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村林長制工作簡報范文第1篇

經局黨組研究決定，今天召開全市城市管理行政執法工作會議，主要任務是總結經驗，表彰先進，理清思路，明確任務，動員全系統上下在新的一年里，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，真抓實干，努力開創城管執法工作新局面。

剛才，我們隆重表彰了全市城市管理行政執法系統2011年度工作目標責任考核優秀單位、十佳基層中隊和十佳隊員，通報了2011年度先進集體、先進個人和黨風廉政建設先進工作者。在此，我代表局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向在過去一年為城管執法事業作出努力和貢獻的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！等會，蔡市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表局黨組，講三點意見。

一、2011年城市管理行政執法工作回顧

過去的一年，在市委市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督支持下，全局上下圍繞中心，服務大局，緊扣“兩年出形象”和“五大跨越”工作目標，凝心聚力，克難攻堅，各項工作健康、有序開展，取得了可喜可賀的成績，分別被市委市政府評為2011年度“目標責任考核良好單位”、“黨建工作先進單位”、“依法行政工作示范單位”、“工作先進集體”，被省住房和建設廳評為2011年度“目標責任制考核優秀單位”。主要工作體現在以下五個方面：

（一）健全體制、理順關系，城市管理行政執法工作基礎逐步夯實。機構建設步伐不斷加快，天臺局已掛牌成立，仙居籌建方案已獲審批，三門正在積極籌建。執法網絡不斷健全，實現向重點鄉鎮（街道）派駐執法中隊43個，重點村（居）派駐執法隊員119人。行政執法關系不斷理順，市區兩級協作緊密，初步實現上下聯動；部門之間職能基本界定，初步實現協同對接，為推動城市管理行政執法工作打下了堅實基礎。直屬一大隊中隊掛牌成立，標志著我局業務主動接軌沿海開發戰略邁出重要一步。

（二）狠抓重點、全面履職，城市管理行政執法工作成效初顯。去年全市共出動執法人員2.4萬余人次，轉移疏導流動攤販18900多例次，統一設置便民疏導點79個，安排攤位3188個，創建示范街（路）13條，市容秩序較大改觀。市區全年共拆除違建面積30.17萬平方米，組織大型拆違行動17次，其中一次性拆除工業區塊西岸14家企業影響河道安全的違法建設1.52萬平方米，違法建設上升勢頭逐步減緩。推動出臺《市城市建筑垃圾管理辦法》，牽頭開展聯合整治行動46次，責令停止施工35家，處罰運輸企業116例次，市區建筑垃圾“拋灑滴漏”現象初步遏制。全面跟進交通、環保、河道、綠化等方面執法，共勸導違法停車1.9萬余例，查處各類噪聲案件39起，糾正餐飲企業違法排污100余起，拆除各類違法戶外廣告5117處，及時查處椒江區洪家街道小板橋村嚴重破壞綠化用地案件，并移交司法機關，追究刑事責任。

（三）建章立制、強化落實，城市管理行政執法工作規范有序推進。大力開展“規范化建設年”活動，施行規范化建局。突出隊伍形象規范，抓《著裝管理規定》、《內務管理規定》等制度的落實，實現全市服裝標志標識、車輛外觀噴涂、內務設置管理、執法標準要求和對外形象宣傳初步統一。突出執法制度規范，先后出臺《行政處罰程序規定》等7大類39項規章。突出執法行為規范，創建規范化中隊19個，豐富“行風監督員”和“執法監督員”活動形式，積極邀請市派開展民主監督活動，初步形成多層次、全方位的監督制約機制。突出執法規范，全市共辦理案件29072起，辦案質量明顯提升，未發生因行政執法不當引起的較大，未引發一起赴京去省上訪事件，實現辦案零差錯，執法零暴力。

（四）創新理念、強化培訓，城市管理行政執法隊伍戰斗力不斷提高。扎實開展慶祝建黨90周年、“爭先創優”和“解放思想、創業創新”大討論等活動，大力弘揚核心價值理念，催化隊伍效率活力。積極倡導執法“軟著陸”，引導隊員牢固樹立“執法為民”理念，和諧執法氛圍初步形成。全體執法隊員放棄節假日，加班加點，參與省“高能耗、高污染”整治現場會、省農房改造現場會、省第十三屆大學生運動會等重大會議活動的環境整治保障工作，得到了省市領導的高度評價。推行準軍事化教育管理，全市共組織各類教育培訓359次，參訓1.23萬人次，隊伍素質明顯提高。

