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關鍵詞:橇裝增壓;數字化;長慶油田
中圖分類號:TE32 文獻標識碼:A
1撬裝增壓裝置概述
撬裝增壓裝置是將油氣分離、緩沖、加熱、增壓等功能組合在一個撬裝板上的裝置。該裝置由分離緩沖空間、水套加熱空間、兩臺油氣混輸螺桿泵、二個電動換向三通閥、一個調節閥和相應的管路、閥門等組成。
1.1橇裝增壓裝置基本結構組成示意圖
裝置裝配了遠程終端控制系統,實現實時數據采集、流程實時監控,故障自動報警,智能控制等數字化管理功能,達到了智能化和一鍵式操作。
1.2橇裝增壓裝置的功能
1.2.1正常生產流程
(1)加熱增壓
油井采出物(含水含氣原油)由各井組輸至增壓站場,經總機關混合、自動收球裝置收球、快開過濾器過濾后,進入裝置加熱區加熱至35~50℃,通過混輸泵增壓外輸。
適用范圍:裝置燃燒系統有單獨的燃料供給(如套管氣)。
(2)加熱緩沖增壓
油井采出物(含水含氣原油)一部分通過混輸泵增壓外輸,另外一部分進入裝置緩沖分離區進行氣液分離,分離出的干氣作為裝置加熱區燃料使用,此段油氣混合物經混輸泵增壓外輸。
適用范圍:裝置主推生產流程。
(3)不加熱不緩沖增壓
油井采出物(含水含氣原油)由各井組直接通過混輸泵增壓外輸。
適用范圍:環境溫度較高等不需要加熱的場合,也適用于投產作業箱原油外輸。
1.2.2 輔助生產流程
(1)加熱不增壓
油井采出物(含水含氣原油)由各井組輸至增壓站場,不增壓直接外輸。
適用范圍:所在增壓站場與下一站高差不大、距離較近的場合,且裝置燃燒系統有單獨的燃料供給(如套管氣)。
(2)投產作業箱(可選)
油井采出物(含水含氣原油)由各井組輸至增壓站場,不增壓直接輸至投產作業箱。
適用范圍:非正常生產狀態下,如混輸泵檢修(裝置檢修時推薦原油通過裝置大旁通進入投產作業箱)。
2 橇裝增壓裝置在長慶油田的應用及評價
數字化橇裝增壓集成裝置于2009年6月安裝投運,從目前長慶油田各廠根據現場生產實際運行情況來看,合理設置了橇裝增壓裝置的控制參數及報警參數,主泵采用定量(35-40cm)參數控制啟停,輔泵通過緩沖區壓力(0.4-0.45MPa)進行控制啟停,保持緩沖區液位和壓力穩定,通過智能控制系統實現多種工藝流程切換,確保裝置平穩運行,取得了如下幾方面的效果:
2.1降回壓效果較為明顯
(1)長慶采油一廠數字化增壓撬裝置未投用前,諸多井組處于黃土高原山大溝深處偏遠位置,進增壓點或轉油站因井口回壓高造成井口泄漏和管線破損等因素嚴重影響油井單井產量,勢必采用罐車拉運的生產模式。在原油拉運過程中也暴露出潛在的安全隱患:罐車行駛過程中的安全問題、拉運過程中原油流失問題、冬季原油加熱問題、車輛成本費用問題、裝卸油過程中的環保問題、計量問題等。
(2)采用數字化增壓撬裝置后,該裝置將油氣混合物的過濾、加熱、增壓、控制、分離、緩沖等功能集成、創新,通過智能控制系統實現多種工藝流程切換,偏遠井組原油實現了密閉輸送,精準計量。在冬季也不會因為天氣等原因影響原油的輸送。特別適用于偏遠井組低滲透油田的油氣混合物混輸站場。
2.2減少占地面積
如表2所示分別給出了站點及橇裝增壓大致的占地面積對比情況。
