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關鍵詞:安全文化建設;安全生產管理;供電企業;作用
歷史上曾發生過許多安全事故,人們一直認為通過安全技術措施可解決生產中的不安全問題,但上世紀80年代切爾諾貝利核電站爆炸事故改變了這一認識--僅憑技術無法徹底解決安全問題,必須建立安全文化才能實現真正的安全。此后許多國家和世界知名企業都把安全文化建設作為企業安全管理工作的重心。我國從上世紀90年代由政府主導推行安全文化建設,并得到許多企業的響應。但總體上企業安全文化建設還比較薄弱,近年來安全事故頻發就是明證。可見,加強企業安全文化建設意義重大,因此本文結合供電企業安全文化建設對有關內容進行了分析。
1 安全文化建設在供電企業安全生產管理中的作用
1.1 提高員工安全意識,增強安全生產自覺性
安全意識是人們在工作、生活過程中面對自身安全表現出的警覺性和自覺規避危險的反應。例如進入生產場所自覺戴安全帽,進行倒閘操作自覺遵守規程,線路作業主動佩戴腰繩、腳扣并進行停驗電、掛地線等操作。企業員工擁有較強的安全意識就能在生產中自覺遵守安全規程,而不會把安全教育當成左耳進、右耳出的“嘮叨”。但是安全意識不會與生俱來,它與人的成長環境、教育經歷等有關,在安全文化氛圍濃厚的環境里,經過潛移默化就會有較強的安全意識;相反,在安全文化氛圍淡漠的環境里,安全意識普遍較差。因此,安全文化建設可以提高員工的安全意識,并從“要我安全”變成“我要安全”[1],從而增強安全生產自覺性。
1.2 提高員工安全執行力,破解企業管理難題
安全執行力是什么?就是不折不扣地執行安全規程、完成安全部署、實現安全管理目標的能力。傳統安全管理采用剛性手段,依靠嚴格的制度約束員工,憑借處罰規則規范員工行為。結果呢?安全管理人員會發現盡管安全這根玄繃得很緊,但時不時就會拉斷,讓員工遵章守紀就要時時監督、處處緊盯,然而正所謂百密一疏,稍不留神問題就出來了。因為員工自身安全素養不高,讓其被動服從制度管理何其難?安全文化建設可彌補僅憑制度管理的短板,通過加強安全教育、營造安全氛圍來提高員工的安全執行力,也就是讓員工由被動服從制度變成主動執行安全規定,這樣企業安全管理難題也就很容易破解了。
1.3 創建安全制度文化,推進管理體系建設
在企業安全生產管理中不可能沒有制度,制度說白了就是一種規矩,正所謂“沒有規矩不成方圓”,離開了安全制度,安全生產也無章可循,無法可依,執法無據。安全制度文化就是將生硬冰冷的制度置于柔和溫暖的文化氛圍中,讓員工明白制度不是約束其行為的“桎梏”和“枷鎖”,而是保護他們免遭安全威脅傷害的“鎧甲”和“盾牌”,于是制度不再成為令人討厭的樊籠,而變成員工自覺遵守的行為準則,也只有這樣制度才能在生產實踐中發揮規范和控制員工行為的作用。所以安全文化建設必須與安全制度建設發生聯系,并有意識地融入企業安全生產管理工作中,成為安全制度管理體系中的一部分。
1.4 營造安全環境文化,體現以人為本理念
安全環境文化也就是安全文化氛圍,在這樣的氛圍中員工無時無刻不受到其影響,在潛移默化中修正自己的不良行為和不好習慣,逐步養成良好的行為習慣,并將安全規則內化于心。而良好的安全環境文化的核心是“以人為本”理念的貫徹實施。常言道“人管人,累死人”,安全文化倡導關愛,通過觸及心靈的關懷,在文化與安全之間搭起一座橋梁,員工不再抵觸安全管理,而是把安全生產當成自己的職責,把執行安全流程看成享受,于是激發員工學習安全知識的熱情,鼓勵員工提高自身安全技能,從而筑起一道安全的“防洪網”。企業關心員工,員工視企業為家,從而形成“人人有愛心,事事講平安;人人想安全,事事保安全”的良好局面。
