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為進一步提升市場主體規范使用商標、專利行為,營造公平有序競爭的市場氛圍,不斷增強經濟發展動力,推動XX振興發展,現決定在我區范圍內開展為期6個月的知識產權專項整治行動。現將有關工作要求通知如下:
一、整治目標
有效遏制侵犯商標權、專利權等行為,提高保護知識產權的能力和水平,增強全民知識產權的保護意識,促進科技創新和經濟發展,為XX樹立競爭有序發展的良好形象,營造良好的投資環境。
專項整治行動以保護商標權、專利權為重點內容,以各專營服務店、各類展會、商品批發市場和城鄉結合部為重點領域,以食品、藥品等為重點商品,以點帶面,全面推進。
二、工作重點
1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦,查處一批大要案件和系列案件,移送一批涉嫌犯罪案件,對商標、專利侵權違法行為形成強有力震懾,擴大知識產權侵權違法行為查處的社會影響。
2、結合信用管理工作,將因知識產權違法行為五年內受到兩次以上行政處罰的企業列入嚴重違法失信企業黑名單,實施信用懲戒并逐步推進聯合懲戒,從源頭上遏制違法行為的發生。
3、加強品牌建設政策引導,加大法律法規宣傳力度,引導市場主體樹立品牌意識,鼓勵使用自主品牌,實現品牌創新,以走品牌價值化道路促進市場的健康發展。
三、實施方法和實施步驟
(一)實施方法
1、本次專項整治由知識產權保護廣告監督管理科牽頭,各監管所配合,科室承擔專項整治方案的具體組織和實施,并負責資料收集歸檔和總結上報等工作。
2、知識產權保護廣告監督管理科將根據整治工作推進情況,適時以現場指導、交流探討等方式助推各監管所總結經驗、提升整治工作成效。
(二)實施步驟
1、宣傳發動階段(5月底前):通過各種渠道加大商標、專利法律法規宣傳力度,強化市場主體知識產權法律意識;宣傳過程中注重正面引導和反面警示并重,發揮組合宣傳效果。
2、執法檢查和案件查處階段(6月1日—10月31日):重視案源線索的全面搜集整合,及時處置消費投訴、權利人舉報、綜合監管和日常監管中發現的知識產權侵權線索,實現處置全覆蓋;加強案件溯源,重點打擊生產領域侵權假冒違法行為,切斷侵權源頭;整合執法力量,在重點時段對重點區域開展集中執法行動,達到以點帶面的效果;注重兩法銜接,加強與公安部門的溝通和協調,以查辦大要案為抓手實現對侵權行為的強有力震懾。
3、總結提高階段(11月1日—11月15日)。對專項整治工作進行系統總結,分析整治工作中的利弊得失,并做好相關資料的收集、整理和歸檔工作;探討并建立知識產權侵權整治工作的常態長效機制,實現監管工作的長治久安。
四、有關要求
(一)加強組織領導。
要堅持質量優先,堅持問題導向,通過強化組織,形成合力,來實現整治工作的統籌落實,切實規范市場主體商標使用行為,維護市場經營秩序。
(二)緊抓源頭治理。
要對全區各區域商標侵權違法行為線索予以全面搜集整合,在實現全覆蓋處置的同時深入開展源頭治理工作,以重點區域為突破口,全面切斷侵權源頭,確保整治工作實效,有效避免侵權行為,力求從根本上遏制侵權違法行為。
(三)堅持問題導向。
要切實提升商標、專利侵權專項整治工作的問題發現率和處置率,對執法檢查和案件查處階段發現的各類問題予以全面規范處置,力爭查處一批、震懾一批,同時規范一片,引導市場主體強化守法經營、誠信經營意識。
[關鍵詞]機械加工企業;安全生產;標準化達標創建;
中圖分類號:TH188 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)22-0312-01
機械加工工藝比較復雜,涉及內容較豐富,這些都給機械安全管理工作增加了很大的難度,由此機械加工企業的安全管理工作顯得更加必要,下文就結合機械加工企業安全生產標準化達標創建的必要性,分析機械加工且有安全生產面臨著的挑戰進行分析,總結機械加工企業安全生產標準化達標創建的策略。
一、機械加工企業安全生產標準化達標創建的必要性
機械加工企業的安全生產標準化達標創建十分必要,能為安全管理活動提供一定的標準,使得安全管理活動變得更合法合規,安全生產標準化的考評標準需要依照有關法律法規,建設安全生產標準化,能促使企業的安全管理工作合理合法的開展。還有對設備、設施的狀況進行改善,增強企業本質安全管理水平,使得考核標準能結合設施、設施的具體條件,促使企業對一些落后的生產技術、設備等進行淘汰,尤其是從企業安全生產的素質問題,為安全生產提供更有利的保障。另外,可以促使企業安全管理水平的提高,并形成長效機制,安全生產標準化借鑒了國外的一些現代化安全管理思想,使得風險管理變得更加有效。值得注意的是安全生產標準化必須要系統化、全面化的基礎長期工作,需要克服安全生產管理工作的臨時性、隨意性、階段性特征,抓好法規、制度安全,實現生產工作的規范化與科學化。
