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集團化辦學考核細則范文第1篇

一、學校聯盟管理運行機制

民勤縣以城鄉學校的聯盟組團發展為依托，實行“一統籌、二交流、三共享、四機制、三保障”的管理機制，全面推進城鄉教育均衡發展。

（一）統籌協調。“一統籌”是指實行由牽頭學校校長負責聯盟內學校整體規劃和管理的統籌協調機制。

（二）雙向交流。“二交流”是指實行聯盟內校級領導、中層干部和教師的雙向交流機制。

（三）共享發展。“三共享”是指實行聯盟內理念共享、資源共享和成果共享三項共享機制。

（四）運行機制。“四機制”是指建立發展聯盟學校運行的四個機制。一是管理互通機制，牽頭學校管理人員介盟學校的教育教學管理，向聯盟學校提供本校成熟的管理制度和比較先進的管理理念，實行管理制度和學校管理互通。二是教學一體機制。牽頭學校要加強對聯盟學校教學管理工作的指導，幫助建立更加科學、規范、有效的教學管理體系。發展聯盟各學校聯合辦學期間，牽頭學校和聯盟學校在教學計劃制定、教學評估、教學常規檢查、教學進度、教學質量評價、教育科研等方面要相互溝通，互相支持，協調一致，力求逐步實現統一標準、統一要求、統一目標。三是師資共建機制。牽頭學校要將聯盟學校納入本校教師培訓體系，有針對性地對聯盟學校管理人員進行專業化培訓，指導聯盟學校做好教師專業發展的培訓任務，并組織本校名優骨干教師結對幫助聯盟學校青年教師。要定期組織開展牽頭學校和聯盟學校集中教研、學習交流活動，促進聯盟內各學校教師相互學習、共同提高。四是學生互動機制。教育發展聯盟內要統籌組織開展由牽頭學校和聯盟學校學生共同參加的各種教育教學活動，義務教育發展聯盟內城鄉學校班級建立互助班級關系，并開辟學生思想和學習交流陣地，促進城鄉學校學生之間的互動與交流。

（五）保障制度。“三保障”是指建立發展聯盟保障機制，一是“構建網絡管理平臺”，基于教育發展聯盟建設架構，依托現有網絡設備、技術，義務教育學校發展聯盟校際間要建立網絡管理交流平臺，構建基于網絡的聯合辦學新機制。二是“建立考核評估機制”。聯盟內各項活動要有安排、有資料、有成效。教育局將制定發展聯盟建設考核細則，每學年對每個義務教育學校發展聯盟建設情況進行考核，考核結果納入相關學校學年教育工作考核。對聯盟學校辦學實施發展性評價，評價結果作為衡量發展聯盟建設績效的重要依據。三是“加強政策和經費支持”。各學校要為教育發展聯盟建設提供一定的經費保障，保證發展聯盟內校際各項活動有效開展。同時，要積極研究和制定各種有利于加強發展聯盟建設制度和機制，保障教育發展聯盟建設的順利實施和深入推進。

集團化辦學考核細則范文第2篇

關鍵詞：中職校；經營；管理

隨著經濟發展方式的轉變、產業轉型升級的推進，城鄉一體化、農業現代化、制造業高新技術化以及現代服務業的全面擴展和提升，對職業學校經營與管理、改革與創新、人才與培養、模式與機制都提出了新的實踐課題，這就要求職業教育應當隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業結構調整升級“走”，圍繞企業人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”；職業學校要強化經營理念，完善管理規范，樹立服務意識，開發職教資源，探索經營學校與學校經營辦學新思路。

以常熟職教中心為例，該校辦學幾年來，以創新為活力，以創優為動力，以創業為給力，堅持以就業為導向、服務為宗旨、改革為動力、質量為核心、能力為本位、育人為根本的辦學方針；堅持以經營引領管理，以管理推動經營的辦學策略；把穩定規模、改革創新、科學發展作為經營方向，把提升質量、規范管理、品牌名校作為管理目標，形成了發展重點明確、辦學重點突出、服務重點鮮明、經營重點高效的科學定位，走出了“經營學校與學校經營”的中職辦學新路子，步入了國家中職教育改革發展示范校建設行列。

明確經營管理關系，把握管理經營節點

就學校來說，經營一般是指領導者從宏觀角度最大限度地利用和開發辦學資源，為學校創新內部運作機制和營造外部優質發展環境，從而達到辦學最大經濟和社會效益。管理則是對辦學經營行為理念的引導和執行，貫穿于經營過程的始終，其根本在于行為、行動，本質上是對經營的服務。

