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露天煤礦安全管理制度范文第1篇

[關鍵詞]煤礦；安全；生產；管理

中圖分類號：X752 [關鍵詞]文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生產的永恒主題，是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發的一個行業，安全在生產中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位，如何完善安全生產管理規章制度并成功落實，如何將安全工作的重點落實到位，將安全生產的實施到位，使安全管理工作更進一步是當前急需我們研究和解決的重要問題。我們發現，在實際工作中，一些安全生產管理制度存在與落實相脫節的現象，使各項安全生產管理制度規定形同虛設。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故的主要原因是習慣性違章，規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強監督力度，規范現場安全措施，加強違章現場處理，不斷規范現場作業，執行標準化作業，將安全工作真正從事后分析轉移到過程監督來，才能實現安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。同時加強對領導隊伍技術上的提高和工人業務上的培訓才是杜絕事故頻發發生的根本。

一、加強對安全生產工作的領導工作是實現安全生產的根本保證。

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，只有正確的管理，才會達到預期的效果，否則稀里糊涂的落實工作就會給煤礦安全留下隱患。所以業務和技術上的熟練是管理好安全的前提。在生產的同時要始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產管理制度和責任制為基礎，以落實標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實、教育落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤礦企業的安全管理必須通過制度、措施、規范落實到實處，形成行業統一的標準化管理模式，針對行業特色和企業特色進行管理，將國家安全管理的有關法律法規及規章制度全面落實到日常的安全管理中，才能保證煤礦企業安全管理水平得到有效提升。

三、安全培訓教育是安全生產管理的可靠保證。

不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證，安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。

安全管理中處罰不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不斷發生，才是安全管理的最理想效果，不能以罰代管，要教育為先。

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，最不可預見的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產需要，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，增強安全意識，提高人員素質，增強專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產管理的不同特點，加強對職工的安全知識和技能培訓，大大提高職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在監督管理到位

安全工作重在監督管理到位，這是確保安全生產的重要環節。要根據生產的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前、過程監督的轉變，實現安全目標。

安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意表彰安全工作中的優秀事跡，總結和推廣安全管理中的有效方法，積極探索安全管理的新思路，激發班組和職工安全工作的積極性。

五、加強行業監管力度，提高執法人員專業素質

我國煤炭行業采用地區及行業管理模式，一般由煤礦安全監察局進行行業管理，由安全生產監督管理局進行地區管理，但由于我國煤炭監管機構人員專業水平參差不齊，導致在監管過程中出現監管力度不夠，執法不嚴，不能根據實際情況進行監督管理的情況時有發生。且煤炭行業屬于高危行業。所以進一步提高行業監管力度，提高執法人員專業素質已成為一項重要而艱巨的任務。

規范煤炭行業管理，通過法律法規建立健全煤炭行業管理標準，讓執法人員在監管過程中有法可依、有章可循、有據可查。并進一步加強執法力度，配備充足專業人員進行執法，培養一批技術過硬、素質突出的后備力量，讓煤炭行業能夠持續健康發展。

六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業標準

由于我國煤炭行業發展較晚，露天煤礦較發達國家要少很多，但是露天煤礦對比井工煤礦有以下優缺點：優點⑴礦山生產能力大⑵勞動生產率高⑶成本較低⑷安全程度高，勞動條件好⑸建設速度較快⑹耗材消耗少，特別是采用汽車運輸時。缺點：⑴露天開采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大，且對環境有深遠的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產具有季節性，降低了生產效率。⑷需引進大型設備，投資較大。

針對現行的科技發展情況及市場來看，大力發展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國今后的主要發展策略，但在我國現行的各項法律法規及規章制度中，對露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統一管理模式。多是采用針對井工煤礦的管理模式套用對露天煤礦進行管理，這樣的管理對露天煤礦存在的許多不必考量的內容，因為露天煤礦在開采形式上與露天金屬礦山存在相似之處，但又與露天金屬礦山的危險源有許多不同之處，所以針對露天煤礦的專業管理在我國尚處于一定的過度階段，需要不斷完善露天煤礦管理標準，嚴格露天煤礦環境治理及土地復墾管理。

