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市場監督管理獎勵辦法范文第1篇

一、本意見的適用范圍

本意見適用于區機關各部門和各區有資產管理公司。

二、加大資產出租力度，提高資產收益

1、強化管理體制，提高管理效率。為了提高區有資產管理效率，降低資產管理成本，激發各單位對區有資產管理的積極性，繼續執行部分區有資產委托管理辦法。

2、強化出租定價市場化，實現收益最大化。各區有資產管理單位要建立和完善市場化定價機制，及時了解市場行情，制訂和調整租賃基準價。對托管資產，城開公司要加強租賃合同的審核工作，把好合同簽約關，確保區有資產收益最大化。區有資產管理委員會辦公室要加強監督，做好租賃合同的備案工作。

3、加大閑置資產的招租力度，提高資產出租率。各區有資產管理單位要加大招商力度，壓降閑置資產，提高資產出租率，在原區有資產收益分配辦法不變的基礎上，加大對資產收益基數超出部分的獎勵力度。即超基數部分按80%的比例進行獎勵。

三、加大招商引企力度，增強區級財力

1、增強發展意識。區機關各部門和區有資產管理公司要積極響應區委、區政府的號召，進一步增強發展意識和大局意識，把發展經濟，增強部門財力成為各部門應盡的責任；要積極參與，拓展思路，發揮各自的優勢，形成上下一致，全員參與招商引企的工作氛圍。

2、積極招商引企。區機關各部門要明確工作目標，落實工作職責；要積極開展各類招商活動，完善招商機制，采取全員招商和委托招商相結合的辦法，提高招商效率；要利用部門優勢，大力引進企業和稅源；要建立內部激勵機制，實行多引多得，調動招商積極性。

3、完善獎勵政策。為了充分調動區機關各部門廣開稅源的積極性，區政府將在原部門稅收獎勵辦法不變的基礎上，加大對增收部分的獎勵力度，即：超基數部分按50-60%的比例進行獎勵；對無資源或無載體的部門，按引進稅源實現的區級財力的60-80%進行獎勵。

四、有關工作要求

1、加強領導，擺上位置。區機關各部門和區有資產管理公司要統一思想，精心組織，要明確一名領導具體分管，明確有關部門專門負責資產管理工作，真正把各項工作任務落到實處。

市場監督管理獎勵辦法范文第2篇

呼和浩特市食品藥品監督管理局成立以來，把加強農村藥品“兩網”建設作為藥品監管工作的重點工作來抓。為加強“兩網”建設工作，市局成立了“兩網”建設領導小組，專門成立“兩網”辦，專人負責抓“兩網”建設工作，使“兩網”建設工作有了組織領導上的保障，為了促進農村“兩網”建設，市局把專項經費與“兩網”建設掛鉤，使“兩網”建設有了經費上的保障。確保“兩網”建設兩個保障，有效地推動了“兩網”建設工作。

根據自治區食品藥品監督管理局制定的工作部署，年初市食藥監局對呼市地區“兩網”建設工作開展了專題調研和督查，在總結以往“兩網”建設工作的基礎上，結合我市實際情況出臺了《呼市地區進一步推進農村藥品供應網絡建設實施意見》和《呼市地區農村藥品“兩網”建設示范縣實施意見》，明確了今后呼市地區“兩網”建設工作總體思路和目標，并制定了實現這一目標的措施和工作部署，圍繞“兩網”建設工作部署，主要抓了以下幾方面工作。

一、健全藥品監督網絡完善藥品監管機制

建立健全食品藥品監督信息網絡，全面加強藥品監管，是規范農村藥品市場秩序，保障人民群眾用藥安全有效的重要舉措。由于我市點多面廣，服務半徑大，監管工作出現一定難度，市局通過廣泛深入的調研，決定以農村鄉鎮村為重點，建立健全縣鄉村三級藥品監督信息網，為探索新形勢下藥品監督管理的新模式，在清水河、和林縣開展了藥品監督網試點工作，比如清水河縣通過縣政府協調成立縣農村藥品監管網絡領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，并在各鄉鎮和行政村分別成立了辦事機構。負責人分別由分管鄉（鎮）長和村委會主任擔任，起到了積極作用。和林縣藥監分局通過與工商行政管理部門聯系，協商建立了12315打假互動舉報信息，充分發揮了12315快捷的信息通道，及時有效地開展了打假治劣行動，藥品監督網絡發揮了一定作用。通過典型引路，互相交流大大促進了我市藥品監督網絡建設工作。

