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鄉村振興獎勵資金實施方案范文第1篇

2021年工作計劃

2020年以來，當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作，現將具體情況報告如下： 一、牧業生產指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數10172戶，總人數50474人，其中牧業總戶數9919戶，總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產量6789.20（噸）；肉產量365.96（噸）；山羊絨產量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統計局拉薩市調查隊反饋數據）。

二、重點業務工作開展情況

1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月，在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數1806人，帶動農戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據上級要求，我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉（鎮）在2017年度清產核資工作基礎上，開展2018、2019年清產核資工作，現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件，為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前，當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養殖業發展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現返利26萬元。

3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執法人員45余人（次），集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家（次），排點產品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關法律法規進行宣傳，督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳，引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬，下發給鄉（鎮）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農育建設項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前，我縣鄉（鎮）及易災村（居）庫存剩余691噸抗災飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調撥，剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉（鎮），據統計，本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。

二、扶貧產業工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現就業464人，其中高校畢業生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目，目前正在建設的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。

2、產業項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目（于6月13日已簽訂項目轉型協議，現全部變更手續及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目（區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目；2個入股項目為：藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求，產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉（鎮）產業項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉（鎮），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。

2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計112.96萬元；預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現產業分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金）。

2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計109.0578萬元；預留20%作為扶貧基金，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業1203戶（1972人）兌現分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產業工作開展情況

1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生，保證細管凍精質量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產牦牛細管凍精，生產優良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛，經過藥物誘導和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現總收入1306.1萬元，實現戶均收入6780元，實現人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展，對鄉村振興相關工作有所忽視，部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠，導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長，見效慢，二是因當地貧困群眾文化水平有限，受自身條件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組，存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購，加之生產工藝復雜，種類較多，數量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉（鎮）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉牲畜較多，防疫工作任務重，而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠，面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低，運行機制不健全，經濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩定性，制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現量高質低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全，有制度不落實，內部控制機直薄弱，“內部控權”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。

下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見（草案）》，經當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦?？茖W養殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作；二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現購機補貼資金；加快招投標購買抗災飼草料進度，發放到易災鄉鎮及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現出欄補貼資金267.48萬元（區級補貼資金60%指標文件已下發）待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設，實現以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作，促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作，營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型，為農牧民增收營造良好氛圍。 

 

鄉村振興獎勵資金實施方案范文第2篇

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府《關于大力實施鄉村振興戰略加快發展現代畜牧業的意見》，以落實新階段農牧民補助獎勵政策為契機，主動適應畜牧業發展趨勢新要求，加快推進我市畜牧業轉型升級，增加農民收入，加快促進我市經濟又好又快發展。

二、基本原則

（一）堅持靈活施策的原則

堅持因地制宜，靈活施策的原則。農牧民補助獎勵資金由省級原則提出資金使用方向，我市制定具體補助獎勵政策實施方案時，應結合實際，科學合理謀劃設計補助獎勵內容、方式、標準。

（二）堅持可持續發展的原則

堅持禁牧不禁養的方針，引導鼓勵草食畜標準化規模養殖，重點支持草食畜圈舍補助，大力發展草食畜生產，保障牛羊肉有效供給。

（三）堅持落實權責的原則

堅持農牧民補獎“資金、任務、目標、責任”四到位，建立目標責任制，分解任務指標。各相關部門要充分發揮指導、統籌、監督作用。完善政策落實工作機制，建立健全檢查驗收制度，加強資金管理和監督檢查，確保資金任務落實到位。

（四）堅持公開透明的原則

堅持政策實施全程透明，自覺接受農牧民和社會監督。做到任務落實、資金發放、建檔立卡、服務指導、監督管理“五到戶”，保證政策落實公平、公正、公開，切實使政策成為社會認同、群眾滿意的德政項目和民心項目。

三、補助獎勵資金使用范圍

根據我市草食畜發展現狀，在全市范圍內開展草食畜圈舍補助建設項目。

（一）補助范圍

全市符合禁養區和用地（有養殖備案手續）規定、糞污處理設施達標、自主投資建設并投入生產的牛羊規模養殖場。農村居民利用自家庭院進行養殖的不在補助范圍之內。對規模養殖場以前享受過獎補資金的，予以沖減后再實施獎勵。

