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談談數字經濟的認識范文第1篇

現將人事部、財政部《關于國家機關、事業單位職工探親假工資和探親路費計算基數問題的通知》（人薪發〔1994〕11號），轉發給你們，請遵照執行。

附件：人事部  財政部關于國家機關、事業單位職工探親假工資和探親路費計算基數問題的通知（人薪發〔1994〕11號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事（勞動人事）廳（局），財政廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事（干部）司（局），新疆建設兵團：

關于機關和事業單位工資制度改革后，職工探親假期工資和已婚職工探望父母的往返路費如何計發問題，通知如下：

一、機關、事業單位工資制度改革后，職工在探親假和路程假期內，其工資按下列各項之和計發：

1.機關實行職級工資制的人員，為本人職務工資、級別工資、基礎工資與工齡工資；

2.機關技術工人，為本人崗位工資、技術等級（職務）工資與按國家規定比例計算的獎金；

3.機關普通工人，為本人崗位工資與按國家規定比例計算的獎金；

4.事業單位職工，為本人職務（技術等級）工資與按國家規定比例計算的津貼（其中，體育運動員，為本人體育基礎津貼與成績津貼）。

談談數字經濟的認識范文第2篇

關鍵詞：電子秤；秤重傳感器；專用術語；維修知識；重量信號 文獻標識碼：A

中圖分類號：TH715 文章編號：1009-2374（2016）02-0069-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.034

自20世紀以來，隨著科學技術發展更加繁榮，社會主義市場經濟體制日益完善，為了更好地適應現代商業的發展，我們需要更快地在國內發展電子衡器工業，我國的一些衡器制造業開始引進美國、日本、德國的稱重傳感器和電子衡器制造工藝，經過不斷引進先進的技術和學習吸收，研制和生產出目前國內急需的多種電子衡器，快速開創了由傳統的機械衡器向現代的電子衡器轉變的新局面。伴隨著電子秤的更新和普及，電子秤使用的相關知識的普及也是迫切的，為使讀者對新型電子秤有所了解和正確使用電子秤，延長電子秤的使用壽命，本文擬從新型電子秤的原理、使用規范和維修等方面進行論述。

1 電子秤的含義和工作原理

電子計價秤通常是指在一定的秤量范圍內帶有計價功能的商用電子秤，這類電子秤以秤重傳感器為重量信號轉換元件，并帶有載重承載器、微機和電子裝置、雙面數字顯示。它的工作原理是由電子元件（秤重傳感器）、放大電路、AD轉換電路、單片機電路、顯示電路、鍵盤電路、通訊接口電路、穩壓電源電路等電路組成，至于電子秤是如何工作的，筆者簡單畫了線面的示意圖，以使讀者得到清晰的認識。電子秤的工作原理簡單的說就是秤里內置一個傳感器，它會根據接受到的壓力的改變而改變對電流的控制，所以顯示的數字就隨之變化。

按鍵

重力感應器放大濾波電路AD轉換電路CPU界面電路

顯示器

當秤量者將物體置于電子秤盤上的時候，物體自身的壓力會施加給傳感器，此時傳感器在壓力下就會產生形變，從而使阻抗發生變化，同時使激勵電壓發生變化輸出一個變化的模擬信號，該信號經放大電路放大輸出到模數轉換器，轉換成便于處理的數字信號輸出到CPU運算控制，CPU根據鍵盤命令以及程序將這種結果輸出到顯示器，直至顯示這種結果。隨著電子技術和計算機技術的發展，當前的電子秤設備采用先進的傳感技術后，已經達到了最大化消除人為誤差和實現“快速、準確、連續、自動”的現代秤量要求，更適應現代經濟形勢。