從表中數據,可看出橇裝增壓裝置占地面積僅為增壓站的10%,與增壓點相比,節省占地約720m2,大大節省了占地面積。
2.3縮短了建站周期
增壓、轉油站點的建設工期一般在3-6個月,且成本高、工程復雜,對人力物力資源需求量大。而橇裝增壓裝置投運前,已由生產單位提前集成組裝完成,僅需運往現場連接管線流程5-15天即可投運使用,大大縮短了建設工期,減少投產成本、降低勞動強度,簡化了工程建設工藝流程。加快了油井從投用到實現外輸、計量的同步進行。
2.4節約人工成本
常規增壓點需要4人兩班倒駐守,維修崗1人,而數字化增壓撬裝置實現了無人駐守。按照"井站一體化"的運行模式,以站控為基本生產單元,實現對增壓撬及周邊井場的數字化管理和監控,使站控崗在值班室就可清楚掌握增壓撬在井場生產運行情況和相關數據,節約了人工成本和減輕員工的工作量,提高了工作效率,經濟效益顯著。
2.5降低勞動強度和安全風險
在原運行模式下,增壓站運用傳統的增壓輸油工藝,管線繁多、流程復雜、占地面積大,站內的日常運行維護需3-6名駐站員工才能完成。投運后,利用增壓橇體積小、流程簡單、操作方便的優點,實現了關鍵參數在線實時智能監控,故障智能預警處理等功能,站控系統轉移至站控中心集中管理,減少硬件設施需求量的同時,進一步降低了員工的勞動強度和安全風險。
長慶油田首臺數字化橇裝增壓集成裝置自2009年6月下線以來,通過近幾年使用后相比油田原有增壓點節約占地面積60%以上,縮短設計和建設周期50%以上,減少增壓點直接和間接工程投資20%以上,經濟效益和社會效益相當可觀。目前已經形成2種處理量、3種壓力等級共12個規格的系列化產品,在長慶、大慶油田推廣應用140余臺,被股份公司高度評價為示范引領了中國石油油氣田一體化集成裝置的研發和推廣。
3.1存在問題
由于氣量過大,泵長期工作,低液量無法對泵進行及時降溫保護,導致兩臺泵減速箱與電機連接處密封圈有所磨損,出現輕微的機油滴漏現象;
3.2注意事項
(1)由于初期管線改建,井上來油含雜質較多,尤其冬季掃線導致大量石蠟堵塞過濾器,需經常清理;(2)冬季戶外溫度較低,為防止混輸泵因凍結而過載保護,導致無法啟動,需定時盤泵。
3.3建議
(1)希望油區區塊提高產能進液,將更有利于裝置的運行;根據實際產液量更換排量相符合的輸油泵。(2)加強進橇裝增壓裝置的井筒管理,降低氣量,避免氣體影響導致計量精確度下降。(3)建議對加熱區及緩沖區間的隔板進行檢測。
結語
撬裝增壓裝置具有功能高度集成、結構緊湊,滿足多種工藝流程要求,適用性強;便于標準化建設,外形美觀、占地空間小、可有效縮短建設周期,提高建設質量,具有重復利用性;通過所配RTU系統實現遠程終端控制,滿足油田數字化管理要求;通過推廣應用新技術新產品,實現清潔操作,美化站場環境;通過采用高頻翅片管、高效節能燃燒器等,實現伴生氣就地利用,傳熱效率高、節約能源、減少排放、降低能耗;操作簡單、安裝維護方便及運行安全可靠等諸多特點,一個橇裝增壓裝置就能替代一個中小型增壓點,具有良好的節能效果以及顯著的經濟和社會效益。
參考文獻
[1]茍永平.國內首臺數字化橇裝增壓集成裝置填補技術空白[Z].石油與裝備.