（二）圈舍建設標準

圈舍建設為全封閉并有固體墻體，墻體為磚、彩鋼板或水泥板材料，墻高1.5米以上，單棟舍面積不低于60平方米，舍內有食槽、飲水等設施,不能混養。

（三）補助標準

1、基礎母牛規模養殖場補助標準。

符合以下條件的補助10萬元。驗收時基礎母牛存欄50頭以上，牛舍面積400平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助20萬元。驗收時基礎母牛存欄100頭以上，牛舍面積600平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助30萬元。驗收時基礎母牛存欄120頭以上，牛舍面積800平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

2、育肥牛規模養殖場補助標準。

符合以下條件的補助10萬元。驗收時育肥牛存欄100頭以上，牛舍面積400平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助20萬元。驗收時育肥牛存欄150頭以上，牛舍面積600平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助30萬元。驗收時育肥牛存欄200頭以上，牛舍面積800平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

3、肉羊規模養殖場補助標準。

符合以下條件的補助10萬元。驗收時羊存欄200只以上，羊舍面積500平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助20萬元。驗收時羊存欄300只以上，羊舍面積700平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

符合以下條件的補助30萬元。驗收時羊存欄400只以上，羊舍面積900平方米以上，辦公室、庫房、技術服務室等100平方米以上，糞污處理設施達標。

四、申報程序

牛羊規模養殖場到所在地鄉鎮政府申請，鄉鎮政府進行初審將符合條件的建設項目以書面形式，經鄉鎮主管領導簽字并加蓋鄉鎮政府公章后，報農業農村局備案。

五、驗收時間

2020年12月份開始。

六、項目驗收

采取現場核實方式進行驗收。由市農業農村局、市財政局、市生態環境局市分局和鄉鎮政府組成驗收組，對項目建設進行一次性（存欄、舍、環保）現場踏查驗收圈舍建設、現存欄量、糞污處理設施，并填寫踏查登記表。

七、資金撥付

驗收結束經公示無異議后，經市政府批準后，市財政局撥付資金。補助資金不足時，按圈舍面積大、中、小順序安排。

鄉村振興獎勵資金實施方案范文第3篇

一、脫貧攻堅履職情況

（一）以身作則，夯實責任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學習。深入學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責。對照縣委《脫貧攻堅責任書》年度目標，層層分解任務，壓實責任，街道黨工委辦事處與14個社區黨總支簽訂脫貧攻堅目標責任書，形成街道、社區、村級三級聯動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規范管理。研究制定《街道關于產業扶貧項目及資產管理工作的實施辦法》，全面規范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業，項目收益覆蓋率達到 100%，提供就業崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩定脫貧。

（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準施策。2020年以來，先后召開扶貧開發工作領導小組會議及幫包責任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設電商產業園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發現問題1217個，已經全部整改完成。創新開展街道貧困戶家居環境提升工作激勵機制，以社區為單位建立以幫扶責任人、社區兩委、黨員服務隊為軸心的“三位一體”家居環境責任體系，定期集中清理轄區內所有貧困戶的家居環境衛生，使貧困戶居住環境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環境衛生評比，對于活動開展好的貧困戶發放家居環境潔凈獎勵并掛家居環境潔凈流動紅旗。三是抓工作創新。精準施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領，堅持產業帶動，加大行業扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業+扶貧”的工作機制，全力攻堅。四是抓機制建設。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制，健全督導考核機制、社會行業服務機制、返貧預警機制、問題落實領導調度機制等5項機制；建立法律援助服務隊、教育輔導及心理咨詢服務隊、醫療健康服務隊、農業技術指導服務隊和黨員志愿服務隊等5支行業扶貧服務隊，完善扶貧機制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業和社會團體加入扶貧工作隊伍，企業簽約用工100余人次，5支行業扶貧服務隊為貧困群眾服務500余人次。

（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結合，截止目前，已經完成731戶享受政策戶的核查，發現各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風建設。把2020年繼續作為扶貧領域作風建設深化年，進一步完善《街道幫包責任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯動聯辦機制，每季度至少開展一次扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理行動，從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查發現的相關問題，親自進行部署研究，逐戶逐村進行分析，建立問題臺賬，細化整改措施，明確完成時限，落實責任到人，逐一銷號解決。

二、下一步工作計劃

（一）加強項目、收益管理及建立長效機制建設，突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產業項目的質量、規模和效益，加強2015年以來扶貧項目管護，確保所有項目收益率達到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產循環利用機制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%，嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應，利用項目建設運營提高貧困人口就業和增收能力。