2 電子秤的分類

認識電子秤，就應該要對它的種類有所了解，認識不同種類的電子秤，掌握不同電子秤的使用規則，才能最大限度地發現電子秤的功能，延長期使用年限。隨著市場經濟的發展，人們對電子秤的需要越來越多，對其精密程度和便捷程度的要求也越來越高，所以電子秤適應人們的不同需要，其種類日益紛繁。可以按照外觀、工作原理、用途等有多種分類，但是大致可以按照以下的方式分類：（1）通過稱重傳感器原理分類，可以分為電阻應變式、電容式、電感式、振弦式、壓電式等；（2）通過放置位置分類，主要分為三種，即全秤量在30kg以下的桌面電子秤、全秤量在30～300kg以內的電子秤（電子臺秤）以及全秤量在300kg以上的電子秤（地磅）；（3）通過靜態或動態秤量分類。可以分為靜態電子秤和動態電子秤；（4）通過準確度等級分類。主要分為四個等級。精準度在十萬分之一上的基準衡器，也就是Ⅰ級特種天平。精準度在一萬分之一至十萬分之一內的精密衡器，也就是Ⅱ級高級精度天平。精確度在一千分之一至一萬分之一內的工業商業衡器，也就是Ⅲ級中精度衡器。精確度在百分之一至千分之一的粗衡器，即Ⅳ級普通秤；（5）按用途分類。可以分為吊秤、商用零售秤、連續累計秤、貿易或工業用臺秤、檢驗秤、定量包裝秤等。

3 新型電子秤的使用和管理

使用電子秤的一個普遍原則是嚴格按照生產廠家提供的說明書進行操作，通過認真閱讀使用說明書，了解電子秤的一些專用術語，比如說最大秤量、最小秤量、安全載荷、額定載荷、允許誤差、感量、最小刻度、精密度、預熱時間、電子秤使用環境溫度、濕度等。其中最大秤量是電子秤不計皮重最大秤重載荷。最小秤量是電子秤在低于該值時出現的一個相對誤差。安全載荷是指120%正常秤量范圍。額定載荷是指電子秤的正常秤量范圍。允許誤差是等級檢定時允許的最大偏差。感量則是電子秤所能顯示的最小刻度。精密度為感量與全秤量的比值。預熱時間是指一臺電子秤達到各項指標所用的時間。電子秤使用溫度一般是-10℃～40℃，超過這個溫度范圍將會影響電子秤的正常使用。使用電子秤前需要先了解電子秤的使用規則，同時使用過程中需要認真執行說明情況，才能充分認識電子秤的功能，使之發揮本身具有的效果。

使用電子秤之前，要對電子秤進行檢查，檢查的內容大體上應該包括以下六個方面：（1）對電子秤進行整體檢查，防止電子秤有磨損和損壞；（2）電子秤能否開機，開機后能夠顯示數字0～9，并且數字清晰，能夠歸零；（3）查看電子秤屏幕有無背光；（4）使用前先用砝碼測試能否秤重；（5）檢查充電器是否完好，能否使用；（6）檢查電子秤的配件是否齊全。

保養和管理在很大程度上影響了電子秤的秤重效果和使用壽命，每一種電子秤的維護和管理有各自的方法，但又是大同小異的，筆者就以電子秤的維護保養和管理為例，談談自己的見解：（1）將電子秤置于水平、穩定的工作臺上，避免振動。在日常使用過程中，使用者應當加強對電子秤的水平狀態的檢查；（2）按照說明書的環境要求使用。普通電子秤的使用環境要求并不是很嚴格，但是也需要注意避免陽光直射和氣流沖擊。在電子秤說明書中沒有特殊溫度界限的時候，溫度也應該保持在-10℃～40℃的狀態下，如有特殊要求需要按照特殊溫度和濕度執行。濕度要求不低于80%；（3）電子天平使用前要調整水平儀氣泡至中間位置，按照說明書對電子天平進行預熱。一般天平的準確度等級越高，所需預熱時間就越長，具體可根據天平使用說明書中的要求進行預熱；（4）電子天平秤量易揮發易腐蝕物品時，需將物品置于密閉容器，防止物品腐蝕電子天平；（5）定期做好天平的自校或外校，確保使用狀態良好。由于操作不當、使用環境變化等原因，電子天平計量性能變化時有發生，所以我們需要定期對其校準，同時及時發現故障處理故障，莫讓其帶“病”工作；（6）操作天平不可過載使用以免造成損壞，長期不用應關機收好。

4 新型電子秤的使用檢查和維修注意事項

電子秤長時間使用以后會受到環境條件和人為因素影響出現問題，這時正確的維修就是極其重要和必要的，維修的原則是不損壞電子秤的計量性能，使其在最短的時間內恢復計量功能。電子秤的維修，一般來說應該由專業人員完成，但是，受各種實際條件的限制，這種方式很大程度上是不切實際的，使用者同樣需要掌握電子天平的一些基本維修知識。下文就結合自身實踐和調查，談談簡易的維修知識。

