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第二條計劃生育獎勵對象。
計劃生育獎勵對象為本市農業戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員:
(一)只生育(含抱養、收養)一個子女的農村居民;
(二)純生二女的農村居民;
(三)婚后沒有生育的農村居民。
包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養關系的獨生子女、無子女方配偶等。
同時以上三種人員必須符合《實施細則》第二條的規定,否則不屬于獎勵對象。
第三條計劃生育獎勵金發放標準。
凡符合計劃生育獎勵條件的對象,男性滿60周歲之日、女性滿55周歲之日起,按每人每月獎勵80元的標準發放,直至對象本人死亡為止。
各地根據地方財力許可的情況下可適當提高獎勵金標準,提高部分由各縣區財政自行解決。
第四條計劃生育獎勵金的籌集。
計劃生育獎勵金由各級人民政府按比例承擔。*縣、*縣、*縣、*縣、*縣由省財政承擔70%,市財政承擔10%,各縣財政承擔20%;源城區由省財政承擔50%,市財政承擔20%,區財政承擔30%。
第五條計劃生育獎勵金單位的確定。
計劃生育獎勵金由各縣區人民政府通過公開招標的方式確定單位。單位應與各縣區人民政府財政、人口和計劃生育部門簽訂委托計劃生育獎勵金協議書,并按協議規定負責將獎勵金發放到戶、到人。
第六條計劃生育獎勵金的劃撥及管理。
各級財政部門要將本級財政所承擔的計劃生育獎勵金列入年度財政預算,并按《辦法》規定,在每年二月底前集中劃撥至各縣區財政計劃生育獎勵金專戶。各縣區財政部門于每年2月底前將年度計劃生育獎勵金及時下撥到單位。單位按縣區人口和計劃生育部門提供的鄉鎮(辦事處)計劃生育獎勵對象名單,在五個工作日內將計劃生育獎勵金直接劃入到計劃生育獎勵對象個人帳戶。
各縣區財政部門要建立計劃生育獎勵金專戶,嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律,保證計劃生育獎勵金專款專用;任何單位和個人不得挪用、截留。貪污、騙取、虛報冒領、挪用、克扣、截留各級財政劃撥的計劃生育獎勵金的,將依法追究有關單位或有關人員的法律責任。
第七條計劃生育獎勵金的申請領取及計劃生育獎勵對象的資格確認。
(一)計劃生育獎勵金的申請和領取,按照《實施細則》第五條和第八條的規定執行,嚴格履行申領程序。
(二)計劃生育獎勵對象資格確認,嚴格按照《辦法》第三條、《實施細則》第二條和第六條的規定執行。
第八條各有關單位和部門的職責。
貫徹落實農村部分計劃生育家庭獎勵制度是一項政策性強、時間長久、工作量大的工作。各級各有關單位和部門一定要互相配合、各盡其職共同做好此項工作。
(一)村委會的職責,按《實施細則》第九條的規定執行;
(二)鎮級計生辦的職責及權力,按《實施細則》第十條、第十五條、第十六條的規定執行;
(三)市、縣區人口計生部門的職責,按《實施細則》第十一條的規定執行;
(四)各級財政部門的職責,按《實施細則》第十三條的規定執行;
(五)單位的職責,按《實施細則》第十四條的規定執行。
第九條監督管理。
率先建立人口計生層級動態管理責任制,推進穩定低生育水平。年市人口計生局建議市委市政府出臺了《市建立健全計生層級動態服務管理責任制實施方案》,對近年來實施的“領導包片、干部包戶”責任制加以創新,明確了從市委書記、市長到村委會干部,從市級直屬單位到鎮級相關部門的工作責任,并將人口計生工作任務細化量化到鎮村干部個人,每月檢查考核,從“票子、位子、面子”上給予獎罰,形成了“分級負責、任務到人、動態管理、獎罰分明”的工作格局,取得了良好的工作效果。同時,為全面完成省下達的人口計劃目標,全市嚴格落實人口計生例會制度,大力開展“兩無”(無政策外多孩生育鎮、街道和無政策外生育村、居委會)創建活動和“兩非”專項打擊行動,建立健全了B超管理、實名接生、定點引產、孕情訪視等長效工作機制,有效減少了政策外出生,有效推進了出生人口性別比偏高綜合治理。