（二）突出行業和社會扶貧政策落實，構筑政策保障。強化政策保障落實力度，實現行業部門信息共享，每季度召開扶貧開發領導小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。

（三）強化貧困人口動態管理。繼續完善多維度貧困人口動態監測機制，對現行享受政策貧困人口、因災、因意外、因病等突發致貧家庭及時進行數據更新、建立及時幫扶臺賬并進行管理。對脫貧質量不穩定的貧困戶采取企業幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施，確保所有建檔立卡貧困戶都實現脫貧穩定。

鄉村振興獎勵資金實施方案范文第4篇

2019年全市農作物秸稈綜合利用量約967.8萬t，利用率達到91%。廢舊棚膜基本實現回收利用，廢舊地膜主要是農業生產者自發撿拾，離田回收率75%左右。農藥包裝物主要是回收了“一噴三防”、合作社和新型農業生產主體產生的包裝物。在農藥銷售網點設立了農藥包裝物回收箱，但效果不太理想。規模場1000多家，配套建設糞污處理設施達95.5%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備全部配套，畜禽糞污綜合處理利用率達到86.0%。

2農業生產廢棄物回收利用工作現狀

2.1大力推進秸稈還田為主的資源化利用

2016—2019年先后在7個縣（區）實施國家級秸稈綜合利用試點項目，推廣秸稈腐熟深耕還田，建設秸稈青貯生產線，建設和扶持收儲點，支持秸稈工廠化生產有機肥。2018年補貼秸稈還田收儲機械1293臺，補貼財政資金288萬元。

2.2積極推進廢舊地膜回收

實施了廢舊地膜回收利用項目，項目區廢舊地膜回收1.87萬hm2，推廣標準地膜0.93萬hm2，建立廢舊地膜收集點20處、回收站2處。

2.3試點推進農藥包裝物回收處理

組織新型規?；r業生產主體開展農藥包裝物回收；在農藥銷售網點設農藥包裝物回收箱，推進“誰銷售、誰回收”。

2.4全面實施畜禽糞污資源化利用

6個縣（區）分別承擔國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、國家奶牛種養大縣轉變為資源化利用項目、省級整縣推進項目，總投資突破2億元。全市機肥加工企業23家生產加工能力逾100萬t。糞便運輸農機車隊230多個，配套建設有機肥加工車間的規模場80多家，流轉租賃土地種養結合的養殖場達到100多家，流轉土地面積6260hm2以上。

3農業廢棄物回收利用存在的問題

3.1秸稈

3.1.1收儲體系規范化建設難度大。收儲點多為個體經營，作業時間短且季節性強，投入資金大，資金回收周期長，盈利空間小，收購秸稈積極性不高。目前，市、縣未出臺具體的秸稈收儲補貼政策，難以激發市場活力。

3.1.2瓜菜秸稈尾菜資源化利用有待加強。菏澤市是蔬菜種植大市，特別是西瓜、甜瓜、大蒜、辣椒、蘆筍、山藥等種植面積大，種植區域集中，產生大量的瓜菜秸稈和采收加工后的尾菜。在家庭畜禽養殖越來越少、家庭廢棄物堆漚池基本消失的情況下，瓜菜秸稈和尾菜大量廢棄，沒能得到有效處理和資源化利用[1]。

3.2廢舊農膜

3.2.1農民認識不足，標準地膜成本較高。雖然農業生產者知道農膜污染存在一定的危害，但認識不足，自覺開展地膜撿拾的積極性不高。加之標準地膜價格比當前使用的厚度為0.004~0.006mm的地膜增加1倍左右，農戶使用標準地膜的積極性不高[2]。3.2.2廢舊農膜再利用的生產能力不足，政策扶持有待加強。由于廢舊地膜回收再利用需要較高的生產工藝和嚴格的環保要求，小型企業不具備生產能力。目前，各級政府尚未制定地膜回收利用的扶持政策，市場化回收利用運作推進困難。

3.3農藥包裝物

3.3.1農藥使用者認識不到位，試點推進成效不顯著。大部分農業生產者缺乏生態環保意識，對農藥包裝物隨手丟棄造成的危害認識不足，自覺撿拾規范處理的自覺性不高[3]。農藥大部分是在田間直接拆開包裝使用，農戶將使用后的農藥包裝物送到農藥銷售網點的主動性不高。