4.1 開機無顯示的檢修方法

（1）開關是否接觸良好；（2）電瓶電壓是否符合規定電壓；（3）連接主板的電源線是否插緊或者是否接觸不良；（4）主板上的工作電壓是否正常；（5）主板上的電壓部分是否有短路與短路現象；（6）電子秤保險絲是否燒斷；（7）CPU上的各種電壓是否正確輸入；（8）開關和按鍵是否損壞，電子組件可能出現故障；（9）為第（8）項原因或非上述原因，建議送回經銷站處理。

4.2 開機無自檢的檢修方法

（1）主板上的放大部分晶振是否振滿；（2）放大部分是否有冷焊。

4.3 按鍵失靈的檢修方法

（1）按鍵是否良好，是否有進水造成短路，斷路；（2）按鍵插頭與插座接觸是否良好，有無松動現象；（3）按鍵插頭是否焊接良好；（4）插座與CPU連接是否有短路或者斷路現象。

4.4 無法秤重的檢修方法

（1）傳感器線是否脫落或沒有焊好；（2）規格設定及校正記憶丟失；（3）AD部分是否有冷焊。

5 衡器發展史簡述及展望

伴隨著中國經濟的發展，歷史上我們曾經使用過代表著中國古老智慧和文明的桿秤，還使用過代表著新時期工業化文明的機械式秤和現在代表著當前最先進的電子技術的電子秤，總之，隨著市場經濟的發展，電子秤行業還會有更新的發展。例如隨著科技的發展，人們對信息化技術的利用日趨廣泛，在電子秤行業我們可以發現更多利用信息技術研發而成的電子秤設備，例如可打印價簽的追溯電子秤、無限數傳電子吊秤和電子汽車衡等。其中離我們日常生活最近的就是追溯電子秤了，所謂追溯電子秤就是一種利用信息化技術的新型電子秤，它外表與普通電子秤無異，但是秤重后可即可吐出一張小票，小票上有所秤物名稱、重量、價格、秤重地點、秤重日期等信息，這極大地方便了消費者尋根溯源查詢產品質量和對比產品價格等，對于保障消費者的合法權益非常有利。相信未來的衡器行業還會向著更加精準、高效、便捷的方向繼續發展。

6 結語

電子秤產品不斷更新，為我們的生活帶來了很多方便，掌握一些簡易電子秤檢修方法是很有必要的，由于實際操作中電子秤的種類很多，不同的電子秤有自己的檢修方法，因此，本文所述的管理和檢修方法不可能適用于任何電子秤，也不可能把新型電子秤的檢修面面俱到，但任何電子秤的管理和檢修都有一個共同的準則，那就是科學管理、正確操作，按照說明書的要求和檢修手冊進行電子秤的管理和檢修。與此同時，每一位定檢工作人員都必須不斷提高自身素質，做好衡器知識學習和衡器定檢工作，以便更好地服務于現代商貿發展，確保消費者合法權益。

參考文獻

[1] 厲志飛，朱建新.電子衡器的發展趨勢[J].中國計量，2006，（4）.

[2] 陳正亮.電子稱量裝置在過程控制中的應用與發展[J].中國資源綜合利用，2009，（10）.

[3] 顧麗敏，宋偉.電子秤[M].北京：中國計量出版社，2007.

[4] 李照霞.定量秤秤重控制系統的研究[D].安徽農業大學，2008.

[5] 羅家佳.電子定量包裝秤動態秤重系統及數據處理方法的研究[D].廈門大學，2007.

[6] 康小麓，張建波，高建華.高精度智能電子秤重儀[D].北方工業大學，2001.

談談數字經濟的認識范文第3篇

地點：北京國際大廈 佳士得北京辦事處

經歷十年的發展，中國藝術品市場已進入新的繁榮期。最近佳士得公司和德國納高藝術品拍賣公司相繼選擇在北京舉辦拍品預展，說明海外公司對中國內地的藝術品投資者更加重視了。