經營依賴于管理，管理離不開經營，二者相互滲透、共生共存。經營是箭，管理是弓。沒有箭，弓則有力無用；沒有弓，箭則無的放矢。經營是龍頭，是人與事的互動，選擇對的事情做，要對外獲取資源和建立影響，實施擴張性、開放性拓展，它追求的是效益；管理是基礎，是人與人的互動，是把事情做對，要對內部資源的整合和建立秩序，實行收斂性、閉環性控制，它追求的是效率。忽視管理的經營不會長久；忽視經營的管理沒有活力。因此，事業的發展必須有規則，有約束，但也必須有動力，有張力。

經營學校就是幫助學生依據所學專業設計自己的人生，使學生學會經營自己的人生，掌握自己的命運，把經營作為自主管理、創新管理、深化管理的一種重要手段，不斷創新思路、改進方法、落實措施、直面市場，更好地服務產業轉型升級、經濟發展方式轉變。一方面，不斷優化專業建設，開發職教資源，提升隊伍素質，完善管理機制；另一方面，積極培育職業素養，推進校企一體，深化創業實踐，推行劃小核算。讓管理出效率，成為內涵建設的自身要求；讓經營出效益，成為辦學實踐的自然結果；讓發展出品牌，成為經營管理的必然產物。

注重辦學要素組合，突出經營學校重點

1.優化專業建設

專業建設是職業學校經營的核心載體。常熟職教中心堅持把專業設置與產業結構調整相對接，確立了傳統優勢專業的示范地位，奠定了現代專業的領先地位，打造了服務專業的特色地位，建有5個省級示范專業，數控技術為省級實訓基地和技能緊缺人才培養基地，機電技術和汽修技術為中央財政支持的2個實訓基地項目，使專業設置更加匹配區域經濟發展的支柱產業，專業調整迅速匹配區域經濟產業的轉型升級，專業建設日益匹配社會主義新農村建設需求。

2.開發職教資源

開發職教資源就是立足學生、教師、學校發展的目標，將學校資源、企業資源和社會資源，進行有效的發掘篩選、優化組合、充分運用，轉化為學校經營發展的教育資源。2005年前，常熟市委市政府關于地方職教資源的六校整合，已被實踐證明是具有前瞻性、科學性的決策。而今，已初步形成了（三大開發區與職業學校）“三區三校、錯位發展，區校一體，校企一體”的地方職校格局；新一輪常熟職教“資源共享、專業匹配、招生統籌、師資協調”的經營管理思路，正在逐步展開。如果說，職教中心的建辦，是職教資源“硬道理”的整合，“地方大職教”的開發，則是未來職教資源“軟實力”的組合。近年來，常熟職教中心堅持以人為本，通過多層次、多品種復合教育，實施立體辦學，建立了適合受教育者對教育的多元化選擇和終身學習的課程體系，開發了省級規劃課題和國家級課題，搭建了高校對口單獨招生、國家示范高職校單獨招生、高職注冊入學、3+4汽修本科班對接地方高校四條職校生升學立交橋，開辟了普通高中與職業學校社會實踐對接基地。其次，成立了“常熟職教中心辦學集團”、社區培訓學院，積極開展東西、南北、中外、社區、校村合作辦學，開發了班、新加坡班，步入了立體合作、多方辦學、資源共享、和諧發展之路。

3.提升隊伍素質

擁有一支高素質的教師隊伍，是經營好一所學校的基礎。只有建立起有利于人才發展、符合職教特點的崗位績效和分類管理分配機制，才能讓優秀人才有壓力、有動力、有活力，體現人才的特殊性、學術性和自主性發展要求。常熟職教中心通過目標管理、考評考核，制訂人才管理實施細則，把人事管理轉化為人力資源開發，為教師學習進步搭建好平臺，為教師培訓進修搭建好平臺，為教師施展才華搭建好平臺，為教師特色彰顯、品牌制造、典型樹立、團隊建設搭建好平臺，營造了制度激勵人才、學術吸引人才、資源保障人才的人才成長機制，開創學校人才輩出、人盡其才、才盡其用、各得其所的新局面。

4.完善管理機制

沒有管理，就談不上經營。管理的結果體現在經營上，經營結果代表管理水平。依法而訂的規章制度，是經營學校的基本依據。常熟職教中心實行了黨委領導下的校長負責制，建立了“系部發展、處室服務”校系兩級管理體制，賦予系部日常教育教學權、教師選聘考核權、部分經費支配權。在目標責任上，學校按期與系部和處室分別簽訂《目標管理責任書》，與經濟實體簽訂《目標經營責任書》；在人事分配上，實行全員聘任制、崗位責任制、績效工資制和干部競聘制，創新出臺了《教師隊伍素質提升“五高工程”實施方案》等制度；在經濟核算上，對系部創立了兩級核算；在經營實體上，實行劃小核算、分級管理、打包經營、服務學校；在日常管理上，建立了常規管理積分督查制。