二、政策引導，積極扶持鄉村藥品供應網絡建設

一是出臺了《關于優化藥品經營發展環境推進農村藥品供應網絡建設的工作措施》，從政策上對在鄉村設立藥店給予支持。在政策允許的前提下適當放寬準入條件，兩名技術人員只要有中專以上相關學歷（專業）即可，對于偏遠貧困地區，在營業場所面積上進一步放寬。二是積極引導村衛生室申辦零售藥品。三是鼓勵引導藥品批發、（連鎖）企業向農村發展。在“兩網”建設中，積極探索拓展方便農民購藥途徑和辦法。比如引導有能力的醫藥企業向農村延伸供應網點，設立連鎖門店及非處方藥專柜，簡便了審批手續，實行經當地食品藥品監督管理分局審查同意既可在鄉村設立供應點或藥柜。

三、因勢利導、推進“兩網”建設與“新農合”同步協調發展

目前各地全面啟動“新農合”工作，市食藥監局緊密結合“新農合”工作的開展來推進“兩網”建設工作，充分利用衛生醫療機構資源搭建“兩網”建設平臺。積極引導督促鄉鎮衛生院對農村衛生室實行藥品集中配送，加強鄉村醫療機構藥品采購一體化管理，同時在藥品購進，人員聘任、藥品儲存等方面實施有效監督和規范。

四、積極落實開展農村藥品“兩網”建設示范縣工作

根據區食品藥品監督管理局工作部署，按照國家食品藥品監督管理局“農村藥品兩網建設示范縣條件”，積極落實，結合我市實際制定出臺了《呼市地區農村藥品兩網建設示范縣（鄉）實施意見》，確定了總體思路、工作目標、工作方法步驟、具體措施。確定我市托縣為“兩網”建設示范縣，建議其它旗縣創建“兩網”示范鄉，總結經驗逐步推廣。

五、積極開展信息員培訓工作，強化培訓提高素質

市食藥監局加大對監管信息員的培訓力度，各旗縣分局每年開展1－2次培訓班，培訓覆蓋面達90％，同時利用各種形式，下基層檢查市場之機，圍繞科學用藥、安全用藥等主題對農民群眾開展宣傳教育活動。

存在的問題和不足：

1、藥品監督信息人員來自農村基層，業務知識和法律知識缺乏，整體素質不高，有待進一步提高。

2、聘用的三級藥品監督協管員、信息員完全是義務的。在管理上比較松散。沒有有效的制約機制，不能充分調動他們的積極性，在監管方面不能很好發揮作用。

3、沒有很好的激勵機制，舉報獎勵制度不完善，監管信息員工作積極性不高，信息來源比較少。

4、地方政府重視和支持不夠，在推進“兩網”建設中，只是藥監部門唱獨角戲。工作有一定難度。

建議：

1、加大“兩網”建設投入，增加藥品監督協管員信息員培訓經費。

市場監督管理獎勵辦法范文第3篇

【關鍵詞】中國；人壽保險；現狀；發展

【中圖分類號】F8 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2012）05-0100-1.5

在當今社會下，中國消費者對醫療、養老、理財等方面的關注度日益增長。與這三個主題息息相關的要屬人壽保險產品。人壽保險產品具有不同的保障內容，有些側重重大疾病呵護、住院津貼給付、醫療費用報銷等方面，有些則將重點放在養老年金的積累與給付方面，除此之外，還有些產品在兼具保障的同時，提供保險單持有人理財增值的功能。保險消費者應根據自身年齡、收入、家庭結構與周期等多方位地、理性地選擇適合自己的人壽保險產品，不可盲目消費。中國堪稱世界第一人口大國，人壽保險的需求潛力是巨大無窮的，而且無論是保險深度和保險密度，現今中國均較世界發達國家有很大差距。那么對于中國這一人壽保險潛力大國，為何老百姓卻出現談“險”色變，毫不留情地將人壽保險營銷人員拒之門外的普遍現象呢！本文特針對此現象，從市場宏觀與微觀環境、保險消費者購買行為、中國保險監督管理委員會管控舉措等方面進行闡釋。

一、宏觀環境介紹

宏觀環境是指影響整個人壽保險行業和所有人壽保險公司的各種宏觀因素，主要包括政治、經濟、社會和技術。

政治：在上個世紀七、八十年代，中國政府開始啟動人壽保險事業。在國家的強大支持下，中國人壽成立了。至今，中國人壽仍然是中國大陸人壽保費排名第一的龍頭企業。在中國人壽建成后，平安人壽、太平洋人壽等國內老牌人壽保險公司也相繼成立。從二十世紀九十年代至今，可以說是中國壽險高速發展擴張、各人壽保險公司百花爭鳴的時期。這一切都與國家的大力扶持密不可分。

