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安全生產的計劃范文第1篇

一、開拓進取，進一步完善各項管理制度

每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加，分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產教育培訓，監督特種作業人員持證上崗，開展形式多樣的安全生產月宣傳活動;建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保街道安全生產形勢的持續穩定。

二、深化專項整治，規范安全生產秩序

1、深化完善主要領導負責制，各居村主干要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實責任追究制度，切實做到居村安全管理的全覆蓋。

2、危險化學品安全整治。對轄區生產、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關規定，配合上級安監部門加強對重大危險源監控和重大隱患的整治力度，建立完善危險化學品生產經營單位重大危險源和重大隱患臺帳，制定好相關的應急處置預案。

3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區各部門店經營物品的檢查，及時發現，制止非法銷售煙花爆竹的行為，配合上級安監部門進行查處，特別是在春節、清明前后加大對銷售網點的檢查，嚴禁不合格產品的銷售。

4、進一步加強安全生產監管隊伍建設，不斷提高安全監管水平。深入實際、深入基層，加強調查研究，以創新的精神做好安全生產工作。不斷提高安監隊伍的綜合素質，逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系。

三、加強應急管理，提高防范和處置事故能力

進一步修訂和完善安全生產應急救援預案，組織開展培訓和演練，落實應急救援責任和防范措施。

四、加強安全生產檢查，防范各類責任事故的發生

結合本轄區實際，在重大節日和每季末組織開展安全生產檢查，及時發現和查處各類隱患，并督促相關單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳，落實整改措施。

五、加強自身建設，提高業務能力

安全生產的計劃范文第2篇

一、深入貫徹月日全省安全生產電視電話會議精神，籌備召開中山區安全生產委員會第四季度工作會議。

二、認真總結××年中山區安全生產工作，規劃××年安全生產工作，召開××年安全生產工作會議及××年第一季度安全生產工作會議。

三、大力推進中山區危險化學品生產企業、危險化學品經營企業安全生產許可證的取證工作；加大對危險化學品生產、經營單位監管的力度，確保危險化學品行業的安全。

四、嚴密部署、組織開展煙花爆竹經營的發證和安全監管工作。

五、按照大政辦發號文件的要求，深入開展中山區火災隱患排查整治工作。

六、開展元旦、春節“兩節”前的安全生產大檢查工作，嚴格安全隱患整改的力度，確保“兩節”期間安全生產形勢的穩定。

七、進一步探索、研究安全生產屬地化監管的有效模式，逐步解決安全生產屬地化監管中存在的問題。

安全生產的計劃范文第3篇

為全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規，進一步提高安全生產監管監察人員依法監管能力，提高企業經營管理者安全管理意識、水平，提高企業從業人員安全生產意識、安全生產知識和安全生產技能，規范企業安全生產行為，為實現全市安全生產狀況明顯好轉打下堅實基礎。特制定20__年安全生產培訓計劃，請遵照執行。

一、培訓對象

(一)各縣區安監局、鄉鎮、街道辦事處安監站監管監察人員;

(二)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、高危行業從業人員;

(三)特種作業人員;

(四)企業職工和農民工。

二、培訓內容

(一)國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及有關行業的規章、規程、規范和標準;

(二)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理專業知識;

(三)事故隱患排查、事故防范、應急救援組織及事故調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則;

(四)職業衛生知識、職業危害及預防措施;

(五)國內外先進的安全生產管理經驗;

(六)典型事故案例分析及其他。

三、培訓計劃

(一) 加強安監系統人員培訓，提高依法監管能力。

1、根據工作需要，本文來源：文秘站 年內擬派40名左右市、縣安監局安全生產監管監察人員參加國家總局及省局組織的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、應急救援、重大危險源、安全質量標準化、作業場所職業安全衛生健康體系等安全監管業務培訓，時間及班期以國家安監總局及省局通知為準。

2、舉辦兩期共120人參加的全市各縣區安監局、部份鄉鎮、街道辦事處安監站監管監察人員培訓班，擬在上半年和下半年各舉辦一期。

(二)繼續開展生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員參加的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、安全質量標準化、事故應急救援、作業場所職業衛生健康體系等專業知識培訓，計劃培訓800人。

(三)大力開展特種作業人員培訓，計劃培訓3000人。

(四)大力開展企業職工和農民工培訓，計劃培訓20__0人。

四、培訓方式和要求

(一)參加國家總局、省局舉辦的各類培訓和本系統內(包括鄉鎮安監站)安全監管監察人員培訓，由市局法規信息教育科負責組織實施。

(二)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員和特種作業人員新取證和復審換證培訓，由××市勞動保護科學技術學會負責組織實施，市局法規信息教育科負責考核發證。