率先實施“節育獎”,推進計劃生育利益導向機制建設。該局在認真實施省農村部分計生家庭獎勵辦法的基礎上,先后出臺了《市農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》和《市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施方案》,對農村只生育一個孩子或兩個女孩,夫妻一方落實絕育措施的,從落實措施當月起,給予夫妻雙方每人每月50元的獎勵。這個獎勵辦法把獎勵年齡提前了30年左右,將獎勵由“期貨”變成了“現貨”,大大增強了獎勵的現實引導作用,被國家人口計生委原副主任潘貴玉命名為“節育獎”,屬全國首創。目前全市有“節育獎”對象6722人,累計發放獎勵金1833萬元。為多渠道推進計劃生育利益導向機制建設,我市還從子女入學、就業、保險、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計劃生育家庭給予優先優惠。
率先成立人口理論教育基地,推進“全國婚育新風進萬家”活動示范市建設。為切實提高黨員、干部和計生工作人員的人口理論水平,我市在市委黨校成立了全省地級市中首個人口理論教育基地,每年至少兩次邀請到國家、省的人口理論專家、領導前來授課,有力推進了我市人口計生理論研討和宣傳教育工作。同時,市計生局積極探索整合社會資源、吸納企業資金參與宣傳教育的途徑,投資建設了生育文化公園、“三通”(優孕通、孕事通、青春通)網絡平臺和區南恩街道婚育學校等一大批新型婚育學校,有力推進了我市“全國婚育新風進萬家活動”示范市建設,年,我市繼被確定為全國婚育新風進萬家活動第三階段示范市之后,再次被確定為第四階段示范市。
積極打造“陽光計生”,不斷推進服務提質提速。一是不斷加強計生服務硬件設施建設。我市按每個縣(市、區)每年建設2個示范鎮(街道)、每個鎮(街道)建設2個示范村(居)委會的要求,新建、擴建、改建了21個技術服務站所,打造了區計劃生育服務站、區街道計劃生育服務所國家級示范站,縣、縣、市等省級計劃生育優質服務先進單位。二是率先制訂《市人口和計劃生育行政服務管理規范》,推進“陽光計生”行動。明確了全市人口計生工作人員的服務管理行為標準,實行為群眾辦事一次告知制、限期辦結制、責任追究制、事務代辦制,做到了群眾動嘴,干部跑腿,辦事效率和群眾的滿意度不斷提高。年進行的計生系統“雙評”中,農民兄弟姐妹和流動人口評議的滿意率分別達到96.62%和97.6%,開展“下評上”的滿意率達到100%。三是率先啟動技術服務隊伍全員培訓,不斷提高技術服務人員的素質。用兩年時間,安排全市計生技術服務人員到市計生服務中心免費培訓一次,培訓時間2個月,現已輪訓270多人次。在全省計生藥具“三基”知識競賽中和計劃生育科技大練兵比賽中,我市代表隊分別取得了第一名和第二名的好成績。四是率先實施市內流動人口“一盤棋”,推行《市流動人口計劃生育區域協作實施方案》,實現市內各縣(市、區)、鎮(街道)之間流動人口在宣傳教育、孕情監控、節育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養費征收等方面的“一盤棋”服務管理協作。同時,與省內30多個兄弟市、縣簽訂了流動人口計生服務管理區域合作協議,積極參與省內、國內“一盤棋”,共同抓好流動人口計生服務管理。年,省組織流入地與流出地互評,我市在13個流出地級市中得分最高。
(一)18個鎮以及市經濟開發區;
(二)市機關有關部門(市建設局、公安局、衛生局、供電局、農林局、勞動和社會保障局、市直機關黨工委、經貿委、郵政局、電信局、交通局、文廣局、教育局、水利農機局、糧食局、城管局、農信聯社、商業資產經營公司、物資企業總公司、供銷社、工商局、國稅局、地稅局、農業銀行、建設銀行、工商銀行)。