為此，記者采訪了佳士得駐中國代表江炳強先生。

今年3月到紐約佳士得拍賣現場的中國人明顯增多

記者：首先想請江先生談談佳士德3月份在紐約舉辦的2004年春季拍賣會的情況。

江炳強：紐約這次拍賣拍得十分好，感覺東方藝術品市場一下子又活躍起來了，仿佛多年前出現的藏家們為儲備貨物而在拍賣行大量買進藝術品的情景重演了。僅就3月24日中國藝術品專場拍賣來看，成交量和比率就比往年增加很多。該場拍賣共計1354件成交，成交額1千多萬美金，兩項都創下近年最高記錄。在現場看，今年到現場的中國人或亞洲人比往年明顯增多，直接參加競拍的人也多了，競價實力也大有增強。現在，中國藝術品市場的形式好對整個其他藝術品市場也起到推動作用，因為不少國際知名的大收藏家也出現在這次紐約春季拍賣會上。

內地要管好市場需要有一系列相關法律

記者：你就任佳士得公司駐中國代表職務，那么請談談發表一些對中國藝術品市場的看法。

江炳強：佳士得蘇富比公司在世界藝術品拍賣市場上的經營額占全球總額的80%以上。兩公司在經營規模上差不多。從統計數字看，目前全球的中國藝術品拍賣交易量所占比重還較小，但我相信將來會逐步擴大。

從20世紀80年代起中國藝術品開始在國際市場上活躍起來。那時主要是在倫敦的拍賣會上出現中國藝術品，那時中國藝術品還不是主流拍品。80年代中期后，拍賣會上出現一定規模的中國古代書畫和陶瓷藝術品。90年代初期亞洲“四小龍”經濟騰飛，中國藝術品在世界藝術品市場上也開始受寵。尤其是中國臺灣地區的很多買家，由于文化上受西化影響小，對中國傳統文化的認同感強，所以這個時期世界上很多中國藝術品的拍賣高價就是由他們創造的。1997年由于受亞洲金融風暴影響，世界的中國藝術品交易增長勢頭有所減弱。但自從新世紀開始，中國藝術品市場又隨國內經濟的發展活躍起來了。

我認為，中國內地拍賣公司要獲得更快發展，重要的是要從體制上進行一些改變，同時在法律上加強對經營各方的約束。有些爭論總是不可避免的，但作為拍賣行應努力把問題減少到最底程度。一家拍賣行一旦失去“信譽”這個生存之道，就談不上發展了。

最近國家文物局在新文物拍賣管理條例中規定，在申請文物拍賣許可證時，應當提供5名以上取得高級文博專業技術職務的文物拍賣專業人員的資格材料。從這個規定看，說明國家對拍賣公司的管理在不斷加強。但要從根本上管理好市場，還需要有一系列相關法律。比如國外的法律規定：仿制藝術品不能簽署原創藝術家的名字，這是因為向藝術大師學習藝術與市場仿制是完全不同的。

中國內地有望成為全球珠寶首飾貿易的另一個中心

記者：今年是佳士得公司在中國設立辦事處10周年，因而貴公司計劃今年在上海和北京舉辦規模空前的翡翠珠寶和名表展。有資料顯示，中國內地有望成為全球珠寶首飾貿易的另一個中心。據悉佳士得公司在開發內地珠寶市場方面也有戰略的考慮。請談談這方面的情況。

江炳強：我們知道，一般珠寶首飾市場比較容易開拓，因為相對其它藝術品來說，珠寶首飾容易為一般人所接受。香港佳士得公司在拓展這方面市場上是有實力的。中國內地買家對珠寶的認識還不很充分，但我們認為未來這個市場潛力很大。不過我們開發內地市場需要多長時間現在還不能確定。我這次到北京是打算先做些前期培育普及工作，當然我們也是做好奉獻準備的（笑）。

近年內地到香港參拍的人數以每年50%左右的幅度增長

記者：據報道現在內地的很多有錢人到香港參加藝術品競拍，請談談這個問題。還有，請比較一下上海和北京兩地市場有什么不同？

江炳強：內地買家在香港的購買力是逐年增加的。下面的佳士得2000年-2003年中國市場的總成交增長率能說明這個情況。2000年-2001年增長率為 200%；2001年-2002年116% ；2002-2003 增長165%。近年內地到香港參拍的人數大約也以每年50%左右的幅度增長。

上海與北京之間，我感覺北京的市場發展速度稍微快，上海相對要慢些，這可能是與拍賣行體制有些差異有關吧。上海幾家大型拍賣行基本都是國有的，而北京有嘉德這樣的與國際拍賣行體制較為接近的公司。雖然媒體報道現在比較強的收藏投資群體多出自江浙一帶，但由于北京的拍賣公司相對機制寬松些，經營中靈活些，所以很多江浙的買家就舍近求遠，跑到北京買藝術品。

