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關鍵詞:績效考核資源整合持續改進
2007年,濱湖區二家二級醫院在行政主管部門的支持下進行資源整合,整合以后的新醫院以手外科、骨科、內科為專科特色,按二級綜合性醫院管理,以爭創三級醫院規范化管理為目標,整合后的新醫院呈現了1+1>2的發展勢態。醫院以不斷完善的績效考核機制提升醫院優勢專科發展空間,帶動弱勢專科通過科室自身努力逐步壯大。
一、推進醫院績效考核的必要性
兩院的資源整合,是行政區域規劃的需求,更是兩家醫院管理理念、醫院文化的融合與貫通.專科醫院與綜合醫院資源整合的目的是使醫院特色專科發展更精,醫院綜合實力發展更強。醫院以推進績效考核制度的落實為立足點,強調以工作效率促醫療質量,以工作效益促醫院發展,堅持科技創新,技術創新,發展創新,以績效考核與評價機制來不斷發現醫院發展與改革中的額問題,不斷促進醫院的整合與發展。
二、加強醫院績效考核的具體措施與辦法
績效考核評價工作的推進分幾個步驟完成:推進財務預算管理制度,完善績效考評機制的制定工作,績效考核制度的具體落實,對績效考核評價分析與整改。
(一)推進財務預算管理制度
醫院實行資源整合以來,在財務管理方面積極推進財務預算管理機制,每年年初根據年度醫院發展規劃,編制合理醫院財務預算,對財務實行預算管理時十分注重與一線工作零距離,采取“上下結合,分級匯總”管理模式,使醫院財務預算編制科學合理、與醫院整體規劃保持一致性,有效的預算化管理促進了醫院發展的目標與方向更好地落實。
財務預算工作制定,院部除了重視與各臨床醫技部門溝通,還結合各臨床科室發展目標完善醫院整體發展計劃,對照醫院的整體發展計劃微調臨床科室發展目標,重點加大對醫療整體發展方向、科研項目、技術人才培養、重點設備添置等方面的預算管理,使得醫院重點發展項目的資金得到有力的保障,也促進醫院成本的有效控制,醫院財務預算管理制度的推進工作,對醫院發展總規劃的落實有著重要的作用。
(二)制定科學的科室績效考核細則
醫院每年按照上級部門考核要求,制定當年度科室績效考核細則,以醫院財務核算系統及HIS系統等基礎數據匯總成為醫院科室成本核算系統內容,對全院實行全成本核算辦法。績效考核細則按精神文明建設、醫護質量(包括科教科研)、科室經濟業務、科室管理四個方面實行考核,將醫院重點管理的藥占比,耗材比,平均住院費用,床位周轉率,平均門診處方費用,床位周轉率比率等營運數據納入績效考核范圍,使醫院的發展在合理降低病員就診費用、藥占比、材料比的基礎上,以安全的醫療質量,優質的醫療服務保障好廣大病員的利益。
績效考核細則的制訂實行“二上二下”的方式,院部的績效考核分科室層面與員工層面,在注重科室績效的同時,更注重員工的個人績效, 在科室層面的績效考核按手術科室、非手術科室、醫技、護理分類制定考核標準,在員工層面的績效考核按專家、科室中層、科室技術骨干等分類制定考核標準。
兩院合并之際原兩家醫院績效考核的內容差異較大,整合后醫院根據總體的發展戰略,統一全院職工思想,以兩院文化整合為基礎,強化科室管理一體性,重視制度的落實工作,在實行績效考核的工作基礎上,針對醫院文化、制度管理、人事管理、經濟業務發展管理等方面全面整合,使得整合后的新醫院繼續以注重科研發展,重視人才建設,重視技術創新為醫院發展主線。
(三)績效考核工作的具體落實
根據年初定的考核細則,實行院、科二級考核制度,醫院對績效考核內容內部系統培訓,職工統一對績效考核的認識,注重醫療質量,鼓勵創新,激勵科研,把醫院的發展戰略與具體開展業務相結合,將醫院重視績效考核的管理理念深入到每一位職工。
院部依照職能科室的功能,分行政管理組、醫療組、護理組、后勤組進行考評,按醫療、護理、財務相關考評數據醫院內部公開,各科室對醫療業務的發展體現主人翁意識,實現以績效考核促進醫院健康發展的良好局面,設立年終績效考評綜合管理獎,根據考評結果與職工績效分配掛鉤。
每季度科室考核系數=思想道德考評*20%+業務能力考評*50%+科室經濟業務考評*15%+科室內部管理考評*15%
年終科室考核獎系數=每季度科室考核系數總和/4
年終科室績效考核獎總額=當期科室可分配總額*該科室年終科室考核獎系數
針對各臨床開展的業務,醫院對職工個人績效設立醫師組、護理組、醫技組、行政后勤組進行分類進行工作量考核:醫生組以工作量、工作質量、風險程度為主,分設手術類科室與非手術類科室分表考核;護理組以護理工作量、服務質量、病員滿意度為基礎進行考核;醫技組以其技術含量、工作量、設備管理質量等進行考核,行政后勤組以職能科室能力建設、執行力、醫院整體效益為考核內容。
(四)對績效考核工作的分析評價與整改
院部定期組織對醫院整體情況及各科室考核結果進行分析與探討,對發展過程中涉及醫院的共性問題、科室的共性問題、個案問題,以如何更好促進醫院發展的管理角度進行分析問題,解決問題。對醫療質量、護理質量管理中績效與質量管理發生矛盾時,以確保醫療質量、醫療安全為前提,平衡好績效與質量的關系。
醫院的發展形成“醫院是我家,發展靠大家”的氛圍,對醫院的內控建設如大型設備購置、成本費用控制、質量安全控制等重大事項集體討論制度,注重細節管理,注重效能管理,如對用電、用汽、高值設備的管理制定相應管理細則,責任到人;對物品耗材的領用定額定標,對金額較貴重的衛生耗材實行專項專人管理等措施的落實使得醫院的績效管理初見成效。
臨床科室根據院部考核內容定期組織科員對本科發展情況進行科內分析,針對績效考核分析評價中的問題、缺陷,及時落實整改措施,不斷完善科室內部管理,對科室業務發展潛力,醫療、護理管理等方面存在的問題,科室成員積極獻言獻策,不斷拓展科室發展業務,完善科室管理,使得科室的發展與醫院的發展保持一致性。
為了更好地開展醫療業務,院部積極完善績效考核制度以外,還積極向三級醫院中績效管理工作做得成功的醫院虛心請教,請醫院管理專家對本院發展中的問題提出意見與建議,不斷完善本院績效考核體系,少走彎路,促進了醫院自身的協調發展。