2 供電企業安全文化建設策略
2.1 明確安全文化建設原則
安全文化建設不是可隨意揉捏的面團,必須遵循一定的原則,才能順利達到目的,這就是遵循科學性、實踐性、創新性的原則[2]。同時還要遵循精神文化與物質文化結合、領導帶頭與發動群眾結合、教育與管理相結合的原則[3]。科學性的實質就是尊重規律,做事要有科學依據,不能肆意而為,拍腦袋決策。實踐性表明安全文化建設必須以解決企業實際問題為切入點,不能好高騖遠、空喊口號。創新性是說安全文化建設不僅要繼承和堅持優良傳統,還要與時俱進,開拓創新,因為時代是發展的,只有不斷變革和創新才能保持安全文化的先進性和生命力。安全文化當然是精神文化,但同時也是物質文化,因為它必須借助物|條件,才能提高效率和營造安全的環境。領導是安全文化建設的倡導者,而群眾是最終的實踐者,領導帶頭,以身作則,再經群眾實踐,才能營造出“人人為安全負責”的良好局面。教育是基礎,管理是手段,有了良好的群眾基礎,再輔之以高效的管理手段,才能把自律與他律、內在與外在約束有機結合起來,推進安全文化建設不斷攀登新的高峰。
2.2 創新安全文化建設理念
安全文化建設必須有先進的文化理念,這就是在借鑒和吸收世界上先進的安全文化理念基礎上,總結和提煉本企業在長期生產實踐中積淀下來的有益的安全思想方法,形成富有實踐性和創新性的安全文化“武器”。其中“關愛生命,關注安全”、“安全是法”、“安全是最大的效益”、“超前防范”、“重在落實”等理念是推動供電企業安全文化建設穩步前進的基石。
2.3 完善安全文化機制建設
在安全文化建設過程中,良好的機制是建設成效的保證。安全文化機制包括思想教育機制、安全管理機制、考核獎懲機制等,建立長效機制將使安全文化建設跨進穩定發展的快車道。近年來,《企業安全文化建設導則》(AQ/T 9004-2008)、《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T 9005-2008)、《關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》(安委辦〔2012〕34號)等文件的相繼,為安全文化機制建設提供了理論依據,再從公司到基層班組訂立安全生產責任目標,通過有效管理手段促進安全文化長效機制的形成。
2.4 構建安全文化評估體系
供電企業安全文化體系建設具有復雜性、長期性、艱巨性和反復性的特征,面臨著安全文化認知差異、安全管理責任認知差異、安全制度理解與執行差異、激勵方式單一等問題,而科學合理的評價指標體系正是評價企業安全文化建設水平和發展成效的重要依據。安全文化評價應遵循科學性、全面性、可行性、量化性和可靠性的原則,結合供電行業特點和企業安全文化建設的規律,分層次、多維度選擇評價指標,構建針對性強、實用性好、簡便易行的評價方案。
3 結束語
安全文化建設是供電企業安全管理工作的靈魂和核心,只有全體員工達成安全生產的共識才表明卓有成效。然而安全文化建設是企業長期的任務,一蹴而就的企圖是徒勞的,需要安全管理人員與廣大員工通過扎扎實實的工作把安全文化建設不斷推向新的高度。
參考文獻
[1]黃文元.加強安全文化建設提升企業安全管理水平[J].安全與健康,2013(09):43-44.