經濟：人壽保險產品是一種與經濟環境緊密聯系的特殊商品，其特殊性也體現在它的無形性上。例如，人壽保險產品的理財收益取決于國債、固定資產等的投資回報率。當國家經濟水平呈下滑趨勢時，投資回報率勢必有所下降，而當國家經濟全速前進時，投資回報率則呈幾何型增長。

社會：隨著中國醫療和養老制度的不斷革新，以及中國倒金字塔形的家庭結構特點，還有中國逐漸結束人口紅利、漸漸步入老齡化社會，此時的老百姓最關注的也正是子女教育、求醫就診和日后養老等話題。這些社會焦點問題的變更與發展也在深刻地影響著人壽保險產品的形態與設計方向。

技術：雖然中國的人壽保險行業在近幾十年就像磁懸浮列車一樣在軌道上高速前行，但放眼全球，尤其是與歐美發達國家相比較，中國人壽保險還是略顯稚嫩，這一點也明顯地體現在人壽保險產品上。所以，我國亟需引入和借鑒外國優秀的壽險經驗，為中國人壽保險行業注入新鮮血液和養料，使其茁壯成長為一顆參天大樹。

二、行業環境分析

現有公司間競爭的白熱化。在中國人壽保險行業中，無論是國資公司，還是外資公司，總數量已達數百家。這些公司之間借助股東的資金實力和技術實力，在國內壽險市場上對客戶資源進行著激烈地爭奪和角逐。

保險經代公司是潛在替代者。在本世紀初，保險經代公司的出現更加劇了人壽保險行業的競爭程度。這些保險經代公司以自己所擁有的客戶人脈作為拳頭優勢，利用專業的營銷技能與培訓實力，以及廣大的銷售團隊，正在與人壽保險公司爭奪市場份額。不過，有些人壽保險公司則變換一個角度和立場看待這個問題。它們將自身的銷售職能完全外包給保險經代公司，而專心于產品精算與研發、客戶關系維護與服務、資產投資等，從而不再為親自組建銷售部門、招募和管理銷售人員付出精力和成本。

人壽保險產品的同質性。消費者會發現現在國內人壽保險產品之間的同質程度相當高。以年金保險產品為例，客戶感覺各家壽險公司銷售的產品，其保障內容、繳納保費、年金返還額均相差不大。這也體現出國內人壽保險的經驗不足，即滿足不同客戶需求的能力、對感知客戶需求變化的敏銳度、產品設計開發的技術等仍需要進一步提升和改善。

客戶地位。國內客戶所購買的人壽保險產品，均是與人壽保險公司簽署企業出具的格式合同，并且合同中載有大量專業術語，客戶在閱讀和理解合同條款上出現不同程度的困難。一些素質欠佳的保險銷售人員借機利用此點，誤導、夸大保險產品的優勢和收益，甚至有篡改保險合同的行為發生，使客戶經濟利益蒙受損失。

三、微觀環境分析

人壽保險公司的內部管理。在國內人壽保險行業初創時期，各保險公司均采取粗放的經營模式。例如：利用銷售人員基本管理辦法大搞、特搞增員動作，即“人海戰術”，指通過銷售人員數量的增長來帶動公司的業績增長。

市場監督管理獎勵辦法范文第4篇

一、各級高度重視，落實食品安全監管工作責任

區委、區政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，始終將其作為全區工作的重中之重來抓。

一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議，印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》，全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示，指導開展多項食品安全專項整治行動。

二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室，為正科級全額事業單位，編制員額4人，隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。

三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長，各分管領導任副組長，教育、衛生、婦聯等部門分管領導（單位）任成員的領導小組，與各村簽訂了食品安全工作目標責任書，將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門（單位）都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員，細化了工作目標任務，全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。

二、強化日常監督，夯實食品安全監管基礎

食安辦移交區政府辦公室以來，積極協調組織各監管部門（單位）注重從加強食品安全基礎入手，強化企業責任落實，嚴格許可證管理，注重監管制度創新，推動了食品安全監管工作的開展。

一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始，對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育，今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次，組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底，檢查全區餐飲服務單位1128家次，下達監督意見書1021份，與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。

二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓，并嚴格審核，要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管，及時開展生產許可證的年檢，讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員，嚴格落實屠宰檢疫制度。