二、機械加工企業安全生產面臨著的挑戰
(一)廠區的安全管理
結合工作經驗,廠區安全管理主要是消防系統管理、生產車間管理以及庫房管理,這些方方面面都與企業安全生產有著的直接關系,像廠區的安全管理,有的安全員在巡查時的工作內容比較多,廠區的人員、車道需要清掃,來保證消防車道的通暢性,車道與車間、廠庫以及其他建筑物的障礙清理等。生產車間的地面需要保持平整,對工作區與物品堆放區進行分離,工作環境要保證清潔與衛生,無關的雜物也要及時清理;生產車間的通風、人員檢查、員工與車的通道等都需要保證通暢;車間還要做好防火防災工作,保證消防設備完好,遇到突況能及時使用;車間要張貼設備操作規章與安全操作規程的安全制度,組織工人進行認真學習,掌握熟練的操作技能。
(二)設備的安全管理
機械加工企業會使用起重機械、鍋爐、壓力容器等一些特殊設備,這些設備的運行有高壓、高溫的特點,作業人員極可能出現高空墜落的危險,威脅到工作人員人身財產安全,各個企業都需要對特殊設備安全進行檢查,重點關注人機的資質,也就是說操作人員要有上崗證書,上崗證書必須要進行復審,審核設備是否是正規常見生產,是否有合格證書,設備安全附件還需要定期進行檢驗。
(三)作業的安全管理
機械加工企業需要頻繁的進行動焊、動電、登高等一些特種作業,這些作業極容易出現安全事故,對作業者、周邊人群等都會造成嚴重的危害。企業的需要重點檢查操作人員的作業的情況,開展風險評估與預測,制定作業的方案,并對風險進行控制。還需要對作業現場進行監督,設置安全警示標志與消防器材,避免相關人員進入或者是因操作失誤造成安全事故發生。企業需要安排專門的人員對特種作業進行監督與檢查,及時糾正違章行為,協助作業的人員完成緊急情況的處理。
三、機械加工企業安全生產標準化達標創建的策略
(一)強化機械加工安全生產的日常管理工作
結合長期工作經驗,筆者認為機械加工企業安全生產的標準化達標創建,需要強化機械加工安全生產的日常管理工作,像廠區、生產車間、庫房等的安全生產標準化管理工作。做好廠區、倉庫的6S管理,即整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(Shitsuke)、安全(Security)等,利用“6S”管理原則對瑣碎工作進行監督。具體來說,廠區需要按照嚴格的安全生產標準化要求來安排年度安全生產的的工作策劃,保證廠區的安全管理工作內容符合標準化要求;樣按照安全生產得標準化要求進行廠區的日常安全監督檢查工作,對設備進行日常的安全監測,像配電箱柜、消防器材、壓力表、手持電動工具等進行定期的檢測,對監測內容與檢測結果進行詳細記錄,對于一些監測合格的設備張貼合格標簽。設置專門的部門,對各個單位履行的安全工作職責進行監督,企業所有單位需要每個月都必須有一次現場檢查,并且填寫檢查記錄,對于一些危險物品儲存,需要重點檢查,現場放置檢查的記錄本,各部門領導要認真履行檢查責任。另外,將安全生產標準化的工作推進情況列入績效考核中,通過考核獎懲的方法促使企業安全生產標準化工作能得到有效落實。
(二)建立安全生產標準化評價體系
機械加工企業的安全生產標準化達標創建,需要建立健全安全生產標準化評價體系,通過組織企業內部各部門間標準互評與自評,及時找到安全生產標準化中存在的問題,促使安全生產標準化達標的有效創建。具體來說,可以建立專門的安全生產標準化評價小組,將一些具備安全生產達標創建工作經驗的員工組織起來,進行企業的安全生產標準化評價。評價小組在實際工作中,需要結合半年與全年安全生產的綜合檢查活動,采取外部評審模式,對評審標準進行對照,開展安全生產標準化互評與自評工作,找出系統中存在的問題,在實施互評與之自評中,一旦發現問題,要及時反饋給相關部門,有效落實評價的工作意義。還可以進行班組達標建設,強化與鞏固基層一線工作的安全管理,比如構建班組管理制度與達標考核方法,明確班組達標工作的方法,班組教育、z查活動等都需要有記錄在案,對于一些達標的實施獎勵措施。班組檢查與達標進行考核,督促制定班組達標的工作方案,做好一系列管理活動,對施工現場進行規劃與管理,組織開展星級部位創建,對工作質量進行不定期的檢查,保證安全生產標準化評價體系能都得到落實。
