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第二條區政府設立農田水利基本建設專項獎勵資金,采取以獎代補的形式,獎勵農田水利建設成績突出的單位和個人。
第三條獎勵范圍及標準
(一)水源工程:每完成一座水源工程,獎勵總投資的20%。
(二)節水灌溉工程:
1.每完成一項微灌工程,獎勵總投資的30%;
2.每完成一項農田噴灌、管灌工程,獎勵總投資的25%;
3.每完成一項其它類型的節水灌溉工程,獎勵總投資的20%。
(三)一般性水利工程:
包括新建、擴建、改建等性質的水庫、塘壩、機電井、揚水站、農村自來水、攔河截流等單項投資在一萬元以上的工程。
1.每完成一項一萬元以上、五萬元以下的一般性水利工程,獎勵工程總投資的20%;
2.每完成一項五萬元以上、五十萬元以下的一般性水利工程,獎勵工程總投資15%;
3.每完成一項五十萬元以上的一般性水利工程,獎勵工程總投資的10%。
第四條項目設計、施工、竣工驗收程序
為保證水利工程的投資效益和施工質量,凡申請以獎代補獎金的水利工程項目,必須嚴格建設程序。
1.總投資五萬元以下的水利工程,由鄉鎮(街道、工業園區)水利站組織設計,并將設計方案及工程預算報區水務局審批后,正式列入計劃。
2.凡總投資超過五萬元的水利工程,建設單位須先將工程項目建議書報區水務局審查后,列入計劃,由具有設計資質的有關部門設計、專業隊伍施工。
3.工程竣工后,鄉鎮(街道、工業園區)水利站需要準備好竣工驗收資料,由區水務局、財政局組織驗收審查竣工決算。
4.列入獎勵范圍內的項目,必須將開工項目的有關情況于當年月底前報區水務局立項,并于次年月底前竣工,逾期不報或未竣工的項目,一律不予驗收。
第五條水利工程驗收完畢,由區財政局、水務局將獎勵方案報區政府審定后,將獎勵資金撥付給有關鄉鎮(街道、工業園區)。
第六條獎勵所需資金從每年預算安排的水利專項資金中列支。
在當前的形勢下,建安企業尤其是中小建安企業如何結合自身實際持續健康的推進QC活動的開展,并與其他管理模式和手段進行兼容互動,在滿足國家強制性法規要求的前提下,實現利潤的最大化,提升自己的綜合競爭能力,成為我國建筑安裝企業迫在眉睫的問題。下面,結合浙江仙居縣城峰建筑工程有限公司近年來開展QC小組活動的實際,談一下中小建安企業開展QC小組活動應注意的幾個問題。
1.領導重視,是開展QC活動的關鍵
企業領導應把QC小組活動作為群眾廣泛參與的重要內容來抓,將其作為評價工程項目技術、管理人員業務水準的重要內容,并將其作為充分發揮公司員工聰明才智的重要園地。為此,企業要成立一支以公司總工程師為直接領導,公司工程處、質檢處、子公司質量技術部、項目經理部專職質檢員具體組織管理,黨政工團積極參與、幫扶的全面QC活動管理體系。在開展QC小組活動中,緊密結合工程生產實際,圍繞急需解決的質量問題、技術疑點難題問題、處于摸索狀態的新工藝,確定攻關課題,組織針對性的QC活動。活動要打破傳統的老模式,采取提倡活潑、鼓勵創新的新形式,嚴格過程控制,加大抽查考核力度,促進QC活動開展的實效性。同時,盡量把QC小組活動與工資考核掛鉤。這樣,才能在公司范圍內,形成層層抓、層層管、主管領導親自抓、部門領導共同管、工程現場積極參與、狠抓落實、積極上進的QC小組活動熱潮。
2.大力普及QC活動知識教育、培養骨干,是開展QC小組活動的基礎