三、績效考核評價機制實施對醫院的發展成果
(一)醫院整體業務呈現良好發展局面
自兩院資源整合工作推進以來,醫院一體化發展對醫院快速發展起著至關重要的變化,醫院從2007年兩院合并時醫療業務總收入1.09億發展翻了兩番,門診就診人次五年增長170%、出院人次增長360%、手術臺次增長210%,醫院的藥占比始終控制在38%以內,住院病員患者滿意度93%。手外科作為重點專科為無錫市周圍城市區域的手外急診創傷病員診治提供技術高質量的醫療保障,內外婦兒為濱湖區域的常見病、多發病的診治提供及時、高效的醫療保障。
(二)整合后職工思想穩定,大家對醫院長足發展充滿信心
院部十分重視醫院文化的建設,對整合過程十分注重細節管理,院部始終與職工保持思想統一,只有職工的思想與醫院的整體發展思想統一了,才能更好地發揮職工積極性,體現醫院發展統一性。醫院始終重視弘揚艱苦創業,自力更生的醫院創業精神,以專科帶動綜合的醫院發展戰略為合并后的新醫院帶來勃勃生機,醫院職工對新醫院的發展充滿了信心,“醫院好才是真的好”的理念深入每一位職工心理。
(三)醫院的醫療質量、科研發展快速
醫院整合后十分重視對醫療質量、醫療安全工作的提高,針對質量管理中的問題,職能科室不斷改進工作方法,每年根據醫院發展規劃不斷修訂績效考核細則,通過規范醫院的制度建設以及提高職能科室的執行力,嚴把醫院醫療質量關,努力提高醫療技術水平。醫院鼓勵臨床科室加強業務學習,鼓勵對技術科研論文的發表,全院上下形成強化業務學習的氛圍,以良好的醫療質量,安全的醫療技術,細致的醫療服務來面向廣大群眾,切實提高醫院的病員滿意度。
(四)有待進一步完善與發展的方面
1、對具體績效考核的內容有待完善
由于兩院整合,科室與科室之間發展速度還不平衡,醫院在績效考核的內涵還需在工作中不斷完善,如針對醫德醫風的考核內容,醫療服務內容的考核,還需要不斷完善,院部積極倡導實施績效考核機制的優勢,反對平均主義,堅持醫院的發展理念體現效益,體現風險,體現工作量、體現工作質量的考核主題不變。
2、以專科效應帶動綜合科室發展有待完善
由于整合前綜合醫院這一塊的醫療內涵欠缺,內、外、婦、兒等科室人才梯隊建設不足,因此兩院實現整合后,內科、外科、婦產科、兒科的人才梯隊建設發展較緩慢,醫院綜合醫療的新技術新項目的發展可持續性有待加強,加強人才儲備管理、擴展就診的面才能更好發展醫院,進一步實現資源整合的優勢互補。
參考文獻:
【關鍵詞】鉆探企業;經營管理;績效考核;激勵作用
文章編號:ISSN1006―656X(2014)05-0106-01
一、確立指標體系,突出績效考核的科學性
為更好的突出績效考核的科學性,應以劃小考核單元、加大考核力度、規范考核制度為切入點,不斷調整完善考核目標體系,建立分公司級對部門、部門對崗位的兩級考核體系,確保績效考核激勵作用充分發揮。一是突出關鍵指標考核。我們將公司的年度總目標及各項指標分解落實到各單位、各部門,主要以工作量完成情況考核為中心,根據各單位和各部門完成目標任務的關聯度和難易程度,設定不同的考核權重。由于員工績效合同中關鍵績效指標的目標值都是年度目標,為了避免半年考核流于形式,我們結合實際對年度目標值進行了分解。對產值、工作量等以數量形式下達的量化指標,按照年度目標值的一半作為上半年的目標值進行考核;對優質率、完成率等以百分數形式下達量化指標,按照合同約定的實際目標值進行考核,對其它定性指標同樣按照合同約定的實際目標值進行考核。二是堅持指標量化原則。堅持定量考核與定性考核相結合,對于難以直接量化的考核指標,我們均制定了專項考核實施細則。分公司目前共形成考核細則,所有定性指標實現了量化考核,做到了考核獎懲有理有據,考核結果一目了然。三是合理分配獎金系數。針對各部門職責大小、管理難度、技術復雜程度、勞動強度和工作量大小等因素,將獎金系數拉開檔次。充分體現了績效考核向一線和艱苦崗位傾斜的原則。
二、細化量化指標,突出績效考核的公正性
合理的績效目標應該首先確保各層員工能夠參與自身目標的制定過程,每名員工都應當清楚地懂得自己的績效目標是什么,怎么樣才算完成目標。因此,合理的績效考核指標的確立應當遵循三個原則:一是戰略導向原則。即依據決定的整體戰略目標依次設立各層各級的績效目標;二是挑戰性原則。績效目標必須是員工付出較大努力才能實現的,這樣才能充分挖掘員工的潛力,使企業整體效益和員工個人能力得以進一步提高;三是協商、承諾原則。績效目標應該由發約人和受約人協商后共同確定,以減少可能出現的扯皮現象,降低管理成本。
鉆探企業在編制績效合同過程中,對于績效指標設置、權重分配、目標值設定等問題均采取組織討論、發約人與受約人面談溝通交流的方式,考核指標設置堅持定量與定性相結合,在突出崗位特征的前提下,盡量選取具有可考核性的定量指標,保證績效指標設置科學合理。在分公司范圍內,同崗位基本指標保持一致,結合崗位特點科學設置目標值,使員工績效考核的目標值與單位經營績效目標保持一致。同時,在指標設置上突出正確的導向作用,在一線主要管理和技術崗位中設置技術革新、、參與科研項目等績效考核指標,大力鼓勵員工自主創新。
三、嚴格考核兌現,突出績效考核的實效性