(三)加強設備作業的標準化管理
機械加工企業的安全生產標準化達標創建,需要加強設備作業的標準化管理,做好設備設施的采購,以及項目的建設工作,確保符合安全生產的標準化需求。嚴格按照有關規定進行管理工作,做好新、改等項目進行評價,要重點把握驗收環節,對設備實施安全考評,并提出整改意見。另外,以視覺信號為依據,以公開化為原則,將設備作業管理者的意見與要求公布出來,使得設備作業人員能進行自主管理、自我控制,也就是將設備作業的管理工作可視化。具體來說,企業要將設備檢查列入日常的管理中,檢查內容包括設備運行記錄,完善設備作業的程序。還要加強廠區的防雷設施以及部分安全防護裝置的建設,完善有關安全防范設備,做好安全通道建設與防護措施。還有對于作業環境進行維護,像廠區門口、危險路段等設置一些限速牌與警示牌,廠區道路應當有明顯的人車分離線;對于員工作業環境也要進行改善,職工作業的危害作業點進行及時治理,減少與預防職業病的出現。
總結
機械加工企業的安全生產標準化創建需要進一步討論,相關工作人員要結合自身工作經驗,積極應對機械加工企業的安全生產標準化創建工作能順利開展。
參考文獻
20__年上半年,公司按照上級主管部門的工作部署和要求,認真結合實際,切實做好城市供排水安全生產工作,圓滿完成供水和污水處理生產任務。未發生任何安全生產責任事故。現將公司安全生產工作情況匯報如下:
一、領導重視,落實安全生產責任制。公司領導班子對安全生產工作十分重視,要求在全公司必須堅決貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,樹立安全就是效益的觀念,并強調圍繞落實安全生產責任制為中心,強化各項安全生產工作落實。年初公司與部門簽訂安全生產綜合目標管理責任書、交通安全工作目標責任書,并加大安全生產獎懲,對重點部門加大考核力度。通過簽訂安全生產責任書,層層分解落實安全責任,一級抓一級,一級向一級負責,做到上下合力,齊抓共管,形成了從上至下,從安全生產管理部門到各級專(兼)職安全員組成的橫向到邊,縱向到底的安全管理網絡,從責任上強化了安全管理,做到了責任落實,為安全生產工作奠定了堅實的基礎。
二、完善制度,規范公司安全生產管理。重點落實《__自來水公司關于規范安全隱患排查治理工作的通知》、《關于嚴格加強門衛管理的通知》等文件要求,組織認真學習了《__自來水突發公共衛生事件應急預案》和《“反恐處突”及戰時供水保障設施應急搶修預案》。嚴格外來人員登記制度,做到外來人員身份、地址明確,未經領導同意不得進入廠區,進入廠區人員要安排專人全程陪同,確保生產區域的安全。
三、加強教育,提高全體職工的安全意識。上半年公司共組織安全知識培訓、講座7次,計500余人(次)參加,組織預案應急演練12次。通過宣傳櫥窗、__水報、公司網站、宣傳橫幅、專題知識講座、應急預案演練、觀看警示片、安全知識競賽、安全生產例會、參加“全國安全生產月”和組織“百日勞動競賽”等活動,增強全體職工安全生產意識,提高安全素質,培育并傳播了企業安全文化,營造公司安全生產文化氛圍。
四、全面檢查,發現隱患及時整改。組織公司安全生產檢查4次,對檢查中發現的問題逐一分解落實整改。各部門按20__年公司安全生產工作計劃開展各項工作,重點開展隱患排查治理工作,上半年共查出、整改安全生產隱患37處。召開公司各生產部門安全員工作聯絡會議,及時了解掌握安全生產動態。
五、突出重點,加強預防和控制
1、重點加強供水生產環節的安全生產。做好日常設備維護保養工作,對故障設備及時修復并根據公司20__年度大修計劃按期完成了主要設備的大修工作,設備完好率均在98.5%以上。出廠水各項水質指標均達到現代化水廠要求,合格率100%。
2、針對“奧運反恐”工作要求,制定了__水廠安保系統整改方案,廠區增加了三個視頻監控探頭,主要崗位安裝了紅外報警系統,加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯動,濾后水建立了生物觀察池,更換了中控室監控主機,實現了主要生產崗位24小時不間斷監控,通過整改使廠區安保系統設置更加合理完善。
3、加強一線生產崗位的知識培訓。根據公司年初工作安排,要求對公司生產崗位進行全員培訓考核。公司已制訂并下發崗位知識培訓試題庫,各部門認真組織學習、討論,提高業務水平。職工有良好的安全生產意識,并且具備一定的業務技能,為安全供水、應對處置各種突發事件提供了堅實的基礎。