我國的信息化建設難題不僅僅表現在資金投入、人才匱乏等方面,還表現在戰略規劃、常規管理等方面。
在戰略規劃方面存在問題如下:
1.規劃時間較長。日、韓和新加坡三國的信息化規劃一般為1~3年的短期戰略。我國的規劃一般都是5年、10年,不符合信息技術發展迅速的實際情況。
2.規劃目標過于趨同。我國東西部信息化建設差距很大,如果目標一致,即使標準折中,由于西部基礎太差,也很難實現。
3.戰略規劃中缺乏創新目標的量化細節。根據統計,中國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三。信息化規劃應把目標量化細節納入戰略議程,不量化就很難產生科技創新的成果。
在信息基礎設施建設和信息利用方面存在問題如下:
1.基礎設施重復建設現象嚴重,營運績效落后。
2.設備淘汰周期過短,缺乏二次利用機制。從實際應用來看,顯示器的報廢期應更長一些。國家可以主導計算機制造商把品牌機的主機和顯示器等分離出售,以減少資源浪費。我國在信息化建設上存在著嚴重的數字鴻溝,國家可以出臺計算機的二次利用規劃,把淘汰的電腦再分配給經濟欠發達地區,以推廣信息技術的普及應用。
3.重硬輕軟,投資結構亟須調整。目前,通信基站建設日趨完善,政府機關和企事業單位計算機基本普及,并基本接入互聯網。但利用計算機實現無紙化辦公、把辦公業務網絡化的部門卻微乎其微。
制定切實可行的短期信息化發展戰略
應制定發展重點領域的短期戰略,戰略規劃要凸顯目標。國家出臺的《2006-2020年國家信息化發展戰略》是一個15年的規劃,時間跨越比較長,因此在戰略中并沒有提及過多量化的數據指標。國家出臺的戰略規劃,其目的是要解決一些具體問題,比如農業信息化、數字鴻溝等,這些都不是一下子能得以解決的。況且組織目標往往變化很快,很難保證信息化與業務戰略目標始終保持一致。所以在信息化規劃過程中,應進一步把國家這個宏觀的15年規劃細分成5個階段性的短期規劃,制訂明確的時間表,并盡量凸顯目標和考核細則。
戰略規劃對創新目標方面要進行量化。規劃中如果只談“創新”二字或者喊創新口號,所起到的作用可能微乎其微。比如,某一重點領域的嵌入式軟件開發或者集成芯片的研發,如果把目標就定位在兩年內突破對某一芯片的研究,創新的結果可能會更好。當然,創新環境、創新機制等問題還需要進一步的討論和研究。
創建國家資源管理體系 提高設備利用率
重點領域信息化投資項目建議國有化。目前,各領域都熱衷于悶頭搞行業或領域信息化建設,包括開發適用于自己的MIS系統,爭相上項目,造成有目共睹的重復建設、系統資源浪費、系統規劃目標混亂等問題。
因此,建議重點領域的重大信息化項目應納入國有管理和國家投資范圍內。特別是一些具有戰略意義的投資,如移動通信的基站建設、國家重點干線的光纜鋪設等都屬于戰略資源,應納入國家的重點規劃和管理范疇之內,由國家投資建設。新加坡等國家的做法是將這些項目建設國有化,投資的主體是國家,各運營商租賃這些資源,這樣可最大限度地避免資源的重復建設。從國家的角度管理重要信息資源,既有人才、資金的優勢,又能得到各領域的足夠重視。
信息平臺、共享領域的項目建議納入行業審批范疇。一個信息平臺的建設不僅僅涉及軟件的開發,還關系到硬件、人才等具體問題。當前,不少地區內外網交叉,信息平臺繁雜,重復建設嚴重,信息共享艱難。如果不從宏觀的角度去控制立項或投資,那么各個領域就會出現很多有共性的、功能相近的系統平臺。國家在信息平臺、共享領域的項目建設上,并沒有出臺具體的管理辦法。如果把重大項目的立項納入到行業的審批范圍,從國家信息化發展總體規劃出發,結合本地區的發展實際,嚴格把關信息平臺和共享領域的項目審批,就會從根本上減少資源浪費,有利于組織內的資源共享,實現各領域的互聯互通。
