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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作職責(zé)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】河長(zhǎng)制；管理；實(shí)踐

1 我市省骨干河道基本情況

我市現(xiàn)有省骨干河道11條，分別為流域性骨干河道長(zhǎng)江，區(qū)域性骨干河道季黃河、夏仕港，重要跨縣河道靖泰界河，重要縣域河道夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港。

我市東南西三面環(huán)江，境內(nèi)長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)52.3km；閘外江港堤防長(zhǎng)95.69km，其中主江堤50.653km，港堤45.037km。沿江共建有通江涵、閘、站140座，其中節(jié)制閘34座，套閘2座，涵洞91座；穿江、港堤排澇站13座。我市境內(nèi)港道密布，溝河縱橫，現(xiàn)有港道95條，多為南北走向，溝通長(zhǎng)江。其中夏仕港為通南地區(qū)引排河道之一，長(zhǎng)13km，沿線建有涵洞49座，水閘3座，提排泵站9座；夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港組成全市“六豎一橫”骨干水系，總長(zhǎng)123km。其中夾港長(zhǎng)14km，涵洞60座，排澇泵站3座；上六圩港長(zhǎng)16km，涵洞59座，水閘1座，提排泵站24座；下六圩港長(zhǎng)17km，涵洞92座，水閘3座，提排泵站69座；十圩港長(zhǎng)22km，涵洞54座，提排泵站17座；羅家橋港長(zhǎng)18km，涵洞25座，提排泵站5座；安寧港長(zhǎng)10km，涵洞13座，提排泵站2座；橫港長(zhǎng)26km，涵洞2座，水閘10座，提水泵站9座；季黃河長(zhǎng)15.2km；靖泰界河長(zhǎng)53.4km，涵洞41座，水閘9座，提排泵站11座。

2 推行“河長(zhǎng)制”管理的主要方法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

去年根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市政府出臺(tái)了《靖江市河道管理“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，加強(qiáng)河道管理“河長(zhǎng)制”組織體系建設(shè)，建立健全全市范圍內(nèi)河道“河長(zhǎng)制”管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)全市范圍內(nèi)河道“河長(zhǎng)”。今年由于人員調(diào)整變動(dòng)頻繁，及時(shí)對(duì)11條省骨干河道河長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整?！昂娱L(zhǎng)制”實(shí)行分級(jí)管理、一河一長(zhǎng)的工作機(jī)制。建立了市“河長(zhǎng)制”辦公室，落實(shí)了管理單位和管理人員，制定了河長(zhǎng)工作職責(zé)、“河長(zhǎng)制”管理辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度。今年以來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展11條省骨干河道長(zhǎng)效管理工作，并全面推進(jìn)面上二級(jí)河道的管理。

2.2 不斷完善河道管護(hù)機(jī)制

一是，建立健全管理制度和辦法。出臺(tái)《靖江市水利工程管理實(shí)施辦法》，制訂《靖江市河道管理“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)》和農(nóng)村環(huán)境“四位一體”綜合管護(hù)辦法，明確了管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工和考核要求，使河道管護(hù)做到有章可循。修訂完善河道保潔、工程管理等管理制度，管理制度日趨完善并便于操作。二是，基本建立全市河道管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。明確市堤防管理所、市江河堤閘管理處為流域性河道長(zhǎng)江的管護(hù)單位，市河道管理處為一、二級(jí)河道的管護(hù)單位。市河道管理處通過(guò)簽訂管護(hù)責(zé)任狀、協(xié)議書(shū)等方式，明確管護(hù)責(zé)任主體，委托10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站對(duì)全市一、二級(jí)河道進(jìn)行管護(hù)。全市共落實(shí)骨干河道管理人員42人、堤防、河道保潔人員61人，巡邏艇1艘，保潔船8艘。三是，落實(shí)配套保障資金。2014年，我市共落實(shí)省骨干河道和一、二級(jí)河道長(zhǎng)效管理資金228萬(wàn)元，省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)及省骨干河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)386.9萬(wàn)元。四是，全面完成“一河一檔”工作。截止2014年11月底，已按照考核內(nèi)容完成11條省骨干河道“一河一檔”的編制工作。河道管理處和堤防管理所等管護(hù)單位，結(jié)合工作實(shí)際和管護(hù)歸檔需求，加強(qiáng)巡查日記等臺(tái)賬資料的歸檔管理，管護(hù)資料日趨完備。

