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第二條 本辦法適用于本省行政區域內對環境有影響的基本建設項目和技術改造項目以及區域開發建設項目(以下簡稱建設項目)。
第三條 從事建設項目必須執行環境影響報告審批制度,執行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用制度。
改建、擴建和技術改造工程,必須將原有工程中相同種類的污染,在經濟合理的條件下同時解決。
第四條 各級人民政府環境保護行政主管部門,對本轄區內的建設項目環境保護實施統一監督管理。
建設項目主管部門和行業管理部門協助同級環境保護行政主管部門對本系統、本行業內的建設項目環境保護進行監督管理。
省國營農場總局系統的建設項目環境保護工作,由省環境保護行政主管部門委托省國營農場總局負責,具體委托范圍由省環境保護行政主管部門會同省國營農場總局另行制定。
第五條 建設單位編制建設項目建議書,應根據擬建項目的性質、規模、生產工藝、建設地點的環境現狀及發展規劃等有關資料,對建設項目投產后可能產生的環境影響進行簡要說明。
建設單位向審批機關報送建設項目建議書時,應同時報給負責審批環境影響報告的環境保護行政主管部門。由環境保護行政主管部門按照本辦法第六條、第七條規定的內容,審查確定是編制環境影響報告書,還是填寫環境影響報告表。
第六條 下列建設項目應當編制環境影響報告書。
(一)項目選址對環境影響有爭議的;
(二)污染比較嚴重的;
(三)生態改變比較明顯的;
(四)機場、核設施等特殊項目;
(五)市政廢水、廢氣、廢渣集中處理工程。
排放的污染物,只對單一環境要素產生影響的建設項目,可編制專項環境影響報告書。
第七條 選址合理、投產后對環境影響不明顯的建設項目,可填寫環境影響報告表。
第八條 環境影響報告書,由環境影響評價單位編制;環境影響報告表,由環境影響評價單位或建設單位填寫。
第九條 承擔編制環境影響報告書的單位,須持《建設項目環境影響評價資格證書》,向建設項目主管部門和負責審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門申報,經負責審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門會同建設項目主管部門審核其評價業務范圍,符合評價條件的,方可開展編制環境影響評價實施方案。
環境影響評價實施方案,經建設項目主管部門審核,報負責審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門批準后,方可編制環境影響報告書。
第十條 環境影響報告中有關環境要素的基礎數據及資料,由環境保護、水利、氣象等部門按規定提供,數據不足時,與環境影響評價單位實地補測。
第十一條 建設單位應當在建設項目可行性研究階段,向建設項目主管部門提出環境影響報預審申請,并按預審意見行進補充和修改后,報環境保護行政主管部門批準。環境保護行政主管部門審查環境影響報告書時,應組織有關部門進行論證。
環境保護行政主管部門接到環境影響報告書、環境影響報告表后,應當分別在三十日、十五日內予以批復;逾期不批復又不作說明的,可視為批準。
環境影響報告未經批準的,有關部門不得批準建設項目設計任務書,工商行政管理部門不得發給營業執照。
第十二條 建設項目的性質、規模、生產工藝、建設地點、防治措施發生較大改變時,建設單位應補充修改環境影響報告,并按照原審批程序重新報批。
第十三條 環境影響報告,由建設項目設計任務書批準機關的同級環境保護行政主管部門負責審批。
第十四條 建設項目初步設計中的環境保護篇章,必須按照有關建設項目環境保護設計的規定和批準的環境影響報告進行編制,經原審批環境報告的環境保護行政主管部門審查,并按基本建設程序報批后,方可開工。