應建立行業信息設備登記、淘汰和二次利用制度。在信息化建設中,沒有任何組織和個人能忽視信息設備的基礎作用,沒有信息設備就沒有信息化支撐的平臺。我國由于國情的原因,東西部經濟差距較大,信息化建設進程也相差較大。信息設備擁有量的差距是造成信息化差距的主要原因之一。我國發達地區或者政府機關信息設備的淘汰速度較快,浪費也比較嚴重。如果只是在本單位做固定資產登記,并不能解決設備的二次利用問題。資源再分配對經濟發展具有調節作用,對信息化建設也起到推動作用。主管部門可以對信息設備進行登記備案,對預淘汰信息設備進行合理調配或再分配,充分發揮廢舊信息設備作用,解決我國數字鴻溝嚴重的難題。同時,二次利用也可減少電子垃圾污染,提高產品的使用價值。
著重發展信息產業 鼓勵民間資本投入
日本促進信息產業發展的政策措施大多以法律形式出現,近年來日本的信息化政策更是上升到國家戰略的高度。日本信息產業是在工業化之后逐步發展起來的,大量技術從國外引進,經過改進創新的技術又進入國際市場。
在短期內,我國可以借鑒日本采用的技術發展模式,走引進、消化、吸收、趕超的路子,重點發展市場需求大的適用技術和產品,通過技術改造、資本積累和市場開拓,實現信息產業水平的滾動發展。
[關鍵詞]統計數據 質量控制 統計技術 存在問題 實施策略
一、統計數據理論概述介紹
(1)統計數據是統計工作活動過程中所取得的反映國民經濟和社會現象的數字資料以及與之相聯系的其他資料的總稱。
(2)統計數據是表示某一地理區域自然經濟要素特征、規模,結構、水平等指標的數據。是定性、定位和定量統計分析的基礎數據。比如我們通常所說的統計年鑒。
二、影響統計數據質量的問題分析
(1)管理體制滯后
現行的統計管理體制是計劃經濟時期的產物,管理層級過多,行政干擾過大,獨立統計的地位難以實現,不能從根本上遏制“官出數字,數字出官”的腐敗現象,對數據的真實性影響較大。
(2)統計法制不健全
一是處罰力度太小。統計法對統計違法行為的最高處罰額只有5萬元,對有的單位來說,其違法成本小于守法成本,為逃避有關費用,他們寧愿支付罰款也不愿因守法而承擔更多的費用支出。二是對違法主體的責任追究有失公平。統計法對企事業單位的違法主體有處罰權,對行政單位卻沒有處罰權,致使行政單位的統計違法行為因缺乏有力的懲處措施而無法有效遏制。三是對部分統計管理領域的規范不完善,如統計資料的公布、使用等沒有規定相應的違法責任,對網絡平臺上的統計行為也缺乏相應的法律條文等。這些法制上的不健全,使統計監管乏力,難以樹立政府統計的權威。
(3)基層基礎薄弱
一是基層統計工作任務重,條件差,在客觀因素上影響了源頭數據的可靠性。二是基層統計隊伍不穩定,業務水平低,在主體因素上影響了源頭數據的可靠性。三是部分基層領導對統計工作認識不足,在領導力量上影響了源頭數據的可靠性。
(4)統計制度不完善
首先是部門統計制度不完善,各部門的統計各自為政,指標口徑不統一,數據秩序混亂,統計成果和資源不能充分共享,“數出多門,數數不同”的現象嚴重。其次是統計核算制度不完善,存在很大的隨意性。如規模以下工業產值、農村固定資產投資、GDP核算中第三產業增加值等數據的統計沒有建立完備的抽樣調查制度,原始數據的來源不充分,這些數據大部分由專業人員憑主觀推斷,其隨意性較大,數據的準確性難以保證。
三、提高統計數據質量策略的建議
(1)樹立新的統計數據質量觀理念
提高統計數據質量是統計工作一個永恒的主題。但不同時期對統計數據質量有不同的標準,明確新時期統計數據質量的涵義和概念,新興全新的統計數據質量理念,是指導我們做好工作的前提和基礎。
(2)把握數據的源頭提升統計數據質量
統計數據質量體現在真實性、準確性、真實性、適用性、及時性適用性等方面。如何保證我們的統計數據質量,必須從源頭抓起,加強對鄉鎮和部門統計工作的檢查和指導。督促和幫助鄉鎮統計站完善各項統計檔案資料,規范報表制度、臺賬及原始記錄,加大對鄉鎮統計數據的抽查和評估,從源頭上保證數據質量。規范部門報表制度,督促部門統計建立健全統計臺帳、完善檔案資料,與相關部門建立信息交流機制,加強對部門統計巡查,保證統計數據的準確性和及時性。
