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關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理 食品安全 預(yù)警系統(tǒng) 保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）07-035-03

一、引言

食品安全是關(guān)系到人民生命健康的大事。近年來(lái)，關(guān)于食品安全的負(fù)面報(bào)道層出不窮，從“三鹿奶粉”到“毒餃子”，再到“染色饅頭”、“地溝油”，由于在我國(guó)很多企業(yè)家的道德意識(shí)并不是很強(qiáng)，企業(yè)為了追求短期利益往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致一系列食品安全事故的出現(xiàn)。尤其是在我國(guó)，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在漏洞、監(jiān)管體系不完善，食物安全性相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善且不統(tǒng)一，食品安全技術(shù)不成熟等等，這種情況下對(duì)食品安全的研究具有尤為重大的實(shí)際意義，我國(guó)迫切需要通過(guò)建立相應(yīng)的監(jiān)管體系，以及管理機(jī)制來(lái)遏制食品安全事故的發(fā)生。食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)可以有效預(yù)測(cè)、防范、控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而提高我國(guó)食品企業(yè)的信譽(yù)，優(yōu)化我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槭称焚|(zhì)量涉及到食品原料采購(gòu)、食品生產(chǎn)、食品加工、食品流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)的建立需要食品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同運(yùn)作，因此運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想構(gòu)建食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)顯得非常必要。

二、食品質(zhì)量安全的產(chǎn)生機(jī)理

食品質(zhì)量安全問題可能產(chǎn)生于食品供應(yīng)鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，而在食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接上也可能會(huì)出現(xiàn)食品安全問題。

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全問題。由于我國(guó)食品龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系大多并不密切，所以很難控制住由于食品生產(chǎn)所產(chǎn)生的食品安全問題。在我國(guó)大多采用的是農(nóng)戶分散生產(chǎn)，龍頭企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)的模式，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系并不穩(wěn)定，而農(nóng)戶對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全意識(shí)并不強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)藥使用不規(guī)范、違規(guī)使用激素等問題，這就導(dǎo)致了很多情況下龍頭企業(yè)采購(gòu)的原料產(chǎn)品的質(zhì)量問題不能得到保證。如江蘇就出現(xiàn)過(guò)由于農(nóng)戶為了追求產(chǎn)量，過(guò)度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現(xiàn)象。

2.食品加工環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品加工環(huán)節(jié)中同樣存在食品安全的隱患，這主要體現(xiàn)在企業(yè)為了延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如，上海就出現(xiàn)過(guò)有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯(lián)等多家超市銷售的現(xiàn)象。另外，我國(guó)很多食品加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備使用時(shí)間長(zhǎng)，又不定期對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行清洗、管理不嚴(yán)，使得食品在加工過(guò)程中容易受到微生物污染，出現(xiàn)食品安全事故。此外，人為因素的影響也是食品安全問題產(chǎn)生的重要原因，比如操作不當(dāng)，管理失誤等，并且有些企業(yè)可能使用惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，有意制造食品安全事故，進(jìn)而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)，贏得市場(chǎng)地位。例如，甘肅就發(fā)生過(guò)同行為了削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。

3.食品流通環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品流通環(huán)節(jié)中也存在著食品安全問題，如在食品包裝過(guò)程中由于包裝不當(dāng)引起食品變質(zhì)，如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長(zhǎng)時(shí)間后向食品內(nèi)部遷移，同時(shí)包裝物上的油墨也可能溶出導(dǎo)致食品污染；在食品運(yùn)輸或儲(chǔ)存過(guò)程中由于沒有恰當(dāng)使用冷藏車或冷藏庫(kù)，冷藏車或冷藏庫(kù)的溫度沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)引起食品安全事故，特別是肉類和蛋類食品，往往需要中轉(zhuǎn)很多次才能到達(dá)消費(fèi)者的手中，而中間每一次銜接的操作不當(dāng)都可能導(dǎo)致食品安全問題。另外，庫(kù)存管理不當(dāng)也是造成食品質(zhì)量變壞的重要原因，很多企業(yè)沒有先進(jìn)的物流管理思想，當(dāng)庫(kù)存貨物較多時(shí)，不能做到先進(jìn)先出使得食品超過(guò)保質(zhì)期，而為了節(jié)省成本，這些企業(yè)又將過(guò)期的食品繼續(xù)銷售從而導(dǎo)致食品安全問題。