緊扣經營載體建設，探索學校經營亮點

1.培育職業素養

學校經營的“產品”，就是要培養高素質、高技能、有知識的實用型勞動者。因此，全面加強公共職業素養的培養與訓練，有針對性地加強職業核心能力的培養，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業觀，明確職業理想，培養學生良好的職業禮儀、職業道德素質和就業創業能力，奠定職業生涯基礎，無疑是實現“具有良好職業道德、必要文化知識、熟練職業技能等綜合職業能力的高素質勞動者和技能型人才”培養目標的關鍵。常熟職教中心積極參與教育局《公共職業素養教程》創新教材的編著，并率先在全校全面推行，引導學生把握社會、企業、個人三者之間有機結合，從而得到了企業、家長及學生的歡迎。

2.推進校企一體

校企一體化，是校企共同發展的合作方式，是實現校企共贏辦學新模式，也是推進人才培養模式改革的有效途徑，它包括“企業校區”與“校區企業”兩個實踐載體。通過校區企業化和企業校區化，開展教育、生產、經營一體化活動，構建學生培養、教師成長、學校發展的平臺，實現政府辦學資源與企業生產經營資源的優勢互補。常熟職教中心通過建辦校區企業、開發企業校區，共建實訓基地、創設研發機構，合作交流師資、定向培訓員工，聯合開發教材、實施冠名互動，形成了與企業“資源共享、優勢互補、互利互惠、共同發展”局面。目前，正在推進“3618”創新工程，即：完善3個創業園、構建6個學校企業、打造18個企業校區，校區設置500個頂崗實習崗位，從而掌控2000多名畢業生頂崗實習納入教學實踐環節的主動權。

3.深化創業教育

隨著政府的政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制的建立，常熟職教中心以創業教育為載體，不斷促進畢業生就業方式的轉變，使更多的學生變尋找工作崗位為創造工作崗位，用創業的精神來進行自由擇業，用創業的行動來實現自主創業，把“適應市場的專業就是好專業，適應創業的學生就能好就業”貫穿在辦學實踐中，堅持就業創業并舉，促進學生個性發展、全面發展、終身發展，營造了以創業引領就業、校園就是創業園、師生就是創業者的濃厚氛圍，構建了“大學校培養小老板、小老板成就大事業”—“創業育人—贏在職教”的創業教育理念，首創了個體化經營生活創業園、公司化經營文化創業園、集團化經營科技創業園、特色化春來創業集團公司，開發了全省職業學校學生創業聯盟，建立了由學校宏觀指導，學生自主管理、自由經營、自主創業的管理模式，建成了10000平方米的科技創業大樓。創業之星，正在燎原；創業之火，日益紅火。

4.推行劃小核算

學校經營活動，在經營學生成長、事業發展的同時，還需注重經營育人環境、開展創收節支活動。一方面，可以圍繞專業建辦實體。當然，這種實體最好是法人實體，也可以是模擬實體，不是傳統意義上的“校辦廠”，而是自營或聯營教育工廠。另一方面，可以系統化規范非法人服務單位，實行打包經營、統一管理。無論是獨立法人還是非法人打包服務單位，無論是校方自我經營還是社會對接，應統一納入劃小核算經營管理。

集團化辦學考核細則范文第3篇

【關鍵詞】行思教育；質量提升；校本管理

【中圖分類號】G47 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）53-0038-02

【作者簡介】倉定志，鹽城市第一小學教育集團（江蘇鹽城224005）副校長，高級教師，江蘇省數字特級教師，“江蘇人民教育家培養工程”第三批培養對象，江蘇省“333高層次人才培養工程”培養對象。

江蘇省鹽城市第一小學從學校校本文化實際出發，基于對教育理想和管理智慧的個性化追求，提出了“行思教育”的辦學主張，以“促進師生發展而行思”為核心思想，通過行思課程、行思研修、行思管理的實施，為全面提升教育質量找到了一條智慧路徑。

一、行思課程：凸顯學生本位的個性發展

質量的落腳點是學生。學校把“以質為本”作為發展內核，尊重學生的身心發展規律和個性差異，積極整合基礎性課程、拓展性課程和研究性課程，彰顯生本課程建設的個性。

1.文化課程走向多維立體。

一是提升“四色文化”融合度。在“四色文化”基礎上開發出系列教材《紅色童心》《金色童年》《綠園新語》《銀灘情韻》，建成與之相輔相成的“四色文化館”。二是擴大“四力行動”覆蓋面。堅持“和諧德育”理念，確立“引領兒童價值成長，提升個體生命質量”的德育內核，提煉出“感愛力、自信力、耐挫力、自控力”作為學校心理健康教育的支點。三是探索“四建閱讀”創新點。創建閱讀基地、組建閱讀社團、搭建閱讀平臺、塑建閱讀品牌，形成立體式、網絡化的教育環境，探索出適合學生課外閱讀的課堂模式與指導策略，深入推進書香工程建設。