關鍵詞:工程;安全;監理
前言
關于工程安全的問題,近年來是引起關注度最高的問題之一,尤其是在上海“樓倒倒事件”后,更引起了全民討論。如何做好建設工程安全問題,做好工程監理是必不可少的措施。所謂安全監理,是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理,是建設工程安全生產管理的重要保障。本文主要探討施工階段的安全監督問題,它同樣也應該按照科學管理的方法,對施工階段的安全生產進行監管。在建設工程施工安全監理過程中,我們就應該從多個方面明確安全監理工作的重點。
1建設工程施工安全保證體系
在我們了解了建設工程施工安全事故發生的內在規律后,如何從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證,就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現建設工程施工安全科學管理要求的基礎,同時也是建設工程施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現建設工程施工安全保證要求的安全生產工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求、制度要求、技術要求、投入要求(實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應要求(安全法律、法規、標準信息,安全事故信息,安全技術與管理信息等)提供所需的保證。這個全面的施工安全保證體系是施工單位保證施工安全的管理工作體系,它具有以下特點:
(1)工作包容性:就是可以容納所有施工安全生產工作項目及其工作環節;
(2)管理覆蓋性:就是可以將所有施工安全工作項目及其要求納入其中;
(3)技術適應性:就是可以適應所有工作項目對安全技術的要求;
(4)有機協調性:就是可以將5個單項保證體系有機的結合起為,隨時協調配合,形成有機整體;
(5)發展進步性:就是可以將各方面的發展和進步要求融于其中。
因此,施工安全保證體系是一個科學的體系,是施工安全科學管理工作的體系,容納了科學管理的基本內容。
2施工安全監理工作重點
我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現施工安全的科學管理,才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監理的工作重點。
2.1督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實情況
施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統,包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。
安全生產管理機構是指建筑施工企業及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格,并取得安全生產考核合格證書在企業從事安全生產管理工作的專職人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備,即為施工安全組織保證體系的體現,是施工單位安全生產管理工作的重要內容。在諸多安全事故中,施工單位沒有設置相應的安全生產管理機構和配備必要的安全生產管理人員,致使安全生產無人管理,各項安全生產的規章制度得不到有效的落實,導致施工安全生產沒有組織保障,安全生產失控,這是施工安全生產事故發生的一個重要原因。因此,建立施工安全組織保證體系,設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員,對加強安全生產管理工作,保證施工安全,是十分必要的。
2.2督促檢查施工安全制度保證體系的建立健全
為建設工程施工階段安全生產管理的各個環節提供制度的支持與保證的體系稱為施工安全制度保證體系。當前,建筑施工單位安全管理法制化、規范化已成為一種趨勢,施工單位只有遵循一定的工作制度,才能科學地規范安全管理和工作過程中的各種行為,實現建設工程施工生產過程的安全。