由于我國井工煤礦數量眾多，規模不一，危險性大，且多為早期開發，所以對于井工煤礦的安全管理，仍是我國現階段最重要的工作，不斷完善井工煤礦管理標準，制定嚴格的管理制度，關閉小煤窯，提高準入條件，整合礦產資源等各種舉措都是我國針對井工煤礦提出的各項制度，只有不斷深入開展各項制度，才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個比較良好的水平，才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。

七、健全規范管理制度，明確職能劃分及工作要求

露天煤礦安全管理制度范文第2篇

關鍵詞: 煤礦；安全生產；管理

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。消除露天煤礦開采事故隱患，是控制煤礦生產事故，減少人員傷亡和財產損失，也是煤礦安全的重要課題，必須引起高度重視。

一、隱患與危害

通過調查了解，目前露天煤礦開采中存在的事故隱患比較多，主要表現在以下幾個方面：

一是有的采場生產邊坡的邊坡角過陡，有的局部臺階坡面還存在傘巖；

二是有的沒有設警報器、避炮房（硐）；

三是有的采場工作平盤上有堆料、積水過多或積水清理不干凈；

四是有的露天境界與加工場地、民房、道路間安全距離不符合規定；

五是有的生產作業平盤上的浮土（石）清理不干凈；

六是爆破用導火索普遍短于1.2米；

七是部分電器設備、線路破舊，有的線路架設不規范；

八是設備無牌、操作人員無證以及安全帽不按規定佩戴現象時有存在；

九是運料車輛超載普遍。

上述隱患的存在，嚴重威脅著露天煤礦企業的安全生產，如不認真加以解決，隨時都有可能引發事故。

二、原因及對策

任何隱患的存在和事故的發生都有它的原因。露天煤礦開采事故隱患的存在，其原因主要除技術方面的原因外，還有礦主及從業人員法制觀念淡漠、安全意識不強、安全投入不到位、人員素質低等原因。

（一）技術方面的原因

露天采礦涉及的工藝環節較多， 包括穿孔、采裝、運輸和排土等四大生產工藝環節，露天采礦作業圍繞這四大生產工藝環節的特點，重點放在消除或者減弱安全隱患上，以便采取有效的安全對策措施。并考慮以下幾方面因素：