2.活動課程走向整體聯動。

一是突出“少兒社團”建設。從學生的主體要求出發，強調“學生需要”，把少兒社團這一嶄新的文化載體建設為亮點工程。二是豐富“五節兩周”內涵。已連續舉辦了十二屆校園讀書節、數學節、英語節、藝術節、體育節和科普周、節能減排行動周，打造出獨具魅力的校園節日風采舞臺，極大地激活了學生的活動天性，奠定了學生陽光成長的基石。三是探索“綜合實踐”范式，持續推進綜合實踐課程改革。各年級活動有方案、有過程、有反思、有報道，動靜結合、校韌飩岷稀⒔逃活動與學科教學活動相結合，多個品牌活動項目深受廣大師生的歡迎。在前期“1+1+X”自選課程試點的基礎上全面探索出各年級綜合實踐范式，目前正嘗試研發綜合實踐校本教材。

3.特色課程走向自主創新。

近年來，我們緊緊立足學校優勢項目，在做精、做優、做強上下功夫，使得校園足球、科技教育、藝術教育在全省乃至全國都具有一定的領先地位。校園足球捷報頻傳，科技教育獨領，藝術教育芬芳滿園，學校被評為“全國中小學中華優秀文化藝術傳承學校”“江蘇省藝術教育特色學校”，在江蘇省第五屆中小學生藝術展演活動中，我校有兩個節目榮獲一等獎并參加全省優秀節目展演。

二、行思研修：踐行師本自覺的研修方式

質量的起源地在教師。優質師資團隊，是學校核心競爭力之所在。我們積極打造以教師為本的研修模式，營造教師個人成長、發展、自我實現的良好環境，為教師成長提供廣闊的平臺，讓教師研修走向自覺。

1.完善團隊化發展機制。

以學科組團，由名師領銜，借核心帶動，求共同發展，在集團化辦學背景下流動的教師群體中，形成穩定的專業發展力量。一是做實教師社團。立足市級、校級“名師工作室”，完善“校區學科中心組―校級名師工作室―市級名師工作室”的三級名師發展機制，同時充分發揮“半畝方塘”讀書社、“智慧樹”數學俱樂部等教師組織在教師團隊化發展中的重要作用，統籌推進各校區、各學科的教師團隊化發展。二是做新教研平臺。利用校園網站，突破時空界限，組織開展“相約周六”網絡論壇、“校區同臺”在線沙龍等研討活動。三是做活教研策略。舉行“校際合作教研”，實施“項目集體攻關”，在凝聚教師合力的基礎上促進集團師資素質的整體提升。

2.打造品牌化學科基地。

集團統籌，在各校區成立了相應的學科基地，牽頭舉行各年級各學科的合作教研，通過教材研讀、課堂觀摩、問題研討、微型講座等形式，促進校區、教師間的學習與交流。在江蘇省教研室和省教育學會小學數學專業委員會聯合主辦的江蘇省小學數學特色教學交流研討會中，我校以《關注基本活動經驗促進師生共同發展――行思課堂?數學教學》為題作了經驗交流，以“小學數學基本活動經驗”研究為突破口，構建“行思課堂”五步教學模式等方面取得的成果引起與會專家代表的廣泛關注。

3.開辟共享式資源空間。

深入推進教育現代化，科學統籌安排并整合物力、財力資源，均衡配置到各個校區，確保各校區各類硬件資源達到比較先進的水平。優化校園網絡環境，踐行“互聯網+教育”理念，以“一庫四室”建設為龍頭，不斷創新實驗室應用、江蘇省“E學習”項目試點研究，保證各種教育裝備的高效運行和各類教育資源的有效利用，為“智慧校園”建設提供基礎保障。“一庫”是指學科精品資源庫，“四室”是指電子備課室、特色項目室、名師講課室和互動論壇室。在這樣的平臺中，教師把優質課例資源，包括典型教案、網絡課件、備課資料、優秀題型等上傳供大家分享與研究，同時又有效構建出教學研究的互動空間。

三、行思管理：完善校本特色的調控體系

質量的加速器是管理。我們通過一系列行之有效的管理制度和操作策略，形成具有校本特色的質量調控體系。

1.立足教學常規的基準。

讓教學管理制度先行，建立健全集體備課、聽課評課、教學研討、教學常規、教研組工作等制度，深入推進“教師閱讀促進工程”“教師基本功提升工程”等，為規范教學行為、提高教育質量提供保障。尤其是抓實、抓新、抓優“教學五認真”，重點是推行“五步電子備課法”。五步即教材解讀―個人主備―資源共享―個性設計―教后反思，一人主備，全體交流，所有過程全部在網上實現，所有教案均上傳至各年級備課室。下一輪的備課教師在此基礎上再作取舍、補充和完善，有效發揮了資源的疊加效應。