根據《建筑法》、《安全生產法》以及《安全條例》等法律法規中的相關規定,施工單位應建立的施工安全制度保證體系應包括的安全生產管理制度主要有:
安全目標管理制度;安全生產責任制度;安全生產教育培訓制度;安全生產資金保障制度;安全生產檢查制度;安全事故報告制度;安全生產管理機構和專職安全生產管理人員制度;三類人員考核任職和特種人員持證上崗制度;安全技術措施管理制度;專項施工方案編制和專家論證審查制度;設備安全管理制度;安全設施和防護管理制度;消防安全責任制度;特種設備管理制度;分包單位的管理制度;意外傷害保險制度;安全事故應急救援制度等。
以上所列的各項安全生產管理制度,已基本上覆蓋了施工階段安全生產的各個環節,成為了安全管理工作的依據和作業人員工作和生產行為的守則,也是施工單位建立良好安全生產氛圍的工作基礎。但我們也知道,施工安全制度保證體系的建立與實施,并不是建立起一批制度就可以了,其核心應該是建立能夠全面保證實現各安全生產工作環節要求的、保證可以嚴格被執行的制度體系。第一個保證需要將建立施工安全保證體系的各項要求納入制度,給予制度以約束和保證;第二保證則需依靠其可行性和責任規定來實現。而目前的實際情況是第二個保證往往無法或有效的實現。施工單位雖然也建立了安全生產管理制度,但其編制的可行性和落實、執行情況往往達不到要求。這就需要監理單位和監理工程師予以監督、檢查和落實其執行情況,這也是施工階段安全監理工作的一大重點。要監督、檢查施工安全制度保證體系的建立和落實,監理工程師應重點注意以下幾個方面:
(1)嚴格按照現行法律、法規、強制性標準和相關標準的各項規定,督促、檢查各項安全生產管理制度是否確保落實了《安全條例》規定的各項安全責任;
(2)檢查施工安全制度保證體系是否將涉及組織、技術、投入和信息保證的工作制度要求納入進來;
(3)施工安全制度保證體系要確保達到各項管理制度在各有所重的基礎上,解決好其間的聯接、協調和配合要求,使其形成有機整體;
(4)各項制度的內容和規定,必須明確、準確并具有可操作性和可檢查性,達到具體細致、盡可能量化的要求,以便于嚴格執行;
(5)在各項制度之中均應有相應的責任規定。
結束語
當前開展和實施建設工程施工安全監理工作的現狀不容樂觀,并存在著這樣那樣的困難。如何針對安全監理的現狀采取有效地措施,提高安全監理工作的實效,值得我們共同思考和探索。筆者認為,要想真正切實有效地實施和開展建設工程施工安全監理工作,杜絕或減少建設工程安全事故的發生,必須要做好強化各項法規制度的落實,積極提高建設工程參與各方主體的安全責任意識,不斷規范建筑市場的行為,保障各方的合法權益,努力提高監理單位自身素質和工作水平等方面的工作。
參考文獻
[1]任宏,蘭定筠.建設工程施工安全管理.北京:中國建筑工業出版社,2005.13~16
[2]田林.加強對包工隊和臨時工的安全管理.電力安全技術,2000,(1):20~23
為進一步全面貫徹實施《安全生產法》,依法規范企業的安全生產行為,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針,鞏固我系統在安全生產管理工作中連續7年未發生重大安全責任事故的良好成果,確保市政府下達的安全生產各項目標全面達標,現就2009年度安全生產目標管理工作提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領全局,以構建和諧系統、安全系統為目標,堅持安全工作以人為本管理的理念,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則,抓住源頭防范和長效管理,層層落實責任制,努力營造全系統、全方位關心和支持安全管理工作的良好氛圍,堅決遏制重、特大事故的發生,確保一方平安。
二、工作措施
一季度:主要抓好以治安保衛、防火、防盜為重點的安全保衛工作和元旦、春節兩大節日期間的安全檢查和各種易發事故的安全防范工作。抓好汽車司機在“春運”期間的安全行車教育和全年的安全行車工作。在認真總結2008年度安全生產管理工作的基礎上全面部署2009年度的安全生產管理工作,做到全年工作奮斗目標明確、制度措施落實、工作責任到位。市直各企業要繼續與市總社簽訂《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責任書》,按照修改完善的《常州市供銷合作總社安全生產管理考核獎懲辦法》有關規定,實行安全生產管理工作企業法定代表人考核獎懲制度。企業內部要逐級簽訂安全責任狀,層層落實責任制,夯實全年安全生產管理工作的基礎。