三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度，從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度，有效杜絕了制假售假現象的發生；同時，建立月報告、季評比、獎勵到片區制度，進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀，積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。

三、嚴格監督執法，大力開展食品安全專項整治

近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件，組織各監管部門（單位）根據各自職責，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類違法行為，在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。

一是食品生產方面。2010年以來，周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作，立案查處14家食品生產企業，并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題，各監管部門（單位）按照職責分工，于去年12月開展了為期一周的集中排查；區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門（單位）成立聯合督導組，在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家，對檢查出的問題及時進行了處理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點，以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心，以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域，先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月，區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。

三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節，先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校（托幼機構）食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查，并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治，對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。

四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查，高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。

五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次，出勤350天以上，查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤，嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為，切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察，嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。

四、注重輿論監督，營造食品安全良好氛圍

各級各部門注重向社會搞好宣傳引導，不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時，做好輿情監測工作，積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱，提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門（單位）通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”（進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭）活動等各類方式，廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識，有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門（單位）積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報（投訴）、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作，今年以來，受理食品案件23件，轉辦案件3件，處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來，共辦理餐飲服務環節食品案件130余起，受理和處理群眾舉報案件40余起。

五、加強隊伍建設，不斷提高食品安全執法能力

各監管部門（單位）通過健全完善機構、加強教育培訓、提高執法能力等措施，不斷加強食品安全隊伍建設，為開展食品安全監管工作提供堅實基礎。一是充實工作力量。周村工商分局設立食品流通監督管理科，編制4人，專門負責流通環節食品安全監督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質監分局由食品監督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執法。周村食品藥品監督管理分局由食品藥品稽查大隊（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4個科室分片負責轄區內食品安全日常監管工作，并在各鎮、街道設置了9處食品藥品監管所，配備了9名食品藥品監管助理員，聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區商務局把執法隊伍建設業務素質和執法水平作為一項重要工作來抓，組織執法人員進行了專門的學習培訓。周村質監分局嚴格落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，努力在工作中嚴格執法程序，規范執法行為。周村食品藥品監督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓，開展了計算機應用、公文寫作、法律法規等崗位練兵活動，在全市餐飲服務食品安全事故應急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執法能力。周村工商分局建立了食品安全監管能力評估制度，對食品經營違法行為識別和查處能力、與食品經營者溝通指導能力、對食品經營者監管數據掌控能力等五個方面八種能力進行評估，進一步提升了食品流通領域安全監管工作效能。

市場監督管理獎勵辦法范文第5篇

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹科學發展觀，以轉變經濟增長方式、調整產業結構、加快技術進步為根本，強化全社會的節能意識，建立嚴格的管理制度，實行有效的激勵政策，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場主體節能的自覺性，加快構建節約型的生產方式和消費模式，以能源的高效利用促進經濟社會可持續發展。

（二）基本原則。堅持節能與發展相互促進，開發與節約并舉，節能優先，效率為本，發揮市場機制作用與實施政府宏觀調控相結合，源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合的原則。

（三）總體目標。到“十一五”期末，全市萬元國內生產總值（GDP）能耗比20**年降低20%以上，其中工業年均節能率4.4%以上；產業結構得到明顯優化和升級，能源利用效率明顯提高，重點行業主要產品單位能耗總體達到全省平均水平，有條件的要接近國內先進水平。初步建立起與社會主義市場經濟相適應的比較完善的節能標準化體系、政策保障體系、技術支撐體系和監督管理體系，形成市場主體自覺節能機制。

二、主要任務

（四）加快構建節能型產業體系。大力調整產業結構，促進

一、

二、三產業健康發展，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，合理規劃產業和區域布局，避免造成能源浪費；推進服務業的快速發展，充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，提高三產業在全市GDP的比重，爭取在“十一五”末達到36%。

（五）嚴格控制新開工的高能耗項目，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。積極推進企業聯合重組，提高產業集中和規模效益，加快淘汰落后生產工藝、技術和設備。

（六）大力優化用能結構，大力發展高效清潔能源。逐步減少原煤的直接使用，大力發展太陽能、生物質能、水能等可再生能源和替代能源。

三、抓好重點領域的節能工作

（七）強化工業節能。突出抓好化工、熱電、飲料制造、紡織、建材等重點耗能行業和年耗能3000噸標準煤以上的企業節能工作。從20**年開始組織實施現有規模以上50%的企業節能行動，骨干企業年內節能率達到4.5%以上。積極推動企業調整產品結構，加快節能技術改造，降低能源消耗。