第十五條 在施工過程中,應當注意保護周圍環境,防止和減少粉塵、噪聲、振動等對周圍環境的污染和危害。建設項目竣工后,施工單位應及時恢復因施工而受到破壞的環境。
第十六條 建設項目竣工后,建設單位須向建設項目主管部門和原審批環境影響報告的環境保護行政主管部門,申報建設項目防治污染設施的完成情況,經審查批準后,方可試生產。
第十七條 建設項目正式投產或者使用前,建設單位應當提出建設項目的防治污染設施運轉情況、治理效果、達到指標,經建設項目主管部門預審,報原審批環境影響報告的環境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投產或使用。
第十八條 違反本辦法有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門分別給予以下處罰:
(一)建設項目環境影響報告或者初步設計中環境保護篇章未經環境保護行政主管部門審批擅自施工的,責令其停止施工,補辦審批手續,并處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)未經審核評價業務范圍,擅自進行評價活動的,責令其停止評價活動,補辦審核手續;對未經取得環境影響評價資格證書的,處違法所得1至3倍的罰款;對取得環境影響評價資格證書,但評價活動超出規定范圍的,處違法所得1至3倍的罰款。
(三)施工單位在施工中不采取防護措施造成污染的,責令采取防護措施,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第十九條 建設項目的防治污染設施沒有建成或沒有達到規定要求而投入生產或者使用的,由批準環境影響報告的環境保護行政主管部門責令停止生產或使用。對防治污染設施沒有建成的,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;對防治污染設施沒有達到規定要求的,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十條 罰沒款全部上繳同級財政。
第二十一條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法由省環境保護行政主管部門負責解釋。
第二十三條 本辦法自一九九二年二月一日起施行。
附:黑龍江省人民政府關于修改《黑龍江省建設項目環境保護管理辦法》的決定黑龍江省人民政府令第26號全文黑龍江省人民政府根據《中華人民共和國行政處罰法》及其他法律、法規,結合本省實際,決定對《黑龍江省建設項目環境保護管理辦法》作如下修改:
第十八條(二)項修改為:“未經審核評價業務范圍,擅自進行評價活動的,責令其停止評價活動,補辦審核手續;對未經取得環境影響評價資格證書的,處違法所得1至3倍的罰款;對取得環境影響評價資格證書,但評價活動超出規定范圍的,處違法所得1至3倍的罰款。”
為全面實施鄉村振興戰略,統籌城鄉發展,加大整村推進項目實施力度,全力保障XX鎮整村推進項目的順利實施,特制定本工作方案。各整村推進項目開展時須結合本方案,嚴格按經肥西縣人民政府批復的各整村推進項目集體土地上房屋征遷安置實施方案執行。
一、加強領導,成立組織
為確保XX鎮整村推進項目的順利實施,實現項目的高效、安全運行,成立XX鎮整村推進領導小組,小組成員如下:
領導組
政????委:XX????副政委:XX
指?揮?長:XX????常務副指揮長:XX??李志國
副指揮長:XX
成????員:XX
領導組下設五個村居工作組、監督組和后勤保障組
XX工作組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX??XX村兩委成員
