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水路交通安全范文第1篇

【關(guān)鍵詞】智能交通技術(shù)；現(xiàn)狀；運(yùn)用

1.我國(guó)智能交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)智能交通的發(fā)展前景

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前我國(guó)涉及到智能交通的企業(yè)已經(jīng)多達(dá)2000家，這些企業(yè)主要是提供道路監(jiān)控、收費(fèi)站收費(fèi)設(shè)備的生產(chǎn)制造企業(yè)和從事衛(wèi)星定位、地理信息采集的信息服務(wù)企業(yè)。近年來(lái)車載播放器、導(dǎo)航儀等電子產(chǎn)品的日益普及表明汽車電子產(chǎn)品已經(jīng)成為智能交通的一個(gè)重要部分，并不斷地推進(jìn)著交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。智能交通系統(tǒng)涉及到不同類型的企業(yè)，這些企業(yè)中既有提供信息服務(wù)的電信服務(wù)商也有提供傳感器、電子產(chǎn)品的硬件制造商，如今我國(guó)大力推動(dòng)智能交通的發(fā)展，尤其相關(guān)的上下游企業(yè)也必將不斷發(fā)展壯大，反過來(lái)這些企業(yè)的壯大也會(huì)推進(jìn)智能交通的發(fā)展，進(jìn)而形成良性互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。

1.2我國(guó)智能交通系統(tǒng)存在的問題。

（1）信息共享性差和“應(yīng)用孤島”現(xiàn)象抑制智能交通的發(fā)展。在我國(guó)智能交通的主要是由交通運(yùn)輸部、科技部、國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門聯(lián)合推動(dòng)的，然而由于各部門是根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行推進(jìn)的，各自有各自的系統(tǒng)，這也就導(dǎo)致了我國(guó)的智能交通系統(tǒng)存在著多系統(tǒng)并存、信息共享性差以及重復(fù)建設(shè)等問題，這不僅使我國(guó)智能交通系統(tǒng)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的構(gòu)建同時(shí)也抑制了智能交通的發(fā)展。此外“應(yīng)用孤島”也是制約我國(guó)智能交通快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，所謂的“應(yīng)用孤島”就是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致一些新的智能交通技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)有很高的普及率，但在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)卻得不到有效的推廣，這就導(dǎo)致了智能系統(tǒng)無(wú)法形成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）對(duì)于些重要的技術(shù)指標(biāo)還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加大了技術(shù)的推廣，不利于智能交通技術(shù)的普及和推廣。在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不同區(qū)域一般會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際需求構(gòu)建自己的智能交通系統(tǒng)，在這種條件下形成的智能交通系統(tǒng)存在兼容性差、信息共享性差等問題，系統(tǒng)之間不能形成有效的配合和銜接。比如我國(guó)公路收費(fèi)系統(tǒng)，各省份或地區(qū)都有自己的系統(tǒng)，這就對(duì)以后公路收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)造成了困難。

（3）智能交通技術(shù)創(chuàng)新能力差，核心技術(shù)只給能力差，對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴較高。一些智能交通設(shè)備成本高、穩(wěn)定性差，嚴(yán)重制約著智能交通煩人推廣與應(yīng)用。

（4）在智能交通設(shè)備市場(chǎng)中，國(guó)產(chǎn)品牌的占有率很低，主要的市場(chǎng)份額仍掌握在國(guó)外企業(yè)手中，并且有擴(kuò)大的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)智能交通設(shè)備企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不容樂觀。

（5）國(guó)內(nèi)的智能交通研究水平低，研究體系不完善，研究機(jī)構(gòu)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，這些因素都嚴(yán)重制約著智能交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

2.基于車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能交通技術(shù)分析

2.1系統(tǒng)工作原理

基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端信號(hào)處理兩部分，其中數(shù)據(jù)采集部分包括交通燈控制模塊，GPS導(dǎo)航模塊，無(wú)線測(cè)距模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)信息的采集，然后通過信號(hào)無(wú)線傳輸模塊將信息集成到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端控制器作相應(yīng)處理，最后將信息以交通燈顯示警報(bào)模塊，行車軌道記錄引導(dǎo)模塊和安全車距警報(bào)模塊等具體形式展現(xiàn)給行車人員，以達(dá)到信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)傳輸，高效率交通運(yùn)行的目的。

2.2具體實(shí)施方案

（1）交通信號(hào)監(jiān)控模塊。現(xiàn)有的城市路通管理系統(tǒng)一般利用監(jiān)控器實(shí)時(shí)監(jiān)控各道路車流量，通過人工實(shí)時(shí)干預(yù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的的引導(dǎo)，但是在天氣條件不理想情況下，得到的視頻圖像效果得不到保證，極大影響調(diào)控效果，而且這種實(shí)施方案使得車主處于被動(dòng)干預(yù)的處境，不利于動(dòng)態(tài)靈活處理。針對(duì)以上情況，本系統(tǒng)交通燈控制模塊分為交通控制模塊和交通信號(hào)無(wú)線傳輸模塊，交通控制模塊控制交通燈的顯示轉(zhuǎn)換并且將交通燈信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸給交通信號(hào)無(wú)線傳輸模塊，將交通信號(hào)實(shí)時(shí)發(fā)送給移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端控制器，當(dāng)行駛車輛進(jìn)入交通路口設(shè)定范圍時(shí)，終端顯示器將顯示離前方交通燈距離，并且告知當(dāng)前交通燈信號(hào)狀態(tài)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到車速過大或者行駛車輛處于闖紅燈臨界時(shí)段時(shí)，終端警報(bào)器被激活，提醒駕駛?cè)藛T注意控制車速，以防觸犯交通規(guī)則引起交通事故。