二、目標要求
(一)全市總目標:人口出生率穩定在7‰以內,計劃生育率保持在99%以上(含流動人口),計生規范化管理合格行政村(居委會)95%以上;避孕節育知情選擇有效率達90%以上;已婚育齡婦女生殖道感染防治累積率達66%以上(含2002年);出生缺陷一級干預率95%以上;隨訪服務率達95%以上;期內綜合避孕率達95%以上;藥具有效率98%以上;流動人口《婚育證明》持證率80%;人口與計劃生育基礎知識普及率90%以上;群眾滿意率90%。
(二)鎮及市經濟開發區目標
1、計劃生育率99%以上(含流動人口);
2、期內綜合避孕率95%以上;
3、生殖道感染查治累積率完成66%以上;
4、出生缺陷一級干預率95%以上;
5、計生規范化管理合格行政村(居委會)95%以上;
6、流動人口《婚育證明》持證(卡)率90%以上;
7、按規定對農村育齡夫婦免費提供服務,鎮財政用于計生事業經費不低于人均3.5元;
8、完成獨生子女父母養老保險任務。
(三)機關部門目標
共同指標:
1、計劃生育率100%;
2、期內綜合避孕率100%;
3、隨訪服務率100%;(含已婚育齡婦女B超一次)
4、生殖道感染查治率50%;
5、知情選擇率100%;
6、人口與計劃生育基礎知識普及率100%。
市工商局、公安局、文廣局、市直機關黨工委、建設局、交通局、教育局、衛生局、勞動和社會保障局等九個局增加根據部門職能落實計生職責的部門指標。
根據以上責任目標要求:各鎮、各單位(1)要采取簽訂責任制形式將任務層層分解;(2)要認真分析工作中的薄弱環節,采取行之有效的工作措施;(3)要制定相應的考核獎勵辦法,確保工作措施落到實處。
三、考評辦法
為了力求考核獎懲的客觀、公正,增強考核實效,按照“突出重點,注重實效,簡便易行”的原則,年目標管理考核將調整考評內容,規范評估體系,實行“分條線考核,分層次考核”。一是年度責任指標完成情況的定量考核;二是計生工作質與量的定性考核;三是單項競賽的評比結果和累積(年生育對象的知識普及、知情選擇、避孕措施落實、隨訪服務實行季度考核)。
四、獎懲措施
(一)堅持人口與計劃生育工作,實行由地方各級人民政府、部門主要領導負責的目標管理責任制,切實做到責任到位、措施到位、投入到位,對目標任務完不成的鎮(單位)實行“一票否決”制度。
(二)完成市鎮二級政府簽訂的人口與計劃生育目標管理責任指標,作為評比先進鎮的前提條件。
(三)計生工作質量實行百分考核制,從高分到低分;先進比例掌握在50%左右。
第二條本實施細則適用于*市西城改造建設工程規劃范圍內的房屋拆遷安置工作,具體范圍為:東以集賢北路為界,南至22萬伏高壓走廊,西至*經濟開發區和安徽理工學校,北抵集賢關與宜秀區接壤,總面積約7.37平方公里。
第三條*市西城改造建設工程規劃區域及其還建點內拆遷補償安置工作由十里鋪鄉人民政府統一組織實施。
第四條*市西城改造工程建設以及還建點內的建筑物、附屬物的類型、結構、面積以區、鄉、村三級實地摸底丈量登記并經相關部門認證后公示無異議為準。被拆遷戶在公示期內對丈量結果如有異議,在個人申請的基礎上,由區西城改造建設工程指揮部認證組和鄉、村等有關單位復核,并以實際復核結果為準。
第五條拆遷有租賃關系的房屋,由租賃當事雙方自行解除租賃關系。拆遷有產權糾紛的房屋,由有關當事人自行協商解決或依法申請裁決處理。在拆遷期限內糾紛仍未解決的,由區相關部門、鄉、村、拆遷承包單位和有關當事人對被拆遷房屋作勘察記錄,辦理證據保全后實施拆遷。
第六條被拆遷房屋的性質、用途、補償面積的認定原則
(一)對被拆遷房屋的性質、用途、補償面積的認定以被拆遷房屋的房地產權證或者法定建房批準文件所作的記載為準。
(二)有效權屬證明或者有效建房批準文件對被拆遷房屋的用途、建筑面積未記載的,或者記載與現狀不符的按下列規定認定:
1、有效權屬證明或者有效建房批準文件未記載房屋的用途且房屋所有權人或者使用人不能提供有效非住宅證明的按住宅認定;
2、有效權屬證明或者有效建房批準文件記載的房屋用途為非住宅,但拆遷時已改為住宅的,按住宅認定;
3、有效權屬證明或者有效建房批準文件記載的房屋用途為住宅,但房屋所有權人或使用人未經依法批準改變房屋用途的,按住宅認定。
(三)在被拆遷房屋有效權屬證明或者有效建房批準文件記載的房屋位置及用地范圍內,對被拆遷房屋的建筑面積,以實際丈量的面積認定。
第七條經認定后,合法建筑拆遷補償安置辦法與標準如下:
(一)住宅房屋的補償與安置
1、拆遷住宅房屋補償安置按戶進行;
2、國有土地上住宅房屋根據被拆遷房屋的區位級別、結構等級,按建筑面積,框架結構1200元/㎡的標準,磚混結構1150元/㎡的標準,磚木結構1100元/㎡的標準,其他結構按1000元/㎡的標準;
3、集體土地上住宅房屋根據被拆遷房屋所在地段區位級別,結構等級,具體補償標準如下:
住宅房屋人均建筑面積40㎡的部分按850元/㎡標準;人均建筑面積超過40㎡但未超過60㎡的部分,框架及磚混結構按550元/㎡的標準,磚木結構按470元/㎡的標準,其他結構的按350元/㎡標準;人均建筑面積超過60㎡的部分,框架及磚混結構按400元/㎡標準,磚木結構按300元/㎡的標準,其他結構按200元/㎡標準;
4、集體土地上的房屋,實行產權調換和貨幣補償相結合的補償安置方式。實行房屋產權調換的,每戶按常住人口人均房屋建筑面積40㎡安置。剩余建筑面積按貨幣補償標準實行貨幣補償;
5、實行全部貨幣補償的,由被拆遷人自行過渡,自行解決安置;
6、產權調換的安置房,還建安置按搬遷序號確定。每戶還房建筑面積超過調換建筑面積的,超出建筑面積10㎡以內的部分,按成本價購置;10㎡以外的部分,按商品房價購置。償還建筑面積不足調換建筑面積的,不足部分按人均40㎡以內貨幣補償標準給予貨幣補償。還建房在規劃許可的還建點內建設,按多層配套住宅建設;
7、被拆遷人按安置房建筑面積找付結構、樓層差價款(見附表一);
8、實行產權調換的,過渡期為18個月,被拆遷人自行解決過渡房,由拆遷人按每戶每月400元標準計發臨時安置補償費。18個月后,仍未得到還建安置的,該項費用按有關政策執行。被拆遷房屋全部實行貨幣補償的,一次性計發臨時安置補助費2400元;
9、拆遷搬家,每戶一次性發給300元搬遷補助費。單位(含個體企業)大面積非住宅房按2-4元/㎡補助搬遷費。
(二)拆遷非住宅房屋的補償與安置
拆遷非住宅房屋,實行貨幣補償,由被拆遷人自行解決安置。根據被拆遷房屋的區位級別、結構等級,具體補償標準如下:
1、國有土地上的非住宅房屋,根據被拆遷房屋的區位級別、結構等級,按建筑面積1500-2000元/㎡計算實行補償:框架結構2000元/㎡的標準,磚混結構1800元/㎡的標準,磚木結構1500元/㎡的標準,其他結構按1200元/㎡的標準;
2、集體土地上的房屋經確認為經營性門面房的,按建筑面積,框架結構1200元/㎡,磚混結構1100元/㎡,磚木結構1000元/㎡,其他結構按900元/㎡的標準,并按建筑面積每平方米一次性補給停產停業損失費100元;生產、辦公等用房的按建筑面積,框架結構710元/㎡,磚混結構570元/㎡,磚木結構450元/㎡,其他結構按240元/㎡的標準,并按建筑面積每平方米一次性補償停產停業損失費100元;
3、經確認將住宅房改為生產經營用房,并于2007年1月15日前取得法定生產經營證照并年檢一次以上的,按下列標準計算拆遷費用:經營用房按建筑面積550元/㎡計算;生產、辦公性用房框架結構按建筑面積500元/㎡,磚混結構按建筑面積400元/㎡,磚木結構按建筑面積300元/㎡,其他結構按建筑面積200元/㎡。并按建筑面積每平方米一次性補給生產經營停產停業損失費100元;
4、經確認將住宅房出租用于生產經營的,按建筑面積每平方米一次性補給生產經營停產停業損失費100元。