1、穿孔

（1）鉆機沿臺階邊緣行走時，機架實出部分距臺階外緣不得小于5m ；

（2）鉆車通過高壓線時，鉆機最高部分與高壓線的距離不得小于5m ；

（3）鉆車通過坡道時，鉆架必須回位，以防鉆機傾倒；

（4）鉆孔時，鉆機司機室距崖邊最小距離不得小于1m ；

（5）落鉆架時，鉆架上下均不能站人；

（6）機械、電氣、風路系統安全控制裝置失靈，以及除塵裝置發生故障及損壞時，應立即停止作業，及時修理、維護和更換；

（7）牙輪鉆應配置除塵設施；

（8）鉆機夜間作業，照明設施要完善；

（9）鉆機開始運行前，應檢查機械周圍是否有人和障礙物；

（10）加強操作者的安全技術知識培訓，制定安全技術操作規程，提高操作者識別危險、有害因素的能力和防范突發事故的能力。

2、采裝

（1）電鏟調動時應組織專門隊伍，在專人的指揮下進行調鏟作業；

（2）采裝工作面出現傘巖時，禁止電鏟正面作業；

（3）電鏟作業時，按規范操作，作業人員應佩帶個個保護用品；

（4）當電鏟作業時，任何人不得在電鏟懸臂和鏟斗下面及工作面下及在鏟斗回轉半徑范圍內停留，在任何情況下，鏟斗下都嚴禁站人；

（5）合理設計采場用的動力和電機車電力的架空線，以避免電鏟作業時鏟斗碰上這些架空線；

（6）在電鏟作業時，發現臺階掌子面有懸浮土（巖）塊、工作平盤有塌陷征兆、爆破的瞎炮時，必須停止作業，將電鏟開到安全地帶；

（7）電鏟都應裝有汽笛或警報器，在電鏟作業和遇到危險時都應發出相應的信號；

（8）加強工作面的除塵。

3、裝載站

（1）煤倉卸煤口應設車擋；

（2）夜間作業時，卸煤口要確保照明；

（3）嚴禁超過規定尺寸的大塊煤或巖進入煤倉；

（4）轉載站基礎及結構設計和施工必須符合規范；

（5）轉載列車嚴格對位，裝車要均勻；

（6）轉載站應采取合理的防塵措施。

4、采場運輸

（1）定期對采場汽車進行檢修，確保運輸車輛正常運行；

（2）夜間作業時，確保采場和排土場內的照明；

（3）采場列車線路應定期維護，出現事故隱患應及時排除；

（4）在設計和生產組織中，應盡量避免公路和鐵路的平面交叉，如實在不能避免時，應采取一定措施確保列車和汽車安全運行；

（5）應經常對運輸線路的巡查、養護及維修凹凸路面，采場固定坑線、排土場上、下坡公路應設置柵欄與路標，及時清除路肩、邊溝、水槽、天溝和排水溝中的雜物；

（6）自卸汽車在翻斗升起與落下時不準人員靠近，翻斗操縱器除本司機外一律不準他人操縱，工作完畢后應將操縱器放置于空擋；

（7）汽車尾氣應凈化，路面應采取防塵、防滑措施；

（8）加強安全生產教育，嚴禁違章作業、違章調度、無證上崗、酒后行車；

（9）列車線路設計必須符合規范，鐵路兩側的構筑物、堆物與鐵路之間必須保持一定的安全距離， 鐵路線路養護要及時，預防線路彎曲、下沉、軌距擴大；

（10）每臺機車上都應裝有制動機，除“單機制動”外，還應有司機用來調節列車速度或停車時采取的“列車制動”；

（11）均勻裝車，嚴禁超重。

（二）管理方面的原因

解決露天煤礦開采上存在的諸多事故隱患，從根本上杜絕和降低事故發生率，還應從管理方面入手：

一要加強對礦山業主或主要負責人的法制教育，提高其法制觀念。要認真宣傳貫徹《安全生產法》、《煤礦安全法》以及《露天煤礦安全規程》，讓其知法懂法，依照法律規程的要求進行露天煤礦的生產組織。

二是加強安全教育，努力提高從業人員的安全生產意識。要進行安全常識教育，也要進行案例教育，用血的教訓去說服和感知從業人員。

三要強制實行安全投入，規范露天煤礦安全生產的環境。要按規定設置警報器和避炮房（硐）；開采區的架空電力線路設置要符合規范，老化電力線要及時更新，并要按規定設置配電箱，禁止以殘破配電板替代；禁止使用已報廢車輛及機械設備，并要按規定進行安全檢測；作業人員保護用品必須配備齊全；臺階坡面的坡度應控制在規范要求的范圍內；要及時消除掌子面的傘巖；工作平盤上嚴禁堆放各種工料，場地積水應及時排除； 露天境界與建筑物、道路等要留出足夠的安全距離(應在《露天煤礦安全規程》允許的范圍內)， 每次爆破的產生的浮（險）石一定要清理徹底；爆破用導火索長度一定要符合規范要求，達到1.2米以上。

四要提高相關人員素質，杜絕違章作業、違章指揮。礦山業主或安全第一負責人要接受相關安全知識培訓，并取得《礦長安全資格證》；作業人員應根據工種不同，參加相關的專業培訓，取得相應的《特種作業人員操作證》，禁止無證上崗和違法作業，為從根本上杜絕違章行為。