(3)加強統計基礎建設工作
統計基礎工作是整個統計工作的基石,要加大資金投入,解決經費問題和改善基層統計組織的工作條件,提高先進統計設施在基層統計部門中的普及率和應用率。4. 建立完整的統計數據質量體系
統計數據質量的監控與評估是一項復雜而又長期的系統工程,可在政府統計部門內建立權威的數據質量監控和評估中心,建立健全完善的統計數據產品質量管理體系,對統計數據生產全過程,實行全面質量管理,提高統計數據的完整性和透明度。
結論
統計數據質量是統計工作的核心內容,也是統計信息、咨詢、監督三大功能的基石,它攸關著統計的生命。
參考文獻:
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[3]汪慧芳.柏琳琳.中國統計數據質量問題研究[J].統計與決策.2006(21)
一、基本情況
20*年,各級財政共投入我省農村電影公益性放映補貼資金3442.6萬元。其中:中央補貼1732.7萬元,省級補貼689萬元,市級配套651.6萬元,縣級配套369.3萬元。全省農村放映公益性電影344261場次,實際放映公益性電影334061場次。其中:數字電影125493場次,膠片電影2*568場次。電影公益性放映覆蓋全省42597個行政村,覆蓋率達89%;公益性電影放映計劃、放映員姓名向當地群眾公布的有36387個行政村,覆蓋面85%;各縣(市、區)均實行公益電影放映場次回執單制度和“先映后補”的管理制度;做到一村一月放映一場電影的有22494個行政村,覆蓋面達53%。
審計調查結果表明,各級黨委、政府高度重視農村公益性電影放映工作,根據《國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》(〔20*〕38號)精神,按照省政府常務會議紀要(〔20*〕31號)要求,不斷深化“企業經營、市場運作、政府購買、農民受惠”的農村電影發展新思路;積極籌措配套資金,專戶管理、專款專用;較好的執行了公示制度、放映場次回執單制度和“先映后補”制度;保證了電影放映的質量和進度。農村電影公益性放映補貼工程的實施,對于宣傳黨和國家的路線方針政策,發展農村先進文化,提高農民群眾思想道德,提高農村人口素質,豐富農民群眾科學文化知識,鞏固農村安定團結,促進社會和諧和新農村建設發揮了積極的作用。審計調查中也發現,個別省轄市、縣(市、區)電影補貼資金配套不到位,未全面執行農村電影公益性放映管理制度等問題。
二、專項審計調查發現的主要問題
(一)少配套農村電影放映補貼資金45.3萬元
駐馬店、南陽市財政局未足額落實農村電影補貼配套資金26.9萬元,商水縣、鄲城縣等9個縣(市、區)財政局未足額落實農村電影補貼配套資金18.4萬元。
(二)個別縣(市、區)農村公益性電影實際放映場次未達到計劃放映數
調查發現,有7個縣(市、區)農村電影放映場次任務未完成。如,商丘某縣20*年應放映7836場,實際放映7265場,少放映571場。
(三)部分縣(市、區)放映員的補貼標準偏低
按照政策規定,數字電影放映員補貼每場次不低于70元;膠片電影放映員補貼每場次不低于80元。20*年度濟源市新農村數字電影公司按照每場次60元的標準發放;新鄉市放映員補助標準從40至85元不等,共有八個標準。補貼標準低,影響了放映員的工作積極性。
(四)管理制度執行中存在的問題