考核結果的有效運用和轉化,是考量績效考核能否切實發揮作用的關鍵。如果把考核流于形式,對考核成果不予應用,會挫傷業務骨干人員的工作積極性,從而導致責任人不能從思想上、行動上真正重視績效考核工作。一是要加強考核信息反饋。在績效考核指標中,很多指標需要根據內外部的反饋意見進行評估。為了使績效評估工作更為客觀、公平、公正、透明,就需要建立必要的內外部信息反饋和收集機制。對考評結果要做到全面分析,對未達標的部分要加以分析,找出原因并加以修正,調整目標,細化工作職責標準。對考核成果要充分進行利用,各級管理人員要及時與有關責任人進行溝通,對考核結果顯示出的責任人的優點給予充分的、具體的肯定。對于考核者存在的不足,要明確指出,并問清楚原由,聽取責任人對改進工作的意見建議。只有通過強化考核過程之間的溝通協作、及時反饋、加強互動等考評協作交流方式,才能為設立更加完善的績效考評機制提供有力鋪墊。二是要及時進行考核成果兌現。對考核成果要按照目標責任書的獎懲約定,及時進行獎懲兌現。在薪酬管理上,應適當加大績效薪酬比重,使得員工收入能夠在很大程度上反映出員工的績效考評結果。同時,應將考核結果與部門、員工評先選優掛鉤,與個人成長進步掛鉤,從而有效激勵先進,鞭策落后,充分調動員工的責任心和積極性。為確保績效考核機制發揮實效,分公司堅持每季度召開績效考核委員會,及時通報績效考核工作開展情況,對各單位、各部門績效考核過程中存在的問題進行分析、指導,對指標完成不到位的進行預警。每年年底組織召開績效考核工作總結交流會,通報科(隊)級人員上一年績效考核結果,說明各項指標扣分原因及分值。三是要建立員工職業生涯發展規劃。建立績效管理體系的一個重要目的是幫助員工提高個人能力,實現人生價值,從而確保公司績效目標的實現。由于職業生涯發展規劃與個人績效管理體系之間存在著緊密的聯系,因此職業生涯發展規劃往往作為個人績效管理體系的一個重要組成部分,與績效指標設定、績效過程監控以及績效評估共同構成完整的個人績效管理體系。建立職業生涯發展規劃,可以幫助員工了解自身的長處和存在的弱點,從而更好的進行人才培養,制定自己的最佳績效改進計劃,建立更新的工作目標,追求更高的工作成就,最終達到自我實現的目標。
參考文獻:
Q/BW·G0802-04
部門及員工績效考評管理制度
為規范公司對部門和員工的績效考評制定本制度。
1.目的
通過對部門和員工日常工作和行為規范的考核、考評,建立公司績效考評管理系統,促進個人工作素養和整體工作效率的不斷提高,防止和糾正部門和員工瀆職、失職、違紀、違規行為,保證公司績效目標管理的達成。
2.適用范圍
適用于公司內部對部門和員工的各級考評、各類行為規范的考核的管理。
3.職責和權限
3.1總經理或其授權人或公司主管領導對總經理辦公室和人力資源部有考評權和考核權,負責對各類考評、考核結果的最終認定。
3.2公司成立由總經理或其授權人、主管領導、總經理辦公室和人力資源部等職能部門組成的考核小組,考核小組對各部門有考評權和考核權。
3.3各部門和生產單位負責人對本單位的員工進行管理,行使考評權和考核權。
3.3人力資源部負責歸口公司考評和考核結果,并將結果與績效工資掛鉤。
3.4員工和部門對同級和上級單位有考評和考核的建議權。
4.績效考評管理程序和考核管理辦法及考核實施細則
4.1績效考評、考核管理程序
4.1.1員工每月26日向部門負責人匯報或提交工作總結,作為月度考核的依據。
4.1.2部門負責人根據員工的工作總結、工作表現和工作目標完成情況,填寫《績效考核表》(員工,見附錄1),打分并作出評估,并將考核結果于每月27日交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。
4.1.3部門負責人每月27日向考核小組交個人工作總結和部門工作總結(兩項總結可以合寫,也可以分開寫),作為對部門負責人和部門工作的考核依據。
4.1.4公司考核小組根據部門負責人個人工作總結和部門工作總結、工作表Q/BW·G0802-04
現和工作目標完成情況,填寫《績效考核表》(部門負責人和部門兩種,分別見附錄2、附錄3),打分并作出評估,由總經理辦公室將考核結果交公司主管領導審批,并將審批后的考核結果于每月30日前交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。
4.1.5人力資源部將收到的各類考核結果根據規定計算部門、部門負責人和員工的績效工資,并與員工薪酬兌現。
4.1.6 負責考核的負責人應及時將考核結果與被考核部門負責人或員工見面溝通,出現異議時被考核部門負責人或員工可直接向人力資源部申請裁決,由人力資源部調查落實,確屬必要時可對考核結果進行適當小的調整。
4.1.7人力資源部每季度末根據各類考核結果和部門及其負責人、部門員工的工作成果,進行一次綜合評價,按規定對員工進行獎勵或處罰。
4.2考評、考核管理辦法
4.2.1考評、考核的組織:考核小組組織對公司部門和部門負責人的考評和考核,部門負責人組織對本部門員工的考評和考核。
4.2.2考評、考核的原則:重點考核原則——以工作目標和工作任務完成結果為主要依據,按照崗位職能職責標準對員工進行考核;分別考核原則——按對應的崗位職能設置考核要素逐項進行考核;主體對應原則——由各自的直接上級進行考核,并對考核結果及時溝通;部門聯動原則——部門經理和一般員工的最終績效均受部門整體考核結果的影響;目標考核和專項考核相結合的原則:對各部門負責人的質量、安全、成本等專項工作,設置相應的權重,與考核期內的目標任務完成情況一并納入考核體系。
4.2.3考評、考核的方式:考核以月度為單位進行考核,考評以季度為單位進行考評,年終進行一次總考評。
4.2.3.1采用通用評價和崗位職能職責評價法對員工進行考核,并結合目標管理法對部門進行考核。
4.2.3.2部門考核以部門月度業務計劃和部門職能職責執行結果為主要考核、考評依據,按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。
4.2.3.3員工考核以崗位職能職責和工作任務執行結果為主要考核、考評依據,按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。
4.2.4考評、考核結果的處理
4.2.4.1按月度考核結果確定績效系數:部門績效系數和員工個人績效系數
為考核結果分值的百分數,部門負責人個人績效系數為工作目標考核結果與
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各類專項考核結果分值的百分數的連乘積。