五要加大安全監察力度， 防患于未然。煤礦開采企業一般都地處偏僻，較為隱蔽，監察難度較大。也正因為此，一些法制觀念淡漠的業主或礦山企業膽大妄為，置法律、法規于腦后，使得死亡事故屢屢發生。所以，要加大對煤礦開采企業的監察力度，強制其依法開采、規范作業。

三、發展建議――積極提倡規模化開采

縱觀近年煤礦事故發生情況，可以發現，重大事故大多發生于小型煤礦。隨著市場經濟的發展，過小規模煤礦的繼續存在，非但已失去其積極的意義，反而因經常引發事故而增加社會的不安定因素。

小型煤礦大多一無資金，二缺技術，安全設施等諸多方面皆非大中型煤礦所能比擬，生產中不發生事故只是僥幸的、一時的。客觀規律表明：小規模、家庭作坊式的煤礦開發，在工業化生產時代不可能得以生存，取而代之的必定是規模化的生產。當前，在我國煤礦大力推行規模化的開采生產的時機已經成熟。

煤礦的規模化開采，應在資源及環境保護規劃允許的情況下，堅決地關閉那些浪費資源、破壞環境、安全無保障的小型煤礦。同時，選定部分綜合條件較好的煤礦，整合優勢資源，成規模地開發。值得欣慰的是，有關部門已對煤礦最小開采規模進行限制，并促進煤礦盡快實行聯合、兼并、重組。部分地區已在試行招標拍賣采礦權，此舉必將對推進煤礦的規模化開采起到積極的作用。

露天煤礦安全管理制度范文第3篇

近年來，隨著市場經濟的快速發展，企業與企業間的競爭越來越激烈，而在激烈的市場競爭中，電力企業想要在市場營銷背景下，不斷提高自身的競爭力，占據有利的市場，加強內部管理，就要進行經濟管理模式的有效創新。經濟管理是電力企業管理最重要的內容之一，電氣企業只有立足于自身發展實際，積極進行經濟管理模式的創新，才能提高自身管理水平，實現電氣企業持續發展的目標。

二、電力企業市場營銷現狀

社會發展加快了經濟體制改革的步伐，經濟體制改革及進一步完善為電力企業經濟管理質量的提高提供了前提條件，同時也使得電力企業對市場營銷的重視程度大大提高。但在電力企業的實際市場營銷管理中，盡管市場營銷水平也有了一定的提高，但是仍存在諸多問題阻礙其市場營銷總體水平的提高。首先，缺乏完善的市場營銷管理制度體系。在新的市場營銷條件下，電力企業經濟管理面臨著更大的挑戰，但傳統的電力企業市場營銷管理制度體系主要是以營銷產品為主要導向，這明顯已經不能滿足時展對產品營銷的要求，但是電力企業內部管理制度體系還未對客戶需求給予高度重視，電力企業內部也沒有建立起健全的市場營銷管理制度體系。其次，市場營銷理念較為落后。市場營銷理念較為落后是電力企業市場營銷管理過程中最突出的問題之一。市場經濟發展步伐的加快，客戶在相關營銷者的心目中具有越來越重要的地位，營銷者為客戶服務的意識也日漸提升。但電力企業的落后市場營銷理念卻難以跟上市場的發展步伐，因此極大的制約了電力企業的可持續發展。再次，市場營銷途徑比較單一。電力企業市場運營模式日趨商業化，但因為受到電力企業自身管理模式的影響，其市場營銷的水平仍舊比較低，市場營銷的途徑也較為單一。除此以外，大部分電力企業在收集市場信息的時候存在不全面、不及時、不深入的現象，極大的影響了市場營銷的有效進行。最后，未能充分掌握客戶需求。經濟及社會的發展使客戶對相關電力服務多樣化、專業化的要求日漸提高，但是由于電力企業缺乏對客戶的深入了解，掌握的信息也不夠準確、全面，因而導致電力企業難以高效的實現其市場營銷目標。