(三)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員年度繼續教育培訓和企業職工、農民工培訓由各縣區安全生產四級培訓機構或企業負責組織實施，市局法規信息教育科和各縣區安監局負責監督落實。

安全生產的計劃范文第4篇

[關鍵詞]安全投入； 經濟效益；生產可能性邊界；隸屬度

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0160-03

Study on production possibilities frontier model based method of safety investment optimization

Cheng yue1 Song Shouxin2

（School of Economics and Management， Beijing Jiaotong University）

[Abstract] Safety is productivity. Such problems as the proportion of safety investment， inadequate or excessive amount of safety investment， will affect the economic benefits of safety investment and the normal production operation in the whole enterprise. This paper mainly studies how the production possibility frontier works in the optimization of the safety investment. The paper will study on the quantitative analysis of an engineering project. Safety costs will be divided into two major categories include security equipment cost and safety prevention cost， then build a coordinate system through the safety input distribution fitting boundary curve and the actual economic conditions. And， the Security Investment Possibility Frontier Model will be build. A membership functions will be founded through MATLAB according to the actual economic situation of the enterprise and operation mode， the membership degree are introduced to verify the rationality of safety investment decision-making， to make sure the enterprise safety investment decision was optimized.

[Key words] safety investment； economic benefits； production possibility frontier；

membership degree

引言

長久以來，以人為本都是我國科學發展觀的本質和核心，隨著我國國民經濟的不斷發展和人民生活水平不斷提高，公民的安全理念發生了變化，對安全生產的關注開始提高，追求人、社會、經濟可持續發展成為社會的首要目標，也是共同目標。

我國近年每年職業事故死亡約1.5萬人，以第二產業為主的從業人員的10萬人死亡率約為8.1，是發達國家的數倍；職業危害也十分嚴重，每年新發職業病例數均在萬例以上，且逐年上升；各類事故造成巨大的經濟損失，每年因各類事故造成的經濟損失在2000億元以上。中國安全生產的形勢十分嚴峻，不僅造成了巨大的經濟損失，而且在一定程度上影響了社會的穩定發展。

研究表明，我國的企業大量存在著生產事故的嚴重性與安全生產資源保障、安全投入的顯著矛盾，安全投入嚴重不足，且缺乏科學性。隨著國家及社會對安全生產的重視度越來越高，研究企業的安全投入產出規律及安全投入決策方法開始受到各界人士的關注。

1.安全經濟學相關理論

1.1 基本概念

安全投入是指一國或企業用于與安全有關的費用總和，安全投入包括安全措施經費投入、個人防護用品投入、職業病預防費用等等[1]。

安全成本是指實現安全所消耗的人力、物力和財力的總和。它是衡量安全活動消耗的重要尺度。安全成本包括實現某一安全功能所能支付的直接和間接的費用。

總的來說，安全投入和安全成本具有密不可分的聯系。安全投入是從安全產出的角度來表征安全經濟活動，安全成本是從消耗的角度來表征安全經濟活動。理論上，企業的任何資源都可以貨幣化，在實際運作過程中二者的數量關系是相等的。其目的都是為了保證企業的安全生產，本文中安全投入和安全成本并不嚴格區分。

1.2 安全產出

企業安全產出包括兩個方面，減損產出和增值產出，表現在企業安全運營中即為生產責任事故的減少量，以及企業社會形象的提高帶來的經濟效益。

根據安全投入與產出的關系，安全投入的經濟效益有兩種具體表現形式，一是用“利益”的概念來表示安全的經濟效益，（即“比值法”，安全投資經濟效益 = 安全產出量/安全投入量）；二是用“利潤”的概念來表達安全的經濟效益，（即“差值法”，安全投資經濟效益 = 安全產出量 ― 安全投入量）。

此外，可以用來近似的表示安全產出的還有效率、安全投入經濟效率和效果。

對企業而言，效率是指生產要素的投入與產品的質量和數量之比，即勞動消耗與成果之比。企業管理的目的是以一定的投入獲得最大的產出，或以較小投入取得一定的產出。效率的計算公式為：效率=（產出量/投入量）×100%。效率反映了企業或社會資源的投入收益率。[2]

經濟效率是指經濟系統輸出與輸入的經濟總量之比較。經濟效率的計量一般是貨幣為計量單位。通常用“投入產出比”、“所得與所費之比”或“效果與勞動消耗之比”等來衡量經濟效率。