（五）搭建平臺、宣傳引導，城市管理行政執法隊伍形象初步樹立。加強和創新社會管理，積極探索更加科學高效的城市管理模式。以“共建共管共享”試點工作為主要抓手，扎實開展執法“五進”活動，搭建公共參與平臺。全年共發展城市管理志愿者5540名，發動中小學生1.2萬余人擔任護城小天使，走訪共建聯系點1.1萬余人次，召開民主懇談會265次，召開新聞媒體通報會、會5次，在電視、報紙、電臺等媒體開設專欄，在網、19樓等網站開設論壇，隊伍形象逐漸被社會各界和市民群眾接受和認可。市局黨組深化黨風廉政責任制落實，對隊伍嚴格教育、嚴格管理，引導廣大干部職工干事干凈、正規養成、自覺拒腐防變，努力錘煉一支忠誠、親民、公正、奉獻的行政執法隊伍。

一年來，直屬各大隊、各縣市區局（分局）工作可圈可點，可謂亮點紛呈。直屬一大隊各項工作穩中求進，在全市關鍵崗位考核中由前年的34名提升至第10名；二大隊率先實施“物隊聯管”，“無（新增）違法建設小區”創建工作；三大隊通過強化對鄉鎮（街道）的考核，確保了轄區城鄉規劃的有效實施；椒江分局扎實推進創建省衛生區活動，并獲省市專家一致通過；黃巖分局通過開展“三強三促”活動，隊伍形象明顯提升，城區環境明顯改善；路橋分局編制全市第一個城市管理規劃，積極打造標準化環衛品牌，嚴管街整治成效顯著；臨海局工作抓得有聲有色，尤其是目前的“迎檢創建”工作，正在強勢推進；溫嶺局創新新疆籍攤販管理，得到了龔正副省長的批示肯定；玉環局“清潔家園”工作多次得到陳鐵雄書記的表揚，城區環境整潔有序得到公認；天臺局網格化管理深入開展，效果明顯；仙居、三門城市管理局各項工作也都很出色；市城市管理警察支隊在維族流動攤販穩控及建筑垃圾違法犯罪打擊等警務保障方面，作出了有益嘗試。總之，在過去的一年里，大家的成績和經驗很多，我不再一一點評，希望大家在新的一年里再接再厲，再創佳績。

二、2012年城市管理行政執法工作基本思路

今年是市委和縣市區換屆以后開始工作的第一年，也是十召開之年，更是“十二五”規劃推進的重要一年。從我局的工作來說，也是由第一階段向第二階段邁進的關鍵之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，圍繞市委市政府中心工作，理順體制，突出重點，全面規范，整體提升，為經濟發展、中心城市建設、城市群構建、城市品質提升、社會和諧和人民群眾的生活幸福指數提高，為建設“山海秀麗、富裕和諧”新，創造新業績、作出新貢獻、樹立新形象。

工作目標是：全局工作在市委市政府各部門和省內兄弟市局中實現同業對標、爭先進位；在人民群眾中的形象實現整體塑造、培樹品牌；執法環境實現共管共享、包容和諧。

總體要求是：創新、轉型、規范、提升。

創新。創新是動力。城市管理行政執法的本身就是城市管理、社會管理的創新，今年行政執法創新就是要在管理執法理念上創新，在體制機制上創新，在工作方式方法上創新。

轉型。轉型是途徑。要從傳統城市管理職能向綜合執法職能轉型；從管理小城市、小縣城、小城鎮向管理經營大城市轉型；從單純的市容市貌管理向城市的有機更新、復合型管理轉型；從粗放管理向精細化管理轉型。

規范。規范是保證。要從制度、人員和監督等多個層面，著力解決制度體系設計缺陷問題、執法人員素質偏低問題、執法自身監督不力等問題，重點抓好執法規范化、管理規范化和隊伍建設規范化。