XX工作組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX??XX社區兩委成員
XX工作組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX??XX社區兩委成員
XX工作組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX??XX社區兩委成員
XX工作組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX??XX村兩委成員
監督組
組長:XX????副組長:XX
成員:XX
后勤保障組
組長:XX?????副組長:XX
成員:XX
二、項目運行流程
1.成立指揮部
項目立項后,及時組織精干人員,成立項目指揮部,制定詳細征遷方案,保障項目順利實施。
牽頭單位:拆安辦。
參與單位:黨政辦、國土分局、各工作組。
2.征地拆遷
項目開展初始,委托第三方進行進行項目風險評估及征遷丈量工作后,根據工作量成立拆遷工作組,在指揮部統一指揮下嚴格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結束后,項目工作組會同村(社區)、國土、規劃部門落實安置點選址。
牽頭單位:各工作組。
參與單位:執法分局、拆安辦、國土分局、規劃辦。
3.規劃設計
具體參照《XX鎮大建設工作管理考評辦法》項目流程第2-16項流程實施。
牽頭單位:規劃辦。
參與單位:國土分局、建設辦、各工作組。
4.工程建設
按照《XX鎮大建設工作管理考評辦法》項目流程第21-36項流程實施。
牽頭單位:建設辦。
參與單位:國土分局、規劃辦、各工作組。
5.分房安置
制定明確的分房方案,確定具體的分房工作組成員名單及職責,確定分房時間、地點、戶型及標準、安置原則、安置步驟及流程等,并嚴格按照分房方案及相關法律法規落實分房。分房結束后將相應分房檔案及資料整理、歸檔,并上傳至縣征遷安置項目管理系統。
牽頭單位:各工作組。
參與單位:國土分局、規劃辦、建設辦、拆安辦、執法局、派出所。
三、工作保障機制
根據各工作組開展工作需要,為有力推動整村推進項目開展,制定如下工作保障機制:
1.集中征遷階段由指揮部統一指揮,開展復核、算賬、放號、搬遷工作,工作經費由鎮黨委會研究予以保障;
2.各工作組日常開展整村推進工作,每個工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障;
3.各工作組日常開展整村推進工作,每個工作組在所負責村(社區)成立食堂,保障項目運行期間組員工作就餐;
4.充分利用現有條件及設備,安排村委會、村空置房間作為辦公場所,協調辦公用品,確需購置辦公用品的,按采購程序辦理,確保整村推進一線堡壘穩固。
5.各工作組對征遷費用(含工作經費)、建設費用按報賬程序(工作組把關鎮國土分局簽字鎮財政分局簽字鎮長審核縣國土局審核縣財政局審核縣政府審批)積極履行手續,鎮國土分局、財政分局予以全力配合。
目前我國風險投資機構的組織形式主要有以下幾種:
1.政府授權經營集團。如廣東省風險投資集團。
2.國有獨資公司。如上海市創業投資公司、江蘇省高新科技風險投資公司。
3.股份公司/有限責任公司。這類公司是由國有企業,高新科技開發區企業、上市公司、民營企業等籌組的公司,其特點是共同籌組資金、共擔風險。如深圳創新科技投資公司、北京科技風險股份有限公司等。
4.上市公司分立機構。如聯想投資公司、紅塔創新投資公司、上海申能創業投資公司。
5.大學發起設立公司。如清華科技創業投資有限公司、北大招商創業投資管理有限公司等。