3.3.2回收的包裝物處理成本高，政策扶持力度不足。各網點收集的數量較少，運輸距離遠，就近缺少具備安全處置的廠家，回收后的農藥包裝物處理成本較高。目前，各級政府尚未制定農藥包裝物回收利用的扶持政策，開展試點和集中處置廢舊農藥包裝物的經費嚴重不足。

3.4畜禽糞污

3.4.1土地供應制約發展。市、縣、鄉級很少將畜牧用地納入土地整體規劃，規模養殖用地計劃難批，畜禽養殖很難離開農村和農村周邊狹小的區域。

3.4.2糞污治理短板明顯。養殖場戶糞污處理設施配建低，已經配建的糞污治理設施標準不高、設備不全、運行不暢。養殖場缺乏專業的運輸設備，處理好的肥水只能漫灌于農田，造成肥效降低，并且污染環境。專業有機肥加工廠數量少，生產設施設備非常簡陋，在土地使用、環保評估等方面存在欠缺。

4農業廢棄物回收利用建議

4.1完善政策措施

農業廢棄物回收利用屬于地方事權，縣、區政府作為責任主體，要貫徹農業農村優先發展的政策導向，加強政策引導調控，加大財政支持力度，制定獎勵補助機制，鼓勵引導社會資本參與農業生產廢棄物回收利用[4]。

4.2規范工作標準

農業生產廢棄物產生量大、涉及面廣，需要制定詳細的工作標準，便于開展工作調度、檢查督導和績效考評。工作標準要明確各類農業生產廢棄物的回收利用年度目標，根據本地實際情況，因地制宜地制定農業生產廢棄物回收利用實施方案，明確管理服務人員，加強對村內田間農業生產廢棄物的收集管理，運輸晾曬和暫時存放等不得危害農村人居環境衛生。要量化工作標準，使之具有可操作性、可考核性、可評比性。

4.3細化責任分工

縣級政府應結合機構改革，建立健全機構，明確部門職責，劃清職責責任。縣、區農業農村部門要制定指導農業生產廢棄物回收處置的技術指導意見，鼓勵新型農業經營主體參與回收處置。相關職能部門加強協調，在生產、銷售、市場監管、使用、回收、運輸、廢棄物資源化利用生產等環節加強配合，實現全鏈條、全覆蓋的監管和服務體系。鄉鎮級政府發揮職能作用，承擔組織實施本轄區農業生產廢棄物回收利用的主體責任，村級設農業生產廢棄物回收處置管理人員，形成政府主導、部門參與，屬地組織實施、社會參與的聯動機制。

4.4加強科技投入

目前，農業生產廢氣物回收利用還存在很多技術制約因素，現有產品和技術不能完全解決生產中的問題，如玉米棒的包葉處理、大蒜莖稈的處理、廢舊地膜資源化利用的前處理環保工藝、可降解生物地膜在不同作物上的使用等。建議科技部門設立支持鄉村振興技術研究的課題資金，支持農業農村行業專業技術人員積極開展新技術、新工藝、新產品的試驗示范，為更好地解決農業生產廢棄物回收利用提供技術支撐。

4.5強化宣傳培訓

鄉村振興獎勵資金實施方案范文第5篇

通過開展創建和集中整治活動，教育引導全局黨員、干部職工弘揚蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、交通運輸部門更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福，建設首善之區發揮“交通人”的積極作用。

二、活動范圍

局機關、運管所、公路站、渡口站及其全體黨員、干部職工。

三、活動內容

（一）開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，認真開展理想信念教育，加強黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔；把好黨員入口關，加強日常教育管理，清理處置不合格黨員，嚴格執行黨紀政紀，保持隊伍純潔；加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，弘揚蘇區干部好作風，密切與人民群眾的血肉聯系，嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、財經工作紀律、廉政紀律，保持作風純潔和清正廉潔。在全系統推動蘇區歷史和蘇區精神入腦入心。同時，實施警示教育工程和廉政文化工程，營造廉榮貪恥的氛圍。

（二）推進贛南蘇區發展振興。要以攻堅克難的作風，全力配合做好贛南蘇區發展振興規劃編制與對接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先試的作風，積極爭取上級的特殊扶持政策，先行啟動一批重點項目工程，集中解決制約我區發展和貧困鄉村脫貧的節點難點問題，為促進經濟強勢崛起提供優質交通服務。