（2）行車導(dǎo)航模塊。GPS系統(tǒng)利用24顆軌道衛(wèi)星通過測(cè)量到達(dá)信號(hào)時(shí)間來(lái)計(jì)算用戶端位置，同時(shí)通過GIS（地理信息系統(tǒng)）匹配將用戶地理位置在地圖上實(shí)時(shí)顯示出來(lái)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，軌跡記錄，以及交通管理等功能，因此廣泛應(yīng)用于行車導(dǎo)航，物流管理，車輛防盜等方面，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。GPS通過和車載GPRS系統(tǒng)進(jìn)行信息的交互，包括ARM嵌入式系統(tǒng)，GPS衛(wèi)星接收模塊，GPRS無(wú)線通信模塊以及其他擴(kuò)展子卡。GPRS無(wú)線鏈路基于移動(dòng)公司的GPRS移動(dòng)通信公眾網(wǎng)，包括MSC基站控制器，SGSN業(yè)務(wù)支撐節(jié)點(diǎn)，GGSN網(wǎng)關(guān)支撐節(jié)點(diǎn)。監(jiān)控中心包括網(wǎng)關(guān)和信息服務(wù)器，車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程，首先由車載系統(tǒng)設(shè)備上的GPS衛(wèi)星接收模塊采集GPS衛(wèi)星數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理得到車輛的地理坐標(biāo)信息，該信息通過車載系統(tǒng)的處理之后，由GPRS無(wú)線通信模塊發(fā)送到GPRS無(wú)線通信網(wǎng)上。GPRS網(wǎng)絡(luò)根據(jù)相應(yīng)的協(xié)議在車載系統(tǒng)和接互聯(lián)網(wǎng)基站的監(jiān)控中心之間建立一條支持TCP/IP的數(shù)據(jù)通道。監(jiān)控中心把通過這條數(shù)據(jù)通道傳送來(lái)的車輛位置數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫(kù)和WebGIS技術(shù)顯示在電子地圖上，最終達(dá)到導(dǎo)航的目的。

（3）車距測(cè)量模塊。本系統(tǒng)所采用測(cè)距方式為非成像激光測(cè)距，激光測(cè)距儀是一種光子雷達(dá)系統(tǒng)，通過測(cè)量向目標(biāo)發(fā)射激光的傳播時(shí)間來(lái)確定與目標(biāo)物體的距離。該系統(tǒng)運(yùn)行原理是向目標(biāo)車輛發(fā)射激光速，激光束傳播時(shí)遇到目標(biāo)車輛發(fā)生反射，激光束返回發(fā)射端，控制中心計(jì)算發(fā)射時(shí)到反射光回收到接收端的時(shí)間，測(cè)算出目標(biāo)車輛距離。

3.智能交通在道路橋梁施工中的應(yīng)用

盡管我國(guó)智能交通起步比較晚，但是，它在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有數(shù)十年的發(fā)展歷史，并且已經(jīng)形成了一定的體系，在技術(shù)方面也有了很大的進(jìn)步。為了科學(xué)、有效地解決我國(guó)道路橋梁施工中的相關(guān)問題，需要一些先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備作支持，盡可能地將智能交通系統(tǒng)運(yùn)用到道路橋梁施工中，不斷完善智能交通中與道路橋梁施工相關(guān)的系統(tǒng)。

3.1監(jiān)控系統(tǒng)

在道路橋梁施工過程中，會(huì)遇到各種各樣的問題，比如人員管理問題、材料管理問題、安全管理問題等。因此，使用監(jiān)控系統(tǒng)可以進(jìn)一步解決這些問題，例如，監(jiān)督施工人員的工作情況，從而督促他們的工作；監(jiān)控施工材料，可以有效避免建筑材料丟失的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有不好的情況發(fā)生，就可以快速與管理人員建立通訊聯(lián)系，并制止不良情況出現(xiàn)；對(duì)于一些難于發(fā)現(xiàn)的或不經(jīng)常關(guān)注的施工部分，可以從整體性監(jiān)控的角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行全面的掌控，從而避免一些突況發(fā)生，保障道路橋梁施工的安全性，維護(hù)施工的正常進(jìn)行，改善施工的運(yùn)行狀態(tài)。

3.2道路橋梁管理信息系統(tǒng)

道路橋梁施工離不開信息的收集、管理和分析，而道路橋梁管理信息系統(tǒng)主要服務(wù)于城市道路橋梁管養(yǎng)一體化的目標(biāo)。它通過建設(shè)橋梁信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，收集建筑橋梁施工中的相關(guān)信息，并準(zhǔn)確、客觀地分析施工中收集到的數(shù)據(jù)，從而使道路橋梁設(shè)施管理更具科學(xué)性和專業(yè)性，為道路橋梁施工設(shè)計(jì)提供更加準(zhǔn)確的參考意見。錄入建筑橋梁施工信息，可以為道路橋梁的問題治理、安全管理作出突出的貢獻(xiàn)。

3.3緊急救援系統(tǒng)

緊急救援系統(tǒng)是道路橋梁施工中不可缺少的系統(tǒng)之一，它是以救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)施為基礎(chǔ)，同時(shí)與監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合而形成的服務(wù)系統(tǒng)。在道路橋梁施工中，難免會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事故，當(dāng)一些事故發(fā)生或?qū)θ藛T造成損害時(shí)，可以通過緊急救援系統(tǒng)為使用者提供車輛故障現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、排除事故車輛等服務(wù)。它是通過電話通信、互聯(lián)網(wǎng)通信、交通網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)緊密的連接網(wǎng)，從而協(xié)助救援機(jī)構(gòu)展開援助工作，為道路橋梁施工安全提供保障。

結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)智能交通業(yè)起步晚，發(fā)展時(shí)間段，但是在解決城市交通問題方面發(fā)揮著巨大的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造了安全、高效、暢通、綠色的道路交通環(huán)境。所以，要不斷加強(qiáng)智能交通技術(shù)的運(yùn)用，借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，從而促進(jìn)我國(guó)交通的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣雨波，龐冰.智能交通系統(tǒng)應(yīng)用探究[J].科技風(fēng)，2014，16：67.