二季度:主要抓好以“夏防”為主的安全工作,落實“防汛”各項安全措施,檢查督促各企業全面做好防汛設備的檢修保養工作,確保防汛物資、機械、器材全部到位,關鍵時刻發揮作用。同時在夏季到來之前要認真抓好高層建筑,高、低配電間等特殊設備防雷、避雷設施的檢測、檢驗工作,確保完好有效,防止發生雷擊、觸電等人身傷亡事故。其次,要集中精力抓好六月份“全國安全生產月”活動,提高全員安全意識,使系統上下形成人人重視、關心、支持安全生產管理工作的良好氛圍。
三季度:著重抓好夏季用電高峰期的用電安全,要求各單位對電線、電源、電器設備進行全面“拉網式”的安全檢查,并切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作,嚴防各種電器設備、設施短路、觸電、燃燒而引發火警、火災事故。同時,要督促各企業認真做好高溫季節的防暑降溫工作。
四季度:認真組織開展常州市第十八個“11.9”消防宣傳日活動,并以此為契機,做好“以防為主,防消結合”的防火安全教育,抓好以防火為重點的“冬防”安全檢查,并開展“安全在我心中”主題教育活動。其次要抓好汽車駕駛員車輛換季保養和“防凍、防滑、防事故”及如何在冰、霧、雪等惡劣氣候下保證安全行車的教育。
在做好以上季節性為特點的安全管理工作的基礎上,要求各單位認真抓好全年常規性的安全管理工作,做好全年六大節日節前節后的安全檢查工作,安排和落實好節日值班及領導干部帶班制度,確保全年重大節日期間不發生各類事故。其次,對在用的各種特種設備、機械和特殊工種操作人員,一定要按規定,按時按期進行檢測、檢審,安檢率要達到95%以上,特殊工種作業人員持證上崗率要達到100%。再次,按照安全生產目標管理要求,要規范和完善各類安全工作臺帳,夯實安全管理工作基礎。
三、工作要求
(一)加強宣傳教育。要構建企業、部門、班組三級教育宣傳網絡,營造“安全第一、預防為主”的安全管理工作氛圍,進一步增強企業法人的主體責任意識和法制意識,進一步增強企業法定代表人安全責任第一人意識,真正把安全管理工作作為企業生產和經營活動中的重要事情來抓,把工作抓到實處,把責任落實到人。
(二)健全安管網絡。在目前安全管理人員一職多崗、變動頻繁的情況下,要及時充實安全管理人員隊伍,做到網絡健全、制度完善。主要領導要親自抓,分管領導和職能部門要把工作抓細、抓實,其他領導要按照市政府“一崗雙責”的要求,重視和關心安全生產管理工作。
(三)總結經驗教訓。要認真總結08年安全管理工作的經驗,發揚成績、鞏固良好成果。同時必須深刻吸取教訓,引以為戒,避免各類安全責任事故的發生。
關鍵詞: 企業; 安全管理; 安全生產管理制度; 措施
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A
1.前言
安全管理作為企業生產經營管理過程中的重要組成部分,其管理有效性影響著企業整體管理水平及企業發展。安全管理[1]以企業生產過程中的人、物及環境狀態管理和控制為主要對象,同時安全管理又屬于動態管理。當前,因安全管理問題發生事故的情形時有發生,嚴重威脅到廣大人民群眾的生命安全與財產安全,同時也影響到企業經濟效益與社會效益,不利于企業可持續發展。為此,企業應加強重視安全生產管理工作,認真抓好安全管理工作。
2.抓好安全管理措施
2.1加強重視安全生產
安全生產是一項緊迫的、重要的、長遠的工作,各級領導務必要意識到安全生產不僅牽連著企業全體員工的生命財產安全,同時也關系著企業可持續發展。在安全管理過程中,我們要圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”這一主題,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。因此,要加強重視安全生產,以如何抓好安全生產為使命,增強自我緊迫感和責任感,切實落實安全生產工作。各經營單位相關負責人及管理人員必須轉變觀念,增強意識,要以高度的使命感和政治責任感,高度重視安全生產工作,正確處理好安全與效益、安全與發展的關系,認真落實“以安全促進發展,以安全保證穩定”,真正做到先安全、后生產,不安全、不生產,抓實抓牢日常安全管理工作。
2.2完善安全生產管理制度