4.2.4.2按績效系數與工資掛鉤計算發放薪酬:
部門員工工資總額=基本工資總額+年功工資總額+全勤獎總額
+(崗位技能工資總額+績效工資總額) ×部門績效系數
=∑部門員工工資
部門負責人工資=基本工資+年功工資+全勤獎
+(崗位技能工資+績效工資)×負責人個人績效系數
員工工資=基本工資+年功工資+全勤獎+
∑部門(崗位技能工資+績效工資)×部門績效系數×[(個人崗、效工資和×個人績效系數)÷∑部門(個人崗、效工資和×個人績效系數)
(“個人崗、效工資和” = 崗位技能工資+績效工資 )
4.2.4.3按考核、考評分值調整薪級。
4.2.4.3.1連續三個月考核低于65分的的員工或部門負責人解除聘用或解除勞動合同。
4.2.4.3.2年度綜合考核經考評為75分以下的員工或部門負責人,75~70分的,下調一級,70~65分的,下調二級,低于65分的淘汰。連續兩年考核經考評低于75分的淘汰。
4.2.4.3.3年度綜合考核經考評為90分以上且無月度考核不合格記錄的員工或部門負責人,90~95分的,上調一級,95分以上的,上調2級。76~89分的不調整薪級。
4.2.4.4按考核、考評分值調整薪等。
4.2.4.4.1連續2年考核經考評95分以上的上調1個薪等。
4.2.4.4.2年度考核經考評100分以上的上調1個薪等。
4.2.4.4.3連續2年考核經考評低于80分的下調1個薪等。
4.2.5無特殊原因,不能在規定時間內上交考核、考評結果的,視為考核者工作失誤,按每延誤一天,減發考核負責人10%的績效工資,直至減完為止。
4.2.6考核負責人應采取公正、公開、公平的態度對被考核部門和員工進行考核和準確的考評,若在考核、考評的過程中發現弄虛作假、蓄意打擊報復等惡性行為,一經查處,減發考核負責人20%的當月績效工資,并提出書面警告一次;若一年內考核者出現三次考核、考評失誤,導致人力資源部裁決的,視同失職處理,對考核負責人將考慮降級、降等或轉崗直至解除聘用或解除勞動合同的處理。
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4.3考評、考核實施細則
4.3.1 員工獎勵條件:凡有下列情形之一的,由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報,公司主管領導審批報總經理批準后予以獎勵。
4.3.1.1 對公司業務有特殊功績或貢獻,有利改進計劃經采納施行,觀察六個月以上有效的;
4.3.1.2對于舞弊或有危害本公司權益之事,能事先發現或防止,而使公司
減少或免受損失的;
4.3.1.3遇到非常,能臨機應變,措施得當,奮勇救護保全公司財物或人身安全的;
4.3.1.4 研究改進設備、工藝、材料,提高公司產品生產能力、降低各種消耗有顯著成效,觀察六個月以上有效的;
4.3.1.5才能卓著、業績優異、品德優秀,可為公司楷模,有益于公司及員工樹立良好風氣的;
4.3.1.6領導有方,服務勤勞,受到各部門贊譽的。
4.3.2員工獎勵種類和標準
4.3.2.1能衡量創造價值的,按年所創造的價值評定(公司可指定專家評定小組評審):10000元以下的一次獎勵100元,記嘉獎一次;超過10000元至100萬元的按5%提取獎金,20萬元以下記小功一次,20萬元以上記大功一次,50萬元以上上調一個薪級;超過100萬元以上的,一次性獎勵10萬元,上調二個薪級。
4.3.2.2不能直接衡量所創造價值的,參照4.3.2.1條進行嘉獎、記小功、記大功、加薪等獎勵,獎勵金額一次最高不能超過1000元。
4.3.2.3嘉獎三次算記小功一次,記小功三次算記大功一次,記大功兩次上調一個薪級,不跨年度計算。
4.3.3員工處罰條件: 凡有下列情形之一的,由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報予以處罰,出現記過以上處罰的須經主管領導審批報總經理批準后予以處罰。
4.3.3.1有瀆職、失職、對問題失察、違規行為,給公司財物和工作造成損失的;
4.3.3.2泄露公司機密、向主管人員或有關人員隱瞞或謊報事實的;
4.3.3.3故意浪費、損害公司財物的;
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4.3.3.4遇有突發事件故意逃避,知情不報的;
4.3.3.5未經公司最高管理者允許而為其它公司、機構或私人工作的;
4.3.3.6工作時間干私活、竄崗、睡覺、怠工或擅離職守的;
4.3.3.7工作不服從分配、擾亂秩序、侮辱同事、妨礙他人工作的;
4.3.3.8品行不端、行為粗暴屢教不改的;
4.3.3.9拒絕接受主管人員或上級正常的工作檢查的;
4.3.3.10任何時候有從事與公司利益沖突的任何行為的。
4.3.4員工處罰種類和標準
4.3.4.1能衡量經濟損失大小的,如屬非故意行為,按所造成的經濟損失的大小處罰(公司可指定專家評定小組評議):1000元以下口頭警告一次;1000元至5000元以下的一次處罰50~500元,記書面警告一次;超過5000元至1萬元的處罰500元~1000元,記小過一次;超過1萬元至5萬元的按5%提取罰金,記大過一次;超過5萬元的按損失大小處罰金1000~5000元,并免職或解除合同。
4.3.4.2不能直接衡量經濟損失大小的,如屬非故意行為,經濟損失參照4.3.4.1條進行,其它按工作損失天數處罰:工作損失1個工作日以下的,記書面警告一次;工作損失3個工作日以下的,記小過一次;工作損失5個工作日以下的,記大過一次;工作損失5個工作日以上的,免職或解除合同。
4.3.4.3經濟損失或工作損失如屬故意行為,按一般故意、輕度故意、重度故意、嚴重故意處罰如下:經濟損失1000元以下或工作損失1個工作日以下的,屬一般故意,按非故意損失加倍處罰,給予記小過一次;經濟損失1000元至1萬元的或工作損失3個工作日以下的,屬輕度故意,按非故意損失加倍處罰,給予記大過一次;經濟損失1萬元至5萬元的或工作損失5個工作日以下的,屬重度故意,按非故意損失加兩倍處罰,并免職或解除合同。經濟損失5萬元以上或工作損失5個工作日以上的,屬嚴重故意,按損失金額全額賠償,免職或解除合同,直至追究刑事責任。