（八）推進建筑節能。大力發展節能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節能50%的設計標準，開發區、河東新區、射洪縣等有條件的區、縣要率先實施節能55%的標準。

（九）加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展公共交通，限制和淘汰超標高耗能交通工具，完善報廢汽車拆解財政補貼機制，鼓勵發展節能環保型交通工具，開發和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車，縣以上城市公交車和出租車要全面推廣CNG改造。

（十）引導商業和民用節能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。

（十一）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業機械，加快農業提水排灌機電設施更新改造，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶，因地制宜發展小水電、太陽能以及農作物秸桿氣化工程。

（十二）推動政府機構節能。重點抓好政府機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，大力推動政府節能采購；加強公務用車日常管理，不斷降低燃油消耗和浪費。

四、節能工作的具體措施

（十三）加大節能宣傳、教育和培訓力度，增強全民節能意識。報社、廣電、文化、教育部門和有關社會團體，要組織開展形式多樣的節能宣傳活動，廣泛宣傳能源形勢和節能的重要意義，引導合理消費，營造人人講節約，事事講節約的良好氛圍。教育部門要將節能納入基礎教育、職業教育和高等教育體系中。重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節能教育。科協等組織要圍繞節能開展系列科普活動，認真組織開展一年一度的全國節能宣傳周活動，加強經常性的節能宣傳和培訓，動員全社會共同參與節能。

（十四）加強規劃指導和監督考核。各區、縣政府要按照“十一五”規劃綱要，把實現節能降耗作為約束性目標，認真制定能源節約專項規劃。實行節能工作問責制，對年綜合能源消費總量1500噸標準煤以上或年用電200萬千瓦時以上的固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目），嚴格執行合理用能專題審查制度，對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目不得審批、核準，從源頭上杜絕能源的浪費，對擅自批準項目建設的要依法依規追究直接責任人的責任。

（十五）加大企業節能管理力度。各區、縣政府要加強推廣節能技術，提高電能使用效率，建立嚴格的節能管理制度和有效的政府激勵機制；各能耗企業要充分調動廣大職工節能降耗的積極性，強化基礎工作，配備專職人員，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，并加強監督檢查。

（十六）推動公共節能工作。所有公共建筑內的單位，包括政府機關、社會團體、企事業單位和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。加大節能監督檢查，重點檢查公共設施的用能情況，固定資產投資項目節能評估和審查情況，禁止淘汰設備異地再利用情況以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行情況等。達不到建筑節能標準的建筑物不準開工建設，嚴厲打擊報廢車輛的違法交易情況，嚴禁銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品。

（十七）加大對節能工作的支持。各區、縣政府和有關部門要加大對節能工作的投入，對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務等工作給予積極支持。在“十一五”期間每年要安排一定的資金用于支持節能的重點項目、示范項目及高效節能產品的推廣。實行節能獎勵制度，對在節能管理、節能科學技術的應用和推廣中做出重大顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。用能單位要制定科學合理的節能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對節能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節能獎勵計入工資總額。

（十八）實施有利于促進節能的激勵政策。各金融機構要切實加大對節能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節能的資金投入。鼓勵企業通過市場融資，加快進行節能降耗技術改造。加強和改進電價管理，建立成本約束機制，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節約用電；擴大差別電價實施范圍，促進結構調整。市物價局要盡快制定出適合我市的能耗超限額加價的政策，用足用活國家有關節能降耗的優惠政策。

（十九）加強節能管理隊伍建設。各區、縣政府要加強節能管理隊伍建設，充實節能管理力量，完善節能監督體系，強化對行政區域內節能工作的監督管理和日常監察工作，依法開展節能執法和監督，開展節能政策宣傳、學習及貫徹固定資產投資項目節能評估技術推廣、節能培訓、信息咨詢、交流與合作等工作。組織開展一年一度的節能宣傳周等形式多樣的節能宣傳活動，在全社會倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念和節約風尚，使節能成為全市每個公民的良好習慣和自覺行動。

（二十）加強能源統計和計量管理。各區、縣政府要為統計部門依法行使節能統計調查、統計執法和數據等提供必要的工作保障。針對長期以來我市能源統計基礎十分薄弱的現狀，充實必要的統計人員，完善統計制度，改進統計方法，建立能夠反映我市各區、縣能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系。質量技術監督部門要依據《用能單位能源計量器具配備和管理導則》國家標準，督促用能單位合理配備能量計量器具并執行周期檢定，加強能源計量管理。