現在的內地藝術品市場像“戰國群雄”紛爭時代

記者：有一種說法是北京正成為世界的中國藝術品的交易中心。并描述北京說“每個周日的清晨，北京有兩處人潮洶涌，一處天安門前抬頭看國旗的人，另一處潘家園低頭尋寶的人。”你對中國藝術市場的發展有何評論？

江炳強：中國的市場是剛剛起步，也走得很穩健，會在未來5-10年有更大發展。現在的內地藝術品市場像是個“戰國群雄”紛爭的時代，所以也許將來什么情況都可能發生。也許一兩年內市場會暫時下滑，但只是暫時的。這是一個巨大的市場，所以它的容量往往難以預估。藝術品投資的地域性因素很強。歸根到底中國藝術品價格是靠中國經濟的發展來改變的。中國經濟繼續發展，人們對中國文化的認同感必然不斷加深。過去的歷史是，世界上哪里的經濟發展快，某些藝術品的交易中心便會轉移到那里。

中國內地藝術品投資人投資風格穩健

記者：將來某個時期中國內地的藝術市場會不會出現過熱或者其他問題。日本的藝術品市場曾有過這樣的經歷。你怎么看這個問題？

江炳強：目前中國內地與當年的日本還是有區別的。當時日本人將大量資金投到海外了。據我看，現在中國內地的藝術品投資人的資金投放還是比較穩健的。據統計在佳士得紐約2003年秋拍上中國收藏家購買了占全部13%的中國藝術品，而在倫敦購買了18%。所以從總體上看，中國內地的藝術品投資人投資風格比較穩健。

人物介紹

談談數字經濟的認識范文第4篇

關鍵詞：公路交通量 調查工作

交通量調查工作的主要任務是通過對現有公路一個時期交通量的調查，為公路進行規劃、修建和養護管理提供確切可靠的依據。在公路建設前期工作中,不論是進行預可行性研究提出項目建議書,還是進行工程可行性研究提出設計任務書,都要以交通量作為主要依據并預測未來的遠景交通量,以確定公路建設規模、路線等級、修建方案,并據以推算該路的經濟效益和社會效益等。在初步設計中,更要根據遠景交通量確定路線具體標準,如互通式立交的形式、特大橋的寬度等，在路面設計中要根據交通量中汽車的不同軸載,換算成標準軸載以設計路面厚度。同時,交通量也是決定公路建設規模、施工時間和工期、投入使用后的管理及投資的主要因素。因此,必須充分重視交通量的調查工作。面對我省高速發展的公路網,如何做好交通情況調查工作,提供科學準確的數據,正確反映公路網的營運狀況及未來的發展趨勢,為合理確定路網發展規劃、公路建設規模、標準周期,以及路線設計、養護投資等提供依據,是一項相當重要的課題。

1、交通量調查工作的現狀及存在的問題分析

我省交通量調查工作與過去相比有了很大的進步，但與發達地區相比仍有一定的差距，仍然存在著一些及待解決的問題。

1.1當前公路建設和養護正在由計劃經濟向市場經濟轉軌，公路的建設和養護也已由建設單位和養護部門負責并實行面向全社會招投標，我省的交調工作大多委托養護部門調查。而公路的交通量又直接影響到到公路的建設規劃與日常養護計劃及經費，各種經濟實體的利益交錯，必然給反映各種利益、各種經濟指標的交通量調查工作帶來一定的影響。

1.2交通量觀測設施建設不足。為了適應行業發展的需要，對交通量調查的要求越來越高，觀測手段也逐漸由手工向半自動、全自動過渡，但仍有大部分站點采用手工間隙式觀測，觀測人員多是由道班工人或臨時養路工組成。間隙式觀測存在點多、分散、加之觀測經費偏低，導致觀測人員責任心不強、觀測數據不準確等，在一定程度上影響了交通統計分析工作。

1.3部分實行全自動觀測儀器的站點，交通量調查數據的統計處理工作已全部由計算機來處理。儀器觀測及計算機的應用在數據處理、自動化控制方面發揮著巨大優勢，給一線觀測員及管理人員帶來極大方便，把他們從機械的計數及繁重的人工數據統計中解脫出來，大大降低了勞動強度，減少了諸多環節，實現了人員壓縮，工作效率、勞動生產率大幅度提高。但使用自動化儀器觀測及計算機數據處理后，各種數據結果都是由儀器和程序自動完成，工作人員僅需按計算機的提示進行簡單的操作即可，久而久之，對業務的熟練程度將會降低，對數據結果很難發現錯誤。另外，觀測儀器的維護離不開廠家，遇有故障時，往往因各種原因不能及時處理，從而影響到觀測工作的正常進行，進而影響到交通量數據的準確性。