提升。提升是目標。局黨組研究決定今年為“工作提升年”，包含提升管理水平、提升工作水平、提升隊伍形象。城市管理行政執法工作的主題是“守護城市、創造宜居”，還要實現“提升品質、創造幸福”。

在實際工作中，注意把握好四條原則：

堅持依法管理、依法執法原則。城市管理行政執法工作面廣量大，涉及社會生活各個方面，是創新社會管理的重要領域。必須嚴格依照法律規定，明確執法職責，規范執法程序，強化執法監督，堅持依法管理、依法執法、公正執法、文明執法。

堅持規劃引領、注重長效原則。城市管理是一項系統性工程，必須以規劃引領、全面謀劃、整體推進、精細管理；既要立足當前，有針對性地開展專項整治，更要著眼長遠，落實長效管理手段和措施。

堅持疏堵結合、剛柔相濟原則。疏與堵是實施科學管理的兩種方式，剛與柔是有效執法的兩個方面，必須堅持疏堵結合、剛柔相濟。在執法過程和執法方式上要推行柔性執法、和諧執法，堅持把教育、說服、溝通放在首位，拒絕簡單、粗暴甚至野蠻執法，要使執法過程成為接近群眾、服務群眾、教育群眾的過程。

堅持以人為本、民生優先原則。城市的主體是人，城市管理的對象是人，離開了人的活動，城市也就失去了生命力。因此執法必須堅持以人為本，以滿足不同人群需要為本，以解決民生為先決條件。既要滿足城市管理的“面子問題”，也要滿足市民需求的“肚子”問題，要達到城市管理整體有序的“魅力”，也要積極增強城市人氣旺盛的“活力”。

三、2012年城市管理行政執法工作主要任務

根據上述指導思想、工作目標、原則和要求，2012年我們要重點把握好四個著力：

（一）圍繞中心，著力為經濟發展和城市建設服務

城市管理行政執法工作必須牢牢緊扣市委市政府中心工作，這樣才有生命力。剛剛閉幕的市黨代會明確提出建設“山海秀麗、富裕和諧”的新，為我們城管執法工作指明了方向。

第一，要為加快經濟發展服務。這次黨代會部署的一個中心任務就是構建現代產業體系、提升實體經濟綜合實力，因此，加快發展將是主旋律。城市管理行政執法工作就是要為加快經濟發展這一中心工作，超前服務，主動接軌。首先是要滿腔熱情支持實體經濟發展。特別是作為民營經濟為主體的我市來說，要支持民營經濟的大發展、大提升，既要支持大企業、大項目，更要眼睛向下，支持面廣量大的中小企業。其次是要為推動經濟轉型升級服務。要發揮職能為產業東移、主城區“退二進三”、現代服務業培育服務。對擬上市企業、技術改造項目、引進外資項目、重大的工藝裝備提升項目，要采取一廠一策、一事一議，重點扶持，區別對待；要發揮工作職能，主動配合做好對高污染、高耗能、低小散項目的淘汰、轉移和關停等相關工作。第三就是要切實幫助企業解決實際問題和困難，針對企業“投資難、融資難、創新難、盈利難”等難題，積極進企業、下基層、摸實情、辦實事，主動辦理企業建設項目規劃核實等工作，妥善處置企業違法行為，切實減輕企業負擔，優化投資發展環境。

第二，要為加快中心城市建設服務。撤地建市15年來，中心城市建設和發展取得了矚目成就，但也不可否認，中心城市的經濟首位度和城市首位度不高，集聚作用、輻射作用和帶動作用不強。產業轉型升級困難，要素制約日益凸顯，環境保護形勢日益嚴峻；市區一體化步伐不快，體制性矛盾顯現；城市化程度不高，規劃、建設、管理的水平和檔次還不夠。市委曾兩次召開全會分別研究市區一體化戰略和加快中心城市建設問題。市委市政府明確今年第一件大事就是研究加快市區發展，對此我們要牢牢抓住這次有利時機，超前謀劃，發揮職能，為加快市區發展提供服務。首先要堅持重抓市區，指導全市。要切實把行政執法工作重心放到“重抓市區、指導全市”上來，市區的工作水平、執法水平、管理水平都要在全市起到引領和示范作用，率先出成績，率先出形象，率先打品牌，以此推進全市工作全面提升。其次要服務發展，推動集聚。加快中心城市發展一個根本任務就是提高市區的經濟首位度；其實是推動人口集聚，解決人氣不旺問題。而要提升人氣的根本就是要解決市民，特別是外來人員的就業、就學、就醫和居住環境問題。我們要積極服務市區發展，在執法中服務，在服務中執法，以包容心態接納“新人”，推動市區產業集聚、要素集聚、人口集聚。第三要建管并舉，提升品質。城市發展是三分建七分管，而三分建中規劃又占七分，我們要保障城市建設規劃的順利實施，著力提升城市的品位、品質，努力把中心城區建設成宜業、宜居、宜學、宜行、宜游的首善區、品質區，提高市民的幸福指數。