6.民營及外資發起設立公司。如IDG中國投資公司(基金)、時代在線風險集團。
國有風險投資機構的特點與管理構架:
企業特點:
由地方政府及相關部門全資或控股出資組建;
授權經營、委任企業法人代表或聘任經營管理班子;
通過多種形式的風險投資,促進當地創新科技產業發展;
通過項目投資及資本市場運作,實現國有資產增值保值;
根據風險投資行業特點,可用全額資本進行投資;
賦予組建區域性“風險投資行業協會”的功能;
可用國有風險資本,發起設立區域性或專業性的各類“風險投資基金”;
根據發展需要,經批準可在國內外設立子公司或分支機構;
接受委托,管理及運作地方政府支持中小企業發展的專項“風險創新項目資金”;
根據發展需要,地方政府可分階段向風險投資機構增加注入“風險投資引導資金”,壯大其風險資本金。
管理構架:
授權經營公司不設立股東會,由董事會行使出資者職權;
參股、控股公司設立股東會;
董事會決策機構,決定公司重大事項;
監事會是經營監督機構,按公司法和公司章程行使職權;
經營班子負責公司資產運營管理及投資事務,對董事會負責;
通常設立項目投資部、財務管理部、戰略發展部、基金(資產)管理部、人力資源部等工作機構,確保風險投資業務運作暢順;
風險投資機構與獨資、控股、參股公司的關系是以產權為紐帶的出資者與經營者的關系。
風險投資機構可聘任獨立的專家委員會,為進一步改善經營運作及創新發展,定期提供研究咨詢。
風險投資機構的主要運作管理模式及內部治理結構:
以有限責任公司方式設立,對投資項目以股權管理方式運作。
其管理特點有:
選擇投資項目——需符合國家產業政策及鼓勵發展領域的創新科技項目;
投資項目評審——由公司內部的“投資決策委員會”和董事會,審定投資項目及投資金額;
股權方式投資——以風險資金作股權投入,派出人員進入被投資企業的董事會、監事會,參與企業的重大決策;
組成項目管理團隊——由擅長技術與企業管理、金融財務等3至4名員工,跨越不同的功能管理部門組成,負責投資企業的動態跟蹤管理,以及籌劃資本增值退出方案;
定期匯報進展——由管理團隊定期交流項目管理及進展情況,對投資項目進行全過程動態研究與跟蹤,建立共識。避免局部管理不善而且危及整個項目計劃失敗;
資本運作退出——通過項目股權轉讓或推薦項目企業上市,作為風險資本退出的主要途徑;
激勵與約束機制——對管理團隊實施“風險投資項目資本增值退出獎勵辦法”。以及對因跟蹤管理不善的項目人員進行調整直至解聘;
風險投資公司必須制定包括“廉潔自律”在內的基本管理規定,建立激發員工創造力的“開拓、求實、嚴謹、高效”的企業文化。
按培養風險投資家的目標,建立員工隊伍的聘任與激勵機制
風險投資機構需要高素質的人才,員工大多擁有雙學歷或多年企管經驗
采用矩陣式聘任體系,按人才的配備要素進入相應的聘用職務系列
公司可按行政管理系列、投資管理系列、財務管理系列、行政輔助系列等聘用劃分,每個系列都有近20個檔次,并且各系列的檔次都有相對應的聘用待遇平衡關系,以體現公司對每位員工的聘任都進入系統全面考慮。公司可在不同類別和不同層次上確定不同員工的任職資格、工作規范、薪酬標準。這樣就構筑了一個系統化的全員聘任及工作平臺,便于員工對本職工作、崗位、能力的認同,便于公司按投資管理需要實行跨職務系列的“項目團隊”優化組合。
加強典型投資案例分析,加速管理層專業化和項目團隊職業化建設
中國大陸在20世紀90年代初成立運作的風險(創業)投資公司,大多經歷過采用類似信托投資或金融借貸的運作方式。這種運作方式,很難培養出富有創意又有務實操作能力的風險投資隊伍。而部分從海外回國參與中國風險投資的專才,對中國國情(含法律、稅務、企管等諸因素)要有一個深刻的理解過程,其對在中國的投資風險運作及項目企業的判斷控制能力,有待實踐中提高。因此,風險投資機構若擁有了較成熟的風險投資人才,擁有了眾多的風險投資家團隊,就擁有了持續發展的未來。