4.3.4.4一年內書面警告二次算記小過一次,記小過二次算記大過一次,下調一個薪級,記大過兩次免職或解除合同。
4.3.5月度考核按公司《績效考核表》中部門、部門負責人、員工三種情況分別考核,其中關于獎懲情況的考核如出現上述考評、考核細則規定的事項時,在《績效考核表》中規定的考核仍要進行。
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4.3.6生產人員的考評、考核可參照本制度有關條款進行,不再另行規定。
4.3.7各類專項考核按公司有關規定進行。
5.相關文件
Q/BW·G0205-04質量管理工作考核辦法
Q/BW·G0305-04安全生產獎懲條例
Q/BW·G0306-04環境保護獎懲條例
Q/BW·G0702-04成本管理工作實施細則
Q/BW·G0801-04員工聘用管理規程
Q/BW·G0803-04員工薪酬方案
Q/BW·G0805-04考勤管理制度
6.記錄文件
GJ0802/01績效考核表(員工)
GJ0802/02績效考核表(部門負責人)
GJ0802/03績效考核表(部門)
附加說明
本制度由人力資源部編制
本制度由人力資源部負責解釋
本標準主要起草人:
本標準主要審定人:
日期: 04 年 5 月 30 日
版本號: G-A
受控(編號/章):
Q/BW·G0802-04
附錄1、績效考核表(員工)
編號:GJ0802/01-
(樣表)
年 月 日
姓名:
部門:
職務:
考核時間
考核人:
考核人職務:
考核項目
考 核 內 容
加減分標準
該項扣分
考核得分
廠紀廠規
1、遲到、早退
-1分/次
2、中途外出(未經請假)
-1分/次
3、串崗、脫崗
-1分/次
4、其它違紀被公司扣罰或通報批評
-3分/次
5、會議遲到、早退、曠會
-0.5分/次
工作主動性
1、不服從安排(包括臨時性抽調)
-3分/次
2、遇到困難不想辦法、不協調、不反映或反映不及時
-2分/次
3、服務態度差、有投訴
-4分/次
4、與其它部門缺少溝通,不能很好協調
-2分/次
專業水平
1、進、銷、存信息反映不完全
-2分/次
2、儲存信息和實物不相合
-4分/次
3、保證24小時手機暢通,發現聯系不上
-4分/次
4、錯發、不按計劃收貨
-5分/次
5、帳、卡、物記錄不完全、不完整
-3分/次
6、專業水平欠佳,其它部門有抱怨(技術狀態)
-2分/次
7、不按工作程序辦事
-2分/次
8、每月大件盤存表不按時交納
-2分/天
9、每月積壓不合格明細表不按時交納
-2分/天
10、貨物擺放不整齊
-2分/次
職業素養
1、思想不端正,有投訴(查情況屬實)
-10分/次
扣 分 合 計
獎勵情況
1、為改進部門工作提供合理化建議并被采納
+3分/次
2、為公司工作提供建設性建議并采納
+5分/次
3、公司級獎勵
+5分/次
4、經評議服務態度好
+3分/次
5、在公司《博盈園地》上發表文章
+4分/次
加 分 合 計
編者按:本文主要從目的通過對部門和員工日常工作和行為規范的考核、考評,建立公司績效考評管理系統,促進個人工作素養和整體工作效率的不斷提高,防止和糾正部門和員工瀆職、失職、違紀、違規行為,保證公司績效目標管理的達成;適用范圍適用于公司內部對部門和員工的各級考評、各類行為規范的考核的管理;職責和權限;績效考評管理程序和考核管理辦法及考核實施細則,對企業部門績效考評制度進行講述。其中,主要包括:部門內員工思想統一,工作熱情高列舉事實,具體材料請詳見:
1.目的通過對部門和員工日常工作和行為規范的考核、考評,建立公司績效考評管理系統,促進個人工作素養和整體工作效率的不斷提高,防止和糾正部門和員工瀆職、失職、違紀、違規行為,保證公司績效目標管理的達成。
2.適用范圍適用于公司內部對部門和員工的各級考評、各類行為規范的考核的管理。
3.職責和權限3.1總經理或其授權人或公司主管領導對總經理辦公室和人力資源部有考評權和考核權,負責對各類考評、考核結果的最終認定。3.2公司成立由總經理或其授權人、主管領導、總經理辦公室和人力資源部等職能部門組成的考核小組,考核小組對各部門有考評權和考核權。3.3各部門和生產單位負責人對本單位的員工進行管理,行使考評權和考核權。3.3人力資源部負責歸口公司考評和考核結果,并將結果與績效工資掛鉤。3.4員工和部門對同級和上級單位有考評和考核的建議權。
4.績效考評管理程序和考核管理辦法及考核實施細則4.1績效考評、考核管理程序4.1.1員工每月26日向部門負責人匯報或提交工作總結,作為月度考核的依據。4.1.2部門負責人根據員工的工作總結、工作表現和工作目標完成情況,填寫《績效考核表》(員工,見附錄1),打分并作出評估,并將考核結果于每月27日交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。4.1.3部門負責人每月27日向考核小組交個人工作總結和部門工作總結(兩項總結可以合寫,也可以分開寫),作為對部門負責人和部門工作的考核依據。4.1.4公司考核小組根據部門負責人個人工作總結和部門工作總結、工作表Q/BW·G0802-04現和工作目標完成情況,填寫《績效考核表》(部門負責人和部門兩種,分別見附錄2、附錄3),打分并作出評估,由總經理辦公室將考核結果交公司主管領導審批,并將審批后的考核結果于每月30日前交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。4.1.5人力資源部將收到的各類考核結果根據規定計算部門、部門負責人和員工的績效工資,并與員工薪酬兌現。