第三，要為“主攻沿海，創新轉型”服務。這是市委市政府的重大戰略部署，經過幾屆市委市政府的努力，主攻沿海、大力發展海洋經濟已經實質性啟動，省委省政府批準設立灣循環經濟產業集聚區，吹響了主攻沿海的號角，也為城市管理行政執法工作的開展提供了舞臺。一是要全力推進管理執法延伸。集聚區是一張白紙，能畫出最美最好的畫圖，但如果管理執法不到位，就會糟蹋規劃和建設成果，這將是對歷史對人民的不負責任，嚴重點講是犯罪。我們要努力實現管理執法機構和職能向灣集聚區延伸覆蓋，明確職責，理順關系，加強溝通，無縫對接，確保管理執法到位；要全面履行管理和執法職能，堅決制止和重點整治亂搭建、亂傾倒、亂侵占等問題。二是要全力支持推動產業平臺建設。十一塘、三山北涂、三山涂九萬多畝圍墾區，是承接大產業、大項目、大企業的發展平臺，我們要全力支持發展平臺建設，支持圍墾區水、電、交通道路、圍堤等基礎設施建設，支持吹泥回填、放水固化、渣土填筑和建筑垃圾消納場建設，整頓亂傾倒亂排放建筑垃圾、建筑泥漿。三是要全力開展“兩年”工作。要按照市里“企業服務年”、“項目攻堅年”工作要求，圍繞重點項目、重點建設和重點企業，做到經濟發展到哪里，我們的執法服務就貼近到那里；工程推進到哪里，我們的執法保障就跟進到那里。

（二）理順體制，著力整合城市管理行政執法資源

行政執法局是一個新建局，有很多的先天不足，包括法律法規層面缺失問題，行政機構的上下連貫問題，“7+X”職能到位問題，管理機制上許可與執法相分離問題等等。因此，2012年，理順體制、完善機制仍將作為我們工作的重點。體制調整主要包括三個層面：

內外層面。內部體制調整上，“三定”方案要盡快確定。內部的機構設置要繼續探索，爭取啟動集聚區行政執法機構的設置；積極與省、市編辦、法制辦協調，爭取直屬一大隊改設直屬分局，其他大隊改成支隊。內部的人員編制，要積極爭取增編擴編。外部體制調整上，繼續建立健全城市管理行政執法工作“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體系，形成“一盤棋”、“一竿子”、“網格化”的治理格局，使城市管理行政執法工作的觸角向村、社區延伸，形成全覆蓋的執法網絡。

上下層面。“上”的層面，要積極開展頂層設計，建立市城市管理委員會，加強對全市城市管理工作的統籌協調；對專項執法工作成立專門的聯合執法工作協調組。“下”的層面，指導仙居、三門加快籌建行政執法局，今年掛牌成立；直屬各大隊與三區分局職能要進一步界定、理順，同時要依托市政府正在倡導的三區共同發展合作機制，積極創新市區城市管理執法協作機制，形成整體合力；利用當前全市深化強鎮擴權改革的契機，推進鄉鎮執法體制延伸，特別是臨海杜橋、溫嶺澤國、玉環楚門的綜合執法體制改革，今年要率先啟動。