三、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

食品安全問題急需建立一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng)，分別是食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、食品安全質(zhì)量追溯子系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)和食品安全應(yīng)急反應(yīng)子系統(tǒng)。先通過(guò)信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)對(duì)食品質(zhì)量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，上傳到食品信息共享平臺(tái)進(jìn)行屬性分析，若出現(xiàn)食品質(zhì)量問題則啟用食品安全追溯子系統(tǒng)，追究相應(yīng)責(zé)任并責(zé)令改善；若食品質(zhì)量合格則進(jìn)入流通領(lǐng)域并啟用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)，進(jìn)行食品安全警度分析；若超過(guò)警戒線，同時(shí)啟用食品安全質(zhì)量追溯子系統(tǒng)和食品安全應(yīng)急反應(yīng)子系統(tǒng)，否則進(jìn)入銷售。食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程如圖1所示。

1.食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)是指在食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)。完善的食品安全信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)應(yīng)該包括安裝在固定檢測(cè)站或流動(dòng)檢測(cè)車上的食品質(zhì)量工作站系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)與各種檢測(cè)設(shè)備相連并實(shí)時(shí)傳輸檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理；安裝在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或基層工商所的食品質(zhì)量信息錄入系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)貨臺(tái)賬、食品來(lái)源等信息進(jìn)行錄入；安裝在省級(jí)工商所的食品質(zhì)量信息監(jiān)管系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)食品質(zhì)量信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估等，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做準(zhǔn)備。

關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)感知 消費(fèi)者行為 應(yīng)對(duì)方式 食品安全事件

中圖分類號(hào)：F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-024-02

一、引言

2008年9月爆發(fā)的“三聚氰胺奶粉”事件，使消費(fèi)者對(duì)問題食品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知急速攀升，進(jìn)而引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)問題食品的市場(chǎng)需求驟降。然而在危機(jī)情形下，消費(fèi)者行為反應(yīng)并不總與他們面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)水平一致。{1}本文以乳制品安全問題為例，在討論風(fēng)險(xiǎn)感知內(nèi)生性問題的基礎(chǔ)上，探討應(yīng)急管理措施對(duì)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)感知的影響，進(jìn)而探討風(fēng)險(xiǎn)感知對(duì)消費(fèi)行為的影響。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于討論風(fēng)險(xiǎn)感知對(duì)消費(fèi)行為影響時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)感知內(nèi)生性問題的研究。討論內(nèi)生性問題的必要性在于：考慮到風(fēng)險(xiǎn)感知是一個(gè)主觀變量，可能與消費(fèi)行為互為因果關(guān)系；其次，以往文獻(xiàn)中指出一些變量可能同時(shí)影響消費(fèi)者的購(gòu)買行為和風(fēng)險(xiǎn)感知。如：Slovic{2}利用消費(fèi)者的個(gè)體差異來(lái)解釋公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知，而消費(fèi)者的個(gè)體差異也影響消費(fèi)者購(gòu)買行為。

二、概念性框架

Arrow{3}和Pratt{4}為分析風(fēng)險(xiǎn)知覺對(duì)消費(fèi)行為提供了理論依據(jù)。考慮一個(gè)消費(fèi)者效用函數(shù)U（w），式中w表示財(cái)富。這里我們假定消費(fèi)者認(rèn)為消費(fèi)某品牌乳制品是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗麄冎X到消費(fèi)該品牌乳制品可能會(huì)由于含有過(guò)量激素而存在導(dǎo)致致癌的潛在成本，所以消費(fèi)者消費(fèi)的期望價(jià)值以隨機(jī)變量z（方差為σ2）表示，假設(shè)E（z）=0。定義K為風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，即乳制品消費(fèi)與得到價(jià)值為K的貨幣效用無(wú)差異。也可以理解為，K代表消費(fèi)者消費(fèi)乳制品的貨幣價(jià)值。這意味下列等式成立：（1）；等式（1）兩邊以w為中心進(jìn)行泰勒級(jí)數(shù)展開，整理后可得：（2）。等式（2）意味著乳制品消費(fèi)的價(jià)值隨著σ2遞減。σ2表示乳制品消費(fèi)的知覺風(fēng)險(xiǎn)，理論中指出知覺風(fēng)險(xiǎn)增加，乳制品消費(fèi)價(jià)值下降，乳制品消費(fèi)行為發(fā)生的可能性降低。根據(jù)等式（2），結(jié)合以往的文獻(xiàn){1}，{3}-{4}，我們得到可檢驗(yàn)假設(shè)：食品安全事件發(fā)生后，從乳制品消費(fèi)中知覺到更大風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者，相對(duì)于知覺到較小風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者，消費(fèi)乳制品可能性更小。