高效管理能否順利實現取決于企業廣大員工是否嚴格執行本企業安全生產管理制度。因此,企業應根據實際安全生產管理情況不斷建立健全安全生產管理制度,包括安全生產責任制、安全生產監督制度、消防安全管理制度、安全生產教育制度、危險作業人員安全管理制度及傷亡事故應急處理制度等內容[2]。同時應層層簽訂安全生產目標管理責任書,實行等級管理,根據相關管理制度及各級各部門的有關要求編制各工種的《作業規程》和《操作規程》。安全管理工作貫穿企業生產經營管理工作整個過程,屬于動態活動過程,重在嚴格控制安全生產過程。為此,需要建立完善安全生產動態管理機制以滿足動態管理需求。除此之外,企業安全管理過程中需要安全生產管理網絡作為組織保障,因此,需建立安全生產管理網絡,基于企業的生產經營模式和組織結構模式,配備專職安全管理工作人員,完善安全管理機構。
2.3落實逐級逐層抓安全生產
要真正實現安全管理工作的有效性離不開層層抓落實。過去企業的安全管理工作僅僅是在層層造聲勢、層層表態、層層開會等方面上做表面文章,沒有真正落實現場安全生產措施,使得安全生產事故頻發。因此,為了真正確保生產安全,應落實逐級、逐層抓,抓到基層去。同時也要抓現場安全生產,一直抓到作業面和職工群體當中。各級安全管理工作人員應嚴格進行安全檢查與督察,及時查處事故隱患,發現一起治理一起,做到“真查、真盯、實改”,狠抓責任落實,才能有效避免安全生產事故發生。
2.4以預先控制為主做好預防工作
要辯證看待安全與生產的關系,只有同時落實好生產與安全組織工作,才能促進生產與安全共同發展。若在事故發生后才開始抓安全,則顯得治標不治本;而預先抓好安全生產管理工作,則為未雨綢繆,故可以有備無患,既可以有效避免安全生產事故發生,同時當事故發生時可以及時予以有效處理。因此,企業應以預先控制為主做好預防工作,以安全生產方針中的“預防為主”手段為基本立足點[3],做好安全隱患排查治理工作,認真落實相應的安全措施,使安全處于可控和在控范圍,做到超前防范事故。同時還應進一步加強安全隱患和重大危險源的治理、監督及管理工作,貫徹落實動態與常態安全監管監控工作,以提高預防安全事故發生的有效性。
2.5完善及維護現場安全生產設施
為了保證安全生產順利開展,應不斷完善現場安全生產設施,更新先進的技術裝備和消除國家明令禁止使用的淘汰設備和工藝,并要做好現場安全生產設施設備的維護工作。首先,應認真落實專款專用制度,將投入到安全生產設施中的費用落實到實處,以不斷增強現場安全設備的配備,提高安全設備使用性能;其次,各單位應嚴格落實安全設施監督管理制度,以加強現場維護管理力度。同時明確安全設施維護相關責任單位及人員,在日常維護工作過程中,一旦發現安全設施故障或損壞,應及時進行維修或更換,以保證安全設施的使用有效性。另外,在安全設施拆除方面,只有因施工需要進行安全設施臨時拆除方可拆除安全設施,否則不得以任何理由隨意拆除安全設施。
2.6建設一批安全管理人才隊伍
在安全生產管理中,應加強對安全管理人才隊伍的建設,以不斷推動安全管理工作開展。首先,加強安全管理人員的業務技能培訓。進行針對性、重點性安全監管隊伍培訓,通過知識講座、實地考察、在職學習等方法不斷提升安全管理人員的管理水平。同時有效組織學習型隊伍建設,大力支持與鼓勵安全管理人員積極參與到學習中,使其保持持續充電狀態,有利于提高安全管理人員的專業知識水平。其次,應大力開拓多種渠道,大力落實培養安全管理專業人才對策,充分利用現有教育資源,鼓勵技術人員投身到安全生產工作當中,同時要加強從業人員的安全生產技能及安全知識培訓,提高從業人員的安全意識和業務水平,鼓勵全體員工積極參與相關資格證書考試,以強化企業安全管理人才隊伍建設。
3.小結
總而言之,安全管理就得堅持“管生產必須管安全、專管群治、全員管理”的原則,要按照安全生產管理的“五向”要求:向高度責任心要安全、向嚴格質量管理要安全、向反“三違”要安全、向安全知識要安全、向安全技術裝備要安全。安全管理人員應以保障企業的安全生產為己任。企業應根據新形勢抓好安全生產管理,不斷健全與完善安全生產管理制度,創新監督管理手段,真正落實安全生產管理工作,以預防為主做好安全事故防范工作,采取積極有效的措施控制安全生產,從而確保安全生產管理的有效性,促進企業又好又快發展。
參考文獻
[1]蘇健.淺談企業安全管理工作[J].新疆有色金屬.2011,(06):105.