水路交通安全范文第2篇

一、成立組織機(jī)構(gòu)，組織

為盡快春運(yùn)工作狀態(tài)，全系統(tǒng)，是各職能的組織，早計(jì)劃、早安排、早部署、早。我局于1月1日成立了以*局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，**為副組長(zhǎng)的春運(yùn)，并制定出全局春運(yùn)工作實(shí)施方案及應(yīng)急方案，下設(shè)辦公室(交通局安辦)，指定專人，以對(duì)全系統(tǒng)及運(yùn)輸企業(yè)、水上交通等春運(yùn)工作的組織和組織。

二、交通安全宣傳教育，營(yíng)造春運(yùn)安全工作

在局的下，我局下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)通知精神、運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議、張貼春運(yùn)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和印制發(fā)放《2010年春運(yùn)須知》、《致春運(yùn)駕乘人員的一封信》廣播、電視宣傳報(bào)道等，了一系列旨在春運(yùn)安全的前期工作。1月2日，我局與交警、安監(jiān)等聯(lián)合組織，并在縣分管參加和主持下，了全縣春運(yùn)交通安全工作會(huì)議。1月6日，在將樂車站，我局同隆重舉行了“2010年將樂縣春運(yùn)交通安全誓師大會(huì)”。

三、科學(xué)組織，精心春運(yùn)工作

我局權(quán)威對(duì)全縣春運(yùn)的調(diào)查分析和預(yù)測(cè)，即：今年春運(yùn)(從1月30日開始，3月10日結(jié)束，為期40天)全縣道路旅客運(yùn)輸量將比去年同期增長(zhǎng)約3%。分析今年春運(yùn)新情況、新特點(diǎn)、新問題，在“是客運(yùn)、兼顧貨運(yùn)、點(diǎn)面”的原則下，制定了全系統(tǒng)春運(yùn)實(shí)施方案。，行業(yè)管理要求和本縣的，安排局各科室和職能及各運(yùn)輸企業(yè)制定工作方案和兩套春運(yùn)預(yù)案(一套是甲流感的春運(yùn)預(yù)案，另一套是甲流感時(shí)的春運(yùn)預(yù)案)。

在局的和帶領(lǐng)下，縣運(yùn)管所、局工程路政等職能科室，行業(yè)工作特點(diǎn)，春運(yùn)工作部署。縣運(yùn)管所在對(duì)全縣道路、水路客運(yùn)運(yùn)力了多次詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件要求，對(duì)參加春運(yùn)的客運(yùn)班次和班期密度，放寬加班車和包車的限制，以充裕的春運(yùn)運(yùn)力;安排運(yùn)管執(zhí)法人員到車站值勤，對(duì)車站運(yùn)輸秩序的管理。為春運(yùn)期間水上交通安全管理，是全縣七個(gè)渡口、七艘渡船的安全渡運(yùn)工作，局安辦、縣運(yùn)管所多次春運(yùn)前渡口、渡船的安全檢查，排除了多處事故隱患，在加大投入資金配齊配足渡船的設(shè)備救生器材的基礎(chǔ)上，指定海事執(zhí)法人員協(xié)助有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村春運(yùn)安全檢查和值班工作。局工程路政股從“春運(yùn)公路暢通”的思想，了縣鄉(xiāng)公路路況專項(xiàng)安全檢查，投入資金，清理路障和設(shè)置公路警示標(biāo)志或臨時(shí)隔離欄。

四、職責(zé)，強(qiáng)化春運(yùn)安全管理

我縣春運(yùn)工作的，道路客運(yùn)安全和水上交通渡口渡運(yùn)安全歷來(lái)是春運(yùn)安全的重中之重工作。對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的源頭管理，是春運(yùn)安全的基礎(chǔ)。春運(yùn)，我局及安辦、縣運(yùn)管所執(zhí)法人員一直把車站、渡口碼頭運(yùn)輸安全工作檢查的。在道路客運(yùn)安全管理，以“三把關(guān)一監(jiān)督”為原則，除增派運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐車站值勤以維持客運(yùn)秩序外，對(duì)客車日、趟檢制度的情況監(jiān)督檢查;對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)行，除對(duì)駕乘人員證照審查和把關(guān)外，堅(jiān)決省運(yùn)管局和省交警總隊(duì)[2002]125號(hào)文件精神，反超載、反超速、反疲勞開車的專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)市場(chǎng)中的“宰、甩、賣”客，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)自查、自糾工作。在水上交通安全監(jiān)督管理，以渡口安全管理為，以水上交通安全“三長(zhǎng)”責(zé)任制主要管理手段，依法監(jiān)督管理職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口值班和日常安全管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間全局道路、水路安全檢查活動(dòng)共50余次(道路運(yùn)輸檢查30余次，水路檢查20余次)，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員330人次，檢查運(yùn)輸車輛620輛，檢查船舶60余艘次，查處違章車輛85輛次(：超載9輛、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛2輛、私家小客車1輛)，查處船舶違章5起，現(xiàn)場(chǎng)分流旅客42人，行政處罰金額12000元。