4、以“安全生產月”活動為契機,逐級落實安全生產責任制,改進和完善安全設備設施,認真檢查整改隱患,實現安全生產。
一、總體要求
按照集團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協調可持續發展的發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續深化安全生產專項整治,推動服務區加強基礎工作,依法強化監督管理,努力實現服務區安全生產狀況的進一步穩定好轉。
二、具體安排
1、根據我工廠實際情況,建立健全各方面的安全生產規章制度、操作規程,把我工廠安全管理工作制度化、規范化,使我工廠安全管理水平上一個新臺階;
2、進一步落實完善安全生產工作責任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產責任書,確保安全生產責任制落到實處;完善安全生產責任追究制度,使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規范完成廠區安全設施的布置工作,加大安全經費的投入,確保安全經費富足、到位,同時把安全工作的關口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產宣傳力度,提高全員安全生產意識及安全文化素質,強化員工的自我保護意識,認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作,廣泛開展安全生產技能培訓,在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能,建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍;
6、加強我工廠消防安全管理,同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發生火災后的快速反應能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產損失”提供保障,同時在廠區范圍內按要求安裝足量的消防設施,加強重點防火區域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發現、勤解決,以消除各項消防隱患;
7、認真按照工廠制定的安全管理制度抓好各類安全生產檢查,每月至少開展兩次安全生產大檢查并進行安全例會,加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項治理工作,確保及時發現、及時解決存在的安全隱患,防止安全事故的發生;
8、加強特種設備的使用和特種作業人員的安全管理工作,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,及時對特種設備進行自檢,嚴防特種設備帶病作業,防止安全事故的發生;
三、落實實施
安全培訓方面:
廠負責人、分管安全負責人、安全管理人員參加市安監局組織的安全生產任職資格的培訓和考核,特殊工種人員參加市安監局組織的培訓和考核,為使主要負責人、分管負責人、安管人員達到化工大專水平,參加xx大學的化工大專班學習;在廠內開展安全培訓教育,對規章制度、操作規程進行學習,崗位的應知、應會知識、安全生產事故案例,應急救援搶險,組織通訊、轉移等各方面進行學習培訓,并進行實戰演練。
安全檢查、隱患治理方面:
按安全檢查制度規定結合安全生產標準化制訂的安全檢查表內容進行檢查,檢查出來的隱患立即下發隱患整改通知書,定人、定日期、定資金、定方案進行隱患整改,堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態。
風險評價方面:
制定風險評價范圍、管理程序,組成班子進行風險評價,通過評價,采取有效、適當的控制措施,把風險降低在可以接受的程度。
日常工作方面:
加強勞動紀律管理,堅決杜絕違紀行為,在過氧化甲乙酮裝置上增加自控系統,提高本質安全度,全體員工進行體檢,車間空氣濃度進行監測、防雷、防靜電檢測,班組學習培訓等。
安全生產許可證到期換證工作:
做好安全評價,落實安全評價中要求整改項目,整理、完善各種要求、資料,爭取如期完成換領安全生產許可證。
安全標準化方面:
堅持行政引導、包銷水量,市政府根據BOT合同的要求,將包銷水量的任務分解各鎮政府(開發區管委會)、市中心城區售水企業,由各鎮(區)與本轄區的售水企業簽訂協議,具體落實售水任務;堅持政府投入、屬地管理,各鎮(區)負責本轄區內的配套管網、廠區等供水設備、設施的管理;堅持屬地經營、產權不變,區域供水工程受益鎮(區)的所有自來水廠全部停止制水,改為單一售水,其經營范圍、企業債權債務均維護現狀不變,由政府授予售水特許經營權。同時,自來水廠要按照簽訂的供水、售水協議進行售水,其制水設備、管道設備的維護、保養費用在水價中列出專項費用,予以支出。
二、運行管理范圍
區域供水一期工程供水受益區覆蓋鎮(區)。隨著二期工程實施運行后,覆蓋范圍將進一步擴大。
三、運行管理模式
由市政府與鎮政府(開發區管委會)、市中心城區供水企業簽訂用水服務協議;各鎮(區)負責與轄區內售水企業簽訂售水協議,收取售水費用交市建設局下屬的區域供水監督管理處,由監督管理處與投資企業水務有限公司結算費用。
四、運行管理職能
1.市建設局
市建設局代表市政府具體負責區域供水的日常監管和行政執法工作。具體承擔以下職能:
(1)負責區域供水運行監督管理。
(2)負責將年度包銷水量任務和計劃分配到各鎮(區)和市中心城區供水企業,與各鎮人民政府(開發區管委會)、中心城區供水企業簽訂年度供水包銷合同(協議)及安全供水責任狀,并對各鎮(區)、市中心城區以及水務公司供水、售水運行情況進行考評,定期向市政府報告運行管理狀況。
(3)負責按合同(協議)收取各鎮(區)和市中心城區售水企業售水費用,設立售水資金財政專戶,每月按時結算給水務有限公司。
(4)負責編制全市區域供水應急處置預案,確保安全供水。
(5)協調處理各鎮(區)、市中心城區供水企業、水務有限公司售水、供水設施維護、管理中出現的各類矛盾。
(6)履行市域范圍內保護區域供水管道及其附屬設施管理過程中的行政執法工作。
2.各鎮人民政府(開發區管委會)
(1)負責轄區內供水設施運行安全管理。按照市有關要求落實好供水設施安全管理的具體措施,協助查處有關破壞供水設施的行為和供水設施管理辦法明確的禁止事項。
(2)負責與市區域供水監督管理處簽訂年售水服務協議,并按規定要求完成年度售水任務,按時足額上繳售水費用。
(3)負責對轄區內的售水服務企業的運行管理,指導、幫助售水企業擴大轄區內的售水范圍,提高售水總量;督促鎮供水企業維護轄區內的供水設備、設施,確保安全供水。
(4)受市建設局委托,負責本轄區售水服務范圍內違章、違規用水的查處。
(5)負責編制轄區供水應急處置方案,督促轄區內售水企業保持原有制水設備的維護保養,確保隨時啟用。
3.中心城區售水公司(供水銷售中心)
(1)負責中心城區供水服務范圍內供水設施的安全管理、維修和養護,確保安全供水。
(2)負責與市區域供水監督管理處簽訂售水服務協議,并按時按規定要求完成年度售水任務,足額上繳售水費用。
(3)負責編制中心城區供水安全應急處置預案,并按應急預案要求對企業原有制水設備的維護、保養,保持良好的運行狀態。
4.水務有限公司
(1)負責按BOT合同及新的用水標準要求提供足量、合格的自來水。
(2)負責企業投資建設范圍內各類供水設施、設備的運行管理。
(3)負責對取水頭部、凈水廠區、增壓泵站、輸水主管線的巡查、維護、養護,及時發現并制止對輸水主管線破壞或危害的行為。
(4)負責編制供水安全應急處置預案,并按規定和要求建立專職養護、維修隊伍,保持供水設施和設備處于完好狀態,確保安全供水。
(5)負責履行與市政府簽訂的BOT合同的相關義務。
(6)負責按飲用水水源保護的相關法律法規的要求,加強對飲用水水源區的巡查,發現問題及時上報。
五、運行管理措施
1.強化思想認識。實施區域供水是市委、市政府為民辦實事的一項民心工程,是保障全市人民飲用水安全、提高生活質量、推動經濟社會發展、構建和諧社會的重要舉措。各鎮(區)及各售水企業要從關注民生、關注全民健康的高度,充分認識加強飲用水管理的重要意義。要通過強有力的宣傳發動,讓廣大村(居)民充分認識到飲用水安全的重要性和必要性;通過強化監督、指導,充分發揮各級行政組織在推進區域供水中的重要作用;通過內部挖潛,強化管理,進一步提高售水企業的服務質量,進一步擴大村(居)民的用水總量,確保完成年度目標任務。
2.強化組織領導。實現區域供水后,有利于提高水質,改善村(居)民生活質量。市建設局要迅速組建市區域供水監督管理處,并細化目標,細化任務,制定、完善相關運行管理、考核監督辦法,切實履行市政府賦予的職責;各鎮(區)及相關供水、售水企業也要組建相應的運行管理班子,明確專人負責,確保管理機制運行順暢。