(三)拆遷房屋附屬物一律實行貨幣補償,補償標準見附表二。
第八條拆遷房屋符合建房條件,但無任何產權證明,且無其他任何農村住房的,除人均還建40㎡產權以外,剩余貨幣補償部分:40㎡-60㎡部分按第七條第一款第三項規定補償標準的10%遞減;人均60㎡-100㎡的部分按上述第七條第一款第三項規定補償標準的20%遞減;人均超過100㎡以外的不予補償。
第九條在過去其他項目中被拆遷的拆遷戶,如本次拆遷其同一宅基地上的房屋,當時拆遷還建面積人均不足40㎡的,則可在此次拆遷還建中補齊人均不足40㎡的部分。已按政策全部享受拆遷還建安置的,不再享受還房安置政策,其拆遷面積實行貨幣補償,應拆遷面積納入人均40㎡以外計算,按本實施細則第七條、第八條規定的補償標準給予補償。
第十條本實施細則所指的拆遷補償安置對象
(一)符合下列情形的,視為拆遷補償安置人口:
1、有正式戶口的,且在當地常住的;
2、原為當地戶籍的在校學生、尚未就業的大中專畢業生、現役義務兵、士官、服刑勞教人員,以及一方戶口在拆遷范圍內,其在當地常住的無工作單位的配偶及子女;
3、農轉非后,仍常住當地務農的;
4、已領取獨生子女父母光榮證的家庭,該獨生子女按兩人計算常住人口;
5、認證小組認可的其他情況。
(二)享受拆遷補償安置的事實分戶認定
私房以房地產權證等有效權屬證明或者建房批準文件為依據計戶;居民、村民戶在同一戶籍村內有多處住房的按一戶計算。
被拆遷人家庭子女已依法領取結婚證并獨立生活的,可以按分戶進行補償安置。
已達晚婚年齡的未婚常住人口,按一人戶安置。
第十一條實施拆遷的房屋及附屬物,被拆遷戶在搬遷驗收前,須保持已列入補償范圍的建筑物和附屬物的完好,方可領取搬遷證。
第十二條搬遷過程中的一切安全責任由拆遷戶自行承擔。
第十三條不論何種安置方式,水電增容費由被拆遷戶自行承擔。
第十四條拆遷范圍內的所有被拆遷戶應在規定的搬(拆)遷期限內完成搬(拆)遷任務。對在限期內完成搬(拆)遷的,給予一定的獎勵,具體獎勵辦法根據人口、人均面積、協議拆遷期限三要素確定獎勵金額(見附表三)。
第十五條被拆遷戶無故拖延,拒不搬(拆)遷的,責令限期搬(拆)遷。逾期仍不搬(拆)遷的,申請依法強制搬(拆)遷,依法強制搬(拆)遷的執行費用由被強制執行搬(拆)遷戶承擔;在強制執行工作中辱罵、毆打有關工作人員,妨礙征遷及工程建設的由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依照法律法規追究相關法律責任。
第十六條本細則由*市*區西城改造建設工程指揮部負責解釋。
【關鍵詞】中小學;班主任;幸福感;成因;分析;對策
當下,中小學教師對班主任職業認同度不高,幸福感缺失,不想當、不愿當班主任的現象普遍存在。如何提升班主任職業幸福感值得教育管理者去深度思考和有效破解。
一、中小學班主任職業幸福感缺失成因分析
蓮都區是浙西南經濟、教育欠發達地區,基礎教育底子相對薄弱。隨著教育現代化的不斷推進,教育轉型升級不斷加快,德育工作水平不斷提升,給班主任工作帶來新的挑戰。為了解我區中小學班主任職業幸福感的影響因素及各因素的影響程度,我們對全區1200位班主任就班主任職業幸福感缺失原因進行問卷調查。
調查結果顯示,在六個選項中,使中小學班主任幸福感缺失因素依次是薪酬與付出不匹配(30.7%)、工作繁鎖工作量大(21.6%)、學生難管責任大(15.3%)、工作得不到正確評價和認可(14.2%)、社會地位低(10.5%)。
基于上述分析,結合對部分班主任訪談,我區中小學班主任職業幸福感缺失的主要原因是:
一是班主任津貼偏低。自1979年建立班主任津貼制度,1988年適當調整了班主任津貼標準。目前,班主任津貼按小學每月235元、初中每月300元標準在工資中直接列支;另外,各校因校制宜,從獎勵性績效工資中給予適當增加班主任津貼或建立班主任年終考核獎。縱向比較,班主任津貼有了大幅度提高。但教師認為在當前消費水平下,班主任津貼與付出的勞動不匹配,與班主任群體期望還存在差距,導致班主任工作缺乏內驅力。