2.3 明確河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“五無(wú)”管理

河道管護(hù)必須做到河面無(wú)漂浮物，無(wú)阻水障礙物；河坡石駁擋土墻無(wú)雜草，無(wú)垃圾；河道管理范圍內(nèi)無(wú)耕翻種植，無(wú)違章搭建，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂倒亂扔，欄桿無(wú)藤蔓牽游；河道內(nèi)無(wú)未達(dá)標(biāo)的污水、廢水排放；河道出水口流水暢通；河道工程設(shè)施（如欄桿、擋土墻、臺(tái)階、宣傳牌等）無(wú)損壞，啟閉機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常等。

2.4 不斷完善監(jiān)督考核機(jī)制

我市實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)考核機(jī)制，市對(duì)鎮(zhèn)堅(jiān)持定期檢查和不定期檢查，通知督查和明查暗訪，隨機(jī)抽查和殺回馬槍式復(fù)核相結(jié)合。市水利局定期對(duì)各相關(guān)管理單位進(jìn)行目標(biāo)管理考核。市河道管理處和堤防管理所等單位積極推進(jìn)“日巡、月評(píng)、季考”的監(jiān)督考核機(jī)制，將考核結(jié)果與管護(hù)報(bào)酬掛鉤，對(duì)考核不符合要求的保潔員實(shí)行末位淘汰制，不能勝任的堅(jiān)決予以辭退，有力的促進(jìn)了河道長(zhǎng)效管理工作。

3 “河長(zhǎng)制”管理實(shí)施的效果

3.1 長(zhǎng)江堤防管理力度加大

2014年共制止、拆除違章搭建26起，清除江堤堆放物8處，開(kāi)展重載車(chē)輛上堤行駛整治52次，實(shí)施24家單位擅自占用江堤防汛通道整治，清除耕翻種植220畝，清理內(nèi)坡雜樹(shù)雜草166畝，清除墳包、墳頭227個(gè)，蓄意破壞江堤林木、亂搭亂建等違章行為得到有效遏制。大力開(kāi)展白蟻防治工作，對(duì)我市33.4km白蟻危害段全面治理，重點(diǎn)治理段3260米，共清雜110556平方米，設(shè)置引誘坑18667個(gè)，引誘樁1352處，埋設(shè)滅蟻藥20000包，查找到地面指示物地碳棒12處，挖除成年蟻巢5處，實(shí)施上九圩港至合興港段1280米的堤防灌漿，灌漿累計(jì)進(jìn)尺3584米孔，解決白蟻危害、堤防窨潮滲漏等隱患。

3.2 河道管理有效加強(qiáng)

全面推行“河長(zhǎng)制”，在省骨干河道管理的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)面上二級(jí)河道的管理。建立農(nóng)村河道“四位一體”綜合管護(hù)和“河長(zhǎng)制”互補(bǔ)機(jī)制，全市河道實(shí)現(xiàn)“無(wú)盲點(diǎn)、全覆蓋、精細(xì)化”管理。重點(diǎn)加大了秸稈禁燒期間河道巡查力度，及時(shí)處置村民隨意向河道拋投秸稈情況。清除城區(qū)河道生活及建筑垃圾650噸、雜草1500噸，打撈漂浮物2400噸，清理出水口28個(gè)，查處違章違規(guī)行為14起、損壞河道公共設(shè)施8起，制止在河道管理范圍內(nèi)亂開(kāi)亂挖10起。

3.3 依法治水工作扎實(shí)推進(jìn)

依法查處水事案件11起，確保了水事秩序穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂行為，組織開(kāi)展打擊行動(dòng)65次，拆除非法采砂船的采砂設(shè)施5條，抓獲不按規(guī)定?？康牟缮按?條，處理4條非法采砂船只，有效遏制了長(zhǎng)江非法采砂勢(shì)頭。