（三）推進棚戶區和城中村改造。被抽調的干部職工要堅決服從區委、區政府的決策部署，聽從所在鎮（街辦）的工作安排，始終保持積極心態，發揮連續作戰、善打硬仗、敢打敢拼的作風，破解難點，攻克節點，按時到崗到位，耐心細致開展工作，及時協調解決工作中遇到的問題和困難，完成工作任務。

（四）推進征地拆遷和制違拆違。全局黨員、干部職工要保持隨時“打大仗、打硬仗”的思想準備，堅決執行區委、區政府的決策部署，做到隊伍拉得上、穩得住、攻得下，依法打擊違法違規建設行為和依法拆除已建成的違章建筑，有效遏制新的違法違規建設現象發生，保障重點項目和城市建設用地需要。

（五）開展“治臟、治亂、治堵”活動。根據區政府決定，繼續開展城區“三治”活動。要繼續完善“抓領導、領導抓”的工作機制，全局黨員、干部職工應轉作風、作表率、樹榜樣，帶頭和帶動廣大市民遵守市容環境衛生等城市管理規定和交通管理規定。運管所要繼續配合協助市交通運輸局對城市客運車輛及客運市場的巡查整治，長效規范城區衛生、整潔、暢通的市容市貌。

（六）開展“送政策、送溫暖、送服務”工作。根據區委組織部安排，全力抓好駐點單位沙石鎮峰山村和贛江街辦蕻菜塘社區的“三送”工作。實行工作隊干部長年駐點、全局干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化；推行公開承諾、民情家訪、上下聯動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“三送”工作取得實效。

（七）開展創建和集中整治活動。緊緊抓住投資者和創業者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅強的決心，鐵的紀律予以有效集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。嚴格執行機關效能“七不準”，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。教育引導全系統黨員、干部職工始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，不斷提升勝任本職工作、破解發展難題、促進科學發展的能力，切實增強責任意識和敬業精神，把全部心思和精力用在干事創業上；牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識，始終做到紀律嚴明、令行禁止。

（八）創優發展環境。一是提升行政審批效能。消減非行政許可審批事項，落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式，完善重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”。二是提高政務服務質量。加強行政服務平臺建設，健全公開辦事制度，完善公共資源交易平臺。三是提高依法行政水平。健全重大行政決策規則，推進綜合執法，規范涉企執法行為，全面落實行政執法責任制。四是全面規范市場秩序。完善有效監管招投標等重點領域和關鍵環節的制度，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資者和創業者利益的違法行為。

（九）糾正損害群眾利益的不正之風。加強政風行風建設，對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。深入治理公路“三亂”等方面的突出問題。加強對財政資金、專項資金管理使用情況的監督。

四、活動安排和方法措施

創建活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行：

（一）學習動員階段（1月1日——3月31日）

1、動員部署。局里召開全系統黨員、干部職工參加的創建活動動員大會，圍繞貫徹落實省、市、區有關文件精神，進行廣泛動員、全面部署，充分做好思想發動工作。各黨支部要結合實際，制定具體活動方案，于3月底前報局黨政辦公室。

2、學習教育。充分運用多種形式，組織黨員、干部職工加強學習，了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求，提高思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》以及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省委省政府《決定》、市委市政府有關文件、區委區政府《實施方案》等文件，運用本單位正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識和責任意識。

（二）組織實施階段（4月1日——11月31日）

1、公開承諾。局機關、局屬各單位要將創建作風建設模范區和集中整治的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監督。

2、對照查擺。各單位及工作人員都要對照上級有關文件要求，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。

3、自我整改。各單位結合各自職能，針對自我查擺中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題；要針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機制。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾。

4、廉能管理。各單位要全面推進風險崗位廉能管理，把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制。

5、追究問責。對單位及個人的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題，根據有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀政紀或法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。

（三）考核總結階段（12月1日——12月31日）

1、總結完善。各單位要對創建活動進行全面總結，向局黨政辦公室提交書面總結。要注重將創建活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，努力形成加強作風建設的制度體系，建立加強作風建設的長效機制。

2、考核平估。局里年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估情況，評選表彰一批作風建設模范單位和作風建設先進個人。

五、活動要求