二是班主任工作壓力大。班主任是學校管理的實施者,多數班主任在滿課時工作量的基礎上“兼職”擔任班主任,事務煩瑣,工作量大。同時,當前社會教育環境俞發復雜多樣,獨生子女、留守兒童、單親子女等特殊兒童群體逐漸增加,社會、家長對教育的期望值越來越高,班主任作為班級管理的第一責任人,所肩負的教育、安全方面的責任和壓力越來越大,心理負擔加重,導致中小學班主任職業幸福感缺失。
三是班主任社會地位不高。學校對班主任工作評價和激勵導向不夠完善,班主任工作得不到學校正確評價和充分認可,教師對班主任工作價值偏離,多年從事班主任工作的教師有職業倦怠感,大部分教師迫于職稱評聘或管理壓力而服從學校分配的班主任工作。社會、家長對班主任工作的評價偏差。大部分家長把教育的責任全部寄托在學校和班主任,家長配合不力,一旦學生出現行為偏差或學業成績不理想,甚至意外小事故發生,大多譴責班級管理和班主任教育不到位,很少從社會、家庭教育上去查找原因,扭曲班主任人格尊嚴。
四是班主任價值觀念偏差。班主任的價值在于立德樹人,關愛和教育學生,使每一個學生健康成長,同時在育人的全過程中實現自身專業發展。然而,有的班主任敬業奉獻精神不足,責任心不高,有拜金主義思潮;有的班主任工作研究性、創造性缺失,自身專業發展內在動力不足,影響中小學班主任職業成就感。
二、提高中小學班主任職業幸福感的對策
在現行政策條件和區域經濟環境下,要提高中小學班主任職業幸福感,充分調動班主任工作積極性和主動性,我們認為有以下策略:
適當提高班主任津貼,增強勞酬匹配度。在國家現行班主任津貼制度和中小學教師績效工資制度的前提下,根據當地經濟發展情況,分層分類適當提高中小學班主任津貼。將班主任津貼調整為財政性津貼、績效考核獎和超工作量補貼三部分組成。其中財政性津貼按相關政策規定標準執行;在中小學教師績效工資中按一定比例統籌班主任績效考核獎,制定相關考核獎勵辦法,按學年發放班主任績效考核獎;考慮寄宿制學校和大班額班級的管理強度和難度,實行班主任超工作量補貼。
緩解班主任身心壓力,增強職業歸屬感。明確班主任崗位職責,適當減輕班主任工作負荷,緩解班主任過大身心壓力。一是推行政府購買教學服務方式解決教師編制緊缺問題。在當前城鎮化進程加快、戶籍制度改革推行、“全面二孩”政策落地、編制總量控制的背景下,采用政府購買教學服務方式解決教師短缺問題,避免因教師緊缺而加重班主任工作量。二是明確班主任工作量認定。認真貫徹教育部頒布的《中小學班主任工作規定》,因地因校制宜,對班主任工作量按課時工作量的適當標準核算,同時盡量減少班主任教育教學管理之外的額外任務,緩解班主任超工作量超負荷管理。三是釋放班主任心理壓力。落實全員德育導師制,分解班主任班級文化建設、教育管理、安全管理等責任。學校領導給予班主任工作支持、理解和信任,維護班主任正當權益,最大限度釋放班主任的工作負擔和安全壓力,增強班主任職業歸屬感。
弘揚班主任正能量,提升社會認同度。政府和教育行政部門積極構建良好社會環境,維護學校和中小學班主任職業聲望。一是提高班主任公信度。宣傳班主任工作的重要性和艱巨性,形成尊師重教的良好氛圍,讓社會和家長達成共識。二是完善班主任榮譽制度。鼓勵教師長期從事班主任工作,充分肯定班主任貢獻度,對擔任班主任滿10后以上、20年以上的頒發榮譽并給予物質獎勵;開展“名班主任”系列評選與表彰,設立班主任工作帶頭人、名班主任等專業榮譽稱號,并將“名班主任”列入名師系列管理使用,享受政府名師津貼,提高班主任政治地位和專業地位。三是加強班主任政策傾斜。對多年從事班主任工作且業績突出的,由學校推薦列入局管后備干部考察對象;在職稱評聘、評優評先中優先向班主任傾斜;在中小學教師“區管校聘”改革中,對名優班主任考核優秀、業績突出的可進行越級聘任或優先聘任。