個別縣農村電影公益性放映補貼未實行專戶管理。部分縣(市、區)農村電影公益性放映未做到一村一月放映一場電影。通過對行政村的審計調查發現,由于天氣、資金下達晚等因素,存在第四季度集中放映,未能完全執行一村一月一場電影的規定。有的放映員未按時或按場次到村放映電影。有的一個行政村幾個地點幾臺放映機同時放映。部分行政村放映場次、放映計劃、放映員姓名未向當地群眾公布;有的未嚴格執行電影放映場次回執單制度。
(五)組織實施中存在的問題
組織實施中存在資金撥付較晚,為完成全年下達放映場次,普遍存在集中放映現象;專項資金支出范圍和標準沒有具體的制度規范,對部分支出難以界定其合規性;放映設備、膠片老化,放映效果不佳;電影拷貝少,影片單一,針對農村需求科技致富的片子較少;個別村干部對此項工作重視不夠,配合不力;安排電影放映時間存在問題,冬季放映電影時天氣已冷,觀看群眾少,影響放映效果;個別放映隊存在用節慶婚嫁包場放映的經濟場來抵頂政府購買的公益場次問題。
三、審計調查建議
(一)進一步明確電影放映補貼資金的具體用途和放映員場次補貼標準;加強對農村公益性電影放映公示制度、放映場次回執單制度和“先映后補”管理制度的跟蹤問效和監督檢查,確保項目資金的合理有效使用,以提高農村電影公益放映經費的使用效益。
(二)進一步加強農村題材影片創作生產,完善片源保障機制,在滿足農民群眾多樣化電影需求的同時,重點播放農民科技致富片、紅色教育影片和農村題材故事片,充分發揮公益性電影在幫助農民科學致富、思想教育、豐富農村文化生活等方面的社會經濟效益。
(三)逐步改進“先映后補”制度,資金提前撥付,提前安排放映補貼,以充分調動放映單位和放映員的積極性,保證電影有序放映。
(四)完善“一村一月一場”電影放映制度,結合農村實際情況,冬季及農忙季節少放映,春秋及農閑季節多放映,提高電影放映效果。
論文摘要:創意經濟是西方發達國家進入后工業社會以來,在現代城市出現的一種新經濟形態.近年來,我國創意經濟蓬勃發展,成為新時期轉變經濟發展方式、提升文化軟實力、實現城市可持續發展的有效途徑.通過對創意產業特點、趨勢的分析,創意產業對經濟發展作用的探討,提出了加速發展創意經濟的政策性建議.
創意經濟的概念最早由英國工黨政府于1997年提出,根據英國創意工業小組給出的定義,創意經濟主要指“那些源自于個人的創造力、技能和天分的活動,通過知識產權的生成與利用,進行創造財富和就業機會的產業.”具體到各個國家中,創意經濟的定義各不相同,有的國家側重人文,有的國家偏向技術方面.聯合國貿易發展署對創意經濟所下的定遷就比較寬泛,他們認為創意產業就是指文化、藝術、服務、旅游等行業中新興的產業,如動漫藝術設計、網絡媒體等,包括了正在變化的經濟、文化和社會各個方面,并同時包括科學技術以及旅游等內容,同時創意產業又在不斷培育新的經濟增長點,并提供更高的就業機會,它代表著一系列具備知識含量基礎的發展活動,并全方位貫穿整個經濟發展過程.
1創意經濟的內涵
目前,對創意經濟的概念在理解上尚未統一,存在著一定的分歧,但這并不影響人們對創意經濟內涵和特點的把握.我們認為,創意經濟是以:艾化、技術、信息為核心,將經濟、文化、技術和藝術有機結合、配合、滲透和覆蓋于產業之中,其核心是知識密集和技術密集的新興服務業,并通過知識產權的運用,實現財富和就業增長點的創新型經濟形態.在美國服務業增加值占GDP的比重已超過70%,全國超過80%的人口從事服務業.從實踐上看,服務業中的眾多企業的發展是與創意經濟有關的.
創意產業發展的時間雖不長,但已明顯表現出了獨特的產業特征.與傳統產業相比,創意產業具有創新性、高增長性、高知識性等基本特征.一是原創性.創意所帶來的創新性是創意產業作為一種產業形成和發展的根本。二是高增值性.這主要表現在創意產業對其他產業的滲透.三是知識技術密集性.創意產業是新型的知識產業,處于技術創新和研發、咨詢設計等價值鏈的高端環節,構成產品的核心要點就是創意、技術等無形資產,可以賦予其他產品新的精神性的概念價值,使其市場得到提升,具有高知識性的特征.