水路交通安全范文第3篇

據(jù)介紹，廣東水網(wǎng)密布，一直以來(lái)是全國(guó)水路春運(yùn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。由于今年春節(jié)是近五年來(lái)最早的春節(jié)，節(jié)前客流高峰較為突出。同時(shí)局部水路春運(yùn)會(huì)有較大的增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2017年春運(yùn)通過瓊州海峽的旅客約為360萬(wàn)人、增長(zhǎng)13.5%，車輛約為68萬(wàn)臺(tái)次，增長(zhǎng)20%。春運(yùn)期間寒潮大風(fēng)、濃霧天氣等惡劣天舛嚳，會(huì)對(duì)水路客運(yùn)造成較大影響。

水路客運(yùn)在廣東是運(yùn)輸量較少的方式，但是水路單船運(yùn)輸人員多、受自然環(huán)境因素影響明顯，保障客船安全極為重要。2016年廣東海上救起3101人，搜救成功率為97.09%，水上交通安全四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，確保了廣東良好的水上交通安全環(huán)境。

此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年廣東海事局轄區(qū)港口貨物吞吐量17.96億噸（其中危險(xiǎn)品3.69億噸），同比下降2.2%；集裝箱吞吐量3197萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.5%。轄區(qū)列入統(tǒng)計(jì)范圍的一般等級(jí)以上事故42起，事故四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，沒有發(fā)生一宗較大等級(jí)以上事故。

廣東省海上搜救中心全年共接報(bào)各類海（水）上報(bào)警事件359起，海上遇險(xiǎn)人員3194人，協(xié)調(diào)組織派出參與救助船舶1183艘次，協(xié)調(diào)組織派出救助飛機(jī)39架次，救起3101人，搜救成功率為97.09%。海上遇險(xiǎn)人數(shù)比2015年略低，搜救成功比2015年又高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

春運(yùn)期間，廣東海事局方面表示，將把客船、渡船兩類船舶作為春運(yùn)監(jiān)管重點(diǎn)船舶，對(duì)轄區(qū)53艘客滾船、98艘高速客船等客運(yùn)船舶進(jìn)行全面檢查，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)隱患整改，對(duì)檢查中存在嚴(yán)重缺陷、不參加檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的營(yíng)運(yùn)船舶，一律不得投入春運(yùn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，逐一登記，安排專人跟蹤檢查整改落實(shí)情況。

海事部門提醒，春運(yùn)期間交通運(yùn)輸比較繁忙，且處于廣東的寒潮大風(fēng)期間，天氣對(duì)水路出行影響比較大，在選擇水路出行一定要注意及時(shí)收集天氣信息，遇到突發(fā)事件，請(qǐng)撥打12395救援。（許青青）

春運(yùn)首日運(yùn)送6700萬(wàn)旅客

1月13日，2017年春運(yùn)正式啟動(dòng)。春運(yùn)首日，據(jù)初步預(yù)計(jì)，全國(guó)鐵路發(fā)送旅客855萬(wàn)人次，道路旅客發(fā)送量約5800萬(wàn)人次，水路旅客發(fā)送量約59萬(wàn)人次。

水路交通安全范文第4篇

關(guān)鍵詞：水上交通 安全管理 特性分析

水上交通與陸地交通相比有其特有性質(zhì)，影響水上交通安全管理方面的因素相對(duì)比較復(fù)雜，例如想要確保船舶順利安全的航行除了保證船舶自身狀況正常、相關(guān)操作人員正常操作以及水上航道狀況正常外，還受到多種因素的影響，包括氣候狀況（包括：雨雪、風(fēng)力、風(fēng)速、風(fēng)向、霧等）、航道水流情況（包括：流向、流速以及流性等）、航道水位變化情況等等。水上航行的船舶種類較多，包括貨用船（包括：普通貨船、危險(xiǎn)貨船、自卸貨船以及散裝貨船等等）、客用船（包括：客渡船、客貨船以及高速客船等等）、工程用船（包括：采砂船、采金船等等）以及旅游用船（包括游樂船、摩托艇等等），對(duì)于如此多的船舶種類、如此復(fù)雜的情況，增強(qiáng)水上交通的安全管理，建立并完善水上交通安全管理相關(guān)制度，不單單是對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)具有較高的要求，對(duì)于按照法律規(guī)范進(jìn)行管理的相關(guān)政府部門以及海事機(jī)構(gòu)來(lái)說都是非常大的挑戰(zhàn)，是非常艱巨的任務(wù)。

水上船舶種類以及用途的特性直接決定了水上交通安全管理的特性

現(xiàn)階段我國(guó)的水上船舶按照作業(yè)類型來(lái)分可以分為六類，包括：客貨運(yùn)輸類、旅游類、農(nóng)用類、漁業(yè)類、渡口類以及采砂采金類。這六種類型的船舶成為我國(guó)水上交通安全管理的影響元素。

1、相應(yīng)的管理責(zé)任以及對(duì)應(yīng)的依據(jù)

對(duì)于客貨運(yùn)輸類船舶來(lái)說，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，省、市、縣各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮愤\(yùn)輸內(nèi)容的管理，對(duì)于進(jìn)行水路營(yíng)運(yùn)的企業(yè)單位或者個(gè)人行為要通過相應(yīng)主管部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