最近三年間,由于亞洲金融風暴的警示,中國的風險資本才真正以股權的方式進入被投資企業,風險機構的團隊參與被投資企業的決策及市場運作。因此,真正以市場化運作的風險投資機構,需要在投資經營理念、選擇項目指引、企業跟蹤管理、資本運作退出、管理團隊激勵等方面,進行深刻的研究與總結。以典型的風險投資案例,以豐富的投資經歷、經驗或教訓,以內部研討的方式訓練業務管理團隊,迅速提升風險投資機構整體的專業化與職業化水平。
為使公司渡過難關,乘勢而上,公司把經營開拓放在首位來抓,一是公司堅定不移地貫徹集團“大市場、大項目、大業主”的經營戰略,公司在年初就明確十大市場,二十大重點項目,領導親自掛帥,全過程跟蹤,使經營開拓保持平穩發展的態勢。
二是全面實施經營開拓“三級聯動”,由公司領導、市場經營部、各子分公司、項目部作為經營開拓的三個層面有機結合起來,在公司的統一調度下,三方協調開展營銷工作。領導班子推行領導營銷“232”制度,領導每個月至少拜訪2個及以上業主單位,至少拜訪3個及以上設計院,至少跟蹤2個及以上可靠的項目信息。同時,在各子分公司、項目部推行“一院兩司三項目”的經營理念。以確保了老市場不斷穩固,新市場不斷拓展。2009年僅湘鋼、新鋼和杭鋼三處老市場就中標8項工程,新增合同額1.3億元。在穩定老市場的同時,新開辟了貴州鋼廠,云南路橋、北京湖南大廈、南京鋼廠、印鋼等5個市場
三是調整市場經營部的運營模式,將市場經營部一分為二,把市場開拓與投標報價分開,并取消了市場經營部的承包運營模式,使市場經營部所有員工一心一意開拓市場。
四是健全規章制度,完善激勵政策,不斷提高經營人員的工作積極性,公司重新制訂了《營業開拓獎勵辦法》,使經營人員始終感到肩上有壓力,工作有動力,保證了中標率的不斷提高,2009年中標率達49%。
五是進一步規范投標秩序,公司成立了投標評審委員會,確保投標報價的合理和準確,提前預防和鑒別合同條款中存在的風險,提高公司中標率,規避公司投標風險。
二、進一步加強基礎管理,提高企業競爭力
1、狠抓項目管理,提高企業管理水平
工程項目管理是公司的工作重點,我們以建設優質工程、精品工程為目標,強化項目管理,在施工中認真貫徹ISO9001質量體系標準,嚴格執行施工技術規范,實行領導對口監管重大項目及工作聯系點制度,確保項目工程的安全、質量、進度、成本等達到預期的目標。
一是狠抓項目質量管理,吸取沙鋼質量事故的慘痛教訓,為挽回二十三冶的聲譽,公司不惜一切代價,將沙鋼工程不合格的部分推倒重來,公司重新組建精干隊伍,領導前往現場親臨指揮,使該工程按期交工,并一次性驗收合格,得到甲方的充分肯定。自沙鋼質量事故后,公司努力創建精品工程,將南京西湖苑工程、陽春新鋼鐵高爐工程、湘鋼2號高爐易地大修工程、北京湖南大廈等工程列為公司重點項目。特別是要將北京湖南大廈工程打造成二十三冶的精品工程。
推進現代標準農田建設,是省委、省政府貫徹落實科學發展觀,實施統籌城鄉發展和“兩個反哺”戰略,加快推進我省現代農業和新農村建設,提高農業綜合生產能力的重大戰略決策。開展糧食創高產活動,是穩定和發展糧食生產,確保糧食安全和有效供給,實現中央宏觀調控“兩個防止”目標和經濟社會和諧發展的重大舉措。在當前國內外市場糧食供給偏緊,價格持續上漲的形勢下,省政府圍繞以上兩個主題召開現場會,意義十分重大。下面,我代表省農業廳就推進現代標準農田建設和開展糧食創高產活動作簡要匯報。
一、部門協力推進,現代標準農田建設取得階段性成效