1.4我國于1958年在《公路養護技術規范》中已規定進行公路交通量的觀測，但到1979年才在全國范圍內普遍實施。幾十年來，有關交通量調查工作的理論、規范卻很難看到。隨著機構的調整及人員年齡的增大和人事的變動，新的接辦人員面對大量的工作內容卻缺少相應的學習資料，對工作中不可避免遇到的困難卻不知所措。

1.5對交調工作的重要性認識不足。近些年來，交調工作逐步引起了相關單位和部門的重視，但仍有一些基層單位或相關人員對交通量觀測工作的重要意義認識不夠、理解不深， 在工作中存在敷衍了事的思想，導致工作松懈，從而造成觀測資料失實。

2、提高交通量調查工作質量的若干途徑

2.1加強交通量調查的組織與管理。公路交通量調查具有調查范圍廣、所需相關知識多，觀測站點分布散、統計數字單調等特點，且在實施任何一項交通量調查時均需有人操作儀器及進行其他工作。這一系列工作需基層的觀測站（點）、地方主管部門各級組織的密切配合才能完成。同時，由于主觀因素與客觀因素對調查數據的精度也有影響，需要由有關機構對所測的數據進行考核、審查，以選取盡可能準確的資料，上報有關部門備用。以上各個環節任務的相互配合，均需通過強有力的組織管理才能實現。

2.2加大交通量觀測設施的資金投入，盡可能實行自動化技術的普及應用。自動化觀測及數據處理的計算機化是提高交調數據準確性的途徑和必然趨勢。因此要選取質量優、數據過硬的儀器，并在全省組建一支由各市相關人員組成的維修組，由廠家對維修組成員進行必要的培訓，以確保儀器的正常使用。

2.3制定統一、科學的調查規則與方法進行科學的指導。

2.3.1交通量調查具有調查內容多、涉及面廣的特點。由于交通流的各項參數雖然各自獨立卻又互相制約，因此，不能只調查某些項目而推算其它項目。每一單項資料均需經過專門的調查才能取得，而調查方法各異，要求提供的資料內容深度亦不同，故交通量調查工作的技術指導工作也是十分重要的。

2.3.2交通量調查工作既具有簡單的基礎工作，更有復雜的分析研究工作。交調數據不僅要及時，更要深化。為了達到上述目的，必須通過多種途徑確定一個統一的、科學的調查與分析方法，供有關人員掌握使用，并經常對各級交通量調查人員進行培訓，提高交通量調查人員的整體業務素質。交通量調查工作的有關理論也必須形成較系統的文字，以促進交通量調查工作朝著規范化、制度化方向發展，指導今后交調工作的進行和推動交調工作科技水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]公路交通量調查指南:人民交通出版社.

[2]李寶玲,孫淑娟.淺談交通量調查的方法.黑龍江交通科技,2004.

談談數字經濟的認識范文第5篇

【關鍵詞】房產檔案，特點，方法，管理

引言

作為檔案眾多門類中的房產檔案，是城市房產行政管理部門在房產權屬管理工作中直接形成的歷史記錄，是城市房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據。房產產權檔案在權屬登記、交易評估，房管政策、落實政策、司祛仲裁，規劃建設，舊城改造、史跡考證，房地征稅等工作中部有重要的作用，提供了可靠的法律保障。因此，做好房產檔案工作對穩定社會，解決民事糾紛，明確產權具有現實意義，同時做好房產檔案工作為領導決策、研究房產政策，搞好房產管理。本文作者就結合自己在舊城改造中對房產檔案管理的一些認識談談自己的看法。