創意產業的發展是動態的、多樣化的,由于各個國家和地區的經濟社會發展階段以及文化背景的差異,在實際的政策運用或政府的產業統計中都存在不少區別,按照我國經濟社會發展的實際情況,可以分為5個大類.一是產業設計類創意產業,主要是指與工業生產相關的研發和設計活動,包括工業設計、研究開發等;二是信息軟件類創意產業,主要是指與計算機軟件領域及網絡、數字等高技術產品相關的研發和設計活動,包括軟件設計、網絡游戲、數字娛樂、互聯網創意服務等;三是建筑景觀類創意產業,主要是指與建筑、環境等有關的研發和設計活動,包括建筑景觀設計、建筑裝飾設計、建筑規劃等;四是文化藝術類創意產業,主要指文化藝術領域的創作和傳播活動,包括傳媒出版、藝術品創作和交易、文藝演出等;五是咨詢策劃類創意產業,主要指為企業、社會團體、政府或個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務的活動,包括廣告策劃、咨詢服務、會展服務等.
在信息技術革命和全球化的浪潮中,創意產業在全球范圍內以迅猛的勢頭崛起,并逐步表現出了新的發展趨勢.這就是數字技術逐漸成為創意產業發展的關鍵要素,知識產權成為推動創意產業發展的內在動力,“少量大企業、大量小企業”成為創意產業組織發展的基本結構,涌現了美國迪斯尼公司、澳大利亞新聞集團等產業巨頭,全球5O家媒體娛樂公司占據95%的市場.另外,大量的設計公司、工作室往往只有幾人到幾十人.創意經濟有了新的內涵,并且在不斷地塑造著其他實體經濟的結構.
2創意產業對經濟增長的作用
在經濟全球化推動下,人類經濟發展發生了重大的結構性變革,經濟的發展由數量型向質量型轉變,經濟的增長由外向型向內向型轉變.近l0年來,世界主要城市的經濟已從以工業和服務業為主的經濟體系,發展成一個以文化創意、科技創新和知識產權為主的知識經濟體系,對于有限的自然資源的破壞性開發轉向了對附加值高的無形智力資源的開發.這一資源利用模式變革正是創意產業興起的重要動力.與有形資產的使用不同,文化、知識、創意等無形資產的開發和投入沒有損耗,無形資產在使用中不斷積累、不斷增值.如英國倫敦,1995年至2000年,創意產業增速達8.5%,就業量年均增長5%;2003年的數據顯示,創意產業年產值約為250~290億英鎊,占倫敦地區生產總值的l5%,從業人員達到52.5萬人.美國是世界創意經濟最發達國家,2002年,美國創意產業產值達5351億美元,約占GDP的5.24%;2002年,紐約創意產業從業人員總數為30.9萬人.
我國刨意產業總量較小,但發展勢頭很好.2008年,盡管受國際金融危機的影響,我國出口增長同比回落8.5%,并帶動GDP增長回落和許多產業增長速度下滑.可是,在如此嚴峻的形勢下,創意產業卻能逆勢而上,如網絡游戲出口2008年三季度比二季度還增長了2l%,北京、上海、杭州、深圳等地創意產業增長率也遠高于同期GDP的增幅I3J.以杭州為例,2008年杭州的文化創意產業全年實現增加值529.86億元,同比增長達到了17.6%,占GDP的12.1%L4].在當前的經濟形勢下,創意產業已經成為了一股令人振奮的暖流.由此可見,創意產業在我國國民經濟增長中的作用已從前幾年的嶄露頭角發展成為如今的大顯身手,證明其對于優化產業結構,轉變經濟增長方式,提升經濟發展水平確實具有不可低估的作用.從國內外創意經濟發展的經驗來看,創意經濟對一國經濟的影響是多方面的,它對國家的產業結構、資源利用等都產生了重大的影響.
2.1創意經濟優化了產業結構
創意經濟的知識密集型、高附加值、高整合性,以及能夠將技術、產業、創造和文化融為一體的特性,對于提高中國產業水平、優化產業結構具有不可低估的作用.創意經濟對中國提升先進制造業和現代生產業的基準同樣具有重要意義,有利于推動中國制造業向高增長值產業升級.