對(duì)于旅游類船舶來(lái)說，按照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法》相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，旅游地政府起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，下屬各級(jí)旅游行政管理部門以及其他對(duì)應(yīng)的部門要對(duì)旅游的安全情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

對(duì)于漁業(yè)類船舶來(lái)說，按照漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于漁業(yè)類船舶進(jìn)行監(jiān)督管理主要是由相關(guān)省、市、縣的漁政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行；

對(duì)于采砂采金類船舶來(lái)說，按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于采砂采金類船舶的運(yùn)行要由相應(yīng)的水利行政部門會(huì)同對(duì)應(yīng)的海事部門批準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，不同等級(jí)的海事部門要對(duì)自身管轄內(nèi)的內(nèi)河通航水域的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)于縣級(jí)以上的政府來(lái)說要增強(qiáng)自身區(qū)域的內(nèi)河交通安全管理工作，要建立并完善內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府對(duì)于自身區(qū)域的內(nèi)河交通安全管理具有的職責(zé)包括：建立并逐漸完善行政村以及船舶所有者的安全責(zé)任制；對(duì)于船舶的水上交通安全管理要有專人負(fù)責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行渡口船舶、船員以及旅客定額的安全管理責(zé)任制；監(jiān)督并指導(dǎo)船舶所有者、船舶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者以及船員熟悉并遵守內(nèi)河交通安全方面的法律法規(guī)；對(duì)于渡口來(lái)說，其設(shè)置或者撤銷要通過縣級(jí)政府進(jìn)行批準(zhǔn)，縣級(jí)政府要建立并完善渡口的安全管理責(zé)任制，并委派相關(guān)部門專門對(duì)渡口的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、水上交通安全管理責(zé)任的相關(guān)特征

按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并遵照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)以及屬地管理的安全管理相關(guān)原則，水上交通安全管理責(zé)任的特征包括：①各級(jí)政府負(fù)責(zé)以及相應(yīng)的海事機(jī)構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作；②旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游類的船舶安全進(jìn)行管理；③水利行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)類以及采砂采金類的船舶安全進(jìn)行管理；④交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)運(yùn)輸類的船舶安全進(jìn)行管理；⑤由縣級(jí)政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)渡口渡船的安全進(jìn)行管理。

3、水上交通安全管理責(zé)任制以及相關(guān)責(zé)任的分析

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有行政體制關(guān)系，可將省市縣鄉(xiāng)水上交通安全管理進(jìn)行責(zé)任制劃分，形成各級(jí)水上交通安全管理責(zé)任制。對(duì)于相關(guān)責(zé)任制進(jìn)行分析可得出：①各級(jí)政府是自身行政區(qū)域水上交通安全管理工作的主要負(fù)責(zé)單位，主要責(zé)任在于建立并逐漸完善水上交通安全管理責(zé)任制，同時(shí)監(jiān)督并指導(dǎo)進(jìn)行水上交通安全管理的工作；②相關(guān)主管單位在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，主要負(fù)責(zé)對(duì)涉及到自身行業(yè)的船舶安全進(jìn)行管理，并積極進(jìn)行宣傳教育工作，對(duì)安全進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制；③各級(jí)政府要按照上級(jí)政府的總體安排對(duì)本行政區(qū)的水上交通安全進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)渡口渡船以及農(nóng)用船舶進(jìn)行安全方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全管理責(zé)任制，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行定期的排查；④相關(guān)的海事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督水上交通安全管理的實(shí)施情況，對(duì)于除漁業(yè)類船舶之外所有船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查并實(shí)施海事執(zhí)法，對(duì)于發(fā)生的水上交通事故進(jìn)行調(diào)查處理。

通過上述分析可以得出，水上交通安全管理責(zé)任制的特點(diǎn)在于“三向”管理，簡(jiǎn)單來(lái)說就是政府總管，相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行主管，海事部門進(jìn)行監(jiān)管。

水上交通安全管理責(zé)任制的特性決定了海事監(jiān)管的特性

在進(jìn)行水上交通安全管理實(shí)施過程中，海事機(jī)構(gòu)承擔(dān)著非常重要的監(jiān)管責(zé)任，這也確定了海事機(jī)構(gòu)對(duì)于水上交通安全管理的重要作用。水上交通安全具有復(fù)雜性以及特殊性，復(fù)雜性方面主要體現(xiàn)為：船舶數(shù)量以及類型較多、船舶的用途比較復(fù)雜、船員具有較復(fù)雜的崗位職責(zé)；特殊性方面主要體現(xiàn)為：船舶的構(gòu)造復(fù)雜并且其操作以及航道情況等涉及到的安全因素都需要非常專業(yè)的技術(shù)來(lái)掌握，另外，船舶的運(yùn)行、作業(yè)實(shí)施以及停泊等都是處在較為特殊的自然環(huán)境之中，所以，海事機(jī)構(gòu)在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管工作時(shí)表現(xiàn)出了重要的特性。

1、海事機(jī)構(gòu)除了要做好海事執(zhí)法工作外，更重要的在于監(jiān)督以及指導(dǎo)

海事機(jī)構(gòu)要代表同等級(jí)的政府部門對(duì)于下級(jí)政府各行業(yè)的主管部門和船舶持有人進(jìn)行監(jiān)督以及指導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行管理并對(duì)存在的隱患進(jìn)行治理排查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，這些都是海事機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的要求，也是水上交通安全復(fù)雜性以及特殊性的要求。