三、計(jì)量模型

（一）風(fēng)險(xiǎn)感知的內(nèi)生性

需考慮風(fēng)險(xiǎn)感知內(nèi)生性問題的原因有以下兩個(gè)方面：（1）在計(jì)量分析中我們會(huì)遇到“感知和行為相互影響”的問題，這樣風(fēng)險(xiǎn)感知和消費(fèi)行為之間可能存在互為因果的關(guān)系；（2）一些變量可能影響消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)感知但這些變量很難測(cè)度，造成實(shí)際模型中變量缺失問題。我們嘗試引入與風(fēng)險(xiǎn)感知有關(guān)的工具變量解決此問題。

（二）計(jì)量模型的設(shè)定

由于調(diào)研中反映消費(fèi)者購(gòu)買減少程度，風(fēng)險(xiǎn)感知程度等重要變量的數(shù)據(jù)是以分類數(shù)據(jù)為主的離散數(shù)據(jù)。并且考慮到本文風(fēng)險(xiǎn)感知內(nèi)生性的問題，我們嘗試運(yùn)用工具變量Logit模型（Instrumental variable Logit model，簡(jiǎn)稱IV Logit）分析安全事件發(fā)生后消費(fèi)者購(gòu)買行為變化的影響因素，具體模型如下：（3）；（4）。其中，y1i為因變量，表示消費(fèi)者乳制品購(gòu)買減少程度；x1i為除風(fēng)險(xiǎn)感知以外影響消費(fèi)者購(gòu)買行為的其他因素，包括消費(fèi)者個(gè)人特征變量、消費(fèi)者家庭特征變量、消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)偏好、消費(fèi)者對(duì)不同信息源的信任程度；y2i為內(nèi)生自變量，表示消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)感知程度；x2i為影響“消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)感知程度”的工具變量，包括政府應(yīng)對(duì)危機(jī)方式的選擇、企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)方式的選擇以及消費(fèi)者對(duì)相關(guān)制度的了解程度。β1，β2，γ1，γ2分別為兩個(gè)方程中相應(yīng)變量的參數(shù)。

四、數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2015年5月對(duì)北京市消費(fèi)者的抽樣調(diào)查。調(diào)查隨機(jī)選取了北京市海淀區(qū)中具有代表性的奧林匹克森林公園、紫竹院、玉淵潭、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)4個(gè)場(chǎng)所作為調(diào)研點(diǎn)，對(duì)場(chǎng)所附近的超市內(nèi)的消費(fèi)者進(jìn)行詢問訪談。共完成問卷250份，其中有效問卷213份，有效率為85.2%。

（二）樣本基本特征，消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)感知和消費(fèi)行為變化的描述性統(tǒng)計(jì)

從調(diào)查的樣本特征來(lái)看，女性比例占一半偏多（約56%）；90%以上的被調(diào)查者受教育程度在高中以上；接近五分之一的被調(diào)查者從事與食品行業(yè)相關(guān)的職業(yè)；約70%被調(diào)查者的家庭規(guī)模在2～4人；年齡分布總體不均衡，以20～50歲中青年人為主（90%以上），他們構(gòu)成商場(chǎng)和零售點(diǎn)乳制品的主要購(gòu)買者。大部分被調(diào)查者（70%）的家庭有18周歲以下的未成年人或老人。

關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下：

一、基本情況

，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級(jí)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長(zhǎng)擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

（二）健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組，研究對(duì)使用過(guò)問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過(guò)了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊(cè)核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家，居全省第一；上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份，居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度，對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。

（四）深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國(guó)家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，通過(guò)應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。

（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動(dòng)，配合市電視臺(tái)舉辦“3?15”電視晚會(huì)；組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國(guó)巡展，廣泛宣傳食品安全知識(shí)；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場(chǎng)文藝演出，通過(guò)各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí)，取得良好的社會(huì)效果。

三、工作建議

（一）夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

（三）加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督管理力度，切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。

（四）加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。

四、趨勢(shì)分析

（一）發(fā)生趨勢(shì)。

食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。

（二）對(duì)策措施。

食品安全方面：一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。

關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、成立高考食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：關(guān)耀忠

副組長(zhǎng)：包春光

成員：董永奇、姜杰、田曉輝、于德江、王永成、趙穎、邵歧志、劉曉光、高三各班班主任

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、召開高考食品安全工作會(huì)議，專門部署高考就餐安排和食品安全工作。

2、要求食堂各經(jīng)營(yíng)組按照食品衛(wèi)生主管部門及學(xué)校有關(guān)制度和規(guī)定認(rèn)真開展自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。學(xué)校將在高考期間組織專門檢查和指導(dǎo)。

3、要求學(xué)校餐務(wù)辦公室加強(qiáng)對(duì)食堂的日常監(jiān)管并具體落實(shí)相關(guān)規(guī)定，責(zé)任到人。