1、加強宣傳教育,增強安全意識。抓住各種時機廣泛宣傳漁業法律、法規及安全生產相關要求,5月份,結合“安全生產月”活動工作,開展安全生產宣傳教育和咨詢活動,在主要漁村、碼頭張貼漁業安全生產標語,發放《致漁民的一封信》20份。6月份,結合“漁業安全生百日督查”和“安全生產隱患治理活動年”活動的開展,懸掛橫幅4條,張貼宣傳畫30張,向廣大漁民、養殖戶發放宣傳資料200份,7月份,結合漁船安全生產專項執法檢查,深入漁村、庫區對漁業安全生產具體法規進行宣講,旨在提高廣大漁民群眾的安全生產意識。
2、加強組織領導,健全責任體系。一是成立了我局漁業安全生產領導小組成員,組織領導全市漁業安全生產管理工作,下發了《*市20*年漁船安全生產管理工作意見》,將漁船安全生產管理工作列入局年度重點工作考核目標,并制訂考核辦法、落實獎罰措施。二是建立漁業安全生產監督管理網絡體系,確立了由市水利局—市漁政站—鄉鎮水利員—水庫管理單位—漁船船主的監督管理體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的安全工作網。市水利局與三個水庫管理單位、市漁政站直接與從事漁業捕撈和養殖生產的漁民簽訂安全生產責任書(65份),有關鄉鎮和水庫管理單位能結合實際與轄區的漁船船主簽訂漁船安全生產責任書。三是強化安全保障機制。建立漁船手機短信服務平臺,全市60名船主手機全部錄入短信服務平臺,在汛期和臺風迫近前,及時災害天氣的氣象信息、汛情通報等預警信息,提醒漁民注意防范作業安全,促進漁安全生產管理工作的落實。
3、加強漁船檢驗,提高適航性能。今年3-4月份對全市捕撈漁船逐一進行檢驗,對漁船規格、型號等參數實地檢驗后,統一編號和登記造冊。對檢驗出不合格的漁船該修補的修補、該報廢的報廢,消除漁船不安全因素,確保捕撈漁船登記率、檢驗率達到100%,嚴把檢驗關,強化漁船安全生產的源頭管理,抓安全查隱患,從源頭抓起。
4、開展專項行動,排除事故隱患。開展“隱患排查治理”活動,印發《*市水利局關于20*年水利(漁業)隱患排查治理活動實施方案的通知》,要求相關鄉鎮和水庫管理單位對本轄區內漁業安全生產情況進行自查摸底,對漁船基本情況進行匯總統計,完善(鄉鎮一級)漁船管理檔案,對排查出來的問題進行梳理。7月份,結合“全省內陸漁船安全專項執法檢查”和“水利安全生產百日督查專項行動”,開展執法檢查活動30次,走訪10多個鄉鎮和水庫管理單位,重點對小(一)型以上的水庫進行實地檢驗。通過自查、督查,全市登記在冊的漁業船舶有65艘,簽訂漁船安全檢查生產責任書65份;年度檢驗漁船8艘;有1艘鋼質漁船側甲板滲水存有隱患責令整改;鄉鎮養殖漁船有10艘漁船救生衣不符合要求,被強制配備,一些安全隱患得到整改,取得了明顯成效;對違規載貨行為及時給予教育制止,解決了影響漁業安全生產的突出矛盾。
二、存在問題
1、個別養殖戶漁業船舶安全生產認識不到位,存在著重生產輕管理的思想,對安全設施設備投入不足。
2、漁業船舶安全生產行為難規范。管理對象覺悟又低、紀律松散,又存在著僥幸心理,不穿救生衣冒險、違章作業現象時有發生。
3、漁業安全生產監管難到位。小型漁船多且分散,管理面廣、工作量大,靠臨時突擊的檢查很難湊效,對小型漁船管理相對滯后,缺少行之有效的辦法。
三、2009年漁業安全管理工作思路
1、認真貫徹落實上級有關漁業安全管理工作要求,繼續加強安全生產法律法規宣傳,切實提高漁民安全生產意識。
2、針對新情況,適時修改完善漁業安全生產管理各類工作預案,全面提高漁業安全生產管理工作水平。