左右層面。重點是處理好與部門之間的關系，要進一步理順與建設規劃、公安、水利、環保、工商等部門的關系，建立工作機制，重點解決審批、許可與監管執法之間的銜接問題。要進一步理順市容市貌管理、綠化園林管理、戶外廣告管理、數字城市管理、河道管理等具體職能的界定和協作關系，溝通協商、達成共識。

（三）突出重點，著力開展專項整治

開展專項整治，切實解決領導關心和群眾關切的熱點、難點、焦點問題，是展示形象、展示業績、展示社會影響力的有效途徑。從當前城市管理行政執法的工作職能來看，今年重點要開展好四項整治，逐一破解四大城市管理難題。

一是開展市容市貌專項整治。目前，城市市容市貌有所好轉，但仍時好時壞，難以長效。市容管理難，難就難在：基礎設施差、管理力量弱、市民素質低。怎么破解？一要突出節點，深入開展市容“頑疾”專項整治。以“多城同創”、“清潔家園、和諧鄉村（社區）”等活動為載體，開展占道經營、馬路市場、城市“牛皮癬”等市容“頑疾”的集中整治。二要以點帶面，深化示范街（路）創建活動。今年每個縣市區要新增示范街（路）2條以上，尤其是要按照市里的要求，重點推進入城口街（路）環境整治和街景整治。三要強化覆蓋，全面推行片長街長制。在總結工作經驗基礎上，今年要在全市范圍內推開，每個縣市區必須在城區3條以上街（路）推行片長街長負責制。三要疏堵結合，繼續推動“便民疏導點”建設。每個縣市區要新建疏導點5個以上，重點解決下崗、殘疾、低保等弱勢群體就業，最大限度地緩解執法矛盾；要提升疏導點檔次，做到整體規劃、專業設計，把疏導點建成城市的一道靚麗風景。四要共建共管，大力發動市民廣泛參與。繼續深化城管志愿者、護城小天使等活動，每個縣市區要建立不少于1000人的志愿者隊伍，要新發動護城小天使500人以上。同時創新市民參與城市管理的各類載體，讓群眾愿意參與、樂于參與，真正實現“人民城市人民管”。

二是開展建筑垃圾專項整治。建筑垃圾管理的難點主要體現在高壓整治易反彈、治本之策待實施、配套措施待跟進、監管手段待改進。怎樣破解？一要盡快成立專門機構。上半年要完成市建筑垃圾處置信息中心的籌建，盡快運轉起來，發揮作用。二要認真貫徹實施《市城市建筑垃圾管理辦法》。試點推行建筑垃圾管理“四項陽光制度”，深入開展建筑垃圾“點對點”管理，落實消納費用“托管代付”。三要推進科技化監管建設。工地出入口標化達標率要達到90%以上，工地和消納場所出入口視頻監控配備率要有提高，建筑垃圾運輸車輛“四統一”力爭全部實現，進一步強化建筑垃圾從源頭到末端全程管控。四要開展專項整治。各單位要以年初兩起建筑泥漿污染河道事件為戒，強勢開展專項整治行動。要按照吳蔚榮市長提出的“嚴控、嚴查、嚴處”要求，全面排查轄區的建筑施工工地、建筑垃圾運輸企業、消納場所，集中開展聯合執法，加大監管、處罰和宣傳力度，確保整治實效。

三是開展違法建設專項整治。當前違法建設之所以突出，其主要原因是巨大利益驅使、部門服務滯后、少數干部帶頭、執法力度不大。怎么破解？一要開展“兩違”專項整治。爭取市政府層面出臺查處違法建設若干規定，與國土、建設規劃等部門聯動，集中開展較大規模整治“兩違”行動。二要強勢拆違。堅決拆除一批嚴重影響安全和重點工程推進的違法建設，今年市區力爭拆除違法建設面積30萬平方米以上，特別是要配合市委市政府“鐵腕治水大會戰”行動，重點加強對沿江沿河沿湖違法建設的整治。三要網格管理。加強源頭管理，繼續推進“無（新增）違法建設小區”創建工作，大力發展村居片長、信息員，爭取給予適當物質獎勵。四要落實主體責任。整治違法建設必須依靠鄉鎮（街道），將拆違工作與對鄉鎮（街道）的考核聯系起來，強化鄉鎮（街道）拆違主體責任。