三、市場營銷背景下電力企業經濟管理模式創新的對策

1.根據自身發展實際積極進行經濟管理模式的調整。電力企業在創新經濟管理模式的過程中，必定會對先進技術給予有效使用，而先進技術的使用會促進電力企業信息化建設，為電力企業創造良好的發展環境。因此電力企業在調整相關經濟管理模式的時候要有效的進行技術改進，才能不斷完善企業的經濟管理模式，這同時也說明先進技術同樣是電力企業經濟管理模式的重要構成部分。任何一種模式的調整及改進都需要從基礎部分開始，電力企業經濟管理模式創新同樣如此，要以本企業的實際發展情況為依據，以市場導向為前提，結合自身的發展規劃進行相應的調整，才能使電力企業經濟管理模式創新更好的滿足其市場營銷需求。2.加強對電力企業內部的管理監督。電力企業經濟管理模式創新最重要的就是對自身不合理管理結構的科學調整。電力企業通過對經濟管理模式的不斷調整，建立起健全的管理監督制度，以使自身的經濟管理職能得到有效發揮，最終實現經濟管理模式的創新。企業內部調整最主要的就是對成本預算的合理調整，由于預算成本直接關系到電力企業今后的發展，因此需要對其進行有效的管理監督，才能使預算結果及核算結果更加準確。在管理監督電力企業成本是預算的時候，還應不斷完善風險管理機制，因為電力投資都會存在一定的風險，因而電力企業經濟管理模式創新的時候要對這一風險因素進行充分考慮，并建立起相應的風險預警機制，以免造成過多的經濟損失。3.重視管理人員綜合素質的提高。人才是企業提高其競爭力的基礎，一個企業想要在激烈的競爭中占據優勝地位，就要在經濟管理模式創新的過程中對管理人員素質的提高給予重點關注，因為只有高素質的管理人員才能對相關市場信息作出較為準確的判斷。要提高管理人員的素質，電力企業可以從以下幾方面做起：(1)定期對管理人員進行專業知識的培訓，鼓勵管理人員多看相關書籍，以提升管理人員的專業知識水平。(2)建立起健全的獎懲機制，對優秀的管理人才給予相應的獎勵，對綜合素質較差的管理人員則進行一定的懲罰，以使管理人員從思想上就重視自身綜合素質的提升，從而為電力企業管理人員總體素質水平的提高奠定堅實的基礎，最終實現電力企業經濟管理模式的不斷創新。(3)電力企業加強和高校間的合作，讓學生到本企業實習，并從中選擇符合電力企業要求的學生留在本企業，以為電力企業的發展注入新鮮的血液，實現電力企業的發展更新。

四、結語

總之，電力企業要實現經濟管理模式的不斷創新，就要加強對電力企業市場營銷現狀的研究分析，并以自身發展需要為依據對電力企業經濟管理模式實施科學、合理的創新，才能使電力企業經濟管理模式創新順應時展的潮流，在市場營銷背景下占有更多的客戶資源，達到其市場營銷的目標，最終促進電力企業的長遠發展。煤礦產業不僅是我國比較重要的能源基礎,而且我也是國民經濟發展的重要支柱。最近幾年來,由于國際金融危機的影響以及我國能源發展戰略的不斷調整,煤礦產業也受到一定的沖擊,而國有煤礦企業在生產發展方面也受到了一定的制約。在此情況下,國有煤礦企業應該不斷的創新與改革,尋找到更加有效的經營管理模式及方法,從而提高煤礦企業經營管理的有效性,進而促進煤礦企業的良性發展。