效果是指投入資源的實際產出與期望或應有的產出之間的比較，它反映實際效果相對于計劃目標的實現程度，效果=（實際產出量/應有產出量）×100%。

2.企業安全經濟效益分析

2.1 安全的經濟效益

安全經濟學學科中提出了兩種安全經濟效益分析的方法：

（1）安全投入和產出的差值；

（2）安全投入和產出的比值；

二者都是用安全投入和安全產出來綜合反應。

2.2 安全成本分類

1.2節中提到，安全成本是一種企業在實際生產運作過程中的各種資源的消耗。我們認為，安全成本可以貨幣化，以資金的形式表達。

企業安全成本包括一系列費用支出，根據廣義安全成本的定義，我們把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用，它包括安全設備費用和安全預防費用；損失性安全成本是指因安全問題影響生產而產生的損失，它包括企業內部損失和企業外部損失。

保證性安全成本包括：

①安全設備費用：安全設備費用是指為了購置安全工程、設施以及監測設備、儀表等支出的費用，其目的就是為了實現一定的安全生產水平而提供基礎設施。

②安全預防費用；安全預防費用是指為運營安全工程的設施，進行安全管理和監督，安全培訓和教育而支出的費用，其目的是為了防止安全問題的產生，使保證性安全措施發揮應有的效能。

損失性安全成本包括企業內部損失和企業外部損失。其中企業內部損失是指由于安全問題使企業內部引起的停工損失和安全事故本身造成的人員及財產損失；企業外部損失是指因安全問題引起的發生在企業外部的損失和影響。

保證性安全成本和損失性安全成本有著內部聯系，即保證性安全成本越高，安全工程、措施、管理防范越完善，安全問題越少，損失性安全成本就會越低；反之，損失性安全成本相應會越高。

3.基于生產可能性邊界模型的安全投入方法優化

3.1 生產可能性邊界模型

生產可能性邊界（production―possibility frontier），下文均簡稱PPF，用來表示經濟社會在既定資源和技術條件下所能生產的各種商品最大數量的組合，反映了資源稀缺性與選擇性的經濟學特征[3]。常見經濟學教材中的生產可能性邊界是向上彎曲的，即凸函數，而不是一條直線或凹函數，這是因為通常情況下邊際成本遞增。企業安全投入的經濟規律也符合邊際成本遞增的規律，因此，可構建安全投入PPF模型。

企業安全投入方法的主體是企業管理者，因此，模型中只涉及前期保證性安全投入，不包含后期損失性安全投入，把保證性安全投入分為兩大類，即安全預防費用和安全設備費用，可建立坐標系，如下圖3-1。

假設在有限的安全投入下，企業可選擇的進行安全投入的方法有很多，可以以任意比例和數額進行安全投資，即出現在曲線周圍的不同的數量點，每個區域代表不同的安全投入策略帶來的經濟效益。因此，安全投入優化方法研究的核心，即采取一定的措施調整安全預防投入和安全設備費用的投入量及二者的投入比例，使得企業安全投入取得的經濟效益最大。

3.2 樣本的選擇

企業安全投入方法的優化，是建立在對往年安全投入資金數量和比例研究的基礎之上的，因此構建對企業安全投入有實時指導意義的模型，首先要選擇合適的樣本進行模型的模擬。

我們按季度將中交第四公路工程局有限公司于2010-2011年在某項目中投入的安全生產費用進行整理歸類，提出與安全生產直接相關的前期保證性安全成本，（表3-1）。其中，把完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出，以及配備應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出歸類為安全投入中的安全設備費用，其余與安全檢查、安全評價及人員培訓相關的項目歸類為安全預防費用（表3-2）。

由表3-2可生該項目安全投入費用分布圖（左下圖3-2），我們可以看出，該公司除了少數幾個季度在安全投入方面總數額較高，其余時間段的安全投入數額總數相差無幾，安全設備費用在項目開展中后期每個季度基本持平。但在安全預防方面的費用總體呈現上升趨勢，隱患排查及人員安全培訓等逐步受到重視，安全費用季度總額在減少，經后期總結，損失性安全成本在降低，經濟效益在增加。

3.3 企業安全投入可能性模型

企業安全投入可能性模型的構建，需要以企業目前的經濟實力及安全投資計劃或意愿為基準，模型的構建對象可以是企業整體，也可以是針對企業的某一個具體的生產項目。其中，模型中的各個參數都是可控的，我們還是以中交第四公路工程局有限公司的這一項目為例，構建其安全投入可能性模型。