四是開展戶外廣告專項整治。當前戶外廣告管理的難點，主要在多頭審批許可、缺少統一規劃、拆除成本較高、創意設計落后。怎么破解？一要理順戶外廣告管理體制。積極主動向市政府匯報，建立完善戶外廣告管理體制機制，明確工作職責。二要出臺相關管理規定。著手起草《戶外廣告管理規定》，統一加強對城市空間資源的有效利用，推行戶外廣告設置招投標制度，編制戶外廣告管理規劃，實行分區分級分類設置和管理。三要開展整治行動。大力開展市區戶外廣告集中整治行動。四要爭創戶外廣告精品。通過規范從業企業資質、提高從業門檻、延伸戶外廣告業主監管、舉行戶外廣告創意設計大賽等方式，優化城市外立面空間資源，把戶外廣告做成城市的風景線。

此外，河道、環保、綠化、市政、交通等方面的執法工作，各地要根據實際，依據職能，主動開展，確保每項工作都有重點、有特色、出亮點。

（四）正規養成，著力加強隊伍建設

思路確定以后，干部是決定因素。市委市政府對我們寄予了深切的期望，全市人民對我們充滿期待，我們能否完成黨和人民交給的任務，關鍵是看我們這支隊伍能否履行起職責，擔負起使命，經受起考驗。我們既要看到我們這支隊伍年紀輕、活力足、積極性高等相對好的一面，更要清醒地認識到我們這支隊伍人員成分復雜、素質參差不齊，組建時間短、經驗較缺乏，科技裝備落后、執法規范化不夠等相對不足的一面。為此我們必須堅持正規養成，堅定不移地堅持政治建局、思想建局、文化建局、正規建局和依法治局。使我們行政執法人員成為城市秩序引領者、城市環境美容師、城市文化排頭兵、城市居民貼心人。

1、切實加強教育培訓。要虛心誠心地堅持“訓練學部隊、執法學公安、辦案學法院”，把教育培訓作為干部隊伍正規化建設的重要載體和有效手段。一是抓參訓時間。通過市局組織的封閉式專業知識輪訓、綜合業務知識培訓和各單位自行組織的各項培訓，確保全系統每個干部職工每年參加一次不少于10天的封閉培訓，確有特殊原因暫時不能參訓的，也要在下一期補上。二是抓授課質量。師資力量要整合院校和社會的師資力量，市局領導班子和中層骨干要帶頭上臺授課，各縣市區局也要照此操作；授課內容既要有理論知識、法律知識、行政執法業務知識，更要有社會管理、政府危機管理、網絡管理、新時期群眾工作、工作、如何應對媒體、演講與口才等針對我們工作特點的課程，還可以開設藝術鑒賞，組建興趣小組，使學習成為大家快樂的精神追求。三是抓達標考核。狠抓培訓質量，狠抓培訓考核，每個學員都要通過綜合的考核達標，特別是崗前培訓學員，未通過考核的，必須繼續待崗學習。當然，除了集中封閉學習外，也要鼓勵干部職工參加其他的學習培訓，更要注重平時的學習。

2、切實加強執法保障能力建設。裝備和科技的落后對我們執法者而言是切膚之痛，沒有裝備的現代化和科技化，轉型、升級都是一句空話。為此我們要積極爭取黨委政府和財政部門的最大理解與支持，加大對執法裝備科技化現代化的投入，改善管理執法條件，提高管理和執法效率，加強執法能力。一是抓裝備保障。在繼續加強服裝、執法器材等后勤裝備保障的同時，重點抓執法車輛的保障，爭取各方支持，努力使執法車、巡邏車配置達到每名隊員一個車位標準，視財力水平適當提高執法車的質量和檔次，同時要規范執法車的使用和管理。二是抓科技保障。重點是加快“陽光執法系統”建設，提升管理執法的信息化水平。已批準的“陽光執法系統”首期工程要抓緊實施，盡快落實后續建設方案的制定與報批工作；“數字城管”的共享問題，要在前期與建設規劃局協調的基礎上，根據需求及可利用資源情況，爭取實現軟硬件資源的最大共享，保證“陽光執法”系統的穩定高效運行；積極與公安部門溝通協調，爭取盡快實現人行道違停處理系統與交警違章系統的交互同步，或通過其他切實可行的方式來保障處罰率，維護執法嚴肅性。三是抓警務保障。城市管理警務工作要牢固樹立主動服務的理念，在維護城市管理行政執法權威性上下功夫，嚴格依法查處相關的刑事、治安案件，探索建立行政執法與公安聯席會議制度，逐步完善全市屬地管轄警務保障機制，為城市管理執法提供強有力的保障與支撐。