3.4 水資源管理嚴(yán)格有效

加強(qiáng)水資源管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，緊扣三條紅線，創(chuàng)新舉措，節(jié)水管理取得新突破，飲用水源地順利達(dá)標(biāo)，水生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，水資源管理工作取得一定成效。

3.5 安全生產(chǎn)工作常抓不懈

全年組織檢查活動(dòng)29次，整改安全隱患22處，組織35人次參加各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工安全意識(shí)得到增強(qiáng)。

3.6 涉水建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不斷強(qiáng)化

今年以來(lái)對(duì)靖江市上五圩港務(wù)、新天地港務(wù)、靖江港口發(fā)展有限公司等4家沿江企業(yè)涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)閘站、護(hù)坡、堤防連接及補(bǔ)償工程等水利專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程嚴(yán)格按水利批復(fù)要求建設(shè)。組織沿江企業(yè)涉水工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，目前江蘇華澄重工有限公司已具備驗(yàn)收條件，正在進(jìn)行驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.7 水情調(diào)度卓有成效

重點(diǎn)圍繞防汛防旱、“四城同創(chuàng)”加強(qiáng)引排水工作，全年沿江各閘共引水5.72億立方米，排水14.98億立方米；十圩閘全年排污3.5億立方米；下六圩泵站提水0.71億立方米；城區(qū)泵站調(diào)水沖污0.63億立方米，確保全市骨干河道和重點(diǎn)區(qū)域河道水質(zhì)穩(wěn)定。

3.8 水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)河道管理工作需要，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作成為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，委托泰州市水文局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為進(jìn)一步改善河道水質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)。

4 今后的工作思路

按照全省水利工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加快建立省骨干河道管理“河長(zhǎng)制”，持續(xù)深化河道長(zhǎng)效管理工作。我市將緊扣省骨干河道“河長(zhǎng)制”管理目標(biāo)，按照省廳市局統(tǒng)一部署，以夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、規(guī)范管理、資源保護(hù)為抓手，力爭(zhēng)在河道基礎(chǔ)工作上有新進(jìn)展，在健全完善制度機(jī)制上有新突破，在加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理上有新成效。重點(diǎn)將抓好以下幾個(gè)方面的工作：

4.1 全面推進(jìn)河道管理“河長(zhǎng)制”

河道管理“河長(zhǎng)制”是河道管理重要機(jī)制，我市將充分發(fā)揮這一管理機(jī)制的作用，推進(jìn)全市河道長(zhǎng)效管理。一要，建立健全“河長(zhǎng)制”組織體系。督促各鎮(zhèn)（辦事處）抓緊建立二、三級(jí)河道管理“河長(zhǎng)制”辦公室，逐條逐段落實(shí)河道“河長(zhǎng)”，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。二要，加強(qiáng)河道管理基礎(chǔ)工作。認(rèn)真履職，在水利普查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)骨干河道、二、三級(jí)河道基本情況調(diào)查，摸清家底、掌握情況、提出建議，為“河長(zhǎng)”開(kāi)展工作提供支撐。三要，抓好河道管理考核工作。加強(qiáng)骨干河道考核組織管理，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核評(píng)估和措施跟進(jìn)，不斷提升河道管理水平。四要，加強(qiáng)職工培訓(xùn)。制定技術(shù)人員職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)河道資源管理保護(hù)

根據(jù)“先規(guī)劃保護(hù)、后開(kāi)發(fā)利用”原則，針對(duì)不同河道的功能定位，編制重點(diǎn)河道的保護(hù)規(guī)劃。建立骨干河道巡查制度，積極推行政府主導(dǎo)，水利部門(mén)牽頭，公安、海事等相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法制止和打擊侵占河道水域、岸線資源、非法采砂取土等行為。按照分級(jí)管理原則，做好涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可工作。加大管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展河道空間和河勢(shì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)河道資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共贏。

4.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

切實(shí)落實(shí)公共財(cái)政對(duì)河道管護(hù)的投入，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河道管理投入機(jī)制。及時(shí)上報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，提升河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)和完善河道管理單位制度建設(shè)，建立健全覆蓋河道管理運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化河道管護(hù)監(jiān)督控制，提升河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保河道工程安全。