4.1.6負責考核的負責人應及時將考核結果與被考核部門負責人或員工見面溝通,出現異議時被考核部門負責人或員工可直接向人力資源部申請裁決,由人力資源部調查落實,確屬必要時可對考核結果進行適當小的調整。4.1.7人力資源部每季度末根據各類考核結果和部門及其負責人、部門員工的工作成果,進行一次綜合評價,按規定對員工進行獎勵或處罰。4.2考評、考核管理辦法4.2.1考評、考核的組織:考核小組組織對公司部門和部門負責人的考評和考核,部門負責人組織對本部門員工的考評和考核。4.2.2考評、考核的原則:重點考核原則——以工作目標和工作任務完成結果為主要依據,按照崗位職能職責標準對員工進行考核;分別考核原則——按對應的崗位職能設置考核要素逐項進行考核;主體對應原則——由各自的直接上級進行考核,并對考核結果及時溝通;部門聯動原則——部門經理和一般員工的最終績效均受部門整體考核結果的影響;目標考核和專項考核相結合的原則:對各部門負責人的質量、安全、成本等專項工作,設置相應的權重,與考核期內的目標任務完成情況一并納入考核體系。4.2.3考評、考核的方式:考核以月度為單位進行考核,考評以季度為單位進行考評,年終進行一次總考評。4.2.3.1采用通用評價和崗位職能職責評價法對員工進行考核,并結合目標管理法對部門進行考核。4.2.3.2部門考核以部門月度業務計劃和部門職能職責執行結果為主要考核、考評依據,按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。4.2.3.3員工考核以崗位職能職責和工作任務執行結果為主要考核、考評依據,按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。4.2.4考評、考核結果的處理4.2.4.1按月度考核結果確定績效系數:部門績效系數和員工個人績效系數為考核結果分值的百分數,部門負責人個人績效系數為工作目標考核結果與Q/BW·G0802-04各類專項考核結果分值的百分數的連乘積。4.2.4.2按績效系數與工資掛鉤計算發放薪酬:部門員工工資總額=基本工資總額+年功工資總額+全勤獎總額+(崗位技能工資總額+績效工資總額)×部門績效系數=∑部門員工工資部門負責人工資=基本工資+年功工資+全勤獎+(崗位技能工資+績效工資)×負責人個人績效系數員工工資=基本工資+年功工資+全勤獎+∑部門(崗位技能工資+績效工資)×部門績效系數×[(個人崗、效工資和×個人績效系數)÷∑部門(個人崗、效工資和×個人績效系數)(“個人崗、效工資和”=崗位技能工資+績效工資)4.2.4.3按考核、考評分值調整薪級。4.2.4.3.1連續三個月考核低于65分的的員工或部門負責人解除聘用或解除勞動合同。4.2.4.3.2年度綜合考核經考評為75分以下的員工或部門負責人,75~70分的,下調一級,70~65分的,下調二級,低于65分的淘汰。連續兩年考核經考評低于75分的淘汰。4.2.4.3.3年度綜合考核經考評為90分以上且無月度考核不合格記錄的員工或部門負責人,90~95分的,上調一級,95分以上的,上調2級。76~89分的不調整薪級。4.2.4.4按考核、考評分值調整薪等。4.2.4.4.1連續2年考核經考評95分以上的上調1個薪等。4.2.4.4.2年度考核經考評100分以上的上調1個薪等。4.2.4.4.3連續2年考核經考評低于80分的下調1個薪等。4.2.5無特殊原因,不能在規定時間內上交考核、考評結果的,視為考核者工作失誤,按每延誤一天,減發考核負責人10%的績效工資,直至減完為止。4.2.6考核負責人應采取公正、公開、公平的態度對被考核部門和員工進行考核和準確的考評,若在考核、考評的過程中發現弄虛作假、蓄意打擊報復等惡,一經查處,減發考核負責人20%的當月績效工資,并提出書面警告一次;若一年內考核者出現三次考核、考評失誤,導致人力資源部裁決的,視同失職處理,對考核負責人將考慮降級、降等或轉崗直至解除聘用或解除勞動合同的處理。Q/BW·G0802-044.3考評、考核實施細則4.3.1員工獎勵條件:凡有下列情形之一的,由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報,公司主管領導審批報總經理批準后予以獎勵。4.3.1.1對公司業務有特殊功績或貢獻,有利改進計劃經采納施行,觀察六個月以上有效的;4.3.1.2對于舞弊或有危害本公司權益之事,能事先發現或防止,而使公司減少或免受損失的;4.3.1.3遇到非常,能臨機應變,措施得當,奮勇救護保全公司財物或人身安全的;4.3.1.4研究改進設備、工藝、材料,提高公司產品生產能力、降低各種消耗有顯著成效,觀察六個月以上有效的;4.3.1.5才能卓著、業績優異、品德優秀,可為公司楷模,有益于公司及員工樹立良好風氣的;4.3.1.6領導有方,服務勤勞,受到各部門贊譽的。4.3.2員工獎勵種類和標準4.3.2.1能衡量創造價值的,按年所創造的價值評定(公司可指定專家評定小組評審):10000元以下的一次獎勵100元,記嘉獎一次;超過10000元至100萬元的按5%提取獎金,20萬元以下記小功一次,20萬元以上記大功一次,50萬元以上上調一個薪級;超過100萬元以上的,一次性獎勵10萬元,上調二個薪級。4.3.2.2不能直接衡量所創造價值的,參照4.3.2.1條進行嘉獎、記小功、記大功、加薪等獎勵,獎勵金額一次最高不能超過1000元。4.3.2.3嘉獎三次算記小功一次,記小功三次算記大功一次,記大功兩次上調一個薪級,不跨年度計算。4.3.3員工處罰條件:凡有下列情形之一的,由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報予以處罰,出現記過以上處罰的須經主管領導審批報總經理批準后予以處罰。