1新形勢對我國國有煤礦企業經營管理提出的新要求

1.1必須拓展經營管理的廣度

在新形勢下,我國國有煤礦企業一定要擴大經營管理的視野,充分擴展經營管理的廣度。不僅要充分重視對貿易經營領域以及生產過程的管理,而且要不斷擴寬管理范圍與管理領域,要實現對生產、經營建設以及銷售等各個環節的全面管理。這樣煤礦企業的經營管理工作就成為一個具有全面性以及綜合性的管理工作,需要企業每一位員工和部門的積極參與。

1.2必須挖掘經營管理的深度

隨著市場經濟的不斷發展,國有煤礦企業一定會面臨著很多的問題與矛盾,這其中包括計劃經濟與市場經濟在觀念上所存在的矛盾、比較單一的經營方式無法滿足激烈的市場競爭需求而產生的矛盾、比較單一的經營模式和靈活多變的市場營銷機制之間存在的矛盾等等。針對以上諸多矛盾,國有煤礦企業要進行深入的研究,尋找切實可行的解決方法。因此,煤礦企業要深入的發掘經營管理的深度,加強經營管理,不斷的創新,從而有效解決矛盾,深化企業改革。

1.3必須加大經營管理的力度

最近一些年來,我國逐漸降低了對國有企業的虧損補貼,因此國有煤礦企業不能再完全依靠國家的政策保護而生存發展,這樣煤礦企業就必須要加大經營管理的力度,以此克服困難,扭虧為盈[1]。煤礦企業在面對升級壓力時,不能過分地注重改革以及轉機建制,不能一味地依賴外部宏觀環境的改善,而是要不斷地提高本企業的綜合素質與能力,要加強企業的內部管理與改革,從而提高企業的競爭力。

2當前我國國有煤炭企業經營管理中存在的問題

2.1經營管理意識淡薄

由于煤礦產業具有一定的特殊性,因此我國的煤礦企業在較長的時間內都在運用粗放型的管理模式,而企業領導也忽視了對經營管理的重視,并沒有充分認識到科學有效的經營管理對企業生存與發展的重要影響與意義,對于企業的組織結構也沒有進行比較科學合理的設置。而在成本核算方面,一些煤礦企業的管理人員只是重視對銷售成本的核算,但是卻沒有合理的計算所耗成本可能會造成的市場價值,這樣的成本核算就比較的單一與片面,忽視了機會成本的存在。

2.2經營管理體系不健全

目前,一些國有煤礦企業還沒有建立比較健全的經營管理體系,因此在經營管理方面還存在一定的片面性與不科學性。只是一味的重視各個環節所出現的問題,而忽略了對資源收購、產品生產以及售后等整個過程的管理[2];只是比較重視對銷售成本的管理,卻忽視了對庫房選擇以及人員選擇等方面的管理;只是重視對售后的反饋,但是卻忽視了對事前的管理。這樣的管理缺乏綜合性以及全面性,不夠科學有效,因此,就無法保證經營管理工作的順利開展。

2.3會計核算方式不合理

目前我國國有煤礦企業在會計核算方面,往往是將企業產品最終的銷售情況作為唯一的核算標準,而對成本的核算也都是局限于最終所銷售的產品,這樣就缺少了對企業生產運營中每個環節成本的科學核算。除了產品銷售環節成本的核算以外,對企業其他環節的成本核算也非常重要,這關系到企業是否充分利用了資源,是否造成了資源的浪費。因此,目前只是對銷售環節進行會計核算的方法是不合理的,不能夠有效的反應企業真實的生產經營狀況,其所提供的會計信息數據也缺乏一定的全面性與真實性。因此,不合理的會計核算方式必將會嚴重影響企業經營管理工作的順利進行。

2.4產品營銷方式不科學

在產品營銷方面,我國很多的國有煤礦企業還是在采用產運銷的傳統營銷模式,生產、運作以及銷售這一營銷模式還是存在很多的弊端,這樣就在一定程度上造成了產能以及資源的浪費,同時對我國煤炭的價格造成一定的影響。同時我國國有煤礦企業還存在產品結構單一的問題,這樣就會對產品的營銷產生一定的影響。