去年5月,省委、省政府在順德召開全省現代標準農田建設工作現場會議,對我省現代標準農田建設進行了全面動員和部署。12月,省政府辦公廳轉發了我廳《關于推進現代標準農田建設的意見》,明確了現代標準農田建設的原則、目標、部門職責和具體要求。一年來,在省委、省政府的統一領導下,全省各級黨委、政府和有關部門加強領導,明確責任,統籌協調,密切配合,廣泛發動群眾,加大投入力度,認真組織實施農業綜合開發、土地開發整理、農田水利基本建設議案、改造中低產田、大禹杯等現代標準農田建設項目,采取有效的工程措施、生物措施和農藝措施,建成了一批高產穩產農田,有效改善了耕地生產條件,提高了耕地復種指數和產出水平,增強了農業抗災能力,拓寬了農業結構調整空間,促進了農業增效、農民增收。據統計,*年全省累計建設現代標準農田114萬畝;項目工程受益面積300多萬畝;項目區農田灌溉系統明顯改善,灌溉水有效利用率普遍提高0.2以上;機械化耕作條件明顯改善;農田生產能力明顯提高,每畝水稻可以增產稻谷30公斤以上。現代標準農田建設,解決了農民多年期盼的難事,讓農民得到實實在在的利益,是黨和政府為農民辦實事、辦好事的具體體現,得到了廣大農民群眾的好評,進一步增強了黨和政府在農民群眾中的威信。
二、認真履行職責,扎實抓好現代標準農田建設各項工作
我省現代標準農田建設雖然取得階段性成效,但現在僅僅是開局,今后的任務還很艱巨。目前項目實施中也存在一些困難和問題,如:部分項目實施進度不平衡,部分地區自籌資金不落實,項目之間缺乏有機銜接,項目來源多、數量大、管理難等。建議各地要高度重視,按照這次會議的要求和李容根副省長的重要部署,進一步加大工作力度,狠抓工作落實,確保現代標準農田建設各項工作任務按時完成。
(一)加強統籌協調,形成建設合力。按照省委、省政府的部署,農業部門擔負著現代標準農田建設的牽頭協調職責。各級農業部門要切實履行好職責,積極主動抓好組織協調工作,加強與有關部門的聯系與溝通,充分協商,共同解決項目實施過程中的具體問題,切實做到方案共訂、文件會簽、項目會審、統一驗收、材料報送、信息共享,形成協調、有序的現代標準農田建設工作機制,合力推進現代標準農田建設各項工作。
(二)加強調查研究,制定規劃方案。我廳會同省財政、國土資源、海洋與漁業等部門制定的《*省現代標準農田建設規劃》及其配套文件,是現代標準農田建設的基本規范。各地要以此為依據,深入調查研究,摸清本地農田建設狀況,充分考慮現代農業發展需要,抓緊研究制定相應的項目規劃方案,將任務逐級分解,逐級落實,做到任務到縣、責任到人、措施到田,確保現代標準農田建設目標任務明確,有計劃、有步驟地推進實施。
(三)創新工作方式,加快項目實施。目前農業部門組織實施的現代標準農田建設*年計劃已全部下達。各級農業部門在推進實施中要積極創新工作方式,提高工作效率,加快項目的實施進度。要一手抓項目實施方案的制定和協調,一手抓項目宣傳動員和組織實施,使各個環節的工作齊頭并進,盡最大可能縮短項目實施時間。加強對項目實施過程的督促指導,抓好工程建設的落實,確保按期完成項目建設任務。
(四)規范項目管理,提高建設績效。為推進項目建設科學化、規范化管理,我廳會同有關部門制定了項目管理一系列規章制度,明確了項目申報程序、管理辦法和部門職責等,所有實施項目都經過有資質的評估機構組織專家進行評估論證,實行專家評估決策,取得良好效果。各地要根據實際,加快建立和完善項目管理制度,規范項目管理,確保項目實施公平、公正、公開。要抓緊成立現代標準農田建設項目專家組,加強對建設項目的規劃論證和可行性研究,加強工程技術指導和管理,確保項目規劃的科學性、工程技術的合理性,切實提高項目績效。
