)建立農民專業合作社的自然風險和市場風險轉移機制,促進信貸投入增加
要引導政策保險重點扶持農民專業合作社,為其提供保險補貼資金,促進專業合作社的健康快速發展。同時建立專業合作社的市場風險防范機制,建議政府建立產業發展基金,在市場低谷時對專業合作社貸款給予貼息,保證專業合作社的持續經營,進而為信貸投入創造條件。
(三)建立和完善多種形式的貸款擔保模式
通過開展“信用農民專業合作社”評選、開展“保險+信貸”的農村銀行業服務與保險業服務相結合的模式,進一步探索建立農戶、農民專業合作社、農業企業、保險公司、擔保機構互動合作機制。開展適合農民專業合作社特點的信貸抵押(包括動產抵押、保單和倉單質押,以及土地承包經營權、農民住房、溫室大棚等抵押物)擔保制度,解決其存在的融資抵押擔保難題。組建專門的農業擔保機構,鼓勵其他各類擔保公司為農民專業合作社提供擔保業務。
(四)建立溝通協調機制
由地方人民銀行、銀監部門牽頭,建立金融服務新農村建設聯席會議制度,及時互通信息,并積極探索金融服務工作,如借鑒國內建立農民專業合作社為其成員提供承貸承還或信貸擔保機制的成功經驗,配合當地政府建立出臺相關扶持政策等,促進農民專業合作社良性健康發展。
課題主持人:王建民
常國春 長春凈月區新立城鎮人民政府農業辦 吉林長春 130119
【文章摘要】
農業機械化是我國未來農業發展的重要內容,是現代化農業發展的重要標志。作為農業科技人員,應認識到農業機械發展的必然趨勢,為農業機械化發展做出貢獻。文章分析了新時期農業機械化裝備對農業生產的重要作用,當前我國農業機械化發展現狀,以及未來的前景展望。
【關鍵詞】
農業機械化;水平;農業生產
農業機械化是現代農業的重要物質技術基礎, 是農業現代化的重要內容和標志。對于鞏固我國農業的基礎地位, 建設社會主義新農村, 貫徹落實科學發展觀, 堅持以人為本, 促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。
1 新時期農業機械化裝備對農業生產的重要作用
1.1 農業機械化提高了生產效率,解放大量勞動力,提高農業收益率
傳統農業需要人工進行種植的全過程,而農業機械化當前不斷發展、更新,日益發達。很多原來必須由農民親自完成的工作,可以交由機械來完成。生產效率十倍,百倍的提高了。而這也是當前和今后一個時期社會發展的必然需要。未來,中國即將進入到老齡化社會,人口紅利帶來的大量剩余勞動力的時代已經悄然而去。未來,每一個勞動力都需要更高效的實現價值。而所有,可以由機械來完成的工作都將不再需要人的參與。農業機械化的發展正是適應我國社會經濟發展的需求。當前,隨著社會發展的需要,大量農業人口將轉移至城鎮,由農業生產轉業工業生產與工業服務。那么就需要不斷的提高勞動生產力,以解放大量農村勞動力。
同時,對于農民種田來說,大規模機械的應用可以使農業的收益不斷的提高。這也是當前,農業機械在我國大部分地區,尤其是北方地區普遍使用的原因之一。東北作為農業的主產區,農業耕種面積大,很適合大規模農業機械作業。隨著國家宣傳力度的加大,對于農業機械購買補貼的廣泛實施,很多農民都用上了農業機械,在生產中嘗到了甜頭。部分農民也因為實施農業機械化生產有能力耕種更大范圍的土地,從而進行土地承包,進行更大范圍的機械耕種。
1.2 農業機械化發展提高了農業生產技術水平,增強了農業抗災能力
農業機械化是指運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平。在農業各部門中最大限度地使用各種機械代替手工工具進行生產,是農業現代化的基本內容之一。如在種植業中,使用拖拉機、播種機、收割機、動力排灌機、機動車輛等進行土地翻耕、播種、收割、灌溉、田間管理、運輸等各項作業,使全部生產過程主要依靠機械動力和電力,而不是依靠人力、畜力來完成。實現農業機械化,可以節省勞動力,減輕勞動強度,提高農業勞動生產率,增強克服自然災害的能力。
2 當前我國農業機械化發展現狀
農業機械化的發展雖然已經很多年的歷史,但是在過去10 年當中,我國農業機械化進入了前所未有的飛還發展階段。據官方數據統計,2002 年我國農作物耕種收綜合機械化水平為32.3%,至2011 年我國農作物耕種收綜合機械化水平已達到54.8%,10 年間這一數據增長了22.5%。學者們稱這是“10 年跑贏30 年”!