4.3.3.1有瀆職、失職、對問題失察、違規行為,給公司財物和工作造成損失的;4.3.3.2泄露公司機密、向主管人員或有關人員隱瞞或謊報事實的;4.3.3.3故意浪費、損害公司財物的;Q/BW·G0802-044.3.3.4遇有突發事件故意逃避,知情不報的;4.3.3.5未經公司最高管理者允許而為其它公司、機構或私人工作的;4.3.3.6工作時間干私活、竄崗、睡覺、怠工或擅離職守的;4.3.3.7工作不服從分配、擾亂秩序、侮辱同事、妨礙他人工作的;4.3.3.8品行不端、行為粗暴屢教不改的;4.3.3.9拒絕接受主管人員或上級正常的工作檢查的;4.3.3.10任何時候有從事與公司利益沖突的任何行為的。4.3.4員工處罰種類和標準4.3.4.1能衡量經濟損失大小的,如屬非故意行為,按所造成的經濟損失的大小處罰(公司可指定專家評定小組評議):1000元以下口頭警告一次;1000元至5000元以下的一次處罰50~500元,記書面警告一次;超過5000元至1萬元的處罰500元~1000元,記小過一次;超過1萬元至5萬元的按5%提取罰金,記大過一次;超過5萬元的按損失大小處罰金1000~5000元,并免職或解除合同。4.3.4.2不能直接衡量經濟損失大小的,如屬非故意行為,經濟損失參照4.3.4.1條進行,其它按工作損失天數處罰:工作損失1個工作日以下的,記書面警告一次;工作損失3個工作日以下的,記小過一次;工作損失5個工作日以下的,記大過一次;工作損失5個工作日以上的,免職或解除合同。4.3.4.3經濟損失或工作損失如屬故意行為,按一般故意、輕度故意、重度故意、嚴重故意處罰如下:經濟損失1000元以下或工作損失1個工作日以下的,屬一般故意,按非故意損失加倍處罰,給予記小過一次;經濟損失1000元至1萬元的或工作損失3個工作日以下的,屬輕度故意,按非故意損失加倍處罰,給予記大過一次;經濟損失1萬元至5萬元的或工作損失5個工作日以下的,屬重度故意,按非故意損失加兩倍處罰,并免職或解除合同。經濟損失5萬元以上或工作損失5個工作日以上的,屬嚴重故意,按損失金額全額賠償,免職或解除合同,直至追究刑事責任。4.3.4.4一年內書面警告二次算記小過一次,記小過二次算記大過一次,下調一個薪級,記大過兩次免職或解除合同。4.3.5月度考核按公司《績效考核表》中部門、部門負責人、員工三種情況分別考核,其中關于獎懲情況的考核如出現上述考評、考核細則規定的事項時,在《績效考核表》中規定的考核仍要進行。Q/BW·G0802-044.3.6生產人員的考評、考核可參照本制度有關條款進行,不再另行規定。4.3.7各類專項考核按公司有關規定進行。5.相關文件Q/BW·G0205-04質量管理工作考核辦法Q/BW·G0305-04安全生產獎懲條例Q/BW·G0306-04環境保護獎懲條例Q/BW·G0702-04成本管理工作實施細則Q/BW·G0801-04員工聘用管理規程Q/BW·G0803-04員工薪酬方案Q/BW·G0805-04考勤管理制度6.記錄文件GJ0802/01績效考核表(員工)GJ0802/02績效考核表(部門負責人)GJ0802/03績效考核表(部門)附加說明本制度由人力資源部編制本制度由人力資源部負責解釋本標準主要起草人:本標準主要審定人:日期:04年5月30日版本號:G-A受控(編號/章):Q/BW·G0802-04附錄1、績效考核表(員工)編號:GJ0802/01-(樣表)年月日姓名:部門:職務:考核時間考核人:考核人職務:考核項目考核內容加減分標準該項扣分考核得分廠紀廠規1、遲到、早退-1分/次2、中途外出(未經請假)-1分/次3、串崗、脫崗-1分/次4、其它違紀被公司扣罰或通報批評-3分/次5、會議遲到、早退、曠會-0.5分/次工作主動性1、不服從安排(包括臨時性抽調)-3分/次2、遇到困難不想辦法、不協調、不反映或反映不及時-2分/次3、服務態度差、有投訴-4分/次4、與其它部門缺少溝通,不能很好協調-2分/次專業水平1、進、銷、存信息反映不完全-2分/次2、儲存信息和實物不相合-4分/次3、保證24小時手機暢通,發現聯系不上-4分/次4、錯發、不按計劃收貨-5分/次5、帳、卡、物記錄不完全、不完整-3分/次6、專業水平欠佳,其它部門有抱怨(技術狀態)-2分/次7、不按工作程序辦事-2分/次8、每月大件盤存表不按時交納-2分/天9、每月積壓不合格明細表不按時交納-2分/天10、貨物擺放不整齊-2分/次職業素養1、思想不端正,有投訴(查情況屬實)-10分/次扣分合計獎勵情況1、為改進部門工作提供合理化建議并被采納+3分/次2、為公司工作提供建設性建議并采納+5分/次3、公司級獎勵+5分/次4、經評議服務態度好+3分/次5、在公司《博盈園地》上發表文章+4分/次加分合計最后得分(≤120)說明:100分制,95分以上為優秀,80分及以上為合格,70分及以上為基本合格,60分及以上為合格,60分以下為不合格。綜合評價結果:分級總結部分:根據員工各自的工作能力,從實際出發,表揚先進以鞭策每一位員工在自己的崗位上努力工作,使本部門的績效工作上一個新的臺階。考核人評估:考核人簽名:Q/BW·G0802-04附錄2、績效考核表(部門負責人)編號:GJ0802/02-(樣表)年月日姓名:部門:總經理辦職務:考核時間:考核人:考核人職務:考核項目考核內容評分標準總分得分部門考核不重新考核,按專項考核結果≤120關鍵指標計劃的可行性,計劃實施的監控非調整每更改1次扣2分100(注:此三項指標根據部門職能由人力資源部制定,指標可以不同)規章制度的糾察,部門關系的協調缺項扣5分;投訴屬實每次扣1分公司級會議的組織安排投訴屬實每次扣2分質量考核不重新考核,按專項考核結果≤120安全考核不重新考核,按專項考核結果≤120成本考核不重新考核,按專項考核結果≤120小計考勤情況1、事假每次扣1分2、病假每次扣0.5分3、曠工每次扣5分4、遲到、早退每次扣2分獎懲情況1、為改進部門工作提供建設性建議并被采納每次加2分2、為領導決策提供建設性建議并被采納每項加5分2、公司獎勵1次加5分3、書面警