由圖3-1企業安全投入PPF模型的構建思路，首先要明確企業安全投入在坐標系中的大致區域，也就是邊界曲線的確定。邊界曲線的確定主要受到企業資源的限制，即該企業每個季度能投入的安全費用數額上限，以及每一項費用的最大投入量，我們由該項目在2010-2011年度的安全費用分布圖可以首先確定大致區域。

不同企業對安全投入效益或效果的評定標準不一，因此，在模擬邊界曲線時，應根據實際需求選取適當的樣本數據點。在本文中，很容易看出坐標中的個別散點是無效的，要刪去。例如2011年第一個季度中，安全預防費用過低，導致第二個季度要增加費用來保證安全生產。由此，我們可以模擬出企業在該項目中安全投入的PPF模型右上圖（圖3-3）。

3.4 企業安全投入的隸屬度

企業安全投入可能性邊界模型對企業進行安全投入決策的優化，可以借助隸屬度函數來實現。

隸屬度是指某個元素X或者（X， Y）屬于集合ε的測度或程度，在本文中，集合ε即為模型中PPF邊界曲線與坐標軸構成的區域，任意一種組合的安全投入決策都可視為一個元素，其測度即可表示該決策的合理性。在綜合考慮企業可用于安全投入資源的前提下，確定其最合理的安全投入效益可能性曲線，那么，構造合適的隸屬度函數，就可以分析出新一輪的安全投入決策對于相對最優投入的隸屬度。

在MATLAB軟件中建立模糊推理系統，由Fuzzy（）函數打開模糊推理系統的程序，編輯相應語句構造模糊推理系統原型，根據實際情況選擇合適的參數，即可輸出變量隸屬度函數，求得安全投入決策的隸屬度，對企業進行安全投入具有指導和優化意義。

4. 總結

1）本文主要研究了經濟學中的生產可能性邊界在安全投入方法的優化中的應用。文章以中交第四公路工程局有限公司的一個工程項目為案例為依托，整理項目費用明細，將安全費用分為安全設備費用和安全預防費用兩大類來構建坐標系，最終構建安全投入可能性邊界模型。最后，以期根據企業的實際經濟情況與運作模式，構建合適的隸屬度函數，引入隸屬度來驗證安全投入決策的合理性，優化安全投入決策。

2）由于文章研究內容以構建模型為主體，構建隸屬度函數部分的描述相對薄弱。

3）因筆者專業知識、以及可查閱的資料有限，文章在研究的廣度和深度方面都還存在很多的不足，懇請指正。

致 謝

衷心地感謝在論文寫作過程中給予我幫助的老師和同學，特別是在我提出想法的時候給予鼓勵的安全經濟學任課老師！

參考文獻

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安全生產的計劃范文第5篇

為此，海峽科化永安分公司(原福建永安化工廠)在新建2萬噸／年的膨化硝銨炸藥生產線中進行技術改造和革新，在關鍵技術采用在線密度檢測裝置、空心槳葉涼藥機、懸掛軌道運輸車、工業炸藥自動包裝工藝、將硝酸銨溶液直接應用于炸藥生產、提升PLC控制技術和實時監控技術水平等安全技術，并與福建省勞動保護科學研究所開展工藝安全技術“產學研”合作，以實現炸藥生產工藝的連續化、生產設備及操控自動化以及安全管理全過程控制技術，最終全面提高企業的安全生產技術水平和安全管理水平。

一、生產線工藝簡介

膨化硝銨炸藥的生產過程：硝酸銨經破碎、溶解，在溶解過程中加入適量的膨化劑后，經儲料罐進入膨化罐膨化，形成內含大量微氣泡的自敏化膨化硝銨，膨化硝銨經粉碎進入混藥器與復合油、木粉和食鹽充分混合成膨化硝銨炸藥半成品，再經篩涼藥、裝藥、包裝成膨化硝銨炸藥。

二、安全技術革新主要解決的關鍵技術問題

1　采用在線密度檢測裝置

膨化硝銨炸藥的生產是通過硝銨改性提高感度的，膨化硝銨的堆積密度是衡量膨化質量的關鍵指標。原有的生產系統中，大多是將膨化硝銨人工裝車進行密度檢測，或取少量樣品檢測堆積密度，這一方面難以保證檢測精度，另一方面由于人工操作可能造成一定的安全隱患。而采用在線密度檢測裝置，可實現在線精確檢測，提高生產連續化和自動化水平，同時減少了該危險工序的作業人員人數。

研究方向是利用堆積密度的檢測原理，與有關廠家合作開發在線密度檢測儀，以實現定時定周期自動對在線半成品進行密度檢測，將密度值傳送到自動控制系統，由控制系統對密度值是否符合作出判斷，對不合格品系統自動打開下料口返工處理。該裝置的應用可使半成品質量得到控制，杜絕不合格品進入下一道工序。