2.5經營決策管理水平較低

通過調查研究分析可知,目前很多的煤礦企業在經營決策方面還存在著很多問題,經常會出現決策失誤的狀況。很多企業的決策層往往會比較重視一些生產環節,而對于渠道建設以及運營風險等方面缺乏足夠的重視。在企業風險預防、預案以及經營審核制度等方面,一些國有煤礦企業還沒有建立比較科學和規范性的制度,缺乏比較科學有效的風險評估機制以及預防機制等等[3],這樣就造成企業做出的決策不能夠充分結合企業的發展現狀,不能充分滿足市場的需求。

2.6人力資源管理手段不夠科學

在每個企業當中,員工是實現企業生產以及銷售的重要因素之一,其對企業的生存發展具有舉足輕重的意義,因此企業要注重人力資源的管理,堅持“以人為本”的管理理念。但目前很多的國有煤炭企業尚未對員工的考評進行量化,對員工的考核手段也比較單一。其往往是采用領導考評的方式,卻忽視了對員工日常工作的考評以及群眾考評。這樣就使得考核結果具有一定的片面性,無法客觀地反映員工平時的工作表現,不能夠及時有效的監督員工,無法深入的挖掘員工的潛在能力,而對員工所取得的成績也不能及時的給予鼓勵,因此大大的削弱了員工的工作積極性。

3提高我國國有煤礦企業經營管理水平的有效途徑

3.1明確經營目標,增強經營管理意識

每個煤礦企業都要制定比較明確的經營目標，每項活動都應該充分圍繞“提高經濟效益”這一核心目標開展。在經營管理過程中，針對每一環節都要創建比較明確、切實可行的控制指標。在確立明確的目標以后，還要明確每個職能部門所對應的責任，并由管理部門而對智能部門工作的執行情況進行嚴格的調控與監督。而在企業的生產經營過程中，企業還要不斷的增強經營管理意識，將一些比較科學有效的現代化的管理理念引入到企業當中，企業要充分認識到經營管理的重要性，選用科學有效的經驗管理模式以及管理手段，從而保證企業經營管理的科學性以及有效性。

3.2創建健全的成本經營管理體系

對于每一個國有煤礦企業而言,其在制定以及實施煤礦成本管理體系之前,必須要先制定一套比較科學完善的分析方法體系。要客觀深入的考察煤礦企業所處的外部環境、具有的內部條件以及當前煤礦市場的發展形勢,同時要根據具體情況進行深入的思考,從而找到企業所具有的內部優勢以及外部機會,而且還要發現自身存在的弱點以及可能面臨的外部威脅,這樣企業就能夠明確其成本經營管理的重點,找到比較切實可行的戰略措施[4]。例如。煤礦企業要進行比較科學合理的成本優勢分析、價值鏈分析以及成本抉擇分析等等,這樣企業才能夠比較客觀的認識自我,從而在目標成本控制的基礎上,盡可能做出比較精準的預算。

3.3實行全過程的現代化經營管理

國有煤礦企業的經營過程是一個系統化的過程,其是煤礦由產品開始,經過一系列的運輸庫存、分配以及銷售等歷經的全過程,而每個環節之間又具有非常緊密的聯系。因此,在煤礦企業的成本經營管理過程中,要不斷地創新與改革,采用科學的現代經濟管理方法,實現成本預測的系統化及科學化。而對于成本的經營管理,要將管理成本核算方法以及財務成本核算方法有機地結合起來,要對責任成本變動成本以及標準成本的核算方法進行深入的研究,要加強對事后成本的分析以及對成本效益的考核。而對產品的成本進行分析時,不僅要深入地分析材料的采購成本,同時還要分析產品的銷售成本,只有這樣才能保障成本分析的科學性與合理性。