告1次扣2分4、通報批評1次扣5分合計得分說明:優秀(95分及以上)合格(80-94)基本合格(70-79)不合格(70分以下)綜合評價結果:分級考核人評語:考核人簽名:Q/BW·G0802-04附錄3、績效考核表(部門)編號:GJ0802/03-(樣表)年月日被考核部門:考核時間:考核小組成員:考核項目考核內容評分標準總分得分部門目標完成情況(90分)1、按時、保質完成總經理辦公會布置的任務未完成每項扣5分,單項扣完為止302、按時、保質完成部門周、月計劃303、按時、保質完成部門日常工作204、按時、保質完成公司交辦的其他任務未完成每項扣2分10協作情況(10分)1、部門內員工思想統一,工作熱情高列舉事實,1分/件52、部門間協作順暢,無不配合或配合不力現象列舉事實,1分/件5小計100獎懲情況1、部門受獎勵每次加5分2、部門受表彰每次加2分3、員工受表彰每次加0.5分4、部門受罰每次扣5分5、員工受罰、書面警告、通報批評每次扣0.5分6、部門被投訴且有事實依據每次扣2分7、員工被投訴且有事實依據每次扣0.5分8、為改進部門工作提供合理化建議并被采納每次加0.5分9、對公司工作提供建設性建議并被采納每次加2分10、宣傳稿件2篇每篇加1分,缺篇扣1分小計合計得分≤120說明:優秀(95分及以上)合格(80-94)基本合格(70-79)不合格(70分以下)綜合評價結果:分級總結部分:請說明該部門需要采取何種行動或接受何種培訓來改善其工作,并根據以上各方面情況總結該部門的總體工作績效水平。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照“‘四個統一’、‘四化建設’、‘四個轉變’、‘四高目標’”的總體要求,確立以“基礎工作、職能服務、消費維權、行政執法、‘兩協’工作、社會評價”等為主要內容的績效考評體系,促進收費工商向監管服務工商轉變,為爭上工商工作新水平、促進全市工商行政管理工作在新的起點上實現跨越發展、建設富裕秀美平安和諧新××作出積極貢獻。
二、考核對象
15個基層分局、所。
三、考核方式
績效考核堅持“五結合”的原則,即考核重點工作與考核基礎性工作相結合,考核日常工作與考核創新工作相結合,定期檢查考核與平時檢查考核結合,考核組檢查考核與機關科室(直屬分局)檢查考核相結合,效能監察與績效評估相結合。
四、考核內容
考核的內容由六個部分共85項組成。即基礎工作、職能服務、消費維權、行政執法、“兩協”工作、社會評價。總分為100分,其中基礎工作39項共40分,職能服務23項共23分,消費維權10項共10分,行政執法8項共15分,“兩協”工作2項共6分,社會評價3項共6分。同時,對爭先進位、工作創新、宣傳報道、文明創建、預算管理、執法辦案、表彰通報實行加分,對出現新聞媒體曝光、集體上訪、復議改處、訴訟敗訴、通報批評等情況的實行罰分。
五、考評程序
1、市局成立基層單位績效考核領導小組。組長:××。副組長:市局其他黨組成員。成員:辦公、人教、法規、監審、財務等科室負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在市局辦公室,××同志兼任辦公室主任。
2、基層各單位對照《××市工商局基層單位績效考評細則》(附后)進行自評,向市局考評辦公室報送自評報告。
3、每年6月和12月,市局組織工作專班,對照《××市工商局基層單位績效考評細則》進行初評。
4、市局考評辦公室對自評和初評結果進行匯總;并將匯總結果報市局考核小組審定。
5、市局考評辦公室將考評審定結果向基層單位反饋。
6、局長辦公會對考核領導小組審定和反饋情況進行審定,并對獎罰分事項進行認定,確定基層單位績效考核的最終結果。
市局每年對基層單位績效工作完成情況分半年和年底兩次進行考評,加權計算年終考評分。其中,半年考評分按40%計算,年底考評分按60%計算。市局對于工作成績突出、年終考核分數名列前茅的單位給予精神和物質獎勵。
六、獎罰分事項
(1)對創新工作實行加分制,半年考評一次,上半年考核創新點子的價值,年底考核創新思路的成效。創新思路具有一定價值并經局長辦公會認可的,在半年考核時一個創新點子加0.5分,創新思路運用效果較好并經局長辦公會認可的,在年終考核時一個創新點子加1分;創新成果被國家總局、省局、市局(含××市委市政府)推廣認可的(須經局長辦公會認定),在年終考核時分別加2.5分、2分、1.5分(總加分以5分為限)。
(2)宣傳報道工作實行加分制,半年考評一次,根據《××市工商局宣傳信息考核獎勵辦法》考核并獎勵分。同時,工作經驗被省局、孝感市局、市局主要領導批示肯定的按每次3分、2分、1分加分,被××市級以上領導批示肯定的參照加分。由市局辦公室組織實施,考評結果上報市局績效考核辦公室核實,由績效考核辦公室提交局長辦公會審定。
(3)爭先進位實行加分制,根據《××市工商局爭先進位考核獎勵辦法》執行。由市局人教科組織實施,考評結果上報市局績效考核辦公室核實,由績效考核辦公室提交局長辦公會審定。
(4)預算執行情況實行獎罰分制,半年考評一次。實現罰沒預算超10%加1分,每差5%扣1分。獎罰分情況由財務科負責統計報市局考核辦公室核實后,由市局考核辦公室提交局長辦公會審定。
(5)執法辦案數實現獎勵分制,半年考一次。辦案數超出市局下達任務數的,每超10%加2分,由法規科負責統計報市局考核辦公室核實后,由市局考核辦公室提交局長辦公會審定。
(6)出現新聞媒體曝光事件經查證屬實的和3人以上集體上訪、復議改處、訴訟敗訴、工作人員待崗以及受到紀律處分等情況的,視情節每人(件)次扣1至10分(考核組核實后報經局長辦公會認定),全年考評一次。凡在計劃生育、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、食品安全、工作等方面出現重大問題的,實行一票否決(由局長辦公會認定)。凡是出現一票否決問題的單位一律不得評為先進單位。