從法律法規(guī)以及責(zé)任制角度上來(lái)看，海事機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督管理的職能，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用。從水上交通安全復(fù)雜性以及安全性角度上看，各級(jí)政府主管部門很難設(shè)置專業(yè)性很強(qiáng)的船舶安全管理部門以及人員，因此就不能滿足復(fù)雜性以及特殊性的需求。但是海事機(jī)構(gòu)具有執(zhí)法的職能，并具有較為專業(yè)的人員，可以充分掌握跟船舶安全管理相關(guān)的法律法規(guī)以及專業(yè)技能，可以提供內(nèi)容更加全面的指導(dǎo)，可以幫助相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以及主管部門對(duì)船舶的安全進(jìn)行管理，使其責(zé)任制真正落到實(shí)處。

2、海事機(jī)構(gòu)的工作人員除了要具有行政執(zhí)法方面的素質(zhì)外，更重要的是要具有相應(yīng)的專業(yè)技能

海事機(jī)構(gòu)要想很好的完成監(jiān)管工作，要想很好滿足水上交通安全復(fù)雜性以及特殊性方面的要求，海事機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要具有較高的綜合素質(zhì)，海事人員除了要具有最為基本的行政執(zhí)法素質(zhì)外，還要充分學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識(shí)以便掌握相關(guān)的專業(yè)技能。

在進(jìn)行海事方面的執(zhí)法、對(duì)船舶進(jìn)行安全方面的檢查以及處理水上交通安全事故時(shí)，都需要船舶、航道等方面的專業(yè)知識(shí)作為支撐。在對(duì)船舶進(jìn)行安全方面檢查時(shí)，要根據(jù)專業(yè)知識(shí)判斷出船舶所處狀態(tài)是否適合航行，這就需要相關(guān)檢查人員充分掌握船舶設(shè)施、船體動(dòng)力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)及工藝等相關(guān)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)掌握的越豐富，對(duì)于查找出安全方面的隱患越有利，從而對(duì)船舶運(yùn)行的安全性做出正確的判斷。

在進(jìn)行海事執(zhí)法時(shí)同樣需要應(yīng)用到專業(yè)方面的知識(shí)來(lái)判斷船舶是否具有違法行為。例如對(duì)于船舶超載的情況，判斷方法主要是通過船舶承載時(shí)的最小干舷情況來(lái)判定船舶是否處于超載狀態(tài)，這就需要采用船舶檢驗(yàn)以及性能等方面的專業(yè)知識(shí)。

在對(duì)于水上交通事故處理過程中也要應(yīng)用專業(yè)的知識(shí)。造成水上交通事故的因素比較復(fù)雜，船舶的運(yùn)行情況、操作人員的情況、航道的情況、運(yùn)行過程中水流的情況以及貨物裝載情況等都會(huì)造成交通事故，所以海事人員除了要掌握相關(guān)法律法規(guī)之外，要掌握一定的專業(yè)知識(shí)，例如船舶結(jié)構(gòu)性能、船舶駕駛情況以及氣象條件等等，這樣才能全面、細(xì)致、清晰的調(diào)查事故原因，最后進(jìn)行妥善處理。

結(jié)束語(yǔ)

相比于陸地交通，水上交通有其自身特殊性質(zhì)，影響水上交通安全管理方面的因素相對(duì)比較復(fù)雜，因此要求海事人員充分掌握水上交通安全管理的法律法規(guī)以及專業(yè)方面的知識(shí)，充分適應(yīng)水上交通安全管理特性方面的需求，維護(hù)水上交通安全。

參考文獻(xiàn)：

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水路交通安全范文第5篇

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事水上交通以及與水上交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本條例所稱水上交通管理,包括航道管理、港政管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)稽征、安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)及其有關(guān)活動(dòng)。

第三條*市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水上交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,支持發(fā)展。

第四條*市人民政府交通行政部門主管全市水上交通管理工作。*市交通行政部門的航道管理、港政管理、運(yùn)輸管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱水上交通管理機(jī)構(gòu)),依法具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作。縣(市)人民政府交通行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的水上交通管理工作。市、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),協(xié)助水上交通管理機(jī)構(gòu)做好水上交通管理工作。

第五條水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和水上交通安全、秩序、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽征,創(chuàng)造良好的通航條件,維護(hù)運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益。

第六條船舶、排筏、設(shè)施(包括港口碼頭、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施,下同)的所有人和經(jīng)營(yíng)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)。除國(guó)家、省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位和個(gè)人不得收取其他費(fèi)用。船舶、排筏、設(shè)施、貨物的作業(yè)人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查。

第二章航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理

第七條市人民政府交通行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃,按照水上通航、防洪標(biāo)準(zhǔn)及航運(yùn)發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級(jí),并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn),遵循國(guó)家基本建設(shè)程序及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條航道建設(shè)資金除政府投資外,可以按國(guó)家規(guī)定,采取社會(huì)籌資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。對(duì)利用籌資、貸款、外資修建的航道、船閘,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以向過往船舶、排筏收取通行費(fèi),用于償還貸款和籌資。

第九條新建、改建、擴(kuò)建船閘等過船設(shè)施,實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。船閘等過船設(shè)施通過能力不適應(yīng)需要的,水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)籌集資金加快改建、擴(kuò)建。船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,改善服務(wù),簡(jiǎn)化手續(xù),使船閘等過船設(shè)施正常運(yùn)行,提高通過能力,縮短過閘時(shí)間。