2　采用空心槳葉涼藥機

粉狀炸藥傳統使用的是圃盤式涼藥機，占地面積大，產能低。空心槳葉涼藥機原來主要應用于化工行業的干燥工序，該設備熱交換面積大，由于槳葉具有自清潔功能，因此換熱效果好，能夠滿足大產能要求。成品涼藥機內置雨淋系統，本質安全性較高。

研究方向是對引進的空心槳葉涼藥機裝備及在生產線上的配套技術進行本質安全分析，提出降低或消除工藝操作危險的措施，提出工藝和裝置改進方案。

3　采用懸掛軌道運輸車

由于民爆物品本身的危險性較高，原來工序間轉運方式大多借助人工，自動化程度低、勞動強度較大。本研究將引進運用于煙草行業的智能化輸送小車，并對之進行改良并提高裝載能力，以用于制藥工房與裝藥工房之間的成品運輸。根據工藝要求，該輸送系統應能實現物料自動上料、輸送和下料，無需人員操作。經計算，按年產2萬噸的輸送任務計劃，該環節大約可減少操作人員十余人，大大降低工人勞動強度和減少與危險品的接觸時間，提高工藝流程的本質安全性。

研究方向主要是對輸送小車吊運、上下料過程可能出現的狀況進行故障模式和影響分析，查找該系統的薄弱環節，以采取適當的對策和改善方法。

4　采用工業炸藥自動包裝工藝

國內炸藥的包裝形式主要采用人工包裝，人員多(原單班人員約20人)，效率低(原每小時僅3噸)，本生產線將引進和采用自動包裝技術，實現成品炸藥～條龍自動化包裝。從上卡、浸蠟、中包、裝箱、封箱、運輸全部實現自動化操作，以淘汰傳統的手工包裝方式，減少單班人員，提高生產效率，實現自動計量與控制。

研究方向是對自動包裝工藝過程潛在危險進行識別，分析可能發生的事故類型，定性評價事故可能的后果，并對可能發生的主要事故類型進行事故樹分析，查找工藝和設備可能存在的隱患，最后進行本質安全分析，提出改進意見。

5　硝酸銨溶液直接應用于炸藥生產

與國內產、銷、用互相獨立分離的經營模式不同，國外歐美發達國家實行的是從原料提供、炸藥生產到爆破服務的“一條龍”經營模式，從而實現效益的最大化。借鑒國外這種先進的生產方式，海峽科化公司擬與永安雙華化工公司合作，將生產的硝銨溶液直接通過槽車運輸，作為新生產線的生產原料，改變了原來提供結晶硝酸銨成品的做法，減少結晶、包裝及重新溶解的能源和材料消耗，縮短了工藝流程，減少原有工序所需的硝酸銨破碎工、搬運工、操作等人員，降低了整條生產線的風險程度。

研究方向是對本工藝過程進行危險和可操作性研究，指出各類工藝過程參數偏差和由偏差造成的后果，進而提出工程系統和控制系統(報警、連鎖、程序)設計的依據和指導意見。

6　提升PLC控制技術和實時監控技術水平

在自動化技術應用上，海峽科化永安分公司于20世紀90年代初就開始將PLC控制技術應用膨化硝銨炸藥的生產上，保證了生產過程的可靠性。本次膨化硝銨炸藥生產線將繼續采用PLC控制技術，在原有基礎上進行適應性改進和優化，進一步提高自動化水平，以實現硝銨、水、半成品等物料從上料到成品繳庫裝車自動上料、輸送，運用在線密度檢測、流量檢測、沖板流量計、減量稱、各稱量模塊實現物料精確計量，混藥實時動態配比等功能。整個生產過程的控制，可在防護土堤外的控制室內進行遠程控制并全部完成，大大減少在線作業人員數量，提高操作精準性，有效避免誤操作。

研究方向是對生產線全系統進行預先危險分析和風險矩陣分析，查找系統中各主要裝置和工段的風險等級，為PLC關鍵點位控制和實時監控對象提供參考依據，以全面提升PLC控制技術和實時監控技術水平。

三、應用前景及效果

通過對生產線安全技術革新關鍵問題的研究，對整個生產工藝過程和監控技術進行替代、改進、整合和優化，立足高標準、高技術、高產能、高本質安全度，集中國內外炸藥生產先進技術水平，同時吸收、借鑒其它行業的先進的技術和設備，最大程度上實現危險作業環境中的人機隔離操作、遠程監控、自動化生產。