4、審核高考就餐方案，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。

5、制定學(xué)校高考期間食品安全應(yīng)急預(yù)案。

6、做好其他食品安全保障工作。

三、具體要求;

1、食堂和超市的環(huán)境衛(wèi)生:要求各經(jīng)營(yíng)組于6月5日前認(rèn)真清理內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，注重細(xì)節(jié)，不留死角。

2、食品原料采購(gòu)與貯存：嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，嚴(yán)格落實(shí)原材料檢驗(yàn)制度，把好原材料入口關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房保管制度；嚴(yán)格按照夏季衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料、半成品、成品進(jìn)行貯存。

3、從業(yè)人員必須身體健康：所有員工必須持健康證方可上崗；嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的員工，一律不得上崗。

4、食品加工制作管理：粗加工、初加工、烹飪、面點(diǎn)制作等加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行崗位要求與操作規(guī)范。

5、餐飲具清洗消毒：加強(qiáng)對(duì)餐廚具清洗消毒、備餐間消毒的檢查，確保餐具廚具清洗消毒質(zhì)量。

6、食品留樣管理:嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，確保所有食品按規(guī)定及操作規(guī)程留樣。

7、堅(jiān)決禁用高危食品，嚴(yán)禁制作和銷售涼菜（包括咸菜），早餐不得制作使用隔夜米飯加工的炒飯，不得制作使用豆角等作為原材料的菜肴，豆?jié){、牛奶等必須煮透方可銷售；有針對(duì)性地提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營(yíng)養(yǎng)豐富的飯菜，保證食品質(zhì)量。

8、監(jiān)督食堂按相關(guān)法律法規(guī)要求使用食品添加劑。

9、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于食堂安全的各項(xiàng)規(guī)定，確保就餐秩序安全有序，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的用餐環(huán)境。

10、餐務(wù)辦工作人員、各經(jīng)營(yíng)組負(fù)責(zé)人要全程在崗監(jiān)督，切實(shí)保障考生飲食健康安全。

四、考生及工作人員就餐具體安排：

1、就餐地點(diǎn)：早餐：考生自主選擇一樓或二樓食堂就餐；午餐、晚餐考生集中在三樓教工食堂就餐。跟車和保障人員在三樓食堂西側(cè)餐室就餐。

2、就餐時(shí)間：

早餐:7:00---7:30 午餐:12:15---12:40 晚餐:17:40―18:20

3、高考學(xué)生食譜菜價(jià):(附) 高考期間所有菜品均為小灶烹飪。

4、跟車工作人員就餐方式： 工作自助餐

關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制為紐帶，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)體系，搞好畜禽疫病綜合防治，大力實(shí)施依法治牧，保障畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)食品安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

一是成立了××市畜牧局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由畜牧局局長(zhǎng)掛帥，分管副局長(zhǎng)具體靠上抓，生產(chǎn)科、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料管理科、市獸醫(yī)站、各基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，全國(guó)公務(wù)員共同天地，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。制定××年度《××市畜牧局機(jī)關(guān)科室、下屬單位及工作人員目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施辦法》，對(duì)食品安全工作目標(biāo)和年度相關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，具體細(xì)化到每一個(gè)單位和個(gè)人，從本職工作、重點(diǎn)工作、自身建設(shè)工作、臨時(shí)性工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及創(chuàng)新性工作進(jìn)行綜合目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。為保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立××市畜牧局工作目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期和不定期的工作督查和考核，保障各項(xiàng)工作的順利完成。

三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保障工作順利實(shí)施。制度建設(shè)是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理規(guī)范化、程序化及各項(xiàng)工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，××年要著力建立和完善食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，為保障和促進(jìn)食品衛(wèi)生安全工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全生產(chǎn)意識(shí)

計(jì)劃采取舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班、趕科技大集、印發(fā)宣傳資料等有效形式，深入搞好宣傳。××年，從工作實(shí)際出發(fā)，采取不定期地舉辦各類技術(shù)講座，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶宣傳。全年計(jì)劃開展集中培訓(xùn)期以上，培訓(xùn)宣傳達(dá)人次。結(jié)合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動(dòng)，組織技術(shù)人員先后到鎮(zhèn)辦開展科技大集活動(dòng)次以上，印發(fā)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和畜牧獸醫(yī)法規(guī)、條例等宣傳明白紙份以上，宣傳咨詢服務(wù)人員人次以上。同時(shí)，圍繞提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政，××年計(jì)劃舉辦動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動(dòng)物防疫等培訓(xùn)班期以上，培訓(xùn)執(zhí)法人員人次，通過(guò)廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，為保障食品安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（三）建立應(yīng)急預(yù)警體系，做好重大動(dòng)物疫病防控工作