第十條水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道、航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù),適時(shí)航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的通告。航道、航道設(shè)施由水上交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、管理。專用航道、航道設(shè)施由專用單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,并接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證船舶、排筏通行。在通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè),包括勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等,在不損害他人合法權(quán)益的情況下,任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓、索取費(fèi)用。

第十一條在航道上修建臨跨航道橋梁、水閘、鋪設(shè)電纜、管道、取(排)水口,修建隧道和碼頭等設(shè)施,必須符合國(guó)家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置相應(yīng)的助航標(biāo)志,不得侵占主航道水域。工程設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)事先經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。涉及防洪、排澇、堤防安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。

第十二條在通航河段上興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目阻斷航道的,必須同時(shí)修建過船設(shè)施;控制或引走水源影響通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證航道和船閘所需的通航流量;危及航道設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)予以糾正;損壞航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者修復(fù);造成航道臨時(shí)或者永久改道的,其改道費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施,在工程竣工后施工單位必須按照航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。

第十三條在航道、航道邊坡、坡頂外側(cè)十米以及航標(biāo)周圍二十米的范圍內(nèi),禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他建筑設(shè)施。

第十四條在航道上進(jìn)行測(cè)量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測(cè)流、爆破、采砂(石)等水上、水下作業(yè)的,必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。跨河、沿河工程施工需臨時(shí)斷航、礙航的,應(yīng)事先征得水上交通管理機(jī)構(gòu)同意,并采取相應(yīng)的措施。斷航、礙航期間,水上交通秩序由水上交通管理機(jī)構(gòu)維持,維持經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。在航道上施工作業(yè)有礙航行安全的,由水上交通管理機(jī)構(gòu)航行警告或者航行通告。

第十五條通航河段上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的,屬于交通行政部門管理的,由交通部門負(fù)責(zé);屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的,由所屬單位負(fù)責(zé);屬于農(nóng)用橋或者人行橋的,由所在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé);因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的,由交通、水利部門負(fù)責(zé)。各部門之間責(zé)任歸屬不明的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。

第十六條因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的,由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人限期疏浚。

第十七條船舶、排筏的作業(yè)人員在航道上發(fā)現(xiàn)沉石、沉船、暗樁、暗壩、漂流物或者發(fā)現(xiàn)航標(biāo)移位、失明等情況,應(yīng)立即報(bào)告水上交通管理機(jī)構(gòu);撈獲物資的,應(yīng)當(dāng)交水上交通管理機(jī)構(gòu)處理。

第十八條任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞航道以及航道設(shè)施。禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂;禁止棄置沉船、沉物;禁止在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種;禁止侵占航道建造臨河設(shè)施;禁止在船閘導(dǎo)航墩內(nèi)、橋梁兩側(cè)及航道彎道處建造碼頭,設(shè)置堆場(chǎng)。

第三章港政管理

第十九條*市各港區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,由市、縣(市)人民政府交通行政部門會(huì)同規(guī)劃、水利等部門,根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源,按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定,并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十條港口設(shè)施建設(shè),由建設(shè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意后,方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)。港口設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收必須按規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

第二十一條經(jīng)營(yíng)人使用國(guó)家投資興建的港口設(shè)施,必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向水上交通管理機(jī)構(gòu)支付使用費(fèi)。所收使用費(fèi),專項(xiàng)用于港口建設(shè)和管理。

第二十二條凡從事碼頭裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等雜項(xiàng)作業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并依法辦理有關(guān)手續(xù)。凡從事裝卸作業(yè)的船舶和排筏應(yīng)按水上交通管理機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域進(jìn)行停泊與作業(yè)。

第二十三條在港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物及其他開發(fā)利用活動(dòng)、使用港區(qū)岸線、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志、影響港區(qū)水文變化的工程建設(shè),必須報(bào)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。禁止在港區(qū)爆破、打井、提取砂(石)和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及從事其他危害港口安全的行為。

第四章運(yùn)輸管理

第二十四條申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取得運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸服務(wù)許可證,憑證辦理工商登記手續(xù)。使用船舶進(jìn)行水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,必須隨船攜帶水上交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,憑證運(yùn)輸。

第二十五條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人及港口經(jīng)營(yíng)人,必須遵守以下規(guī)定:

(一)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)禁止強(qiáng)行代辦、哄抬運(yùn)價(jià)、低于成本競(jìng)相壓價(jià);

(三)不得封鎖、壟斷貨源;

(四)按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn);

(五)使用國(guó)家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。

第二十六條水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。從事營(yíng)業(yè)性客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保持船舶的適航狀態(tài),配備必要的消防、救生、通訊、報(bào)警等設(shè)備,加強(qiáng)安全管理。

第二十七條利用船舶、水上設(shè)施從事水上營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng),應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),影響水上交通安全、暢通的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)航線、停靠站點(diǎn)不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)公告十五日后,方可取消或者變更。

第二十八條水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨源集中地、過閘(壩)船舶的運(yùn)輸管理,并設(shè)立相應(yīng)管理站(點(diǎn))。

第五章安全管理

第二十九條船舶、排筏、設(shè)施及其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件,航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定;船舶、排筏進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)辦理簽證。嚴(yán)禁無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書的船舶(以下簡(jiǎn)稱無(wú)證船舶)航行、作業(yè)。

第三十條船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船舶名稱、船籍港和載重線標(biāo)記。一艘船舶只準(zhǔn)使用一個(gè)船舶名稱,船舶的名稱由船籍港水上交通管理機(jī)構(gòu)核定。

第三十一條船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和滅失,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。船舶交易應(yīng)當(dāng)接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,無(wú)合法證件的船舶不得進(jìn)行交易。