(五)加大督查力度,確保工程質量。要按照項目管理要求,采用招投標或邀標形式嚴格選擇資質高的施工單位和工程監理單位,提高工程建設的質量保證能力。加強工程質量監督管理,指定監督人員,明確監督責任,實行專人全程跟蹤監督。加強檢查,督促施工單位落實項目規劃設計的工程技術措施。認真抓好工程竣工驗收,確保達到建設標準。特別要充分尊重當地農民群眾的意見,使工程建設讓農民群眾感到滿意。(六)落實管護制度,發揮設施效益。各級農業部門要及時總結推廣農田水利設施管護的經驗,指導建立“自我管理、自我服務”的農田水利管理組織。積極協調有關部門,落實項目設施管護責任和措施,推動建立農田水利設施管護的長效機制,保障農田水利設施正常運行,確保項目工程持續發揮效益。目前,我廳正組織有關專家開展專題調研,著手制訂現代農田基本水利設施管護規范。
三、精心組織安排,認真落實糧食高產創建活動各項措施
促進糧食生產發展,確保糧食安全,是今年農業農村經濟工作的重中之重。農業部決定將2008年作為“全國糧食高產創建活動年”,提出了“十個一”要求。最近,黃華華省長和李容根副省長就我省開展糧食高產創建活動作出了重要批示,省政府將發出通知,印發《*省糧食高產創建活動年工作方案》,成立糧食高產創建活動領導小組,落實配套工作經費,出臺評價、考核和獎勵辦法。各地要從戰略和全局的高度,充分認識開展糧食高產創建活動的重大意義,認真落實省政府的決策部署和黃華華省長、李容根副省長的重要批示精神,把糧食高產創建活動作為促進糧食生產發展的重要抓手,采取更加有力的措施,落實高產創建各項工作要求,努力提高我省糧食單產水平,增加糧食生產總量,確保糧食安全。
(一)抓好組織協調,確保高產創建活動順利推進。各級農業部門要充分發揮牽頭作用,全力抓好糧食高產創建活動的組織、協調、指導和監督檢查。為了做好組織協調,我廳設立了全省糧食高產創建活動年工作辦公室,組建了高產創建活動專家組,會同有關部門草擬了《*省糧食高產創建活動年工作方案》。各級農業部門要按照省的統一部署,在當地政府統一領導下,抓緊成立相應機構,認真研究,精心組織,周密安排,落實措施,推動糧食高產創建活動廣泛、深入開展。各級有關部門要密切配合,確保高產創建活動順利推進。
(二)強化工作責任,確保各項工作措施落實到位。各地要按照《*省糧食高產創建活動年工作方案》的要求,抓緊研究制定本地糧食高產創建活動工作方案,分解任務,明確責任,確保各項措施落實到位。要落實工作責任制,實行行政人員分片負責、分片管理,生產技術人員分片包干、分片指導,把高產創建任務和措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保環環有人抓,處處有人管。
(三)科學規劃選點,以點帶面推動活動全面開展。要集中力量抓好糧食高產示范點建設。按照糧食生產優勢明顯、生產規模較大、產業體系健全、地方政府重視、工作基礎扎實、農民積極參予等要求,科學選定示范點。省已確定33個省級示范點,各地也要抓緊落實一批示范點,明確責任,制定措施,建立檔案。省農業廳重點牽頭抓好省級示范點建設,各級農業部門要積極牽頭創建本級示范點。通過政策、項目、資金、技術等集中投入,把示范點建出水平、建出成效、樹立榜樣,輻射帶動全省糧食高產創建活動的深入開展。
(四)抓住工作重點,依靠科技實現糧食增產目標。農業部對農業部門在高產創建活動中的工作提出了“五個一”要求,即:展示一批優良品種,集成一套成熟技術,建立一支專家隊伍,樹立一塊示范標牌,探索一種創建機制。各級農業部門要把落實“五個一”要求作為工作重點,全面推進工作的開展。要突出抓好優良品種展示推廣,實行統一供種、集中連片種植,設立品種展示田,大力推廣高產優質良種;突出抓好高產技術集成推廣,因地制宜集成、配套高產栽培技術體系,制定高產栽培技術規程,抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關鍵技術的推廣;突出抓好機械化生產,圍繞水稻生產關鍵環節,大力推廣農機化技術,促進農機與農藝有機結合,提高糧食生產的機械化水平。通過良種良法的推廣應用,依靠科技實現提高單產、優化品質、降本增效的目標。