一、房產檔案工作的特點

（1）法律性。房產檔案是除房產權屬證書外法律認可的，是確認房產權利歸屬，鑒證房產權屬處置的唯一有效證明。

（2）區域壟斷性。房產管理部門都是本地房產唯一管理部門，處于對本地區房產檔案的獨占和壟斷地位。

（3）社會性。隨著知識經濟的發展，社會經濟生活將全面走向信息化。房產檔案作為一種真實的記錄，客觀地反映了房地產經濟運行的真象，記錄了一個個房地產項目建設的過程。

（4）動態性。房產檔案形成后，房產權屬和房產情況并不是固定不變的，隨著產權人的變化、房屋的損壞倒塌，城市的建設發展，房地產市場的活躍，房屋的買賣、交換、繼承、贈與、析產等權屬轉移不斷發生，房產權屬處于不斷轉移和變更之中，這樣房產權屬衍生的房產檔案也不斷隨之而變化。

（5）服務多元化。房產檔案的服務不單純是某一項的服務，而應該是所有信息的全部批露，是一種全方位、多元化的服務模式。房產檔案網站作為一種紐帶和橋梁，是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點，為利用者提供一個交流平臺。

二、房地產檔案的收集與整理方法

房地產檔案的收集、整理實行“誰辦理誰立卷，隨時辦結隨時整理歸檔”的原則。即按照各地房地產管理部門的內部分工，各部門在工作中形成的已經辦理完畢的應歸檔材料，由該部門負責收集、整理、立卷之后，定期移交給本單位檔案綜合管理部門歸檔。

2.1 歸檔的方法

（1）分類。按照“一案一卷或數卷”的原則，將不同案由的文件材料分成不同的案卷，每辦理一宗案 （如進行一次產權登記、辦理一次代管或托管等 ） 所形成的材料立一個卷。

（2）去釘取齊。

（3）卷內文件排列。

（4）編制檔號。歸檔的每一份文件材料都要在首頁的上方空白處加蓋“檔號章”。

（5）填寫卷內文件目錄。房地產檔案的卷內文件目錄分固定式與非固定式兩種。

（6）填寫檔案袋封面項目和封底備考表。

（7）裝袋入盒。

（8）填寫檔案盒封面和脊背項目。

2.2 房地產檔案文件排列的原則

（1）結論性材料在前，依據性材料在后。

（2）審批材料在前，申報材料在后。

（3）外文材料，譯文在前，原文附后。

（4）其他在辦案過程中形成的材料，按內容的重要程度或時間先后排列。

三、我國房產檔案管理現狀與問題分析

目前，在舊城改造中我國的房產檔案管理存在的問題較多，主要體現在：我國房產檔案由于收集時間不同、標準不同等原因造成了檔案存在差異；另外，在實際收集過程中，檔案管理人員素質與專業水平的差異也導致了房產檔案中存在錯誤或其他問題。這一問題嚴重的影響了我國房產檔案管理開展，造成了檔案查閱與利用的困難。而且，在房產檔案中還存在許多不合格材料的現象。這是由于檔案收集初期工作人員專業水平或工作失誤造成了不合格材料的歸檔。而后期的復核或使用中缺乏相應的糾正工作，造成了不合格材料長期存在的現狀。

由于我國房產檔案管理形式較為單一，其內容以文字和圖標構成。這一現狀使得我國房產檔案管理中缺乏相應的高科技技術，造成了傳統紙張檔案管理成本高、查找困難、不利于數字化發展等問題。以上種種問題造成了我國房產檔案管理的現狀。這一現狀直接或間接的影響了我國房產規劃、相關經濟活動的開展，甚至造成不必要的房產糾紛。針對這樣的情況，我國房產檔案管理工作應從檔案管理形式的改革入手，針對存在的問題進行相應解決，以此促進我國房產管理工作的開展，促進相關經濟活動的開展。

四、加強舊城改造中房產檔案的管理的措施

4.1 加強房產檔案的基礎業務工作

（1）做好房產檔案的收集工作。收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。房產檔案來源分散，渠道多元，要求房產檔案管理部門必須及時廣泛地收集房產文件材料。

（2）做好房產檔案的整理工作。房產檔案的整理工作就是將收集來的房產材料進一步條理化、系統化，進行基本的分類、歸檔形成有序體系的過程。首先，房產檔案管理部門必須對所收集的檔案資料進行篩選整理，嚴格把關，并對重要的材料進行正確的保護管理。其次，必須嚴格按照檔案管理規則，對所收集的檔案材料科學分類，合理排列，整齊裝訂。另外，為了使房屋狀況在房產檔案中更真實、更直觀地表現出來，房產檔案中最好附有房產照片，與原房產材料一并保存。