農機總動力作為農業機械化的重要參數,在2011 年我國的農機總動力達9.8 億千瓦,大馬力、多功能、高性能及薄弱環節農業機械增長迅速,資源節約型、環境友好型農業機械裝備穩步發展,農業綜合生產能力極大增強。
當前農業機械化已經不僅僅是為農民、機械操作人員帶來更高的經濟收益, 同時還為我國的農業生產起到了很好的保駕護航的作用。例如,過去縣域內的小麥收割時間通常為20 天左右,而在2011 年底的數據顯示縣域內的小麥收割時間為10 天左右。縮減一半的收割時間,對于我國的農業生產來說,是可以避免病蟲害,尤其是自然災害的重要方法,而這只能由農業機械化收割來實現。
農業機械化的發展不僅包含技術水平的進步、應用的不斷推廣,同時也包括農業合作社的發展。截至2011 年底,全國擁有各類農機作業服務組織17.1 萬個,組織化水平持續提升,農機專業合作社從無到有,達到2.8 萬個,入社人數達58.2 萬人。以財政補貼為引導,農民個人投資為主體,社會投入為補充的多元化投入機制逐漸形成。訂單合同作業、承包租賃服務等社會化服務模式不斷創新,農機作業環節從產中向產前、產后擴展。
3 農業機械化發展前景展望
黨的十六大以后,我國農業機械化進入到了飛速發展階段。在未來,我國農業必將進入更高水平的機械化階段。具體包括以下內容:
(1)農機農藝、農機化與信息化深度融合。我國農業機械化的發展水平將深刻影響作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農業科技創新的方向日益從以生物技術為主轉向生物技術與機械化技術并重。
(2)農業機械化向全程化、全面化推進。農業機械化的發展,將由解決關鍵環節機械化為主向農業生產全程機械化模式快速推進轉變,從產中機械化向產前、產后機械化全程延伸。
(3)農機服務組織成為農業機械化發展的主要力量。農機專業合作社的服務功能將顯著增強,服務質量、能力和效益進一步提升,將成為農業機械化技術推廣及其他公益性職能延伸的重要組成部分。
(4)區域發展更加協調。各區域將進一步明確適合當地特點的農業機械化技術路線和主要農作物生產機械化技術模式,地區間農機化發展水平差距逐漸縮小。
4 小結
農業機械化是我國未來農業發展的重要內容,是現代化農業發展的重要標志。作為農業科技人員,應認識到農業機械發展的必然趨勢,為農業機械化發展做出貢獻。
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本文從青海省門源縣的自然環境實際現狀出發,圍繞門源縣生態農業發展前景及當地特色的生態果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經濟作物,分析其中存在的主要問題,并結合當地的實際情況和具體單位,闡述了門源縣特色農業的發展潛力、優勢以及開展特色農業的必要性,且提出相應措施,以此實現門源縣農業的可持續發展。
關鍵詞:
特色農業;經濟作物;生態;發展前景
1.自然環境與產業發展現狀
門源縣境內地勢復雜,平均海拔2866米,高差懸殊,地勢北高南低、西高東低,中間是低地,構成了氣候濕潤、水分充沛的門源盆地。門源盆地屬于典型的高原大陸性氣候,具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征。春季多風雪,夏季多雨,秋季時間短而溫和,冬季寒冷漫長。由于冬半年受來自西伯利亞干冷氣候影響,氣候比較寒冷干燥。而夏半年受孟加拉灣的西南暖濕氣流影響,氣候則顯得涼爽濕潤。
并且有豐富的野生動物資源,有雪豹、麝、猞猁等受到國家保護的珍稀動物,還有水獺、天鵝、雪雞、蘭馬雞等珍貴動物,另外還有蟲草、大黃、雪蓮等六十多種珍貴的野生植物。而隨著社會現代化發展,不僅僅是工業,農業也逐漸從傳統農業向第二、第三產業發展,多層次多角度多反面地利用好農業資源從而達到預想的經濟和社會效益。而鐵路、公路等交通的逐漸便利,信息傳輸能力的加強,尤其是互聯網的盛行,保障了門源縣發展特色農業的可行性。門源縣由于地處相對比較偏遠,農業形式較為單一,發展特色農業將會有利于改善其較為單一的農業結構,也有利于門源縣對外形象的改善。門源縣的主要農業形式是以種植業和畜牧業為主的,其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負有盛名的。除此之外還有當地特色的生態果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經濟作物。這些特色農業的發展將會為門源縣經濟發展帶來強有力的支持。