2.把準科學評價的基點。

制定《實施素質教育考核評估細則》《學科學業評價體系》等全面的、可操作的教育質量標準與評估體系，完善教學質量調控制度和教學信息反饋制度。從有效教學的需要出發，推行“四活化”檢測規范，即活化命題方式、活化檢測方式、活化檢測內容和活化評價方式。改學校命題單一模式為多元綜合模式，將筆試與口試、聽力、動手測試等相結合，將學生自測、互測與教師檢測相結合。推進學科能力抽樣檢測，成立各學科質量監控組，制定所有學科能力檢測方案和標準，跟進各學科教學過程，在期中和期末對音、體、美、信息、科學等學科均組織抽樣檢測。對于學困生，各教研組都建立檔案袋，填寫跟蹤表，詳細記錄學習情況，及時補差與輔導。

集團化辦學考核細則范文第4篇

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，2011年許多重大改革、發展項目已經啟動，有些已取得良好開端，今年要下大力氣繼續推進落實。

一是加強重點領域和薄弱環節，著力解決教育民生的重大問題。省長政府工作報告保障和改善民生任務中，教育是重要方面，涉及6項，務必堅決落實好。第一，扎實推進學前2011年行動計劃實施，完成省定450所公辦幼兒園新建和改擴建任務。要在認真總結去年工作經驗基礎上，不斷創新工作方式方法，強調協調配合，確保政策、資金落實到位；加強跟蹤指導和檢查，及時向社會進展情況，強化監督，確保工程質量。在推進硬件建設過程中要注意同時加強軟件建設，制定完善和落實好各項制度和政策措施，加強隊伍建設，建立健全學前教育管理體制，大力提高學前教育的普及程度。第二，大力推進縣域義務教育均衡發展。推動落實省政府《關于進一步推進縣域義務教育均衡發展的若干意見》，按照省政府與教育部簽訂的備忘錄、省政府與地市政府簽訂的責任書確定的時間表、路線圖和各項承諾，以國家標準化建設項目為牽動，以薄弱學校改造為重點，堅持城鄉義務教育一體化發展，縮小校際、城鄉和區域間的差距，進一步消除薄弱學校、大班額和擇校。開展縣域義務教育均衡發展督導評估工作，建立落實推進義務教育均衡發展的責任機制。穩妥進行義務教育學校布局調整工作，繼續推進中小學校舍安全工程和農村義務教育薄弱學校改造工程，大力推進學校標準化建設進程。積極落實校安工程資金，新開工建設、加固學校216所，完成校安工程總體目標，建設標準化學校400所。加快推行縣域內“學區化辦學”和城鄉教師交流工作新機制，召開“學區制”辦學模式改革現場工作會。積極落實國家義務教育教師周轉宿舍工程建設。第三，加快構建現代職業教育體系。在職業教育國家制度框架下，加快完善職業教育省級制度建設。研究制定加快推進以校企合作為培養模式的集團化辦學內涵建設的意見。優化職業教育層次結構，加強中高等職業教育與職業培訓的統籌管理和綜合協調。進一步加強職業教育基礎能力建設，推進22所國家級中高等職業教育示范校和骨干校建設，今年爭取新增6所國家級中職示范校，組建4個職教集團。第四，提高高等教育水平。繼續深入實施“1161”工程，支持“985”工程、“211工程”院校建設。重點建設10所省屬本科院校、6所特色應用型本科院校、10所示范性高職學院，在學科建設、專業建設和師資隊伍建設等方面予以重點支持。引導和支持其他普通本科院校強化辦學特色，提高辦學水平。繼續實施我省高校科技創新系列創新平臺建設計劃，探索高校協同創新模式，提升自主創新能力。制定和落實深入推進我省高校哲學社會科學繁榮發展的意見等配套文件。啟動實施人文社會科學研究“十二五”發展規劃和重點研究基地建設計劃。加強高校科研誠信和學風建設，改進科研評價。推動5所高校試點工作，研究探索建立高校學術不端行為監督、查處機制。第五，啟動實施農村義教學生營養改善計劃。省財政安排7 000萬元專項資金，各市縣政府也要適當配套，對1 200所農村寄宿制學校食堂補貼，加強管理。寄宿制學校食堂一律不準外包。同時，加強對校內食堂和校外“小餐桌”監管，讓孩子吃上放心餐。第六，探索解決好義務教育學生上下學乘車問題。根據國家即將出臺的校車安全條例，明確和落實教育承擔的責任，從實際出發，多形式、多渠道解決乘車問題，保證孩子們上下學安全。