QC活動知識教育和培訓是提高QC活動的積極因素,也是QC小組活動能持之以恒、深入開展的必備條件。在“始于教育,終于教育”的思想指導下,應由總工程師直接領導,由工程處或其它主管科室具體組織,有針對性、分層次地進行QC小組知識專題培訓,強化新老建筑質量標準和現代化管理方法的培訓,不斷提高QC小組的活動水平,使QC小組成員不僅學會如何運用PDCA循環和“三圖一表”,而且能逐步掌握更多的工具和方法,能結合工程實際解決比較復雜的問題,使技術水平和管理水平不斷提高。在QC小組活動培訓中,要注重對領導干部的質量意識教育,使他們牢固樹立質量意識,提高對開展QC活動必要性的認識;加強QC小組骨干培訓,重點增強他們的參與意識,自學奉獻精神,提高QC小組活動能力和活動質量;對其他人員培訓,主要是普及QC小組活動知識,營造一個“愿意接受,樂于參與”的良好氛圍。通過多種形式的教育培訓來普遍提高全員質量意識和參與QC活動的積極性,促進QC小組成員及參與人員整體素質的提高,為公司大范圍QC小組活動的開展奠定堅實的基礎。
3.制定一套行之有效的管理辦法,是開展QC小組活動的保證
為加強對QC小組活動的管理,企業應結合實際,制定諸如《QC小組活動管理辦法》、《QC成果獎勵辦法》、《QC小組活動考核辦法》等配套的規章制度,從小組注冊、課題選擇到成果、評審獎勵,實施全過程的控制。其中,主要應從以下幾點抓起:
3.1擴展QC小組活動范圍,走出單純從工程項目,尤其是土建施工著手的傳統模式,大力普及到安裝、空調、暖通、試驗中心、砼攪拌站等生產部門,并積極倡導滲透到公司機關管理、經營等相關部門,形成一種集生產、經營、管理、服務于一體的全方位、多角度的QC小組活動格局,營造一種全員參與、齊抓共管的良好QC小組活動氛圍。
3.2選擇課題突出一個“小”字。QC小組從眼前存在的疑點難點問題入手,與企業經營機制、企業方針目標結合,按照“小、實、新、活”的原則,有針對性地選擇課題,避免“大、空、虛”,注重“小、實、新、活”,緊扣主題,針對性要強。
3.3加強過程控制。從QC小組注冊成立,開展課題研究開始,就應在總工程師的領導下,由工程處具體負責檢查QC活動的開展落實情況,包括小組成員的分工,QC活動學習安排,QC活動過程統計數據、圖表等;同時,對QC活動開展過程中存在的問題進行協助、幫助解決,使QC小組活動能健康有效的開展,防止形式主義的出現,以維護QC小組活動的科學性、嚴肅性。
4.講求實效是開展QC小組活動的目標
QC小組真實活動是出成果的關鍵。“小、實、新、活”是目前QC小組活動的發展方向。在QC小組活動中,應重點抓好以下幾點:
4.1加強對QC小組活動的管理。按照《QC小組活動管理辦法》,由工程處負責牽頭,質檢處、政工等部門,采取聽、看、問、評等方法,抽查部分QC小組的活動,掌握QC小組計劃實施情況,幫助解決QC小組在活動中遇到的各種難題。
4.2在選擇“小”課題的同時,要求QC小組活動“求真、務實、扎實”,力求符合客觀實際,以真正發揮QC小組全體成員的聰明才智,而不是一兩個骨干去總結和撰寫。
4.3抓好中間環節檢查指導。按照《QC小組活動考核辦法》,在總工程師的指導下,公司每年都組織相關人員對QC小組活動按照考核辦法的要求,進行中間檢查,針對活動中的薄弱環節,有的放失地進行幫促,指導并將檢查結果在公司范圍內張榜通報。這樣,對于規范QC小組活動,正確運用QC工具等方面有重要作用,QC小組活動水平和成果檔次會不斷提高。
4.4在成果評審的基礎上,認真搞好講評和經驗交流。每年成果發表后,總工程師應根據活動情況,組織相關人員總結經驗,找出差距,并提出改進意見,這樣,能大大促進QC小組活動質量不斷提高,成果材料不斷規范。