2.特色農業
特色農業是以當地的整體資源優勢為特點,依據獨特的農業資源,為追求區域內最大的經濟效益和最佳的生態效益和社會效益,來提高產品的市場競爭力,圍繞市場的需求來突出地域特色,并且還將各種重要的生產要素加以配備。以當地的特色農業資源為建設目標,做成一條符合市場和邏輯的產業鏈,有合適的規模,良好的效益,高配置的體系以及強有力的市場競爭力。
2.1油菜花觀光農業門源縣的農業以種植業和畜牧業為主,其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負有盛名的,極具觀賞性的美麗花田也被網絡媒體評選為“全球十大花海之一”。縣政府也觀測到其中的巨大潛力,于幾年前便開始辦起了“油菜花節”。本縣的油菜花節于每年的7月18日—25日舉辦,可以想象,在遼闊的原野上青草繁茂,底下牛羊成群,在景色秀麗的古城臺舉辦男女老少齊聚城臺,共觀美景。這樣的景觀有利于旅游農業的發展,本身門源的油菜花已經具有了很大的名氣,另外需要做好周邊產品的完善和基礎建設的完善,比如便利的交通工具、可得到的居住環境和較安全完善的制度。當然,這些建設都需要能保障長期的資金支持和技術的可能。而建設完成走上正軌的油菜花田將會給門源帶來巨大的經濟效益和社會效益。
2.2特色的生態果蔬園、蔬菜大棚發展特色的生態蔬果園和蔬菜大棚也是發展特色農業的良好選擇。以門源縣的“青魯緣”高原冷涼現代有機農業示范基地為例子,這是一個以山東援建為主的項目,省、州、縣配套建設的門源縣“菜籃子”工程,是集惠民和公益于一體的民生工程,總投資達近三千萬元。為了適應當地的自然環境,門源縣政府部門根據客觀條件加以創新,將室外種植和室內種植相結合,進行有機種植。依托于門源縣所特有的大面積鈣含量豐富的黑土,發揮其本地高原冰冷的氣候特點,還有優質的水資源等等環境優勢,采取合作社與基地、個體戶相結合的經營模式,不斷加大產業的投資生產,最終做大了這個品牌特色。并且結合了旅游觀光形成了蔬菜生產、加工、運輸、銷售為一體的一體化產業鏈的現代高原冷涼蔬菜農業生態基地。提高了土地的利用率,使自然資源的使用率最大化,增加了農民的生產收入,增加了經濟創收,同時也實現了經濟、社會和生態三方面的效益。這個項目的成功,也為之后的生態特色農業的發展提供了良好的思路和學習方法。
2.3人參果致富路“人參果”是一種存在于神話故事里的作物。而在門源,當地人把“鵝絨委陵菜”稱蕨麻,也叫人參果。是一種對人體有益的作物,口感清爽,富含維生素和礦物質,可補血、改善營養不良等,人參果算是門源的一大特色,很多家庭都會在春耕時節人參果采挖的季節前去田地間開采人參果,現挖現賣,帶來大量的經濟收入。門源的水土適合人參果這種富有傳奇色彩的產物的種植生產,私人承包種植人參果就成為了發展門源特色農業的一大商機,通過技術的改良,塑料大棚的種植等等提高種植的效益,不同于野生生長的人參果,提高其畝產、產量,增大其種植效益,可以將人參果作為有價值的有特色的農業產品銷往周邊地區甚至全國范圍。也能為門源發展色農業提供良好的啟發。
3.特色農業新建設
特色農業的發展和門源縣的新建設,兩者之間是相輔相成的,互相推進互相影響。最終的問題都是為了農業的可持續發展,為了門源縣的經濟增長和發展,為當地農民和政府帶來經濟上的創收,解決三農問題,實現農業生態發展的可能性。要實現農業的可持續發展,在發展特色農業的同時也需要注重生態、人文環境的完整性,需要將經濟效益和社會效益、環境效益相結合起來,創新管理體系,合理化規模,維護好生態環境,做好正確的規劃和設計。以建設特色農業為依托,以點帶線、以點帶面、點線面結合的發展方式,通過投入資金和技術支持來確保特色農業的合理發展,同時加強基礎設施的完善,實現特色農業的可持續發展,最終達到門源縣經濟效益、社會效益和生態效益的完美協和。
參考文獻院
[1]吳曉燕,吳記峰.成都地區休閑觀光農業發展的特色、問題與前景探討[J].西華師范大學學報(哲學社會科學版),2012,03:52-58.