一是制定完善重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案。要在出臺(tái)《××市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《××市防控牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》、《××市防控豬瘟應(yīng)急預(yù)案》、《××市防控雞新城疫應(yīng)急預(yù)案》等重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，繼續(xù)完善各類重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相關(guān)演練。

二是制定出臺(tái)《××市畜牧局防治高致病性禽流感工作實(shí)施方案》。對(duì)正常狀態(tài)的動(dòng)物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、操作方法、各單位的工作任務(wù)，都進(jìn)行了明確規(guī)定。

三是建立健全防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員。市級(jí)成立××市防治高致病性禽流感指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設(shè)立辦公室，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)范圍、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。要全面加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防檢疫體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的積極性，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制動(dòng)物疫情提供保障。

四是落實(shí)防控資金和物資。市政府從財(cái)政拿出部分專項(xiàng)資金，用作畜禽防疫經(jīng)費(fèi)。結(jié)合我市防控工作的實(shí)際需要，制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，積極做好物資儲(chǔ)備，完全能滿足防控工作的需要。

五是建立疫情日?qǐng)?bào)告制度和信息上報(bào)制度。設(shè)立村、鎮(zhèn)、市三級(jí)信息員，加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖場(chǎng)、戶進(jìn)行普查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握畜禽生產(chǎn)和疫病情況動(dòng)態(tài)。××年市畜牧獸醫(yī)站和中心化驗(yàn)室采取定期和不定期的方式，對(duì)國(guó)家規(guī)定的十九種動(dòng)物疫病進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，計(jì)劃采集各類畜禽及產(chǎn)品樣品份以上，搞好疫病安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

六是加強(qiáng)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。基層檢疫執(zhí)法人員定期對(duì)全市禽類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、超市、禽類屠宰加工廠（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）搞好動(dòng)物防檢疫，加強(qiáng)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

一是積極開展動(dòng)物疫病免疫工作。實(shí)行計(jì)劃免疫與強(qiáng)制免疫相結(jié)合。對(duì)豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實(shí)行強(qiáng)制免疫，常年免疫率分別達(dá)到和以上；對(duì)雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實(shí)行計(jì)劃免疫，常年免疫率達(dá)到以上；對(duì)牲畜口蹄疫、禽流感實(shí)行每年三次強(qiáng)制免疫、消毒，免疫率達(dá)到。

二是嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到，生豬屠宰檢疫率達(dá)到。加強(qiáng)對(duì)奶畜的管理，定期對(duì)奶牛進(jìn)行檢疫，主要內(nèi)容是對(duì)藍(lán)舌病、口蹄疫等進(jìn)行臨床檢驗(yàn)，對(duì)布氏桿菌病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對(duì)結(jié)核病進(jìn)行變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)，要求應(yīng)檢奶牛達(dá)到，確保奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。嚴(yán)格外購(gòu)畜禽的管理。為防止外來(lái)疫病侵入，對(duì)外購(gòu)畜禽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫部門嚴(yán)格檢疫并出具檢疫合格證明后，方可起運(yùn)。進(jìn)入我市后，需經(jīng)嚴(yán)格防疫、檢疫，并隔離觀察天，無(wú)病后方可合群飼養(yǎng)。對(duì)出口肉雞，實(shí)行每批抽血化驗(yàn)，保證出口暢通無(wú)阻。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所依法對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、加工動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查和管理，不定期進(jìn)行檢查。對(duì)出口企業(yè)，實(shí)行官方獸醫(yī)駐廠制度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）大力實(shí)施依法行政，加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)督管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為，徹底凈化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，××年，在全市范圍內(nèi)深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。制定《××市××年獸藥飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《××市××年種畜禽執(zhí)法大檢查實(shí)施意見的通知》，按照實(shí)施意見，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了統(tǒng)一執(zhí)法檢查清理，對(duì)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有效整頓和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)，采取不定期抽檢和與上級(jí)管理部門聯(lián)合抽檢相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。××年，配合青島市和上級(jí)管理部門抽檢畜產(chǎn)品藥殘樣品個(gè)，在全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)中抽檢獸藥樣品個(gè)，飼料企業(yè)中組織抽檢飼料樣品個(gè)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品、獸藥、飼料的安全監(jiān)管。

（六）加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系，全國(guó)公務(wù)員共同天地

一是制定完善畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員研究制定相關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，大力實(shí)施山東省制定出臺(tái)的《無(wú)公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》等項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供指導(dǎo)。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)