4.5建立激勵機制。公司應按照《QC成果獎勵辦法》,對評出的優秀成果給予表彰獎勵,以激勵先進,鼓勵后進,帶動公司小組活動的積極開展。
5.組織好評審推薦工作,使QC小組活動得到社會的認可
首先是要加強成本管理工作的領導。企業黨政領導要高度重視成本管理工作,要從戰略的高度,結合企業特點,加強領導和指導,做到統籌考慮,做好權衡協調,切實提高管理水平,實現集約化發展。
其次是要提高員工成本管理意識。要通過廣泛宣傳、加強培訓、完善操作手冊、明確獎懲措施等,充分調動每個部門和每個員工的積極性、主動性。要做好上下結合,專業控制和群眾控制相結合,使全體員工都有成本意識,都充分參與到成本控制和管理環節中去。強化“一切支出便是成本”,“機會成本也是成本”,“提高效率便是降低成本”的“大成本”理念,倡導大家從身邊做起,從細節做起,從基礎做起。
最后是將口號落實到行動上,想方設法降低成本。具體的說,可以做好以下幾點:
1、積極開展科技立項攻關活動
結合實際情況,圍繞優化工程設計、改造生產工藝和流程、技術改造、技術發明等方面進行攻關,包括改造生產布局、減少廢尺廢巷、解決巷道壓力等問題的挖潛攻關,從源頭上控制成本,做到既能提高產品質量又能降低產品成本,提高經濟效益。
2、開展回收、降耗、修舊利廢活動
下屬各單位對所負責區域積極開展回收、降耗活動。從小處著眼,從細節做起,培育節約行為習慣;下屬各單位對各自小庫認真進行盤庫,并將已報廢的和暫時不用的物資集中送交本單位指定地點,集中處理盤活資金;深入開展修舊利廢活動,通過設立專業修理網點,提倡以舊品替代新品,減少新品投入,積極研究開發項目。
3、加強全面成本管理的基礎工作
一是編制科學合理的成本預算,通過建立和完善成本測算模型,綜合考慮各種影響因素,科學編制預算指標,并分解至區科班組,做到人人頭上有指標,同時與獎金掛鉤加大考核;二是加強定額管理,包括物資消耗、器具消耗、電力消耗的管理,核定設備使用量,加強設備的修理、維護和保養;三是加強技術攻關管理,包括加強開拓和采掘的科學性與準確性,提高焦化產品配煤比的效益等;四是加快信息化建設,實現成本管理的在線查閱、調用、比較和分析。
4、全力壓縮期間費用
為嚴格控制和壓縮管理費用支出,在此困難時期可以暫停各類機關裝修費用支出、大宗辦公設備購置、各種贊助及捐贈支出;要嚴格控制辦公費、差旅費、招待費、會議費、培訓費等非生產性支出,杜絕無預算和超預算支出;科學制定貸款計劃,避免資金閑置和浪費,減少貸款利息;簡化工作程序、提高辦事效率,樹立過緊日子的思想。
5、加強往來款項管理,降低機會成本
制定應收預付款考核辦法,加強事前審查、事中控制、事后回收,細化責任并落實到人,千方百計加大回款力度,最大限度降低應收款項。強化客戶信用檔案和欠款臺賬管理,加大對陳欠款的清收考核,減少壞賬損失。同時,合理利用自身信用條件,掌握付款尺度,保持一定的應付款項規模,平衡企業資金需求。
6、大力減少庫存,降低占用成本
繼續執行以產促銷、以銷定產的政策,將庫存商品保持在正常合理的范圍內。推進超儲積壓物資的盤活利用工作,加快廢舊物資處置工作進度;堅持廢舊物資挑選工作,做到有舊品不投新品,有替代產品絕不使高價產品;科學制定采購計劃,減少備品備件,避免采購后閑置不用現象出現。焦化公司要完善采購體制,理順業務流程,減少中間供應環節,大幅度減少儲備資金占用。
7、加強項目管理,控制工程成本
一是規范在建項目會計基礎工作,嚴格核算與管理,隨時掌握工程項目的進度;二是做好施工預算,嚴把資金撥付關,杜絕工程項目超預算撥款;三是建立健全招標采購制度,堅定市場定價原則,嚴把質量驗收關,謀求公司最大利益;四是研究制定工程項目建設考核辦法,要既有獎勵也有懲罰,最大限度的控制工程成本。