第三十二條渡口的設(shè)置、遷移、撤銷,渡運(yùn)碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)的管理,必須遵守國(guó)家和省、市有關(guān)渡口管理規(guī)定。水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序,依法處理擾亂渡運(yùn)秩序、危害渡運(yùn)安全的違法行為。

交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、用渡口的辦渡單位,對(duì)渡口的安全負(fù)直接管理責(zé)任。

第三十三條船舶、碼頭儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物必須遵守國(guó)家和省、市有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的規(guī)定。在碼頭、躉船上儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物以及在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點(diǎn),必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十四條船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行,不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員,不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全,不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,過往船舶應(yīng)服從管理。禁止船舶超載、超航區(qū)航行;禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物;禁止船舶、排筏及水上設(shè)施在船閘管理水域內(nèi)違章航行和停泊。

第三十五條船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染水體,并不得在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)停泊。船舶航行作業(yè)產(chǎn)生的噪聲不得超過國(guó)家規(guī)定的量值。水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染的監(jiān)督管理,船舶發(fā)生水上交通事故,可能造成水體污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

第三十六條托運(yùn)人不得委托無(wú)證船舶裝運(yùn)貨物,不得委托船舶裝運(yùn)不適裝的貨物。貨運(yùn)人、裝卸部門不得為無(wú)證船舶承攬裝卸和運(yùn)輸業(yè)務(wù),不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。船閘等過船設(shè)施的管理單位不得為無(wú)證船舶提供過船服務(wù)。

第三十七條水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé);未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得出廠。

第三十八條禁止在航道上設(shè)置妨礙水上交通秩序、影響水上交通安全、過水能力的攔河設(shè)施。禁止在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置寄泊站(區(qū))、固定漁具、攔河網(wǎng)具、拖網(wǎng)作業(yè)和種植水生物、圍河養(yǎng)殖。

第三十九條沉沒在通航水域內(nèi)的船舶和有礙水上交通安全、暢通的物體,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,及時(shí)報(bào)告水上交通管理機(jī)構(gòu),并在限定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的,水上交通管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制清除。清除費(fèi)用和損失依法由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條對(duì)無(wú)證船舶、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清的船舶、未按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)也未提供適當(dāng)擔(dān)保的船舶,水上交通管理機(jī)構(gòu)可以采取扣留船舶證件、滯留船舶、解除動(dòng)力等必要措施;對(duì)危及安全的船舶以及對(duì)交通安全暢通造成嚴(yán)重危害的船舶還可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、沖灘、破壞性打撈等必要措施,費(fèi)用和損失由船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第四十一條設(shè)置禁航區(qū),進(jìn)行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競(jìng)賽,以及其他作業(yè)、活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先報(bào)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并由水上交通管理機(jī)構(gòu)航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)所在地公安部門批準(zhǔn)。因行洪、泄洪、翻水等影響船舶、排筏、設(shè)施安全的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知水上交通管理機(jī)構(gòu),并協(xié)助水上交通管理機(jī)構(gòu)采取有效措施保證交通安全。

第六章法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)新建、改建、擴(kuò)建航道設(shè)施及通航有關(guān)設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的;

(二)擅自設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施影響助航、導(dǎo)航、交通安全的;

(三)擅自在航道上測(cè)量、采砂(石),進(jìn)行水上水下作業(yè)的;

(四)因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺,逾期不清除的;

(五)侵占、破壞航道以及航道設(shè)施的。

第四十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可依法吊銷相關(guān)證照或者責(zé)令停業(yè)整頓:

(一)擅自從事港口設(shè)施建設(shè)、從事裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等雜項(xiàng)作業(yè),或者未按規(guī)定在指定區(qū)域進(jìn)行停泊與作業(yè)的;

(二)擅自在港區(qū)內(nèi)新建、改建與擴(kuò)建建筑物,或者在港區(qū)爆破、打井、采砂(石)等危害港口安全的;

(三)擅自從事水路運(yùn)輸或者運(yùn)輸服務(wù)的;超越經(jīng)營(yíng)范圍,不使用規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)、單證;不按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)的;

(四)自行取消、轉(zhuǎn)讓、減少航線、停靠站點(diǎn)的;(五)船舶和船用產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自出廠的。

第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,并可依法扣留或者吊銷證書、證件,處以二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)船舶無(wú)證航行、作業(yè)、從事航運(yùn)工作船員無(wú)合法有效證件或者船舶、排筏、設(shè)施不按規(guī)定辦理簽證的;

(二)船舶不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓、滅失登記手續(xù),或者無(wú)合法證件的船舶擅自進(jìn)行船舶交易的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,或者在航道、航道沿岸擅自設(shè)置水上加油站點(diǎn)的;

(四)船舶超載、超航區(qū)航行、非客船載客或者客船、渡船載客時(shí)裝載危險(xiǎn)貨物的,在船閘管理水域內(nèi)違章航行、停泊的;

(五)明知是無(wú)證船舶而為其承攬裝卸和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;

(六)在航道上設(shè)置妨礙交通安全的各類設(shè)施的;

(七)違反水上交通管制規(guī)定造成交通嚴(yán)重堵塞的。

第四十五條違反本條例規(guī)定,偷漏、拖欠規(guī)費(fèi)的,由交通行政部門或者其委托的水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條交通行政部門可以將本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給水上交通管理機(jī)構(gòu)行使。

第四十七條違反本條例規(guī)定,依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。

第四十八條執(zhí)法部門及其工作人員違反規(guī)定檢查、收費(fèi)、罰款,、、的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。