此外，還有高中教育、民族教育、特殊教育、體育與藝術教育等我們也都要作為教育民生的重要問題大力推進，不斷提高惠民水平。

二是深入推進教育體制改革，著力在關鍵環節取得突破。當前，教育改革已進入攻堅期、“深水區”，能否繼續推進，決定新一輪改革的深度和進度。已啟動實施的學前教育投入及管理體制改革、義務教育學校標準化建設、高教綜合改革等國家和省改革和發展項目要著力推進，進一步深化。未啟動的項目今年要加快啟動實施，并且看到成效。推進改革我們要始終堅持：必須全面貫徹黨和國家的教育方針，促進教育科學發展和社會和諧穩定；必須堅持確立師生員工的改革主體地位和學校的主體責任來推進改革，實現好、維護好、發展好師生員工的利益；必須堅持系統設計、分類指導、整體推進、注重實效的原則，全面推進各方面的教育改革；必須遵循教育規律、教學規律和人才培養規律，進一步解放思想，勇于探索實踐；必須堅持黨和政府的領導，爭取各部門和社會各界的支持，形成改革的合力，增添改革的動力。第一，積極穩妥推進招生考試制度改革。義務教育繼續完善就近入學制度，擴大初中升優質高中的定校配額比例。要優化高等教育招生結構，繼續控制和穩定普通高校招生規模，新增招生計劃重點向民辦和高職傾斜。擴大國家示范性高職學院單獨招生改革試點，支持國家示范高職與合作企業開展成人專科學歷教育單獨招生改革試點，探索實施先招工、后入學現代學徒制試點，制定實施優秀中職學生保送高職政策，適度擴大中職對口升學比例，增加研究生招生計劃中專業學位比例。穩定成人高校招生規模。第二，合理調整高校布局結構。頒布實施院校設置“十二五”規劃，穩妥做好有關高校更名、升格、合并、轉設的論證和推進工作。具體包括：黑龍江科技學院和哈爾濱德強商務學院更名；黑龍江科技職院并入黑龍江工商職院；組建哈爾濱幼兒師范高等專科學校和齊齊哈爾理工職業學院；哈爾濱理工大學遠東學院、哈爾濱商業大學廣廈學院、東北石油大學華瑞學院轉設為獨立建制的民辦普通高校等。第三，大力推進辦學體制改革。加強對民辦教育發展的統籌、規劃、管理和政策協調，積極探索符合省情、具有特色的民辦教育發展模式，促進民辦教育持續健康發展。爭取省級財政設立的民辦教育發展專項資金由每年的500萬元增加到1 000萬元。鼓勵行業、企業多種形式參與高校辦學活動。制定關于加強職教集團建設的有關政策和文件，發揮職教集團在技能人才培養中的作用。推進我省高校的省部共建。加快研究生培養創新基地建設，再建創新基地10~15個。第四，加快建設現代學校制度。進一步轉變政府職能，分類推進教育系統事業單位改革。起草貫徹實施教育部第31號令的意見，結合我省實際，制訂高校章程制定工作方案。做好普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見的貫徹落實。開展選聘委派高校總會計師試點。深入推進學校信息公開工作，全面推進民主管理、社會參與。進一步深化高校后勤社會化改革。第五，擴大教育對外開放。充分發揮對俄、日、韓等國家的地緣優勢，搭建交流平臺，提高交流層次，努力建設國家面向東北亞教育對外開放的窗口。進一步規范中外合作辦學，指導學校做好本科項目評估的前期工作。啟動來華留學黑龍江省政府獎學金項目，加快來華留學預科教育基地建設。打造品牌孔子學院，完善漢語教師、志愿者人才庫。創新和發展公派出國留學模式。推進我省與港澳臺地區的教育交流與合作。加快黑大中俄學院改革試點推進步伐。開展與國外高水平大學聯合培養研究生改革試點，加強研究生國際學術交流與合作。積極開展國際科技合作，啟動實施高校與境外機構建立聯合研究基地建設項目。