8、加強稅收籌劃,降低稅負成本
重點仍是加緊對新企業所得稅法的研究,并做好相應的稅收籌劃。包括研究節能減排、資源綜合利用、技術開發費的優惠條件,研究環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的所得稅減免,并根據相關規定,尋找新的節稅點進行合理合法籌劃,努力降低稅收成本,維護公司及股東利益。
9、爭取財政資金,降低融資成本
營業執照號:_________
承包方:_________
身份證號碼:_________
為了為明確發包方和承包方之間的權利義務關系,經雙方友好協商,同意對_________有限公司_________分公司實行承包經營,特簽定本合同,以資共同遵守。
第一條 承包內容
承包方為_________分公司的經理,從事_________地區的市政工程項目建設,承包方不得從事其他經營業務。
第二條 承包期限
承包期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。分公司單獨建帳,進行稅務登記,獨立核算,盈虧由承包方享有或承擔。
第三條 承包指標
在承包期限內承包方向發包方上繳承包費計人民幣_________元;在每個承包年度第1個月內支付。
另外,按工程項目的總額上繳2%的項目管理費,立項后付1%;竣工后付1%。
承包方完成上述承包指標以外的超額部分,在承包方支付辦公和業務費用后,有權決定獎勵辦法和福利用途。
第四條 發包方的權利義務
4.1 在_________年_________月底前,將分公司交給承包方經營管理。
4.2 負責刻制分公司的公章,分公司帳戶的開立和注銷,參與分公司的財務管理。
4.3 如發包方在地區從事項目工程,按工程項目的總額的1%的向承包方支付項目管理費。
第五條 承包方的權利義務
5.1 承包方必須健全生產、財務管理、工資、勞保福利等制度。承包方每月向發包方申報分公司財務報表;發包方定期審核分公司的各項業務往來。
5.2 承包方的生產活動不得違反國家的法律。在承包期間如發生工傷事故,承包方應按照國家的有關規定處理。
5.3 承包方應按時向國家納稅。承包方對承包期間形成的債權債務負全部責任。
5.4 承包方自主經營權,有權自行招聘職工,有權根據職工的工作效率、身體條件、勞動態度、執行紀律好壞等情況,決定職工工資的多少,調整工作和辭退職工。
第六條 違約責任
6.1 發包方如未按第七條終止合同,則應返還承包方向發包方交納年度承包費。如果造成承包方損失的,發包方還應向承包方賠償損失。
6.2 承包方如不按時按量完成上交發包方款項,應按照銀行關于遲延付款的規定,向甲方償付違約金。
第七條 合同解除
發生下述情況之一,發包方有權解除本合同:
7.1 承包方未按第一條規定的承包內容而從事其他經營活動的;
7.2 承包方未經發包方同意私自開立銀行帳戶的;或者承包方的財務報表【含應收賬款和應付賬款】與事實不符的;
7.3 未按期上繳承包費或工程管理費,逾期3個月以上。
7.4 承包方向銀行以外的機構或公民借款融資的;
第八條 不可抗力
在合同期間,如遇不可抗力,造成經營中斷或其它經濟損失,經調查屬實后,發包方應按損失的實際情況,酌情減少承包方上交的款項。
第九條 爭議解決
因履行本合同發生的爭議,雙方盡量友好協商解決;如協商不成,由發包方所在地人民法院處理。
第十條 其它