3、切實加強執法環境建設。良好的輿論環境是我們管理和執法工作的重要基礎，我們必須牢牢把握輿論主導權，進一步鞏固執法輿論陣地。一是主動宣傳陣地。開展“六個一”工程：即一份工作簡報，使我們的工作上陳下達外聯，要寄發到黨代表、人大代表和政協委員；一個網站，建好“城市管理行政執法網”，爭取開通“網上城管”平臺；一個專欄，在原來《晚報》“守護城市、創造宜居”的基礎上，進一步深化升華為“提升品質、創造幸福”；一個節目，就是電視臺的專題節目，堅持定時播出；一個政務微博，開通城市管理行政執法政務微博，并鼓勵領導干部開通個人微博；一個廣告，就是利用各類電子廣告資源在戶外、樓宇、交通工具等地播放城市管理公益廣告。二是民情溝通陣地。要時刻關注人民群眾的新要求、新期盼、新愿景，鞏固并提升“96310”行政執法熱線，通過“民主懇談”、“民情夜談”、“圓桌會議”、“大接訪大走訪”和“進村入企”等活動，摸民情、解民憂，進一步拉近與群眾的距離、消除與群眾的隔閡、增進與群眾的感情。要高度重視工作，認真落實維穩責任，及時化解矛盾糾紛。三是社會參與陣地。“我為人民管城市、管好城市為人民”，市民是城市的主人，要管好城市，根本的是要人人參與、人人有責。要普遍建立并不斷擴大志愿者隊伍，組建志愿者協會；聯合婦聯、共青團等組織和新聞媒體開展“小手牽大手，共建文明城”、“摒棄陋習、弘揚新風”、“垃圾不落地”等活動，增強市民文明意識；深化開展執法進機關、進企業、進村居、進社區、進學校“五進”活動，開展“執法體驗日”活動。

4、切實加強機關文化建設。黨的十七屆六中全會指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。對一個城市來說，文化是城市的靈魂；對一個單位一個系統來說，文化是維系這個組織和群體的核心和紐帶。因此必須把文化建設擺到一個非常重要的位置，我們要著重打造城市管理行政執法文化的“三張名片”。第一張是核心理念名片。在全系統全面倡導“忠誠、親民、公正、奉獻”的核心價值理念，叫響“守護城市、創造宜居”和“提升品質、創造幸福”的宣傳主題，塑造“干事、干凈”的隊伍形象。第二張是視覺形象名片。要全面策劃并導入視覺形象識別系統（CIS）,從標志標識、服裝車輛、辦公樓裝修、門牌設置到城市家具設計都要推行規范化、標準化，讓我們城市管理行政執法的形象符號成為城市的新亮點。第三張是隊伍活力名片。要繼續推進“文化長廊”、“圖書角”等機關公共文化設施建設，組織開展攝影、演講、籃球、乒乓球等文體活動，豐富文化生活，適時舉辦匯報表演、成果展覽，提升隊伍活力，展示隊伍風采。

5、切實加強領導班子和干部隊伍建設。各級領導班子要堅持集體領導、民主決策、團結和諧、奉獻進取，要發揮黨委（黨組）的領導核心作用。規范黨委會（黨組會）、局長辦公會、局務會制度。黨委（黨組）會、局長辦公會既要管大事、管人事、管心事，也要研究解決難事、要事、具體事。要大力增進班子的團結和統一。大力弘揚“事業為重、民主集中、換位體察、大肚能容、珍惜緣分”的團結精神。要加強干部隊伍培養使用和交流。嚴把進口、暢通出口，形成“能者上、庸者下、平者讓、違者罰、劣者出”的干部機制，保持隊伍的純潔和活力。