3.4創建完善的激勵約束機制

為了有效提高國有煤礦企業人員的工作積極性,企業要加強對人力資源的有效管理,要創建出一整套比較科學有效的內部激勵約束機制。企業要嚴格地考察以及評價員工在日常工作中表現,合理的考核其工作成果,并根據其工作業績給予合理的獎勵或者處罰。對于在工作中表現較好的工作人員,企業可以為其發放獎金或者其他的物質獎勵,也將其調往更好的工作崗位,從而不斷提高企業工作人員的工作積極性。而對于一些工作表現不好甚至是存在嚴重失職問題的工作人員,企業要給予一定的懲罰。只有這樣才能做到獎懲分明,使得企業員工能夠以比較積極的態度參與的工作當中。

3.5加強企業安全生產管理

作為煤礦企業的管理工作的一項重要內容,安全生產管理不僅關系到企業員工的生命安全,而且關系到企業財產安全。因此,每個國有煤礦企業都應該充分貫徹國家的煤礦安全生產方針,加強煤礦安全管理,從而盡可能的避免安全事故的發生。煤礦企業在制定安全管理制度的時候,應該嚴格的按照國家的《煤礦安全規程》及《礦山安全法》等法律法規與技術標準[5],從而保證所制定制度的有效性及合理性。與此同時,煤礦企業的安檢部門與管理部門要充分明確其安全生產管理職責,確保安全生產的管理制度能夠得到充分的落實。與此同時,企業還要定期的組織員工進行安全生產教育培訓,不斷地提高職工對事故的應急處理能力,提高其安全作業技能,從而在企業的生產經營過程中有效避免安全事故的發生,保障職工的人身安全。

3.6加強產品營銷管理

針對目前我國煤礦企業在產品營銷管理方面存在的問題,我國煤炭企業應該積極探索,轉變原有的產運銷的傳統營銷模式,采用銷定產的營銷模式,將產品的銷售量作為產量的關鍵性指標,從而實現資源的有效利用,減少資源的浪費,進而促進企業的產銷結構合理化。同時,煤炭企業在營銷的過程中還要進行深入的市場調研,要深入的研究市場需求,對煤炭的走勢進行了科學地研究以及預測,從而根據市場的實際需求量,不斷的轉變產品形式以及生產結構。與此同時,煤礦企業還要不斷的培養高水平的營銷人員,加強售后服務,與企業客戶建立長期合作關系,從而有效增加企業新的銷售點,提高企業但市場競爭力。

3.7加強企業經營決策管理對于每一個企業而言,企業的經營決策不僅關系到企業能否盈利,而且也關系到企業能否可持續發展。因此,加強企業的決策管理就顯得尤為重要,企業的領導、參謀者和決策的執行者是企業決策管理的主體,決策主體的個人素質又決定著所制定決策的正確性以及合理性,因此,要不斷地提高決策主體的個人素質,從而保證經營決策的合理性以及正確性。而企業的生存環境是企業經營決策的客體,因此企業在制定發展戰略的時候,要充分結合市場發展需求,充分結合企業的實際狀況,要充分了解市場需求,從而做出更有利于企業發展的有效決策。

3.8充分利用現代信息技術

隨著社會的不斷發展、科技的不斷進步,信息化技術也被廣泛地應用在各個領域當中,而是其在管理方面同樣也具有非常重要的應用價值。國有煤炭企業要不斷地加強企業的信息化管理建設,合理地應用信息化技術,借助于現代信息技術不斷地提升企業的經營管理水平。在企業的經營管理中合理的應用現代信息技術,可以有效保證管理經營管理數據的集中性以及關聯性,從而使得數據更加真實可靠[6]。煤礦企業要實現企業數據的集中化管理,實現對業務流程的計算機程序化管理,更及時有效的對業務流程進行改進,從而避免人工操作所產生的誤差,只有這樣才能有效提高企業的管理經營水平,保證企業生產經營工作的順利開展。