2.2突破了資源瓶頸
創意經濟不同于傳統的制造業對土地、資源有巨大需求,而是通過加快發展低耗能、低排放的第三產業和高科技產業,用高科技和先進適用技術改造傳統產業,淘汰落后工藝、技術和裝備,構造中國循環經濟的產業鏈.
2.3轉變了政府主導經濟的模式
經濟領域里的每一個部門都需要創意和創新能力.通過大力發展創意經濟,發揮創意經濟的價值系統,通過核心支柱產業的帶動,將所有產業的優勢和創意價值發揮出來,形成中國經濟整體的優勢,從根本釋放中國經濟活力,轉變政府主導經濟的發展模式,使中國經濟真正走上創意與可持續發展道路.
3創意經濟發展的政策建議
2004年至2007年,全國各省市自治區的創意產業普遍快速增長,其中北京市年均增速17.4%,上海市年均增速15%,江蘇省年均增速28%,湖南省年均增速20%左右,山西省年均增速24.5%,安徽省年均增速20%以上,各地方文化創意產業的增長速度均高于GDP的增長速度.通過深入分析,我們發現,我國創意產業雖然在總量上已經具備相當的規模,但是從質量上與發達國家的創意經濟發展水平還有相當大的差距.中國的創新指數僅僅排在世界36位.嚴峻的事實告訴我們,制約我國創意經濟快速發展的問題依然不少,從宏觀方面分析中國創意經濟存在的問題,主要表現在:地區和行業發展不平衡,知識產權保護不到位;從微觀方面分析,主要表現在:創意產業鏈尚未完善,創意階層尚未形成,創意經濟的人文環境和政策環境存在問題,創意經濟的交流平臺有待完善,創意經濟的文化安全問題值得關注.根據存在問題,我們的政策性建議是:
3.1建立和完善產業政策體系,強化產業發展的制度性支撐
要研究制定并不斷完善市場準人、土地稅費優惠、投融資便利、出E1支持、中小企業扶持、鼓勵創業等各項政策,形成全面系統的產業政策體系,建議對需要重點扶持的創意產業進行認定,參照執行促進高技術產業發展的相關政策.降低注冊資本門檻,簡化工商登記審批程序,在重大項目立項時給予一定的政策傾斜,鼓勵民營資本和海外資本進入創意產業領域.在城市規劃時,在土地性質等方面預留一定的具備創意發展條件的土地空間,支持以土地和廠房、倉庫等建筑的整體租用開發,進行創意產業園區建設.對創意企業實行稅收返還等稅費優惠政策,對各領域成績突出的文化創意產業進行獎勵,并視具體情況對一些區塊的創意企業實行一定的房租補貼,對創意人才創業進行適當的資助.加快發展風險投資機構,加強金融機構對創意企業的融資支持,支持有條件的企業進行資本市場融資,對符合條件的創意企業進行貸款貼息,支持和引導擔保機構為中小創意企業提供擔保,在條件許可的情況下可以成立專門的擔保公司.
3.2構建完善的產業服務體系
加強政府、企業和科研院所的合作,培育和發展行業協會以及項目推介、商業經紀、人才培訓、風險投資、服務、知識產權評價等各類中介服務機構.圍繞創意產業集聚區的建設,建立和完善信息、技術、人才、交易、創業孵化、融資等公共服務平臺.逐步形成市場化運作的以公共服務平臺為支撐,各類中介服務機構和行業協會為主體的創意產業服務體系.
3.3加快專業人才培養和引進
依托大專院校,加強與創意企業、專業培訓機構的合作,合作建立創意專業人才培訓網絡,加快培養軟件設計、工業設計、動漫設計、文化傳媒、建筑設計、廣告咨詢、會展策劃等創意人才和文化經紀等中介服務人才.引進一些國內外高端創意人才和通曉創意產業內容又擅長經營管理的復合型人才,加快引進境外創意設計培訓機構,積極開展創意產業人力資源的培訓活動.