三是優化配置資源，著力提高教育改革發展保障水平。進一步優化配置資源，提高保障能力和水平，是保證教育改革發展的必然要求。第一，完善教育投入機制。配合有關部門，指導各地落實國家和省出臺的各項投入政策，測算核定建立分解落實機制，確立4%目標的政策框架。進一步提高義務教育經費保障水平。按國家要求擴大中等職業教育免費范圍。進一步完善按生均培養經費撥款的增長機制，預計今年，省屬本科高校撥款可達到62億元（省財政撥款增加12億元），生均經費撥款達到1.4萬元。進一步規范本級部門預算，加強高校預算管理。繼續實施專項資金績效考評，審核報表備案制度。鞏固高校化債成果，全力完成今年的化債目標。繼續對高校貸款進行風險測評及監控，加強銀行貸款的審批與管理，嚴格控制高校財務風險。結合普通高中改制學校清理規范工作，統籌做好普通高中化解債務工作。第二，加強教師隊伍建設。實施“十二五”教師隊伍建設規劃。進一步加強師德建設，建立師德建設常規管理制度和長效工作機制。加強教師培訓基地建設，實施新一周期中小學教師全員培訓。繼續實施“特崗計劃”，加強特崗教師管理。深入推進農村中小學教師隊伍建設改革試點。加強中小學幼兒園骨干教師隊伍建設，評定新一輪中小學幼兒園骨干教師。落實省政府轉發的《黑龍江省幼兒園機構編制管理實施辦法》，通過事業編制調劑、中小學富余教師連人帶編劃轉、新增事業編制等辦法，切實解決公辦幼兒園教師編制不足、隊伍素質不高的問題，保證學前教育事業科學發展的需要。研究制定我省中等職業學校教職工編制標準細則。繼續加大雙師型教師隊伍建設力度。實施職業院校教師素質提高和校長能力提升計劃。加強高素質教育人才隊伍建設，進一步完善并精心組織實施“龍江學者”計劃，認真做好“長江學者獎勵計劃”候選人員的遴選和推薦工作，啟動實施“高等學校學術領軍人才（院士后備）培養支持計劃”，以青年骨干教師、高層次戰略后備人才和中高級管理人員為重點，通過國家、省級、校級培訓等形式和手段，有計劃地對高校教師和管理人員進行分類、分層、分崗培訓。開展基礎教育“龍江名師”評選及培養工作。加強教師隊伍管理，嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關。開展應屆師范教育類畢業生教師資格認定和做好面向社會人員認定教師資格的協調、準備工作。開展師范生免費教育試點。配合有關部門做好事業單位崗位設置管理，做好中小學教師職稱制度改革試點。制定實施加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設的意見，實施“學科帶頭人、學科骨干和優秀導師海外研修計劃”。加大對學科領軍人才支持力度，繼續實施省高校科技創新團隊建設計劃，積極做好教育部科技創新團隊的培育工作。第三，大力推動教育信息化，研究制定我省十年發展規劃，加強基礎設施建設，建設教育信息化公共服務平臺――龍學網，積極推進教育教學模式創新，繼續探索鼓勵、支持企業參與教育信息化建設的模式與機制，積極參與國家教育信息化各項行動計劃。第四，加強依法治教，提高依法行政能力。啟動立法項目前期調研，深化教育行政審批制度改革，繼續開展依法治校示范校創建活動。開展教育“六.五”普法，推動“法律進校園”常態化，增強學生法律意識。加大執法力度，提高教育行政處理效率。建立健全政府依法行政問責制度、民主評議制度、評議考核制度。建立并完善教育糾紛的解決機制，及時妥善處理各種矛盾，維護教育管理秩序。加強監察、審計等部門的專門監督。強化社會監督，依法保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權，切實做好教育政務信息公開，增強教育行政透明度和公眾參與度。推進教育電子政務系統建設，及時、準確地向社會公開教育政務信息。加強宣傳，營造教育改革發展良好環境。

集團化辦學考核細則范文第5篇

創新理念

突破山村幼教發展瓶頸

銅仁市農村現有3-5歲學前兒童10.29萬人，172個鄉鎮有33個鄉鎮沒有公立幼兒園，鄉鎮所在地以外的2302個村中，僅有19個村有公立幼兒園，有近5萬名學齡前兒童沒有上幼兒園。由于農村青壯年多數外出打工，留守兒童占比很高，“隔代撫養”十分普遍，年邁的老人只能讓孩子吃飽，基本談不上教育。加之山區群眾居住分散，離鄉鎮幼兒園距離較遠，很多老百姓都希望有“辦在家門口”的幼兒園。2012年，銅仁市實施了“山村幼兒園計劃”項目，在松桃縣5個鄉鎮的偏僻山村開設了100個幼兒教學點，首次將農村學前教育大規模延伸到了村寨，探索出了一條農村學前教育發展路子。通過組織專家對我市已實施山村幼兒園計劃的地區幼兒進行基線測試、中期評估，通過數據對比，在幼兒的語言、動作、認知、記憶四個方面，3-4歲幼兒提升了18%、31%、20%、29%，4-5歲幼兒提升了23%、36%、27%、34%，5-6歲幼兒提升了18%、4%、16%、20%。