（3）做好房產檔案的編目工作。編目工作是房產檔案科學管理的重要步驟。編目是否科學，直接關系到房產檔案的科學管理和開發利用。為了適應房產檔案動態管理的需要，應解決檔案管理動而不亂的問題。

4.2 加快房產檔案信息化建設進程

（1）提高對房產檔案管理信息化建設的認識。以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主，利用計算機、縮微機、掃描儀等對檔案進行檢索、存儲和管理，是檔案管理手段發展的必然趨勢。房產檔案作為社會信息業的組成部分必須朝著現代化的方向發展，否則就不能適應社會發展的要求。運用現代信息處理技術管理房產檔案，必將極大地提高房產檔案資源的開發能力和利用效率，使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化，促進房產檔案管理整體水平提高。

（2）推進房產檔案數字化進程。實現房產檔案數字化是房產檔案信息化建設的基礎和前提。完善的數字房產檔案可充分利用計算機強大的檢索功能，將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點，編制各種檢索工具，形成計算案機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系，從而提供高效、便捷的查詢服務。

（3）完善房產檔案信息歸集系統。為了全面、準確地收集信息，一方面要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合，將房產交易過程．中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統，形成文本信息；另一方面要利用掃描儀、數碼相機等先進設備將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統。原始檔案數據進入計算機后，再利用計算機強大的分類、組合、檢索等功能建立起完整準確的房產檔案數據庫。由于房產產權頻繁異動的特點，房產檔案的更新速度很快，因此在檔案數據庫的更新、維護上要實現實時控制，保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動。

4.3 完善房產檔案工作管理制度

近些年來隨著經濟建設的發展和廣大群眾法制觀念的不斷提高，在城市舊城改造中涉及到房產方面的民事案件和刑事案件不斷增多，因而房產檔案能否公開查閱問題擺在我們面前。房產檔案資料是由產權人提供的歷史記錄和依據，屬于社會財富，不應由哪一個部門壟斷。但如允許公開查閱房產檔案，會涉及個人財產保密、侵犯個人隱私權等問題，容易導致民事訴訟，給房產管理部門帶來不必要的麻煩；如果不允許查閱，許多民事案件固缺乏原始依據將無法受理，從保護當事人的合法權益角度看，是應該允許查閱相關房產檔案的。對一些特殊案件，如涉及貪污受賄，非法占有房產等方面的問題，也必須從產權歸屬方面取得證據才能定論。因此，從廉致建設、刑事塞件的取證角度考慮，房產檔案應該允許有特定職能的部門查閱。另外在舊城改造，如果不允許查閱相關房產檔案資料，根本無法進行投資預算，舊城改造則舉步維艱。所以從為社會社會經濟建設服務的角度出發，向社會公開查閱房產檔案是必要的。為此，在查閱房產檔案問題上，應盡快建立健壘據有琺律依據的規章制度，在完善管理措施的基礎上，把檔案用活，最大限度地發揮房產檔案的社會效益和經濟效益。

4.4 強化房產檔案的開發利用工作

（1）樹立為大眾服務的思想。所謂大眾不僅包括房產管理內部機構和有關政府部門的利用者，同時也包括需要了解房產檔案信息的所有人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期收集，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。

（2）積極開發房產檔案信息內容。檔案信息的真實性和服務內容的有效性是提高房產檔案利用質量的核心。開發房產檔案信息，其主要任務是尋找和獲得較為集中或有特定價值的房產檔案信息。具體來講，就是在遵循檔案信息收集基本準則的前提下，針對社會的發展趨勢和利用者的需求特點，鑒別、篩選、加工整序、編纂成用戶需要的房產檔案信息資料，以滿足利用者更深層次的需求。

（3）創新房產檔案利用服務方式。房產檔案利用程度直接取決于檔案利用服務方式。傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借，檔案展覽與陳列服務，制發檔案復本、檔案證明，檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展，在傳統服務方式的基礎上，迫切需要不斷創新服務方式，只有積極地把檔案推向市場，充分發揮其現實功效，才能取得良好的社會效益和經濟效益。如主動到市場上尋找服務商機，針對不同的人群進行專題性開發等。

參考文獻

【1】王衛國．新時期房產檔案管理存在的問題與解決措施[J]．城市建設與發展，2009.3．

【2】張啟德．房產檔案管理工作的科學開展――城市規劃的基礎[J]．城市研究，2008．12．