本合同自_________年_________月_________日生效,承包期滿自然失效。雙方在合同期內形成的債權債務關系,不因合同期滿而消失。本合同如有未盡事宜,應由雙方共同協商,作出補充規定。補充規定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式四份,甲乙雙方各執兩份。
一、發展目標
“十二五”期間,全市建筑業總產值力爭年均增長20%以上;對地方財政貢獻率年均遞增30%以上,至2015年達到地方財政總收入的10%以上;2015年,建筑集團公司發展到3家以上,特級建筑施工企業1家以上,一級建筑施工企業10家以上,二級建筑施工企業80家以上。
二、政策措施
(一)鼓勵建筑企業做強做大。建筑企業聯合、兼并、重組享受我市工業企業轉制的相關優惠政策。對企業資質晉升為一級、特級的施工企業給予適當獎勵。
(二)建立市外市場推介機制。加強與市外的地方政府和行業管理部門的溝通和協作,幫助我市建筑企業開拓市外建筑市場,為企業辦理相關手續開通“綠色通道”,協助企業解決在施工所在地遇到的困難和問題。建筑施工企業在市外承建工程(項目)在我市繳納的企業所得稅,以2011年為基數,受益地方財政按照地方留成增量部分的80%獎勵給企業。
(三)鼓勵本市建筑企業參建政府及國有企業投資項目(含國有企業投資占主體,下同)。對我市被省住建廳評為全省50強的建筑施工企業,在全市范圍內,公開招標免資格審查,直接參加投標。建設項目招標工作中,要嚴格執行《關于進一步規范我省建設工程招標投標活動有關問題的通知》,對政府及國有企業投資項目公開招標時,不得任意抬高資質等級和提出不合理、不公平的附加條件,排斥我市建筑施工企業。
(四)改善建筑企業融資環境。銀行業金融機構應對我市二級以上建筑企業進行信用評估,確定授信額度,切實幫助企業解決資金困難。建立現代企業制度,完善建筑企業公司治理結構,構建企業金融信用體系,鼓勵建筑企業自身或聯合成立建筑行業貸款擔保公司。
(五)加強建筑企業人才培養。積極推行建筑執業資格證書制度。鼓勵企業負責人進入大專院校參加各類管理培訓班,提高企業管理水平和自身素質,政府有關部門每年組織一次建筑企業家赴知名院校參加專題培訓班。市建設、人力資源和社會保障、中小企業等行政主管部門要積極爭取上級主管部門對建筑類專業技術人員的支持和政策傾斜,為建筑類專業技術人員提供便捷服務。建筑企業發生的職工教育經費支出,不超過工資、薪金總額2.5%的部分準予稅前扣除,超過部分準予結轉以后納稅年度扣除。其中60%的職工教育費要用于一線職工的技能培訓。
(六)打造建筑總部基地。政府規劃一定數量的土地用于建筑企業總部基地建設(包括配套企業及附屬設施),土地供應統一采取招拍掛方式出讓。
(七)鼓勵市外建筑企業落戶我市。凡總部新落戶我市的市外建筑企業,按其在市外承建工程(項目)在我市繳納的企業所得稅地方所得部分給予獎勵,第一、二年獎勵80%,之后按照比前二年地方所得部分平均值的增量部分獎勵80%。
(八)支持建筑企業爭先創優。建設項目實行優質優價制度,對已列入創優計劃并獲得優質工程獎的項目,由建設單位獎勵施工單位一定比例的優質工程經費。對于創建優質工程、文明標化工地的項目經理除特殊工程外,在本市內同一地區可以同時承接多個工程項目。
(九)加大對建筑企業的獎勵力度。除上述獎勵措施外,同時參照《關于印發市工業企業和非工業企業獎勵辦法的通知》給予獎勵,凡涉稅獎若有重復,按照最高金額計算,不重復計獎。對年納稅連續幾年排名靠前的建筑企業法人及主要負責人優先給予政治待遇與榮譽。