2014年1月18日，中央電視臺《新聞調查》欄目專題報道了此事，引起了省領導的關注和社會各界的強烈反響，為加速推進山村幼兒園建設指明了方向、增強了信心。我市牢固樹立“抓教育就是抓發展，就是抓民生，就是抓未來”和“小財政辦大教育、窮財政辦美教育”的理念，出臺了《銅仁市山村幼兒園建設兩年行動計劃（2014―2015年）》和《銅仁市山村幼兒園管理辦法》，決定用兩年時間建設2060所山村幼兒園，2014年實現所有鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，2015年實現所有行政村全覆蓋;各區縣分類推進，對基礎條件較好的碧江、萬山等5個區縣明確在2014年實現全覆蓋，其他5個縣到2015年實現全覆蓋，全面吹響了攻堅山村幼兒園建設的時代號角。截至2014年9月15日，全市已投入資金2513萬元，新建成山村幼兒園1330所，今年秋季開園1355所，配備山村幼兒園師資1757名，共招生3.1萬人，全市農村學前三年毛入學率達到66%，比上年提高了21個百分點。

多措并舉

推動山村幼教全覆蓋

實現山村幼兒園教育資源全覆蓋，首先要解決從無到有的問題。對此，銅仁堅持以規劃為統領，抓重點求突破，努力補齊山村幼兒教育這塊公共服務的短板。

抓好布局規劃全覆蓋。按照“政府保基本、民營保特色”的運作模式和“分散設點、就近入園”的建設思路，以實現規劃全覆蓋和提高入園率為目標，堅持因地制宜、合理規劃，原則上實行“一村一園”，即一個行政村規劃建設一所山村幼兒園，確保實現行政村全覆蓋;原則上不新建教學場所，即充分利用現有村小（教學點）閑置校舍等村級公共設施進行修繕，或利用村委會辦公樓、租用農村閑置民房適當改建，既不新增政府投資，又解決了資金困難;原則上有民營幼兒園的鄉村不再新建，即由區縣政府在摸清底數的基礎上，按照各行政村群眾的需求，結合村民聚居生活及交通變化，科學規劃設置幼兒園，確保規劃布局的全面性和合理性。

突破難題推進全覆蓋。圍繞解決“錢從哪來”的問題，堅持以政府投入為主、社會捐贈為輔，以區縣財政為主、以捐資助學為輔，并有效整合扶貧項目、慈善機構公益捐贈、社會募集等資金，確保山村幼兒園建設整體推進。同時，市財政壓縮5%行政經費，按“以獎代補”方式，每年對每個山村幼兒園（除民辦外）獎補1萬元。圍繞解決“人從哪來”的問題，堅持以區縣統籌為主，入園20人以內的配備1名幼教志愿者，20―50人的配備“一教一保”。具體由區縣共青團負責面向社會招募，教育部門負責管理使用和考核，經培訓考核合格后簽訂服務協議，統一分配到山村幼兒園定點服務一年，服務期滿后經考核合格雙方可自愿續簽服務協議，最長一次可簽10年以上。

合力構建實現全覆蓋。堅持政府、團委、部門、村組、社會聯動，讓全社會都關心支持山村幼兒園建設。由各區（縣）長親自掛帥，對規劃、建設、經費等，親自研究、部署和調度;由分管副區（縣）長具體抓，搞好統籌協調、一線督辦，及時掌握推進情況;由教育部門承擔主體責任，認真做好規劃設置、教學管理等工作，相關部門全力支持;由團委做好志愿者招募，確保每學期開學前按時到位;由鄉鎮、行政村配合做好布點規劃和群眾工作，并實行嚴格目標責任管理。同時，宣傳部門加大宣傳力度，讓更多群眾關心支持山村幼兒教育，構建上下互動、左右齊動、整體聯動的建設格局。

強化保障

提升山村幼教發展質量

銅仁市山村幼兒教育從“從無到有”向“從有到優”過程中，始終堅持把教育質量擺到核心位置，充分發揮幼兒教育促進身心健康發展、培養良好習慣、激發學習興趣、提高認知能力和陶冶情操等方面的作用。

建強師資力量。在志愿者選配上，除要求政治品格好、熱愛幼教事業、勤勞有愛心、具有奉獻精神外，還必須經過縣級教育部門的幼教業務培訓并經考試合格，優先聘用具有幼教經驗的志愿者，保證志愿者的幼教能力。同時，將志愿者納入國家西部志愿者計劃，凡服役一年以上的志愿者都可參加山村幼師招考并獲得教師資格證，在市內教師招考或其他事業單位招錄中給予超過3分的加分政策，吸引更多、更優秀的人員加入到山村幼教事業中來。另外，還采取銅仁學院、銅仁幼專學生頂崗實習的方式，將畢業班學生配備到山村幼兒園支教;依托銅仁幼專，每年招收一定數量的山村幼教定向生，用好優勢資源，建強師資隊伍。